婚姻家庭調(diào)研報告(通用14篇)
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,大家逐漸認識到報告的重要性,要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編收集整理的婚姻家庭調(diào)研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
婚姻家庭調(diào)研報告 1
為進一步了解全市目前的婚姻家庭現(xiàn)狀,找出影響家庭和諧的最直接、最關(guān)鍵、最突出的問題,分析存在的原因和解決問題的意見、建議,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧家庭中的職能作用,xx市婦聯(lián)進行了全面深入的調(diào)查。
一、基本情況
改革開放的深入和市場經(jīng)濟發(fā)展,改變了人民經(jīng)濟生活,也改變了人們婚姻家庭觀念,離婚問題日益凸顯。為此,xx市婦聯(lián)通過法院查案卷、走訪民政局、查閱婦女維權(quán)中心受理案件情況,調(diào)查了20xx年以來的全市婦女結(jié)婚、離婚情況,客觀分析了xx市婚姻家庭情況。
從婦聯(lián)法律維權(quán)中心來訪情況看,婚姻家庭問題居高不下。20xx年至20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件140件,其中家庭暴力導致離婚20件,占離婚總數(shù)的14.2%;感情不合導致離婚64件,占離婚總數(shù)的45.7%。20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件25件,其中家庭暴力導致離婚4件,占離婚總數(shù)的16%,感情不合導致離婚21件,占離婚總數(shù)的84%;20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件23件,其中家庭暴力導致7件,占離婚總數(shù)的`30%,感情不合導致離婚16,占離婚總數(shù)的69%,婚姻家庭類案件已經(jīng)成為影響婦女權(quán)益保護、社會和諧發(fā)展的主要障礙。
從民政局20xx年至20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,結(jié)婚總數(shù)為8673對,離婚總數(shù)為932對。其中20xx年結(jié)婚總數(shù)為1913對,協(xié)議離婚總數(shù)為217對,離婚率占當年11.3%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2327對,協(xié)議離婚總數(shù)為242對,離婚率占當年10.3%。20xx年結(jié)婚總數(shù)為1328對,協(xié)議離婚130對,離婚率占當年10.2%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2513對,協(xié)議離婚351對,離婚率占當年7.2%。
從xx市人民法院調(diào)查情況看,人民法院20xx年受理婦女離婚案件235件,判決離婚76件,調(diào)解離婚114件,調(diào)解和好45件,調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的19%;20xx年受理婦女離婚案件247件,判決離婚56件,調(diào)解離婚141件,調(diào)解和好50件,調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的20%;20xx年受理婦女離婚案件330件,判決離婚56件,調(diào)解離婚154件,調(diào)解和好120件,調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的36%;20xx年受理婦女離婚案件280件,判決離婚81件,調(diào)解離婚124件,調(diào)解和好75件。調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的26%。由以上數(shù)據(jù)可見,近幾年離婚案件的數(shù)量在逐年增加。
二、導致婚姻家庭破裂存在的問題及原因分析
(一)存在問題
1、家庭暴力是導致婚姻破裂的導火索。家庭暴力讓處于弱勢的婦女身心遭受極大的摧殘,其引發(fā)的婚姻家庭問題是影響家庭和社會不穩(wěn)定的重要因素。xx市婦聯(lián)信訪案件中有一典型案件,女方長期遭受暴力侵犯,但由于愛面子,在外人面前仍表現(xiàn)得非常恩愛。結(jié)果男方愈加恣意妄為。直到女方無法承受時才開始對外反映。忍受只能縱容家庭暴力愈演愈烈,導致婚姻的破裂。
2、家庭關(guān)系不和導致婚姻失敗。一方面,在農(nóng)村家庭中,兒子、媳婦大多是與父母同住。少數(shù)農(nóng)村婦女缺乏文化,思想愚昧,加之有些長輩處處袒護兒子,無端挑剔媳婦,增加了婚姻家庭的不穩(wěn)定因素。另一方面,經(jīng)濟困難成為婚姻家庭的又一誘因。一些婦女為了依靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于不順心的事忍氣吞聲、忍辱負重,從而導婚姻失敗。
3、草率結(jié)婚導致“短命”婚姻。在經(jīng)濟大潮的沖擊下,一些農(nóng)村女孩早早就輟學,來到城鎮(zhèn)打工。許多人認識不久便未婚同居或草率結(jié)婚,當感到婚姻并非理想中的“伊甸園”時,便整日打鬧著要離婚。
(二)原因分析:
1、封建思想影響。當今社會,封建思想在一些人的頭腦中仍舊根深蒂固,尤其是農(nóng)村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余思想直接影響到婚姻家庭的穩(wěn)定。妻子挨打是“家庭內(nèi)部問題”,離婚不光彩的舊觀念導致家庭矛盾愈演愈烈,輕者離婚,重者發(fā)生家庭暴力傷害案件,給家庭和社會帶來嚴重的后果。
2、道德觀念缺乏。有些男性為了追求更加富裕的生活,選擇到外地打工,留守婦女的在家務農(nóng)、操持家務和照顧老人。長期的夫妻分居導致了夫妻倆感情淡漠,導致了婚外情的發(fā)生;有些人缺乏家庭責任感和義務感,熱衷于賭博、喝酒,導致家庭矛盾的產(chǎn)生,有的人文化水平不高,夫妻間缺乏包容和諒解,言語粗魯,動輒拳腳相加,導致家庭暴力的產(chǎn)生。
3、法律約束不夠。家庭矛盾無法用法律約束,大多要靠道德自律;婚姻家庭案件取證難,也是離婚案件的難點。
三、對策和建議
1、建立機構(gòu),積極為困難群眾提供幫助。要整合社會資源,建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭咨詢投訴中心等服務機構(gòu),幫助弱勢婦女盡快擺脫困境,走出誤區(qū),避免和解決矛盾糾紛的發(fā)生。
