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中國企業(yè)管理會計人才培養(yǎng)模式研究論文
現(xiàn)代企業(yè)的管理模式越來越復雜,做為企業(yè)的財務人員,也要適應現(xiàn)代企業(yè)管理模式的高質(zhì)量要求。本文對中國企業(yè)財務人員進行調(diào)查問卷,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析后發(fā)現(xiàn)財務人員對會計職能期望值和現(xiàn)實之間有很大的差距,為了培養(yǎng)合格的企業(yè)管理會計人才,必須對財務人員進行全方面的培養(yǎng),每個企業(yè)都結(jié)合自身的實際情況施行切實可行的培養(yǎng)計劃。
1、引言
管理會計主要是為企業(yè)的經(jīng)營管理服務,對財務會計資料、統(tǒng)計資料等數(shù)據(jù)進行加工以后,向企業(yè)經(jīng)營管理者提供需要的信息,這些信息為決策者進行經(jīng)營決策提供依據(jù),對數(shù)據(jù)中反映出的經(jīng)營漏洞進行及時的修正,優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營活動,F(xiàn)在企業(yè)之間的競爭很激烈,管理會計的職能要擴展到企業(yè)的各個經(jīng)營環(huán)節(jié),企業(yè)越來越依賴于管理會計發(fā)揮輔佐的職能,同時對管理會計的要求也越來越高。財政部2014年頒布《關(guān)于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,對管理會計的目標進行了定位,管理會計要達到的目標就是“通過5-10年的努力,中國特色管理會計理論體系基本形成,管理會計人才隊伍顯著加強,管理會計的信息化水平顯著提高,管理會計咨詢服務市場顯著繁榮,使我國管理會計接近或達到世界先進水平!痹趯崿F(xiàn)這一目標的過程當中,管理會計人才的培養(yǎng)是中心環(huán)節(jié)。管理會計的概念是什么?由于它是一個全新的概念,所以與它相關(guān)的文獻資料較少,概括起來指的是在大型的企事業(yè)單位中的高級管理人才,這種高管人才要精通會計業(yè)務,熟悉市場規(guī)律,掌握金融、法律、內(nèi)控、信息技術(shù)等相關(guān)知識 ,能夠參與企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營和管理決策,預測行業(yè)的發(fā)展趨勢,同時能解決復雜的經(jīng)濟問題。
于是我們就會對管理會計人才這一新興的概念產(chǎn)生好奇:管理會計人才有哪些專業(yè)技能?企業(yè)要怎樣對管理會計人才進行培養(yǎng)?企業(yè)的所有制形式不同,是否人才的培養(yǎng)模式會有差異,這些差異是否可以同質(zhì)化?財務人員對于培養(yǎng)方式是否滿意?帶著這些問題,上海國家會計學院進行了一次中國企業(yè)管理會計人才培養(yǎng)模式的調(diào)查問卷,希望通過問卷能夠解答以上這些好奇心。人才培養(yǎng)模式的研究不僅可以提供人才培養(yǎng)方式的指導,也可以對我國的管理會計人才隊伍的建設提供一些參考建議。
2、調(diào)查問卷相關(guān)事宜
2.1 調(diào)查過程
本次調(diào)查由上海國家會計學院的專業(yè)人士來完成,采用調(diào)查問卷和企業(yè)訪問兩種形式,為了使提問的問題更具有實踐性,在問卷設計前和多個企業(yè)的財務負責人進行了溝通,確定了調(diào)查問卷的主要目的,企業(yè)的財務負責人也給予了理解和認可,溝通完成后進行調(diào)查問卷的組織活動,最后定稿。
問卷通過網(wǎng)站的形式發(fā)布,共收到300多份問卷結(jié)果,去除掉無效的問卷,最后留下的是有效的有參考價值的問卷。為了使問卷結(jié)果更具有參考性,團隊成員還邀請企業(yè)的財務高管代表進行分析結(jié)果討論會,以便更深入的了解不同的企業(yè)的管理會計人才的培養(yǎng)計劃的不同。
2.2 問卷填寫人的情況
2.2.1 人員行業(yè)背景
