公司辦公采購招標(biāo)工作實施細則

　　一、為了規(guī)范公司辦公用品、辦公設(shè)備、客戶禮品等辦公采購工作（以下簡稱“辦公采購”），加強對辦公經(jīng)費的統(tǒng)一管理，提高辦公采購工作的效率與質(zhì)量，更好地為公司業(yè)務(wù)和研究部門服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)采購、招標(biāo)法律和法規(guī)，結(jié)合我公司實際，特制定本實施細則。

　　二、辦公采購招標(biāo)、投標(biāo)要嚴(yán)格遵循國家和xx公司內(nèi)部有關(guān)法律法規(guī)、政策和公開、公正、公平的原則。

　　三、公司辦公采購工作由xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由xx公司辦公采購工作小組具體操作執(zhí)行。

　　1、xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　由公司領(lǐng)導(dǎo)，公司財務(wù)、黨支部、綜合業(yè)務(wù)部等相關(guān)部門負責(zé)人組成公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)公司辦公采購工作；確定辦公采購方式；確定辦公采購工作小組人選和臨時聘用參與辦公采購工作人員。

　�。�2）協(xié)調(diào)招標(biāo)、議標(biāo)等采購事宜；

　�。�3）監(jiān)督檢查招標(biāo)、議標(biāo)等采購工作程序和合同的執(zhí)行情況；

　�。�4）受理參加投標(biāo)單位對采購工作的反饋、投訴；

　�。�5）對招標(biāo)、議標(biāo)等采購工作相關(guān)的信息資料進行收集、整理、反饋、歸檔等工作；

　�。�6）對違反招標(biāo)、議標(biāo)等采購工作規(guī)定的部門和個人提出處罰及處理建議。

　　（7）確定特殊的無需公司辦公采購招標(biāo)工作小組采購的物品。

　　2、xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組

　　在xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由總裁辦負責(zé)人、綜合業(yè)務(wù)部負責(zé)人、使用部門的領(lǐng)導(dǎo)及具體負責(zé)辦公采購工作人員組成xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組。由總裁辦和綜合業(yè)務(wù)部共同負責(zé)組織招標(biāo)、采購等相關(guān)工作，其主要職責(zé)是：

　�。�1）依據(jù)國家的物價政策和執(zhí)行總裁簽批的公司財務(wù)、部門預(yù)算及公司領(lǐng)導(dǎo)、研究部門員工、職能部門員工客戶洽談、商務(wù)會議、外聯(lián)公關(guān)等開展業(yè)務(wù)的需要，制定采購計劃、起草招標(biāo)、議標(biāo)工作文件；

　�。�2）制定詳細的采購明細標(biāo)準(zhǔn)，安排采購日程；

　　（3）根據(jù)考核情況向有關(guān)合法經(jīng)營單位發(fā)放標(biāo)書；

　�。�4）進行詢價、談判，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

　　（5）確定中標(biāo)單位、宣布中標(biāo)結(jié)果并與中標(biāo)單位簽訂合同；

　�。�6）辦公采購品的驗收，核對價格、數(shù)量，質(zhì)量保證檢查，售后服務(wù)等事宜；審驗合同履行情況。

　　四、辦公采購招標(biāo)的范圍為：行政辦公類和禮品類。

　　對日常個人使用和保管的低值易耗品，如筆（簽字筆、圓珠筆、筆芯）、橡皮、尺子等辦公文具采取月度一次性發(fā)放 元個人辦公用品購置金的形式，不再另行由公司發(fā)放。

　　對下述需要部門統(tǒng)一領(lǐng)用的相對貴重、大宗的辦公用品采購，采取統(tǒng)一集中邀請招標(biāo)形式進行采購，批量購買。任何部門和個人不得化整為零規(guī)避集中采購。

　　1、一次性購置6000元以上（含6000元）的日常辦公用品；

　　2、一次性購置10000元（含10000元）以上的辦公設(shè)備（辦公家俱、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、U盤、數(shù)碼相機、手機、MP3等）及耗材；

　　3、一次性購置5000元以上（含5000元）、提交時間周期在一個月之內(nèi)的會議、項目、臨時外聯(lián)公關(guān)等禮品等。

　　4、其他大批量用品。

　　五、采購招標(biāo)方式。

　　公司采購招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等方式進行。

　　1、公開招標(biāo)采購。指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招標(biāo)的采購方式。

