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淺談?wù)畏傻幕A(chǔ)
政治制度的建構(gòu)與運(yùn)行對(duì)社會(huì)和個(gè)人有著至關(guān)重要的影響，沒(méi)有合理的政治理念和政治制度，就不會(huì)有合理的社會(huì)體制、價(jià)值追求以及良好的個(gè)人生活品質(zhì)。政治可以說(shuō)是一把雙刃劍，它既表現(xiàn)為社會(huì)所必需的公共訴求和權(quán)威性力量，同時(shí)也是有可能趨向于邪惡的力量，因?yàn)檎巍熬哂心撤N外在于人的力量，從而潛藏著對(duì)人類命運(yùn)或生活方式加以主宰的危險(xiǎn)傾向”;“政治及其權(quán)力由于具有自我擴(kuò)張的必然傾向，從而常常隱藏著突破對(duì)它所施加的制度性和機(jī)構(gòu)性制約的危險(xiǎn)性”。法治其實(shí)就肇始于利益約束和規(guī)范政治的客觀需要，法治的實(shí)質(zhì)和重心就是要實(shí)現(xiàn)政治過(guò)程的法律控制和法治化，即把政治過(guò)程、政治關(guān)系、政治行為等權(quán)力馳騁的領(lǐng)域都納入法律監(jiān)控的范圍，實(shí)現(xiàn)政治的規(guī)范化和程序化運(yùn)行———這即是政治法治化的基本目標(biāo)。法律并不完美，并不能確保權(quán)力不被濫用，但相對(duì)于法律之上或法律之外的權(quán)力統(tǒng)治來(lái)說(shuō)，法律控制下的政治更富有理性，能夠減少政治的隨意性而給民眾以安全。法律的價(jià)值就在于使任何個(gè)人或權(quán)力都受到合理的限制而不能隨心所欲。
離開(kāi)法律規(guī)范的政治過(guò)程就很容易導(dǎo)致專制、腐敗和嚴(yán)重的非理性化。要保證個(gè)人的尊嚴(yán)和自由，保證社會(huì)的理性發(fā)展，就必須防范政治的不確定性和非理性化，實(shí)現(xiàn)政治的規(guī)范化、程序化運(yùn)行。政治必須通過(guò)法律來(lái)確定其運(yùn)行原則、規(guī)則與程序，確保合乎人類的共同理性與價(jià)值，而不應(yīng)該處于完全權(quán)力化和宗教（神）化的狀態(tài)，更不能處于由少數(shù)人意志掌握的狀態(tài)。法律獨(dú)立于政治，進(jìn)而超越于政治之上，使政治從支配規(guī)則變?yōu)榉䦶囊?guī)則的治理，這既是法治國(guó)家必然具有的重要表征，也是法治建設(shè)的基本路徑。但遺憾的是，法律天生依附于政治，社會(huì)和政治本能地具有權(quán)力化傾向，法律本能地具有權(quán)力依附性。權(quán)力之所以能主導(dǎo)政治，是因?yàn)樗且环N強(qiáng)制性力量，能夠迫使民眾服從。法律的效力來(lái)自權(quán)力，沒(méi)有權(quán)力的支持，法律有可能還比不上道德的社會(huì)效應(yīng)。
政治是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)政治法治化乃是實(shí)行法治的核心和關(guān)鍵，沒(méi)有政治的法治化，根本不可能推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的法治化進(jìn)程。
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