2、強化宣傳,弘揚社會主義婚姻家庭觀。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,宣傳社會主義婚姻家庭觀,積極引導,開展一些弘揚家庭美德、社會道德的活動,倡導文明新風,構(gòu)建和諧社會。
3、普及法律法規(guī),加大婦女兒童的維權(quán)力度。要大力普及法律知識,加強新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理條例》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳,并納入全市普法總體規(guī)劃,采取多種形式,讓廣大婦女群眾學會運用法律武器來保護自己,維護合法權(quán)益。
4、注重引導,加強家庭道德美德教育。要多形式、多途徑、大張旗鼓地宣傳家庭穩(wěn)定的重要性和構(gòu)建和諧家庭對社會的重要性。要加強家庭責任感教育,積極培養(yǎng)家庭義務感和責任心,使每個人都懂得珍惜和保護家庭穩(wěn)定。
5、解困幫扶,從源頭上做好婚姻家庭穩(wěn)定工作。要深入開展調(diào)查活動,探索解決婚姻家庭問題的好方法、好路子,從源頭上預防也制止家庭暴力的發(fā)生。對家庭暴力能及時出警,出臺相關(guān)整治辦法;對困惑婦女和家庭提供法律援助。同時要對孤寡人群給予關(guān)注、關(guān)心和幫助,切實解決他們工作、生活問題,消除社會不安定因素。
婚姻家庭調(diào)研報告 2
隨著建設小康社會步伐的加快,人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高,傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個不可忽視的社會問題。現(xiàn)對近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進行了分析比較,得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的,離婚率比較高;
二是雙方結(jié)婚時年齡較小的,離婚率較高;
三是同等年齡但是獨生子女的,離婚率較高;
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有:性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟糾紛及對當前生活不滿;而女性提出的離婚理由主要是:丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認知率還是較高的,他們普遍認為:
1、調(diào)解可以賦予雙方當事人充分的自由裁量權(quán),發(fā)揮當事人的主導地位作用;
2、調(diào)解可以減少訴訟過程中的沖突。由于此類案件的雙方當事人要么是夫妻,要么是父子,要么是兄弟姐妹,親情一旦變成法庭上的針鋒相對,對任何一方都是極大地傷害,而調(diào)解則可以避免此種情形,有利于在解決此類糾紛時維護雙方當事人的長遠利益和友好關(guān)系;
3、調(diào)解可以使這類糾紛的解決程序更快速、更簡便、更經(jīng)濟,降低當事人的訴訟成本,達到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一;
4、調(diào)解達成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的,更易為當事人實際履行,可避免以后執(zhí)行的困難,實現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的'有機統(tǒng)一。
五是提高認識。婚姻家庭案件特別是離婚案件涉及個人隱私,在調(diào)解家庭矛盾糾紛時,往往采取不作褒貶,息事寧人的中立態(tài)度,因此只要當事人提出離婚訴訟,對方同意離婚,不管是否符合判決離婚的條件(夫妻感情完全破裂,調(diào)解離婚的除外),一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛,調(diào)解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調(diào)解,一朝發(fā)泄,做出非理智的選擇,影響社會的穩(wěn)定。
六是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進行深入細致的調(diào)查,同時要注重調(diào)解方法,提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當事人自主意識過強引起的糾紛,采取分析過錯法,指明各自的過錯,讓當事人對糾紛的處理進行自我估量;對曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻,采取喚起舊情法,尋找矛盾調(diào)和點,選準感化點,用他們之間尚存的真情,喚醒雙方的良知和理智,化解矛盾;對因一方具有明顯的違法性,同時在道德上也具有強烈的可譴責性引起的糾紛,采取批評教育法,促進當事人反省以達到調(diào)解的目的;對因家庭小事日積月累引起的糾紛,采取耐心傾聽法,讓當事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來,當事人在充分發(fā)表意見后,氣就消了大半,這時候,再引導他們對自己的行為進行剖析,一般情況下,當事人都會反省自身,另一方見對方認識到不對,也會順著臺階往下走,調(diào)解工作自然會有一個好的結(jié)果。
七是健全機制;橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有時僅靠一個部門,往往是心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)動、相互配合的“大調(diào)解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯(lián)合調(diào)解,不斷提高調(diào)解的效果。
婚姻家庭調(diào)研報告 3