關(guān)于調(diào)查人員的行業(yè),本調(diào)查問卷依據(jù)的是國家發(fā)改委的行業(yè)劃分標準,如果填寫人所在的企業(yè)在行業(yè)標準里無法找到匹配項,可以填寫“多元化企業(yè)”這一項。填寫人所在的行業(yè)里,有的比例很低,如農(nóng)、林、牧、漁業(yè);電力、熱力、煤氣及水生產(chǎn)和供應業(yè);住宿和餐飲業(yè);科研和科技服務業(yè);公共設施管理業(yè);居民服務業(yè);文化娛樂業(yè)等,這些行業(yè)統(tǒng)一為“其他行業(yè)”,各個行業(yè)所占比例如下:其他行業(yè)31%、制造業(yè)30%、金融業(yè)14%、批發(fā)零售業(yè)9%、信息技術(shù)服務業(yè)6%、建筑業(yè)5%、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)5%。
2.2.2 企業(yè)所有制
企業(yè)所有制項目包括國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)和其他企業(yè),對調(diào)查問卷的結(jié)果進行分析后發(fā)現(xiàn),各種所有制形式的企業(yè)的比例是相差無幾的,這充分說明了不論企業(yè)的所有制形式如何,企業(yè)管理會計人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀是相似的。
2.2.3 問卷填寫人的職務
這一項的設計很細致,包括填寫人的行業(yè)、企業(yè)所有制和在企業(yè)的職位層次。職務名稱包括:財務副總、總會計師、財務部經(jīng)理、財務總監(jiān)、會計師、管理會計、財務分析員和助理會計等,將這些職務名稱匯總為高層、中層和底層,其中高層管理者包括財務副總、總會計師和財務總監(jiān),占31%;中層管理者包括財務部經(jīng)理,占42%;低層管理者包括管理會計、財務分析員和助理會計,占27%。
3、分析調(diào)查結(jié)果
3.1 設立專門管理會計部門
企業(yè)組織機構(gòu)的組成與企業(yè)的管理要求、管理模式和業(yè)務特點等是相關(guān)的,成立專門管理會計部門的公司占26%,不設專門的管理會計部門的公司占74%,不論是國營企業(yè)還是其他所有制形式,很少有企業(yè)設立專門的管理會計部門,但相對來說外資企業(yè)設立專門的管理會計部門的比例會高些。由此我們可以得到結(jié)論:大多數(shù)企業(yè)都沒有設立專門的管理會計部門,企業(yè)的管理會計工作是由財務部來完成的。
上面提到的參加討論會的企業(yè)高管代表,都反映企業(yè)沒有專門的管理會計部門,應該由管理會計完成的工作由財務部和其他業(yè)務部門混合著來完成,幾乎公司里每個中層職位里都或多或少的行使管理會計的職能。
雖然大多數(shù)企業(yè)都沒有設立管理會計部門,但是不可否認管理會計對于企業(yè)來講是非常重要的,通過進行問卷調(diào)查,填寫人中有90%的認為管理會計人才可以提高公司的經(jīng)營績效,在討論會的與會人員也認同管理會計是企業(yè)中一個重要的職位。
3.2 管理會計的職能
管理會計的職能與財務管理有何區(qū)別,一直是一個業(yè)界研究的課題.會計界學者牛彥秀持這樣的觀點:管理會計和財務管理研究的都是資金或價值的運動,包括會計的六大要素,都是采用的貨幣計量方式。由于兩者的內(nèi)容相同,采用的方法相同,它們會經(jīng)常交叉。財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設的指導意見》中指出:管理會計是會計的重要分支,是企業(yè)和行政事業(yè)單位進行內(nèi)部管理的重要職位,是將相關(guān)信息用于財務和業(yè)務活動,可以保證單位的規(guī)劃、決策、控制等優(yōu)化使用的管理活動。學者蔣占華認為,管理會計的職能為預測、參與決策、規(guī)劃目標、控制經(jīng)營、考核業(yè)績,這是一種抽象的職能界定。在研究管理會計的職能時,借助于管理會計工具,參考了相關(guān)文獻資料、專著和實務訪談,將管理會計的職能分為成本費用管理、預算管理、財務預測、數(shù)據(jù)分析、為管理者提供財務信息和非財務信息、風險管理、績效考核 、制定和參與戰(zhàn)略規(guī)劃和財務規(guī)劃。.
