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施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案處理
1、指導(dǎo)思想
建設(shè)工程項(xiàng)目在施工中，危險性較大，一旦管理不善或操作失控，易發(fā)生坍塌，高處墜落，物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、中毒等安全事故。為了保證人民生命安全，身體健康，國家財產(chǎn)，減少發(fā)生生產(chǎn)事故和防止事故擴(kuò)大，最大程度減少損失，根據(jù)《建設(shè)工程安全生管理?xiàng)l例》第六章，國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、市建設(shè)局、公司的有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，特編制此預(yù)案。
2、 工程概況
工程名稱：xx綜合樓
建設(shè)單位：xx
施工單位：xx#建設(shè)集團(tuán)有限公司第三建筑公司
建筑面積：16.000m2
結(jié)構(gòu)：框剪
單項(xiàng)工程：1個（見施工現(xiàn)場平面圖）
開工日期：xx年4月29日
竣工日期：xx年7月30日
3、 應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工
3.1 項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
組長（總指揮）：xxxxxx
副組長（副指揮）：xxxxxxx
成員：xxx
應(yīng)急救援辦公室：主任：xxxx
說明：一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組立即改變?yōu)閼?yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。
3.2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)圖（見圖2）
3.3 職責(zé)
3.3.1 領(lǐng)導(dǎo)小組：
負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練，檢查督促做好安全事故的預(yù)防措施、應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和應(yīng)急救援物質(zhì)及器材的存放、保管、有效使用工作。
3.3.2 指揮部
發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，向上級匯報和向附屬單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，配合或組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.3.3 指揮部人員分工
總指揮：組織指揮全項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援
副指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急求援的具體工作，做好事故報警、及時向上級匯報事故發(fā)生時間、類型、范圍、傷亡及救援等情況及事故處理工作。總指揮不在時，代理總指揮，指揮應(yīng)急救援工作。
成員：xxxxxx負(fù)責(zé)瓦工組、木工組、、力工組，任務(wù)是搶險、滅火、救人等工作。
***負(fù)責(zé)、鋼筋組、少數(shù)工種，任務(wù)是搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作、受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
xxxx負(fù)責(zé)保管員、更夫，任務(wù)是現(xiàn)場警戒，保衛(wèi)通訊聯(lián)絡(luò)和道路管制和人員疏散工作。
4、 危險目標(biāo)的確定及潛在危險的評估
4.1 基礎(chǔ)工程、主體工程、裝修工程、安裝工程施工的危險性、坍塌、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、中毒等。
4.2 施工現(xiàn)場臨時用電工程
危險性：電擊傷、觸電、電火災(zāi)
4.3 施工機(jī)具、起重機(jī)械、
危險性：機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、
4.4 現(xiàn)場道路及材料運(yùn)輸
危險性：交通安全事故、碰撞、擠壓等
4.5 現(xiàn)場辦公室、門衛(wèi)室、休息室、宿舍、食堂
危險性：觸電、火災(zāi)、中毒、傳染病
5、 可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因
5.1 不嚴(yán)格遵守國家、省、市、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，未成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全管理人員。
5.2 未制定各種安全生產(chǎn)管理制度、各類人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，施工現(xiàn)場安全管理不到位。
5.3 未對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育、考核。
5.4 安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用投入不夠，施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)、防護(hù)用品不符合要求。
5.5 施工人員違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
6、生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施（預(yù)防）
6.1 按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家、省、市、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定、要求，成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備齊專職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度及各工程的操作規(guī)程，并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。
6.2 對施工各類人員進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)和安全培訓(xùn)教育及考核，不斷提高其安全生產(chǎn)知識考試（考核），合格后方可持證上崗工作。
6.3 建設(shè)單位在概算中確定的建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境及安全施工費(fèi)用，要足額按期付給施工單位，施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新，安全施工措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。向作業(yè)人員提供具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。
6.4 對新入廠工人或進(jìn)入新的工作崗位及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、進(jìn)行施工的作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)，對施工作業(yè)人員作業(yè)前進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)方面交底，告知其作業(yè)崗位的危險性、安全操作規(guī)程和違章操作的危險，雙方簽字認(rèn)可。
6.5 教育作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
6.6 對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理簽字后實(shí)施。