隨著農(nóng)村生活水平的提高,經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村的居民對生活質(zhì)量的要求也越來越高,這就不可避免地導致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此,我結(jié)合上學期所學的婚姻家庭法的有關(guān)知識,懷著以科學發(fā)展觀為理念的態(tài)度,針對蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進行了詳細調(diào)研。我通過網(wǎng)絡,分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題,分別到市法院、市民政局,了解了20xx年以來的結(jié)婚、離婚情況,并且以我所市郊區(qū)的一個村子為試點,發(fā)放了 00份調(diào)查問卷,采用由局部到整體的方法,概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報告如下:
一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況
首先,從網(wǎng)絡上討論的情況看,婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從20xx年至今,困擾著人民的問題與日俱增,其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)可信度不是很高,但有一點不可否認,婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。
其次,從市民政局提供的有關(guān)資料得知,近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多,這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動比較大,有極其明顯的上升趨勢。20xx年結(jié)婚64 對,離婚30對,其中農(nóng)村居民2對;20xx年結(jié)婚830對,離婚62對,其中農(nóng)村居民5對;20xx年結(jié)婚984對,離婚79對,其中農(nóng)村居民 5對;20xx年結(jié)婚 2對,離婚77對,其中農(nóng)村居民 7對;20xx年結(jié)婚 072對,離婚 3 對,其中農(nóng)村居民30對;20xx年結(jié)婚 9對,離婚 57對,其中農(nóng)村居民47對;20xx年結(jié)婚980對,離婚 43對,其中農(nóng)村居民57對;20xx年結(jié)婚8 7對,離婚 30對,其中農(nóng)村居民58對;20xx年結(jié)婚 534對,離婚 68對,其中農(nóng)村居民69對。目前,農(nóng)村居民離婚處于一個平穩(wěn)上升的過程。
再次,從市法院所提供的資料可了解到,從20xx年至今共受理了離婚案件977件,占民事案件的37.5%,其中農(nóng)村居民的離婚案件489件,并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。
最后,從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看,農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在, 00份調(diào)查問卷中,有4個人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的家庭,25人的家庭存在感情不和,時常吵架的現(xiàn)象。還有7個人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因
。ㄒ唬┓欠ㄍ、婚外情上升為農(nóng)村婚姻家庭的主要問題
通過網(wǎng)絡上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中,這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題,不僅嚴重破壞了家庭的和睦,對孩子的身心健康造成嚴重的影響,而且不利于構(gòu)建和諧社會,不能促進科學發(fā)展觀的有效實施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會原因造成的。社會的發(fā)展、進步、人們的經(jīng)濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西,于是,個別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習,有了這些惡習勢必要給婚姻家庭帶來影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此,我們應該嚴重打擊非法同居,婚外情等不良問題。
。ǘ┘彝ケ┝θ匀皇且l(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導火線
家庭暴力問題,一直是備受社會關(guān)注的問題。近幾年來我市的家庭暴力事件處于小幅度上升趨勢。家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間,父母兒童之間,祖(外)父母與孫(外孫)子女之間,但婦女、兒童、老人等家庭弱勢群體是主要的受害者。家庭暴力不僅給弱勢群體帶來嚴重的身心傷害,而且會由此產(chǎn)生一系列的婚姻家庭問題,成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的重要因素。我們村就有這種例子。男人本是忠厚老實之人,但只要酗酒,就變得暴躁如雷。常常對妻子和女兒進行暴打,還辱罵妻子無能,只會生女兒。妻子和女兒也受封建思想的禁錮,認為女人在家中毫無地位,就算被打被罵也從不吭聲,含著淚水獨自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性,幾乎每天都要遭受痛苦,實在是忍無可忍,才開始向有關(guān)部門反映。我認為是歷史原因?qū)е铝诉@類問題的出現(xiàn)。中國的社會經(jīng)歷了漫長的封建時期,封建思想在農(nóng)村居民的頭腦中根深蒂固,尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭內(nèi)部問題;離婚是不光彩的,是作風的問題;女人在外面有活動不允許,男人在外面花天酒地是天經(jīng)地義等,這些都導致了家庭的矛盾。輕者離婚,重者發(fā)生傷害乃至殺人事件,給家庭、給社會帶來嚴重的后果。
(三)生活困難成為農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因