調(diào)查問卷結(jié)果表明管理會計的各種職能的比例是相近的,其中“績效考核”的比例較低,管理會計更多發(fā)揮的是預算管理等這些傳統(tǒng)的職能,但是一些新的職能,如制定和參與戰(zhàn)略規(guī)劃和財務規(guī)劃還未能發(fā)揮應有的作用。
在管理會計的實務工作時,參與討論的企業(yè)代表認為管理會計的工作包括制定各部門的業(yè)務指標,并與相關(guān)部門討論制定的業(yè)務指標的合理性。有些企業(yè)的管理會計會進行市場調(diào)研,分析產(chǎn)品和客戶的利潤,分析競爭對手的業(yè)務狀況,有時也會列席各業(yè)務部門的會議,提出疑問,有的企業(yè)的管理會計有時還會參加銷售會議、市場會議等。對不同行業(yè)的管理會計職能進行分析后我們發(fā)現(xiàn),幾乎在所有的行業(yè)當中管理會計的職能還停留在傳統(tǒng)層面上,這些例行的職能包括成本費用管理、預算管理和財務預測。
3.3 管理會計的崗位職責和勝任能力
3.3.1 管理會計的崗位職責
崗位職能通俗的說是工作范圍,是某個工作崗位所要完成的工作內(nèi)容和應承擔的責任范圍,對“管理會計的崗位職責”進行調(diào)查問卷的結(jié)果顯示,40%的企業(yè)可以描述管理會計的崗位職責,60%的企業(yè)則沒有對管理會計的崗位職能進行描述。如果崗位職責不明確,管理會計就無法明晰自己要做哪些工作內(nèi)容,而是被動的按照上級領導的要求進行工作,致使企業(yè)的管理客觀性太差,主觀性比較強,工作效率就會大大降低。
企業(yè)的所有制形式不同,對管理會計崗位職能的描述程度也不同,其中外商獨資企業(yè)和中外合資企業(yè)對于管理會計崗位職責的描述比較明確,他們會對管理會計的職責范圍進行積極的設定。在進行談訪時我們感覺外資企業(yè)對管理會計的職責劃分明確,員工對于自己的能力要求也較明確。外資企業(yè)的每個員工都有崗位責任書,根據(jù)職位的特點設定具體的能力要求。參與討論的國企代表表示,在進行人員招聘時企業(yè)會對崗位進行明確的描述,但是在與員工進行溝通時很少明確對他們的能力要求。
3.3.2 管理會計的勝任能力
會計專家劉玉廷認為會計人才的相關(guān)法律制度體系已經(jīng)建立,《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計法》、《總會計師條例》陸續(xù)出臺并開始進行具體實施。法律制度有了,接下來就是會計人才相關(guān)制度的健全。對相關(guān)制度進行分析后發(fā)現(xiàn),很多年以來我國對會計人才的評價注重的是會計專業(yè)技能,但很少注意會計人員專業(yè)勝任能力,F(xiàn)在全球會計界,關(guān)于管理會計的勝任能力界定的組織是美國管理會計師協(xié)會、美國注冊會計師協(xié)會以及國際會計師聯(lián)合會。
美國管理會計師協(xié)會根據(jù)管理會計師的發(fā)展現(xiàn)狀建立了一個分為四個階段的模型,每個階段的管理會計師應具備相應的硬技能和軟技能。美國注冊會計協(xié)會提出了管理會計的三種勝任能力:功能性勝任能力、個人勝任能力和商業(yè)視野,其中功能性勝任能力包括決策模型、風險分析、計量、報告、功能性勝任能力等,個人勝任能力包括制定決策、解決問題、和各部門的協(xié)作、與領導的溝通、提高個人的勝任能力等,商業(yè)視野包括批判性思維、戰(zhàn)略性思維 、部門視野、國際視野、資源管理、法律規(guī)章、市場關(guān)注度、客戶關(guān)注度、商業(yè)視野等,我們將功能性勝任能力和商業(yè)視野稱為硬技能,個人勝任能力稱為軟技能。國際會計師聯(lián)合會發(fā)布《管理會計實務及管理會計師的勝任能力檔案》,對管理會計師的勝任能力分為五級,這五級分別是認識和行為技能、分析設計技能、個人技能、人際交往技能和組織技能,這對于勝任能力的界定也是從硬技能和軟技能兩個方面來進行的。
