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引用 《公路工程監(jiān)理規(guī)范》
引用
孤鴻雁 的 《公路工程監(jiān)理規(guī)范》
1總則
1.0.1 為落實(shí)公路工程監(jiān)理制度，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、安全、環(huán)保的科學(xué)有效監(jiān)督和管理，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于實(shí)施工程監(jiān)理制度的各級公路項(xiàng)目的施工以及養(yǎng)護(hù)大、中修監(jiān)理。
1.0.3 本規(guī)范所稱監(jiān)理單位為具有法人資格并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書的單位。
本規(guī)范所稱監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指由監(jiān)理單位派出，并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的監(jiān)理組織。
本規(guī)范所稱監(jiān)理人員為具有交通主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書并從事公路工程監(jiān)理的人員，及具有初級技術(shù)職稱和公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書并從事公路工程監(jiān)理的技術(shù)人員。
本規(guī)范所稱監(jiān)理是指監(jiān)理單位派出的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，在監(jiān)理合同期限內(nèi)對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、安全、環(huán)保等的監(jiān)督和管理活動。
1.0.4監(jiān)理應(yīng)依據(jù)以下文件開展工作：
1.國家與地方法律、法規(guī);
2.國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
3.建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同;
4.建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同;
5.工程設(shè)計(jì)文件和圖紙;
6.工程實(shí)施過程中有關(guān)的函件。
1.0.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素確定;并應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位或受委托承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位組建。
三、四級公路或大中修養(yǎng)護(hù)工程可只設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱“總監(jiān)辦”);
高速及一、二級公路宜設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱“駐地辦”)。
1.0.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，按照保證對工程實(shí)施有效監(jiān)理的原則，配備監(jiān)理人員。
1.0.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)本規(guī)范1.0.4條規(guī)定，嚴(yán)格按監(jiān)理合同約定的職責(zé)和權(quán)限開展工作。
當(dāng)采用二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理總承包時(shí)，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，避免交叉管理和出現(xiàn)管理漏洞;
當(dāng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。
1.0.8 建設(shè)單位必須與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，二者是委托與被委托的關(guān)系，應(yīng)明確各負(fù)其責(zé)。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理?xiàng)l例，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。
2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
2.1 一般規(guī)定
2.1.1 從監(jiān)理合同簽訂之日起至總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令之日止為施工準(zhǔn)備階段。這一階段監(jiān)理內(nèi)容主要包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身準(zhǔn)備工作和對工程的監(jiān)理工作兩部分。
2.1.2 監(jiān)理單位在簽定監(jiān)理合同后應(yīng)及時(shí)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
2.1.3 總監(jiān)辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)：
1. 組織編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
2. 主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會;
3. 按合同要求建立中心試驗(yàn)室;
4. 審批施工組織設(shè)計(jì)，總體進(jìn)度計(jì)劃，施工單位安全、環(huán)保與質(zhì)量保證體系，工地試驗(yàn)室以及分項(xiàng)、分部、單位工程劃分，重要部位水泥砼和瀝青混合料配比;
5. 簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書，合同工程開工令，單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令，中期支付證書和最終支付證書;
6. 確認(rèn)變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠;
7. 受理交工驗(yàn)收申請，組織合同工程的初驗(yàn)，評定工程質(zhì)量;
8. 組織編制監(jiān)理竣工文件
2.1.4 駐地辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)：
1. 按合同要求建立駐地試驗(yàn)室;
2. 審批施工單位測量基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測、原地面線測量及施工放線成果;
3. 核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計(jì)量;
4. 審批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工單位機(jī)械裝備，施工方案;
5. 主持工地會議;
6. 審批分項(xiàng)和分部工程開工申請，簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令;
7. 受理分項(xiàng)和分部工程交工驗(yàn)收申請，組織驗(yàn)收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書;
8. 審批月進(jìn)度計(jì)劃，編制監(jiān)理月報(bào)和駐地辦監(jiān)理竣工文件，編寫監(jiān)理工作總結(jié)。
2.1.5 當(dāng)只設(shè)總監(jiān)辦時(shí)，駐地辦工作由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)。
2.2 準(zhǔn)備工作
2.2.1 總監(jiān)辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備;駐地辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查常用的試驗(yàn)檢測設(shè)備。
2.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理合同要求并結(jié)合工程情況配備監(jiān)理人員。
2.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉1.0.4條規(guī)定的文件及該項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書》，明確各自職責(zé)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件有不一致或錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出書面報(bào)告。
2.2.4 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工合同約定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。
2.2.5總監(jiān)辦應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。
監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成、各部門及崗位職責(zé)、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃;監(jiān)理方法及措施;監(jiān)理設(shè)施的配備;監(jiān)理制度、程序及表格等;