生活困難涉及的面很廣,有的是因為家里分到的田地較少,難以維持生計;有的是因為家里孩子比較多,花銷太大,交不起學費;有的是因為家人生重病而無錢醫(yī)治;還有的是因為上一輩留下來的債務壓得自己喘不過氣來,以至于幾輩人翻不了身。我的小學同學就有這種經(jīng)歷,她家里只有很少的田地,小時候還好,學費較低,她們?nèi)沂〕詢用尚可維持生計。但隨著時間的流逝,我們一天天長大了,經(jīng)過不懈努力,我們一起考進了市里的重點高中。對于我的同學來說,這件事既讓她家喜出望外,又讓她家束手無測。當全家都在為她的學費著急時,更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨,成為了殘疾人。她的媽媽實在扛不起身上的擔子了,最終選擇逃避,留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸,獨自尋找新的生活。正是這落后的經(jīng)濟、貧窮的生活導致原本美好的家庭支離破碎。目前,我國還有很多偏遠山區(qū)處于經(jīng)濟滯后的狀態(tài),這不僅給人民的生活帶來了不便,而且嚴重影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此,我們應該從經(jīng)濟抓起,從根本上改變農(nóng)村的精神面貌。
。ㄋ模⿲橐龅幕局R缺乏認識,誤解婚姻的真實意義是導致農(nóng)村居民婚姻失敗的一個新問題
由于農(nóng)村受封建思想的影響根深蒂固,再加上教學設施,教學質(zhì)量相對落后,導致家長和孩子都不重視教育,以至于還沒學習到有關(guān)婚姻的知識就已經(jīng)步入了結(jié)婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度,我的小學同學有30個,現(xiàn)在就讀大學的'只有3個,其余的差不多都結(jié)婚了,有的甚至孩子都會走路了。通過與他們交流我了解到,連結(jié)婚的實質(zhì)要件他們都不滿足,并且有些人的結(jié)婚動機還有問題,他們大部分都沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù),形成的都是現(xiàn)已不被承認的事實婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護和約束,婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經(jīng)有兩個同學結(jié)婚沒到兩年就離婚了,并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個是因為妻子在生完孩子后發(fā)現(xiàn)洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活,于是就悄悄的離開了,無奈之下只好用離婚結(jié)束一切。令一個是因為結(jié)婚后發(fā)現(xiàn)原來他們彼此并不相愛,當時結(jié)婚也只是因為女友不小心懷孕,最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負擔,而且給社會帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因?qū)е铝诉@類問題的發(fā)生。由于農(nóng)村居民的文化水平相對較低,他們對婚姻家庭方面的法制了解的甚少,也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結(jié)婚的法定年齡都不知道,這就說明我們在法制宣傳方面的工作做得不夠多、不夠徹底。而正是因為他們?nèi)狈@些基本的法律知識,所以又進一步影響了農(nóng)村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
(五)由于家庭關(guān)系處理不當最終導致婚姻失敗
兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人,家庭關(guān)系就多了一個層面,因此,家庭關(guān)系也變得復雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產(chǎn)的繼承等方方面面的問題。最近又出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象:婆婆的戀子情節(jié)較重,覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子,居然就這樣到了別的女人身邊,心里總是覺得不平衡,于是就處處與兒媳作對,這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當,就會導致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價值觀,道德觀引起的,受法律約束的地方相對較少。因此,在社會主義新時期,廣大農(nóng)村居民樹立良好的價值觀、道德觀是至關(guān)重要的。
三、 針對蓋州市農(nóng)村婚姻家庭問題提出的對策建議
。ㄒ唬 以馬克思列寧主義法律觀為視角,大力弘揚社會主義婚姻家庭觀
我們應該在馬克思列寧主義基本原理的指導下,以科學的世界觀方法論為基礎(chǔ),深入地探討弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體的作用,加大對社會主義婚姻家庭觀的宣傳,要對市場經(jīng)濟體制下的婚姻家庭觀進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好社會道德的活動。大力倡導社會新風,全面創(chuàng)造社會主義和諧社會,使廣大農(nóng)村居民能用發(fā)展的眼光看待社會主義婚姻家庭觀。
(二)要解放思想,全面普及法律知識,增強農(nóng)村居民的維權(quán)意識
解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶,同時也是改善農(nóng)村婚姻家庭現(xiàn)狀的必要前提。我們講解放思想,是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題。面對最近幾年來農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)的各種新問題,我們唯有堅持解放思想才能從根本上消除“禍根”。與此同時,我們還要大力普及法律知識,徹底消除法盲現(xiàn)象。尤其要加強《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式和方法,讓廣大農(nóng)村居民知法懂法,更重要的是要維護法律的尊嚴,嚴格依法辦事,學會用法律的手段來維護自己的合法權(quán)益。
。ㄈ┯嘘P(guān)部門應堅持實事求是的思想路線,積極做好調(diào)研工作,從源頭上做好婚姻家庭的穩(wěn)定工作