美國管理會計師協(xié)會規(guī)定,管理會計師要工作伊始的硬技能包括掌握會計的相關(guān)知識,如會計核算、會計預算、成本會計、稅法等,隨著企業(yè)的經(jīng)營不斷向前發(fā)展,管理會計要協(xié)助領導預測企業(yè)的風險、項目管理,掌握會計技能來進行經(jīng)營流程的設計以及規(guī)避企業(yè)風險。企業(yè)的高級會計人才包括高級會計師、總會計師和財務負責人,高級會計人才應該具備匹配的職業(yè)能力,這些職能能力包括財務管理、對財務會計信息進行運用、為企業(yè)的決策層提供意見和建議。參照以 上專業(yè)協(xié)會和政策法律對管理會計人員的技能要求,我們的調(diào)查問卷將管理會計人員的勝任能力分為:成本管理技術(shù)、管理會計的工具的知識及方法、數(shù)據(jù)分析的技巧、懂運用科技及相關(guān)的軟件、對潛在風險的認識、熟識企業(yè)的商業(yè)模式、對戰(zhàn)略選擇的評估能力、能把握宏觀經(jīng)濟對企業(yè)的影響、行業(yè)前沿與把握。
對上述這九項勝任能力的重要性進行排序,不論是哪個層次的管理會計人員,比較重要的勝任能力是熟識企業(yè)的商業(yè)模式、數(shù)據(jù)分析的技巧、成本管理技術(shù),以上這三項都是基礎技能,這充分體現(xiàn)出現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)對管理會計人員的考核重點是基礎技能,這雖然是很重要的方面,“把握宏觀經(jīng)濟對企業(yè)的影響”等這些高技能的能力則在企業(yè)中千差萬別,這樣的分析結(jié)果和管理會計職能的分析結(jié)果是一樣的。
高層管理會計人才和低層管理會計人才的區(qū)別是十分明顯的,對于低層管理會計人員來說,成本管理技術(shù)、管理工具的運用等這些基礎技能類的能力是非常重要的,高層管理會計人才對基礎技能能力的要求則較少,但是不論是高層管理會計人才還是低層管理會計人才,在數(shù)據(jù)分析的技巧方面則差別不大。討論會的企業(yè)代表指出管理會計必須根據(jù)過去的數(shù)據(jù)資料進行趨勢分析,沒有數(shù)據(jù)做指引就無法做出正確的決策。但是對于高層管理會計人員來說,高級技能類的能力的要求較高。
3.3.3 對管理會計人員的勝任能力的界定
調(diào)查問卷的填寫人當中,管理會計人員的勝任能力可以明確設定的占30%,對管理會計人員需要的勝任能力進行明確設定的調(diào)查,企業(yè)的所有制形式不同,比例也不同,其中國有獨資企業(yè)占17%,國有控股企業(yè)占13%,民營企業(yè)占23%,外商獨資企業(yè)占35%,中外合資企業(yè)占12%。從總體上來說,不論是哪種所有制形式的企業(yè),對管理會計人員的勝任能力進行明確設定的企業(yè)非常的少。
3.4 管理會計人才培養(yǎng)模式
3.4.1 進行管理會計人才培養(yǎng)的部門
所有的問卷填寫人當中,18%的認為企業(yè)有專門進行管理會計人才培養(yǎng)的部門,50%的認為企業(yè)將管理會計人才的培養(yǎng)工作放在了其他的部門,28%的認為企業(yè)根本沒有管理會計人才的培養(yǎng)計劃。大多數(shù)企業(yè)都沒有專門的部門來進行管理會計人才的培養(yǎng),只是有相關(guān)的部門進行人才的培養(yǎng),如果企業(yè)設置了專門進行管理會計人才培養(yǎng)的部門,這些企業(yè)應該繼續(xù)加強管理會計工作,規(guī)范管理會計人才的培養(yǎng)流程。
3.4.2 管理會計人才的培養(yǎng)方式
