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仲裁機構收費問題調查匯報
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根據(jù)省財政廳《關于對全省仲裁機構收費情況進行調研的函》,我局即按函件要求對各市(區(qū)、縣)仲裁機構設置情況,包括機構設立方式,性質、機構人員組成,財政撥款方式,以及案件受理、處理、收費情況等開展調研工作,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、仲裁機構現(xiàn)狀
二、仲裁費收取情況
三、案件受理中存在的問題
1、辦案專職人員少,一般編制都在10人一下,個別縣甚至只有1人專職辦公,如余慶縣,從而造成案件積壓,案件審理超時現(xiàn)象,不能及時維護勞動者和用人單位的合法權益。
2、案件數(shù)量日趨增多。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會保障法律體系的不斷完善,隨著企業(yè)改革、改制的深入,用人單位用工方式和勞動者就業(yè)形勢日益多樣化,各種社會利益關系引發(fā)的矛盾不斷凸顯,使勞動關系出現(xiàn)了多元化和復雜化。部分企業(yè)法制觀念淡薄,用工不規(guī)范,侵犯勞動者利益的事隨時發(fā)生,加之取消仲裁收費后,零成本官司導致案件受理數(shù)量逐步上升。
3、經(jīng)費沒有足額保障,影響了仲裁工作的正常開展。由于取消收費后,仲裁費的經(jīng)費來源只能靠財政撥款,而多數(shù)縣都只能保工資和基本運轉,隨著仲裁案件的日趨增多,財政補助經(jīng)費遠遠不能滿足辦案的需要,對處理案件造成一定的影響。
4、勞動保障部門行政監(jiān)管職能薄弱。勞動監(jiān)察是政府運用行政手段對勞動關系進行調整的重要手段,也是維護勞動者合法權益的重要途徑。然而由于立法原因,勞動保障部門的行政執(zhí)法權力相對軟弱,強制性手段有限,在執(zhí)法過程中與其他行政部門的配合不協(xié)調,造成對企業(yè)的懲處力度不夠有力,加之自身人員、設備不足,削弱了執(zhí)法力量,致使對違規(guī)企業(yè)失去有效的監(jiān)督。
四、工作建議
1、加強仲裁隊伍建設,保證人員到位,經(jīng)費到位,確保仲裁工作正常開展。
2、適當收取仲裁費。零成本官司導致部分人投機取巧。認為反正輸了也沒任何損失,贏了還能得到一些好處的思想存在,增加了辦案人員的工作量。縣級財政比較困難,不能足額保障所需的經(jīng)費來源,仲裁工作要較好的滿足市場主體及及境內外投資者的仲裁需求,促進法制建設、經(jīng)濟建設、投資環(huán)境優(yōu)化和社會和諧穩(wěn)定等發(fā)揮積極作用,需要必要的經(jīng)費保障。
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