　　2、邀請招標(biāo)采購。指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌�組織投標(biāo)的采購方式。對于某些有特殊性，只能向有限范圍供應(yīng)商采購的，可采用邀請招標(biāo)方式采購。

　　3、競爭性談判采購。符合下列條件之一的，可采用競爭性談判方式采購：

　　（1）公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)，或者重新招標(biāo)未能成立的；

　　（2）物品性質(zhì)特殊或技術(shù)復(fù)雜，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；

　�。�3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

　�。�4）不能事先計算出價格總額的。

　　4、單一來源采購。符合下列條件之一的，可采用單一來源方式采購：

　�。�1）只能向唯一供應(yīng)商采購的；

　�。�2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能向其他供應(yīng)商采購的；

　　（3）必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額的百分之十的。

　　5、詢價采購。采購的物品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價方式采購。

　　招標(biāo)工作原則上每年進行一次，特殊情況（如會議、項目特定需要；季度、半年度及年度研究報告出版需要；節(jié)假日公關(guān)需要；公司領(lǐng)導(dǎo)因業(yè)務(wù)臨時或緊急需要經(jīng)公司執(zhí)行總裁簽批的情況等）臨時舉行。

　　六、辦公采購招標(biāo)工作程序

　　1、辦公采購招標(biāo)工作的一般程序：

　　（1）物品或禮品使用部門須將經(jīng)執(zhí)行總裁簽批的采購計劃預(yù)算和相關(guān)要求，提前15天提交辦公采購部門（賽迪顧問辦公采購招標(biāo)工作小組）；

　　（2）xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組擬定采購方式后提交賽迪顧問招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或直接提交執(zhí)行總裁；

　　（3）xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究或執(zhí)行總裁直接決定，確定采購方式；

　�。�4）xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組根據(jù)采購方式擬訂采購相關(guān)文件，進行具體操作事宜；

　　（5）賽迪顧問辦公采購招標(biāo)工作小組與供貨單位簽訂合同、履行合同約定；

　　（6）xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組和物品使用部門指定人員驗貨簽章；

　�。�7）提交物品使用預(yù)算部門負責(zé)協(xié)調(diào)和使用采購物品。

　　2、實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)形式的具體程序：

　�。�1）發(fā)布招標(biāo)信息，聯(lián)系供貨單位參加投標(biāo)；

　�。�2）根據(jù)報名單位提供的資料、樣品，由公司xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組和xx公司采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作小組審定三家以上供貨單位作為投標(biāo)單位，并通知入選單位投標(biāo)。

　　（3）投標(biāo)。入選單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向辦公采購工作小組投標(biāo)，不在規(guī)定時間內(nèi)投標(biāo)或標(biāo)書不符合要求的一律無效。

　�。�4）開標(biāo)。開標(biāo)前應(yīng)研究確定評標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)采購金額大小由xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組主持開標(biāo)；技術(shù)性強的標(biāo)書應(yīng)邀請相關(guān)專家參與評標(biāo)；黨支部委員參與開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程。對于開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中出現(xiàn)的意外情況，按xx公司辦公招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見處理。

　�。�5）簽訂合同。辦公采購一律實行合同管理，合同中應(yīng)當(dāng)反映招投標(biāo)書中的實質(zhì)性條款或談判過程中的實質(zhì)性內(nèi)容以及在評標(biāo)過程中的承諾。

　�。�6）驗收。供貨單位在規(guī)定時間內(nèi)，按照書面合同的要求供貨，xx公司辦公采購招標(biāo)工作小組應(yīng)及時組織使用部門驗收。

　　七、每次招、投標(biāo)確定的供應(yīng)商原則上不得少于3家。

　　八、投標(biāo)資格認定。已在工商局注冊，注冊資金為10萬元以上、有辦公用品、禮品生產(chǎn)、經(jīng)銷權(quán)（或代理權(quán)），能夠提供符合xx公司辦公采購招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的法人單位，經(jīng)公司辦公采購招標(biāo)小組審查認可后，均可參加投標(biāo)。

　　九、參加投標(biāo)的單位及代理人員應(yīng)向辦公采購招標(biāo)小組提供以下資料：

　　1、公司或企業(yè)簡介；

　　2、經(jīng)過當(dāng)年年檢通過的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（中標(biāo)單位，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件還要加蓋公章后，由辦公采購招標(biāo)小組備案存檔）；