現(xiàn)在很少有針對財務人員勝任能力培養(yǎng)方式的文獻研究資料,《會計職業(yè)勝任能力培養(yǎng)現(xiàn)狀分析》算是比較權(quán)威的一篇文章了 ,這篇文獻介紹了我國高校會計教育的培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容和方法、課程設置、能力培養(yǎng)等,這些東西對于培養(yǎng)在校學生會有所幫助,但是我們的調(diào)查目標是在職人員的培養(yǎng)方式。
在職人員的培養(yǎng)方式包括對外考察交流、在本職工作上自學、在職進修、組織內(nèi)訓、取得專業(yè)資格、上級領導的指導 、跨部門討論、參與企業(yè)外部的培訓和論壇、在其他業(yè)務部門輪崗等,調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)對提高管理會計人才的勝任能力的培養(yǎng)方式為:
(1)在成本管理技術(shù)方面,培養(yǎng)方式為在工作崗位的自學、在職進修、組織內(nèi)訓;
(2)在管理會計工具的運用方面,培養(yǎng)方式為取得專業(yè)資格、在職進修、在工作崗位的自學;
(3)數(shù)據(jù)分析技巧方面,培養(yǎng)方式為在工作崗位自學、取得專業(yè)資格、組織內(nèi)訓;
(4)在懂得運用科技及相關(guān)的軟件方面,培養(yǎng)方式為在工作崗位自學、組織內(nèi)訓和輪崗;
(5)在熟識企業(yè)的商業(yè)模式方面,培養(yǎng)方式為跨部門討論、上級領導的指導 、了解業(yè)務部門;
(6)在對潛在風險的知識方面,培養(yǎng)方式為上級領導的指導、跨部門討論、在工作崗位自學;
(7)在對戰(zhàn)略選擇評估能力方面,培養(yǎng)方式為上級領導的指導、在工作崗位自學、跨部門討論;
(8)在“能把握宏觀經(jīng)濟對企業(yè)的影響”方面,培養(yǎng)方式為參與外部培訓和論壇、上級領導的指導、對外考察交流;
(9)在行業(yè)前沿與把握方面,培養(yǎng)方式包括參與外部培訓和論壇、對外考察交流和上級領導的指導。
3.4.3 管理會計人員對培養(yǎng)方式的滿意度
通過進行調(diào)查問卷顯示,問卷填寫人對于企業(yè)的管理會計人才培養(yǎng)是不太滿意的,有19%表示滿意,44%表示中立,37%表示不滿意。如果企業(yè)對會計人員進行勝任能力的績效考核,則填寫人對企業(yè)比較滿意,反之如果不進行績效考核,則填寫人則不滿意。實際的情況是大多數(shù)企業(yè)沒有對會計人員的勝任能力進行績效考核。
3.4.4 中外企業(yè)管理會計人才的培養(yǎng)特色
通過進行調(diào)查問卷和代表訪談,企業(yè)的所有制形式不同,其進行管理會計人才的培養(yǎng)方式也不盡相同,中外企業(yè)都有不同的人才培養(yǎng)模式,這些管理會計人才培養(yǎng)模式是好幾種培養(yǎng)方式的結(jié)合,在進行某國有企業(yè)的跨部門討論時,該企業(yè)將財務部門分為會計處、資金處、財務處,財務處的主要工作是管理會計,財務人員的配備能力是最強的,主要從事企業(yè)的預測、預算、考核、規(guī)劃等業(yè)務,也會參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司要求管理會計人才每個季節(jié)要上交一份調(diào)研報告,以調(diào)研報告做為數(shù)據(jù)分析基礎,然后思考如何提升企業(yè)的運行模式。調(diào)查報告要上交給總經(jīng)理,總經(jīng)理決定調(diào)研報告的可行性,然后下發(fā)給各個部門,供其他高管層進行審閱,員工將自己的管理會計成果在公司演示,所有業(yè)務部門都要參加,將這樣的優(yōu)秀做法推廣給其他部門。