堅持實事求是的思想路線,在我國法制建設和改革的問題上,最根本的就是要堅持把馬克思主義同我國實際結(jié)合起來,堅定不移地走自己的路。婚姻家庭問題關(guān)系國計民生,尤其對于我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國,搞好農(nóng)村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關(guān)部門應積極地進行深入的調(diào)研,找出影響農(nóng)村婚姻家庭穩(wěn)定的問題,挖掘出導致此類問題的原因,探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應積極配合,從源頭上預防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
。ㄋ模└骰鶎咏M織應充分發(fā)揮其干預和調(diào)整的作用
農(nóng)村的各基層組織應積極配合,發(fā)揮其作用?梢栽诖逦瘯⒈幼o所和調(diào)解中心,充分發(fā)揮村委會的調(diào)解作用。也可以在村子里的小學開辦婚姻學校,召集懂得法律知識的志愿者,在節(jié)假日免費為村民們講解有關(guān)婚姻方面的法律知識,傳播民主平等的社會主義婚姻觀。這樣,既可以制止農(nóng)村居民的家庭矛盾升級,也可以減少上訴的案件,節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結(jié)語和感悟
以上便是這次實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況;仡欉@次社會實踐活動,我們可以看到,當今我縣農(nóng)村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素,由此可以想到整個國家。而我國有三分之二的人口生活在廣大的農(nóng)村,那么農(nóng)村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧,而且還關(guān)系到整個社會和諧的大局。因此,我們必須堅持科學發(fā)展觀,用發(fā)展的眼光來看待農(nóng)村婚姻家庭,不斷完善農(nóng)村社會的管理,維護農(nóng)村社會的安定團結(jié),以致保證整個國家的安定團結(jié)。
通過這次社會實踐,我深刻領(lǐng)悟到了理論之于實踐道理,明白“實踐是檢驗真理的唯一標準”這一馬克思主義的基本原理,認識到理論知識回到社會實踐中去的真正意義。作為青年學生,我們就要樹立向生活學習,向?qū)嵺`學習的世界觀,不斷提高理論水平,將所學的理論知識與社會實際緊密結(jié)合。只有如此,才能真正做到學有所用,學有所為。
婚姻家庭調(diào)研報告 4
隨著新農(nóng)村建設的不斷深入,越來越多的農(nóng)村婦女追求平等、和諧的婚姻關(guān)系,然而絕大部分農(nóng)村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮(zhèn)婦聯(lián)針對轄區(qū)內(nèi)來信來訪婦女中關(guān)于農(nóng)村婚姻家庭矛盾的問題,進行了具體調(diào)研和細致分析,并研究相關(guān)對策。
一、農(nóng)村婚姻家庭矛盾糾紛現(xiàn)狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調(diào)查,“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農(nóng)村夫妻離婚的原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中,過分強調(diào)個性,缺乏角色轉(zhuǎn)換、換位思考的能力必然會影響家庭關(guān)系的和諧。夫妻關(guān)系的維持需要雙方互相妥協(xié),彼此認同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強調(diào)個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養(yǎng)和交流,致使雙方出現(xiàn)矛盾,最終感情破裂。
二、造成農(nóng)村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場經(jīng)濟對農(nóng)村婚姻家庭造成的.影響。市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,也為農(nóng)村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農(nóng)村人民的自我意識越來越強,致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調(diào)。很多原本懷著美好向往走入婚姻的夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導致婚姻一步步走向死胡同。市場經(jīng)濟還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”這句話已經(jīng)在很多農(nóng)村家庭中體現(xiàn),以能否賺到大錢作為擇偶標準、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質(zhì)偏低對農(nóng)村婚姻家庭造成的影響。傳統(tǒng)的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現(xiàn)之初給予必要的疏導,可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實社會中,有些調(diào)解部門對農(nóng)村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律。