　　3、法人資格證書或組織機構(gòu)代碼證書；

　　十、投標(biāo)工作程序：

　　1、投標(biāo)單位到xx公司辦公采購招標(biāo)小組辦公室報名；

　　2、領(lǐng)取招標(biāo)書及招標(biāo)文件資料；

　　3、組織編制投標(biāo)書；

　　4、按招標(biāo)書規(guī)定的時間送達投標(biāo)書；

　　5、按規(guī)定的時間、地點參加競標(biāo)會議；

　　6、中標(biāo)單位交納履約保證金交至公司財務(wù)處后，與xx公司辦公采購工作小組簽訂辦公購銷合同。

　　7、投標(biāo)單位必須按要求清晰填寫標(biāo)書，并加蓋單位公章及騎縫公章、法人或委托代理人簽字（或印章）不得缺頁，不得任意涂改投標(biāo)書。

　　十二、有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：

　　1、投標(biāo)書逾期送達的；

　　2、投標(biāo)書未加蓋單位公章、騎縫公章和法人代表或其委托代理人印章的；

　　3、投標(biāo)書未按招標(biāo)書要求編制或涂改標(biāo)書及字跡辨認不清的。

　　4、投標(biāo)單位在我公司和大廈內(nèi)進行其它推銷、促銷活動的。

　　十四、開標(biāo)、定標(biāo)的一般程序：

　　1、辦公采購招標(biāo)小組集體對投標(biāo)書進行拆封開標(biāo)；

　　2、辦公采購招標(biāo)小組成員集體評標(biāo)、定標(biāo)；

　　3、宣布中標(biāo)結(jié)果并在公司內(nèi)部公示；

　　4、投標(biāo)單位提出質(zhì)疑的，由公司招標(biāo)小組負責(zé)解釋。

　　十五、中標(biāo)原則：在同等條件下，報價低者優(yōu)先；服務(wù)周到、送貨率高、送貨時間短、信譽良好者優(yōu)先。

　　十六、在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中，辦公采購招標(biāo)小組人員必須堅持盡職盡責(zé)，嚴(yán)格保密的原則，標(biāo)書、文件等一切資料、數(shù)據(jù)，任何人皆無權(quán)透露，嚴(yán)格按招標(biāo)書進行評標(biāo)，不得更改標(biāo)書。

　　十七、投標(biāo)單位中標(biāo)后，按照《合同法》和標(biāo)書的要求簽訂購貨合同。

　　十八、中標(biāo)單位必須遵守貨品價格、送貨時間及配貨要求。

　　十九、中標(biāo)單位的發(fā)票及送貨清單必須經(jīng)辦公采購工作小組三人以上（含三人）審驗簽字后，再作帳務(wù)處理。

　　二十、付款方式：在貨物送達驗收后，一個月內(nèi)（遇節(jié)、假日順延）付清該筆款項。

　　二十一、投標(biāo)單位中標(biāo)后不簽訂合同或私下進行不正當(dāng)送貨、促銷活動的，取消中標(biāo)資格。

　　二十二、中標(biāo)單位簽訂購銷合同后不能全部履行合同的（如供應(yīng)假冒偽劣產(chǎn)品或送貨率太低、送貨時間過長、價格不能兌現(xiàn)等），取消以后的投標(biāo)資格，并按不合格產(chǎn)品所占比例扣除相應(yīng)比例的履約保證金。

　　二十三、紀(jì)律。參加招標(biāo)工作的人員不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的禮品、禮金、宴請，不準(zhǔn)參加投標(biāo)人組織的健身娛樂等活動。對不按規(guī)定擅自決定采購大宗物品的，或化整為零、規(guī)避招標(biāo)采購的，不得報銷，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　二十四、鑒于辦公采購的動態(tài)性和及時性的特點，招標(biāo)對象為辦公用品和辦公設(shè)備供應(yīng)商。在客戶洽談、會議、外聯(lián)公關(guān)工作急需時，總裁辦及綜合業(yè)務(wù)部可會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)實際情況經(jīng)公司執(zhí)行總裁簽批后，適當(dāng)現(xiàn)購部分辦公用品、禮品，幅度控制在各部門簽批預(yù)算項目、會議經(jīng)費的3%左右。

　　二十五、本辦法由xx公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xx公司辦公采購招標(biāo)小組負責(zé)解釋。

　　二十六、本辦法自公布之日起實施。

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