對于外企來說,進行管理會計的培養(yǎng),要用721模式,其中7指的是70%進行在職培訓,這些培訓包括成本會計和管理會計的培訓,一個管理會計人員應掌握的基本功是數(shù)據(jù)分析,2指的是20%教練,不同層級的管理會計,都要接受一定學時的培訓,上級領導當成管理會計的教練,根據(jù)員工的工作計劃來進行上下級的交流,這樣可以增強領導和員工的融洽性,使員工更有存在感,1指的是10%進行學校的培訓,公司給員工提供一些專業(yè)課程的學習,并進行課程的考試,培訓結(jié)束之后員工將所學內(nèi)容在公司進行分享,721是一種非常獨特的培養(yǎng)風格。
4、小結(jié)
調(diào)查問卷的結(jié)果小結(jié)如下:
4.1 企業(yè)文化、領導支持的重要性
90%的填寫人認為公司績效的提高離不開管理會計人才,討論會代表也認為管理會計是企業(yè)中的一個重要崗位,管理會計要發(fā)揮應用的作用,公司的領導層要正確進行管理會計崗位的界定。
4.2 管理會計人員對崗位職責的設定
崗位職責的科學劃分會讓企業(yè)的組織機構(gòu)更加合理,提高企業(yè)的競爭力,更好的發(fā)現(xiàn)和使用人才,50%以上的問卷填寫人反映他們所在的企業(yè)沒有進行管理會計人員的崗位職責界定,這樣就無法提高管理會計人員的工作效率,導致他們的工作不符合行業(yè)規(guī)范,約束力不強,無法進行組織考核,工作中容易出現(xiàn)扯皮。
4.3 管理會計的勝任能力
管理會計要發(fā)揮這個職位的職能,必須要對這個崗位的勝任能力進行準確的設定。不僅是具備基礎技能,如成本管理、使用會計工具、數(shù)據(jù)分析和會計處理軟件等,還需要一些高級技能類的勝任能力如識別潛在風險、對發(fā)展戰(zhàn)略的評估、把握宏觀經(jīng)濟對企業(yè)的影響等,這也是管理會計必不可少的,一些軟技能對管理會計也非常重要。
4.4 培養(yǎng)方式的不同可以達到不同的培養(yǎng)目標
企業(yè)可以通過不同的培養(yǎng)方式來提升管理會計的勝任能力,企業(yè)根據(jù)本身的行業(yè)特點和發(fā)展階段,按勝任技能的要求不同,進行不同的培養(yǎng)方式,這就需要了解企業(yè)的為務和各部門的實際情況,師傅帶動徒弟或者導師制可以讓管理會計人員更好的領悟業(yè)務。
4.5 管理會計人員的績效考核
要判斷培養(yǎng)計劃是否達到預期的效果,管理會計是否具有相應的勝任能力,就需要對他們進行績效考核。企業(yè)要督促人員確定每年的工作目標和計劃,然后將它們做為年終考核的依據(jù)。調(diào)查問卷顯示大多數(shù)人還是非常滿意于進行績效考核的企業(yè)的。
企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越復雜,市場競爭越來越激烈,對管理會計人員提出了更高的要求,我們希望通過進行管理會計人才的勝任能力、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)模式的調(diào)查問卷和數(shù)據(jù)研究,每個企業(yè)可以找到適合的培養(yǎng)模式,管理會計人才不僅要有會計專業(yè)知識,還需要企業(yè)高層的重視、職業(yè)規(guī)劃的建設、企業(yè)文化的培育等,這些因素也是企業(yè)進行管理會計人才培養(yǎng)的良好環(huán)境因素。
在對中國的企業(yè)管理會計人才培養(yǎng)模式進行研究時,我們用對企業(yè)的財務人員進行調(diào)查問卷的形式來進行探討,問卷填寫結(jié)束之后我們發(fā)現(xiàn)我國的企業(yè)管理會計人才的培養(yǎng)在企業(yè)中還不是很普及,大多數(shù)企業(yè)都沒有設立進行專門的人才培養(yǎng)的部門,往往將管理會計與財務管理混為一談,其實財務管理只是管理會計的一種工具,管理會計的培養(yǎng)方式也不夠成熟,對管理會計人員的專業(yè)勝任能力界定不夠明確,所以這是一項長期艱巨的任務,需要我國的各種所有制形式的企業(yè)共同探討改進。
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