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高校將設創(chuàng)業(yè)必修課
“面向全體學生開發(fā)開設研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，課程要納入學分管理，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群�！边@是國務院辦公廳13日發(fā)布的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》當中的明確要求。
意見要求，高校要打通一級學科或專業(yè)類下相近學科專業(yè)的基礎課程，開設跨學科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制，促進人才培養(yǎng)由學科專業(yè)單一型向多學科融合型轉變。
多種方式強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
據(jù)了解，20xx年高校畢業(yè)生人數(shù)將達749萬，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務十分艱巨。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結合不緊、教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺、實踐平臺短缺等問題不容忽視。
意見強調，各高校要加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓練中心建設，促進實驗教學平臺共享。各地區(qū)、各高�？萍紕�(chuàng)新資源原則上向全體在校學生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，建好一批大學生校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習基地和職業(yè)院校實訓基地。
完善國家、地方、高校三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓教學體系，深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。
加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力
意見指出，各地區(qū)、各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責任，完善專業(yè)技術職務評聘和績效考核標準，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價。配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。
聘請知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內容，建立相關專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。加快完善高�？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉讓、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，并鼓勵帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
可保留學籍休學去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為了提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，破除“高分低能”積弊，各高校要設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度，探索將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習。為有意愿有潛質的學生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。
意見要求，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標準答案考試；實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金
意見還指出，各地區(qū)、各有關部門要整合發(fā)展財政和社會資金，支持高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結構，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，資助學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
部委屬高校應按規(guī)定使用中央高�；究蒲袠I(yè)務費，積極支持品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質的在校學生開展創(chuàng)新科研工作。中國教育發(fā)展基金會設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金，用于獎勵對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作出貢獻的單位。鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設立大學生創(chuàng)業(yè)風險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。
深入實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，落實各項扶持政策和服務措施，重點支持大學生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。有關部門要加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
5月16日、17日，第二屆全國青少年書法大賽在開縣舉行。本次比賽從20xx年1月開始征稿，共收到來自全國中小學生的作品近2000件，經(jīng)評委會初評、復評，最后評選出80件獲獎候選作品、140件入展作品。最后，由68名獲獎選手參加現(xiàn)場決賽，并在其中評選出一、二、三等獎。書法是一門相對枯燥的興趣愛好，對于怎么吸引孩子們參與其中，重慶市書法家協(xié)會副主席張裕綱表示：“重慶有上百所示范學校都開設了書法課，不僅在教學大綱上要求，還開設展覽和比賽，以此來帶動學生們的書法興趣，書法教材也開始圖文并茂。還有就是榜樣作用，本次獲獎的學生其他各科成績也相對不錯�！�
根據(jù)今年春節(jié)期間的“百度遷徙”數(shù)據(jù)顯示，以25日(正月初七)17時為例，遷入最熱城市前十為北京(11.04%)、上海(7.91%)、深圳、東莞、天津、廣州、重慶、杭州、南京、佛山。京津冀、長三角、珠三角發(fā)達區(qū)域仍然是春節(jié)遷出與遷入的熱點地區(qū)。中國特大城市的郊區(qū)是過去三十年中國城市化發(fā)展最快的地區(qū)，也是城市化過程中最重要的人口導入?yún)^(qū)。大規(guī)模的流動人口、市區(qū)導入人口和本地城市化的農民混居在一起，給特大城市郊區(qū)的基層治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
【流動人口的特點】
一、規(guī)模巨大。無論是流動人口，還是市區(qū)導入人口，甚至包括郊區(qū)自身的拆遷安置人口，每年被納入城市郊區(qū)社區(qū)基層治理架構下的新增人口，規(guī)模都是十分龐大的。
二、人員結構復雜。由于這些人群的來源非常多元，導入的路徑也很多樣，因此在郊區(qū)就會出現(xiàn)大量不同類型人群交叉居住的現(xiàn)象。
三、轉型期十分漫長。讓一個長期以來居住在市區(qū)的城市居民在短期內適應郊區(qū)的生活是一個非常困難的事情，同樣，讓一個郊區(qū)的農民離開他祖祖輩輩生活的村落，在一夜之間就完全適應現(xiàn)代城市居民小區(qū)的生活也是不現(xiàn)實的。還有，對于那些外來流動人口，他們的市民化過程可能要比市區(qū)居民的郊區(qū)化過程、郊區(qū)農民的城市化過程更加漫長，面臨的困難也更大。
四、持續(xù)處于流動當中。對于大部分遷移人口，他們遷入流入地的過程并不是一蹴而就的，而往往要經(jīng)歷一個很長時期的持續(xù)流動狀態(tài)，并且他們中的很多人可能會一直處于持續(xù)流動的狀態(tài)當中。
【問題】
對于這些人群所帶有的這些特征，以及因為他們的“流動性”而給基層治理帶來的難題。
【應對措施】
一、劃清導入地與導出地政府的權責關系。爭權卸責幾乎是縱向治理的最大問題，在上級政府劃定原則之后，把具體的執(zhí)行工作交給導入地政府與導出地政府之間的橫向談判來解決，信息不對稱問題就可以迎刃而解。
二、加強郊區(qū)基層隊伍建設，培養(yǎng)橫向談判能力。
三、充分挖掘導入人群內部的資源，通過自治和共治的手段，實現(xiàn)導入群體的有序管理。
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