三、如何調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識!扒骞匐y斷家務事”、“家家有本難念的經(jīng)”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關(guān)部門在調(diào)解矛盾的時候保持中立態(tài)度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調(diào)解,一旦爆發(fā),往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進行深入細致的調(diào)查,同時要注重調(diào)解方法,提高調(diào)解質(zhì)量。新城鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā),探索出“五步”工作法,扎實做好農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調(diào)解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向?qū)Ψ焦噍斪约旱乃枷,還應該積極傾聽對方的內(nèi)心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當?shù)奶幚韱栴}的方式。三是健全機制。健全協(xié)調(diào)機制;橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立有關(guān)部門相互配合的“大調(diào)解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯(lián)合調(diào)解,不斷提高調(diào)解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現(xiàn)實執(zhí)行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴重,要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
婚姻家庭調(diào)研報告 5
都說家庭是社會的組成細胞,家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強的國家,但隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,各種事物變化日新月異,人們的思想也變得更加開放,傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊,人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護。在這種大環(huán)境的影響下,婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復雜的趨勢,出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)復雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象,相應的,這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報告以本院當前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點及建議進行調(diào)研。
一、 案件審理情況及特點
根據(jù)分析和審判實踐,本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點:
。ㄒ唬、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn),20xx年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了,另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導工作一直做的較好,各類普法活動的開展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務的能力。特別是20xx年開展的“法官進社區(qū)”活動,除了增加了新型的普法形式外,還使本院法官更加深入的進行社區(qū),參與社區(qū)調(diào)解,對社區(qū)民調(diào)員進行培訓,提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力,這使得廣大群眾有了更多解紛途徑,足不出戶就可以化解矛盾,既減少了群眾訴累,也節(jié)省了法院的訴訟資源。
。ǘ、案件類型的多樣化
近年來,多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由,還出現(xiàn)了婚約財產(chǎn)糾紛、夫妻財產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由,20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善,對于公民權(quán)利的保護逐步細化,以及整個社會的法律意識加強,尤其是人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,當自身權(quán)益受到侵犯,懂得使用法律武器保護自己。
(三)、涉及財產(chǎn)標的逐步增大,財產(chǎn)組成復雜化
隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,群眾財產(chǎn)增加的同時,也使得涉訴當事人的財產(chǎn)標的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財產(chǎn)標的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標的增大的同時,財產(chǎn)的組成也是多樣化,從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務、車輛等多種類型,涉及到評估、鑒定、調(diào)查、審計等一系列準備工作,案件的審理時間也就相應增加,也為案件的解決在客觀上增加了難度,也使涉訴當事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點。
。ㄋ模、25-40歲年齡段逐步成為離婚案件的“危險年齡層”。
隨著社會發(fā)展,中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響,社會上一部分人對待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當事人對于婚姻有更高的要求,同時對于婚姻問題上有時略顯草率,還有一個更顯著的特點就是父母對婚姻的干涉。這部分當事人由于剛參加工作、個人花費較大或思想不成熟等原因,使得自身在經(jīng)濟上還未從父母身邊“斷奶”,從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上,很多還依靠父母經(jīng)濟幫助,這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多,為雙方增加了矛盾隱患。同時在處理離婚糾紛時,由于財產(chǎn)方面很多都是由父母出資,當事人在財產(chǎn)方面無法獨立做主,也使得進行調(diào)解時,還需做雙方父母的工作,增加了工作難度。