6.7 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對在建工程項(xiàng)目的施工安全和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行日常和定期及專項(xiàng)安全檢查，對檢查出的安全隱患及時整改、消除，并做好檢查、整改記錄，制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
6.8 防護(hù)措施
6.8.1 防止坍塌事故措施
基坑按基坑安全施工方案做好支護(hù)防護(hù)，現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護(hù)，模板工程按模板安裝方案要求進(jìn)行施工，拆模要申請技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可施工。
6.8.2 防止高處墜落物體打擊措施
主體用密目安全網(wǎng)全封閉施工，網(wǎng)內(nèi)下設(shè)硬防護(hù)棚，每高十米設(shè)一道兜網(wǎng)，做好四口五臨邊的安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)正確佩戴安全帶，嚴(yán)禁從高處往下扔任何東西，交叉作業(yè)要有防護(hù)措施。
6.8.3 防止機(jī)械傷害措施
使用的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，安裝后必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可使用、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，不使用報廢及國家禁止使用的設(shè)備。
起重機(jī)械安裝拆除必須由有安拆資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行操作并在安裝拆除前告知市建設(shè)局管理部門，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，機(jī)械設(shè)備操作人員按要求經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，考核合格后持操作證上崗作業(yè)，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按起重吊裝方案進(jìn)行作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守十不吊的規(guī)定。
6.8.4 防電傷害措施
施工現(xiàn)場臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，執(zhí)行三級配電、二級保護(hù)的用電原則，電源線、電閘箱、電器及外電防護(hù)防雷擊、防火等按經(jīng)過審批的臨時用電施工組織設(shè)計(jì)（方案）中的要求進(jìn)行采購、制作、架設(shè)、安裝、操作，嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005部頒標(biāo)準(zhǔn)。
6.8.5 防火災(zāi)措施
制定防火制度，教育施工人員遵守，成立防火組織、滅火隊(duì)伍，配齊各種防火器具，嚴(yán)加預(yù)防。
6.8.6 防中毒、防傳染病措施
現(xiàn)場嚴(yán)禁使用有毒物品，制定衛(wèi)生制度，建立衛(wèi)生醫(yī)療室，配備常用急救藥品及用品，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)辦公室、休息室、食堂環(huán)境衛(wèi)生管理，定期消毒，對施工人員定期進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)有傳染病的馬上隔離，并報告有關(guān)部門。
7、應(yīng)急救援器具配備（準(zhǔn)備）
1 、鐵鍬20把
2 、鐵鎬10把
3 、消防水桶10個
4、 消防水箱 1個、消防水泵 1個
5、 沙箱6個
6、 滅火器6個
7、 擔(dān)架1付
8、 衛(wèi)生醫(yī)療箱一個、急救藥品若干
8、 訓(xùn)練和學(xué)習(xí)
培養(yǎng)一支有組織、有紀(jì)律，具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的訓(xùn)練有素的搶險救援隊(duì)伍是搶險成敗的關(guān)鍵，必須重視對應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
8.1 救援隊(duì)伍所有指戰(zhàn)員必須熟知建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理，安全事故預(yù)防及安全事故對人的危害和個人防護(hù)知識。
8.2 要掌握搶險器具個人防護(hù)用具的分類、性能、規(guī)格型號及使用方法和安全注意事項(xiàng)。
8.3 應(yīng)急救援小組要組織練兵活動，針對危險目標(biāo)設(shè)置模擬事故現(xiàn)場，進(jìn)行有針對性的演習(xí)，每半年要組織演習(xí)，培養(yǎng)聯(lián)合搶救作戰(zhàn)能力，提高指揮小組的指揮能力，訓(xùn)練成一支合格的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
9、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時處理（響應(yīng)）
9.1 當(dāng)發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落事故時首先積極搶救傷員，撥打120急救中心電話，將傷員及時送往醫(yī)院救治，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
9.2 當(dāng)發(fā)生觸電事故時，應(yīng)馬上斷電，將觸電人員放在通風(fēng)好的地面上，對其做人工呼吸，嚴(yán)禁注射強(qiáng)心劑，等待醫(yī)生來救援或及時送往醫(yī)院搶救。
9.3 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、坍塌事故時啟動應(yīng)急救援程序，首先搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，報警及報告有關(guān)部門，努力減少事故帶來的損失。
9.4 事故一旦嚴(yán)重，單靠我項(xiàng)目部的救援力量無法控制局勢，或根據(jù)事故發(fā)展，可能危及周圍居民生命安危，造成社會災(zāi)害時，應(yīng)急救援指揮部有必要請求社會力量給予幫助。
10、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的恢復(fù)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動結(jié)束后要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、找出不足之處、制定整改措施、修訂應(yīng)急預(yù)案、調(diào)整應(yīng)急救援人員、備足應(yīng)急救援物質(zhì)和裝備。
11、有關(guān)規(guī)定
為了能在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后迅速、準(zhǔn)確、有效的搶救和處理，以及做好事故的日常預(yù)防工作，建立相應(yīng)制度。
11.1 值班制度：建立24小時值班制度人員。
每天由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪換值班，遇到問題及時處理。
11.2 檢查制度：每月由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急求援各項(xiàng)備戰(zhàn)情況、裝備、器具和物資情況，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。
11.3 例會制度：每季度由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次指揮成員各搶險隊(duì)長會議，檢查上季度存在的問題，并針對問題采取有效措施加以改進(jìn)。
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