2.2.6對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)和分部工程以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理，監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)工程開工前編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)與監(jiān)理計(jì)劃協(xié)調(diào)一致，明確監(jiān)理的重點(diǎn)、措施及方法等并具有可操作性。
2.3 監(jiān)理內(nèi)容
2.3.1監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底，掌握建設(shè)單位對本工程的要求，設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)、對材料和工藝的要求，以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等，澄清有關(guān)問題，收集資料及記錄。
2.3.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)審核施工單位提交的合同工程的施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃，并在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù);
1 對施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的審批手續(xù)是否齊全有效;施工總體布署與施工方法是否合理可行;質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否健全;是否建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度;是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。質(zhì)量保證措施和安全、環(huán)保的技術(shù)措施是否有效并符合有關(guān)法規(guī)。
2對總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)審核總體進(jìn)度安排是否滿足合同工期的要求，進(jìn)度計(jì)劃能否保證施工的連續(xù)性和均衡性，人力、材料、設(shè)備的配置是否與進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)。
3技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審定后實(shí)施。
2.3.3監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位安全、環(huán)保和質(zhì)保體系與制度是否落實(shí)，核查其項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格以及到場的專職或兼職安全、環(huán)保和質(zhì)保人員的崗位職責(zé)是否完善、明確。
2.3.4總監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位工地試驗(yàn)室的建筑面積、試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及人員的配備能否滿足合同要求和常規(guī)試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的需要;試驗(yàn)檢測的管理制度是否健全。
2.3.5 總監(jiān)理工程師收到施工單位提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測報(bào)告后，應(yīng)對復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核和平行復(fù)測檢查。
當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致或滿足有關(guān)規(guī)范要求時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)，并將施工單位的復(fù)測報(bào)告和監(jiān)理的復(fù)核結(jié)果一起報(bào)建設(shè)單位備案，否則總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位重新復(fù)測。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)單位測量有誤時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位要求勘察設(shè)計(jì)單位復(fù)測。
2.3.6監(jiān)理工程師應(yīng)驗(yàn)收批復(fù)施工單位測定的地面線，并作為工程計(jì)量的依據(jù)。
1監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位必須在原始地面線未被施工擾動前測定地面線;使用的儀器精度及操作方法應(yīng)符合勘測設(shè)計(jì)要求與規(guī)定;根據(jù)測定的地面線資料及施工合同文件中標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，提交用于施工放樣的橫斷面施工圖和土石方工程數(shù)量計(jì)算表。
2監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對建設(shè)單位已經(jīng)移交了工程場地占用權(quán)，但尚不施工或尚未測定的施工段落的地面線進(jìn)行有效保護(hù)。
3監(jiān)理工程師復(fù)測頻率應(yīng)能判定施工單位測定結(jié)果是否真實(shí)可靠，且不低于施工單位測點(diǎn)的30%。
2.3.7總監(jiān)理工程師應(yīng)于總體工程開工前，對施工單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本合同工程特點(diǎn)進(jìn)行的分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分予以批復(fù)并報(bào)建設(shè)單位備案，審批結(jié)果應(yīng)作為全過程管理的依據(jù)。
2.3.8 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交合同工程全部場地的占用計(jì)劃及附圖，并及時(shí)提交給建設(shè)單位。監(jiān)理工程師應(yīng)對臨時(shí)需增減的用地予以確認(rèn)。
2.3.9監(jiān)理工程師應(yīng)在合同工程開工前，對施工單位提交的工程量清單復(fù)核結(jié)果及說明進(jìn)行審核簽認(rèn)。
當(dāng)清單數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，以審核無誤的圖紙為準(zhǔn);當(dāng)清單數(shù)量與滿足設(shè)計(jì)與施工規(guī)范要求的實(shí)際工程數(shù)量不符時(shí)，以監(jiān)理工程師簽認(rèn)的實(shí)際工程數(shù)量為準(zhǔn)。
2.3.10 監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位提交了履約擔(dān)保、開工預(yù)付款擔(dān)保并簽訂了合同協(xié)議書后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，報(bào)建設(shè)單位審批。
2.3.11總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同工程開工前主持向施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及各級有關(guān)職能人員、分包單位主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行監(jiān)理交底。監(jiān)理交底會應(yīng)介紹監(jiān)理工作內(nèi)容、基本程序和方法，提出有關(guān)報(bào)表的報(bào)審要求及工程資料的管理要求等。
2.3.12總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開第一次工地會議。會議的組織和要求應(yīng)符合本規(guī)范第5.2節(jié)規(guī)定。
2.3.13監(jiān)理工程師收到施工單位提交的合同工程開工報(bào)告后，應(yīng)對合同工程的開工條件進(jìn)行核查。具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令，并報(bào)建設(shè)單位備案。
3 施工階段監(jiān)理
3.1質(zhì)量監(jiān)理
3.1.1 監(jiān)理工程師應(yīng)首先審批施工單位擬用的原材料和混合料、機(jī)械設(shè)備、施工方案和工藝、分包資質(zhì)及施工測量放線成果等。
3.1.2 監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位提出的工程材料采購申請;對到場材料獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)后審批施工單位提出的工程材料使用申請;對存放不當(dāng)或較長時(shí)間后易變質(zhì)的材料可要求施工單位重新提交使用申請。
監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位報(bào)送的集料、混合料使用申請和混合料配合比設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)結(jié)果，監(jiān)理試驗(yàn)室應(yīng)對施工單位報(bào)送的混合料樣品進(jìn)行復(fù)核性試驗(yàn)，
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