浙江湖州市本級擴大失業(yè)保險基金支出范圍的實施意見-意見

　　為進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金預防失業(yè)、促進就業(yè)的作用，落實“保增長、保民生、促穩(wěn)定”重要戰(zhàn)略部署，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策有關(guān)問題的通知》（浙人社發(fā)〔20xx〕101號）文件精神，經(jīng)市政府同意，制定本實施意見。

　　一、擴大失業(yè)保險基金支出范圍的實施條件

　　同時具備以下條件，可擴大失業(yè)保險基金支出范圍：

　�。ㄒ唬┦�業(yè)保險擴面征繳進展順利，基金收入持續(xù)增長；

　�。ǘ�）按規(guī)定繳納失業(yè)保險省級調(diào)劑金，當期支出不需要同級財政補助；

　�。ㄈ�）失業(yè)保險基金滾存結(jié)余較多，能夠確保失業(yè)保險基金正常各項待遇支付能力在24個月以上；

　�。ㄋ模┦�業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范流暢，基金管理使用合理有效。

　　二、擴大項目支出的享受對象范圍

　　失業(yè)保險基金促進就業(yè)經(jīng)費享受對象應(yīng)根據(jù)失業(yè)保險工作進展情況、促進就業(yè)工作需要和基金承受能力，把范圍逐步擴大到市區(qū)所有符合條件的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，參加失業(yè)保險并繳費一年以上的用人單位及其在職職工。

　　三、擴大項目支出的范圍

　　（一）支出項目的范圍。失業(yè)保險基金促進再就業(yè)經(jīng)費擴大到以下支出項目：職業(yè)介紹補貼；檔案代管補貼；職業(yè)指導培訓補貼；職業(yè)培訓補貼；在崗轉(zhuǎn)崗培訓補貼；職業(yè)技能鑒定補貼；社會保險補貼（含用人單位穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼）；崗位補貼（分政府購買公益性崗位補貼、用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼）；高校畢業(yè)生見習補貼；創(chuàng)業(yè)培訓補貼；創(chuàng)業(yè)補貼；小額擔保貸款貼息；人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補貼；經(jīng)省級人民政府批準的與促進就業(yè)、預防失業(yè)有關(guān)的其他支出。

　　上述補貼的具體標準、補貼辦法及期限，按照《浙江省失業(yè)保險基金促進再就業(yè)經(jīng)費管理使用辦法》（浙財社字〔20xx〕156號）、《湖州市就業(yè)再就業(yè)專項資金管理辦法》（湖財社〔20xx〕181號）和湖州市就業(yè)再就業(yè)政策及相關(guān)配套文件規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）預防失業(yè)的支出項目。認真貫徹《關(guān)于進一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（浙勞社就〔20xx〕6號）精神，進一步幫扶企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)或?qū)嶋H就業(yè)人數(shù)在100以上的用人單位，按規(guī)定參加失業(yè)保險并繳費1年以上，并按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費用于職工在崗轉(zhuǎn)崗培訓的，可由失業(yè)保險基金促進就業(yè)經(jīng)費根據(jù)培訓人數(shù)和效果予以適當補助，每年補助的總額度最多不超過當年該用人單位實際支出職工教育經(jīng)費的30%，且每人每次的補助標準不超過500元。

　　符合條件的用人單位，應(yīng)填寫《湖州市區(qū)失業(yè)保險基金預防失業(yè)在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓補貼申請表》和《湖州市職業(yè)技能培訓項目核準表》并提供用人單位開展在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓實施方案及培訓效果、在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓人員名單及參加失業(yè)保險證明、用人單位支付實際培訓費用后取得的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票、用人單位上年度職工教育經(jīng)費使用清單、《職業(yè)資格證書》等資料，在當年10月31日前向受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)提出申請。市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)受理審核后，對符合條件的，報市勞動保障局、市財政局批準，市財政局將培訓補貼從財政專戶劃入失業(yè)保險基金支出賬戶，市就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)及時將培訓補貼撥入?yún)⒈�單位賬戶。

　　用人單位巳享受穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼的，不再重復享受在崗轉(zhuǎn)崗培訓補貼。

　　四、基金的支出和監(jiān)管

　�。ㄒ唬┲С霰壤�的規(guī)定。在確保失業(yè)人員各項基本生活待遇支付的前提下，統(tǒng)籌地將失業(yè)保險基金促進就業(yè)經(jīng)費使用比例提高到上年末失業(yè)保險基金累計結(jié)余的30%。

　�。ǘ�）加強基金的監(jiān)督管理。失業(yè)保險基金促進就業(yè)、預防失業(yè)的各項支出，要按照國家現(xiàn)行會計制度辦理，除“職業(yè)介紹補貼”、“職業(yè)培訓補貼”外，其余項目全部通過“其他費用支出”科目核算，作為該科目下設(shè)的二級科目。要進一步加強對失業(yè)保險基金擴大支出項目資金使用的監(jiān)督和管理，做到統(tǒng)籌安排、�？顚Ｓ�，努力提高資金的使用效益。失業(yè)保險基金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費和會議費等應(yīng)由部門預算安排的支出；不得用于房屋建筑物購建和交通工具購置等基本建設(shè)支出。對違規(guī)使用的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　用于符合條件的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和參保單位及其職工的各項預防失業(yè)、促進就業(yè)支出優(yōu)先從失業(yè)保險基金中列支，不足部分由促進就業(yè)專項資金承擔。促進就業(yè)專項資金應(yīng)繼續(xù)保持原有規(guī)模和增幅，除用于失業(yè)保險基金促進就業(yè)經(jīng)費支出不足時的政府兜底外，可適當調(diào)整用于公共就業(yè)服務(wù)合理必需的支出。

　�。ㄈ�）認真做好各項基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)加強失業(yè)保險擴面征繳工作，不斷擴大參保范圍；全面落實各項失業(yè)保險待遇和補貼，確保失業(yè)人員的基本生活；建立健全失業(yè)預警機制和失業(yè)監(jiān)測制度。及時掌握失業(yè)人員求職和就業(yè)狀況，實現(xiàn)生活保障與預防失業(yè)、促進就業(yè)的良性互動。

　　本實施意見自20xx年1月起實施，各縣可參照執(zhí)行。

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