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勞動(dòng)法執(zhí)行現(xiàn)狀問(wèn)題原因
說(shuō)起勞動(dòng)法,很多HR都很頭疼。大到自己的老板并不按勞動(dòng)法辦事,HR只能夾在中間;小到員工的某個(gè)細(xì)則,比如其自身并不希望繳納社保諸如此類的問(wèn)題,幾乎每天都在發(fā)生。原因大概有如下幾點(diǎn):
首先,勞動(dòng)保障法制建設(shè)滯后,執(zhí)法力度不足。我國(guó)現(xiàn)有的保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)不完善,勞動(dòng)保障法制不健全,立法層次較低。雖然現(xiàn)行的勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益作了許多規(guī)定,卻未能有針對(duì)性對(duì)勞動(dòng)者這一弱者地位給予相應(yīng)保護(hù),為他們提供便捷有效的保護(hù)措施和手段。再有就是現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)違法行為處罰力度不夠。在勞動(dòng)關(guān)系的建立上,對(duì)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同不處罰只是責(zé)令改正,對(duì)仍未改正行為沒(méi)有進(jìn)一步的處罰措施。在工資支付方面,對(duì)拖欠,克扣工資等行為,只是設(shè)定的50%到一倍的賠償金。對(duì)企業(yè)的拖欠,克扣工資等行為沒(méi)有強(qiáng)制手段。在勞動(dòng)保障方面,對(duì)恣意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,不依法提供勞動(dòng)保護(hù)措施的行為缺乏強(qiáng)便的處罰措施。
其次,部分用人單位有法不依,勞動(dòng)用工管理混亂,部分用人單位不按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定要求與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,要么簽合同,要么采取口頭約定或者簽訂“生死合同等形式來(lái)規(guī)避法律責(zé)任,減輕自己的義務(wù)。有的用人單位不執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工資支付的規(guī)定,沒(méi)有建立正常的工資支付制度。還有的不按國(guó)家要求實(shí)施勞動(dòng)保護(hù),對(duì)保護(hù)設(shè)施偷工減料,勞動(dòng)用品或沒(méi)有,或以次充好,使勞動(dòng)者的生命健康受到損害。
再次,勞動(dòng)者組織化程度低,自我維權(quán)能力較弱,法律素質(zhì)有待提高,組織化程度低是指勞動(dòng)者很少加入工會(huì)組織。一些“三資企業(yè)”和私營(yíng)行業(yè)拒不建立工會(huì)組織,使農(nóng)民工的組織程度更低,正式組織的缺乏,使勞動(dòng)者缺少利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體,在權(quán)益受到侵害時(shí),不能通過(guò)集體的力量,更好地維護(hù)自己的利益。由于勞動(dòng)者缺乏法律常識(shí)和維權(quán)意識(shí),一旦權(quán)益遭受侵害,有的因不知法而放棄維權(quán);有的因未簽勞動(dòng)合同,拿不出維權(quán)依據(jù),往往識(shí)勞動(dòng)者事先不能預(yù)見(jiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)而及逆行自我保護(hù),在遇到權(quán)益受損害后往往不在的怎么樣用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
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