(五)、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中,家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在,但由于法律的威懾,動手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對家庭毫無責任感、平時對對方冷言冷語或一言不發(fā),更有甚者通過其他形式對對方進行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇,法律根本無法進行調(diào)整,所以對于這種當事人主審人只能進行批評教育,無法用法律約束其行為。
二、 案件審理的經(jīng)驗做法
由于婚姻家庭類案件涉及個人乃至兩個或多個家庭的核心利益,影響著社會穩(wěn)定,如何更好處理“家務事”,是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾,我院自1998年,就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理,專門將長城法庭設置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭(長城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件,另有10%距長城法庭較邊遠的分給該轄區(qū)的另兩個法庭),連續(xù)多年來,該庭審理成績斐然,調(diào)解率90%以上,無錯案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點也形成了自己的審理模式和風格,實現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長城法庭為主,帶動另兩個法庭,我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗。
。ㄒ唬、樹立科學的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧,以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先,堅持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對瑣碎的“家務事”,立足于對當事人思想的調(diào)整和教育,治標更治本。從1998年開始,就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念,并以此為指導,主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學校。在案件審理過程中,讓雙方當事人參加法庭舉辦的有專題、有針對性地婚教學習班,通過這種調(diào)解模式使當事人多了幾分理智,一些陷入情感危機的夫妻為了孩子,為了昔日的情義又走到一起,一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當事人也深受教育,承擔起應盡的家庭義務。五年來,我院平均每年舉辦婚教學習班10次左右,每期針對不同的主題,學習人數(shù)從20人到50人不等,參加學習的案件當事人和好率達30%。
其次,始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者,不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果,而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā),抓住可能化解糾紛的各個節(jié)點去做工作,最大限度地緩解當事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口,在開庭前送達法律文書時,組織初步調(diào)解,注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚、聽得明白的語言,強化工作效果,爭取把矛盾化解在初始狀態(tài),通過這一關(guān),案件調(diào)解率達60-70%。注重庭審促成關(guān)口,庭前不能調(diào)解的,通過開庭,讓當事人對爭執(zhí)的主要問題進一步理清認識,權(quán)衡利弊,注重情、法、理并用,從而促成調(diào)解,法庭20%的案件能當庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口,經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件,適當進行冷處理,在庭審后給當事人冷靜考慮的時間,充分挖掘當事人的各種社會關(guān)系,動員和依靠各方力量從外圍突破,庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右,但這些都是容易激化的糾紛,庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化,而且減少了當事人對判決的抵觸情緒,降低了上訴率。第三,不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑,為了讓調(diào)解發(fā)揮應有的作用,法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線,即依法調(diào)解。在這條線上找準三點:第一是當事人自愿這個基點;第二是以法服人這個切入點;第三是程序合法這個外在點。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求,所以,在紅色規(guī)范的前提下,又根據(jù)個案,總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”, 靈活運用于不同的案件中,取得了較好的效果。
。ǘ⒃鰪姺⻊找庾R,實行便民利民的服務措施,以溫暖貼心的服務作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴重的耗費當事人精力、財力,為了幫助其盡快擺脫訴訟,我院不斷在訴訟指導、效率提高、矛盾預防等方面建立新的制度,最大限度的便民利民。
首先是順民意,實行預約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時間和地點改為以當事人為主,由當事人預約。在送達起訴書副本后,法官會給出一段合理時間,當事人可以在這段時間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的'時間和地點,可以是雙休日或節(jié)假日,行動不便或有其他特殊情況的當事人,還可以將法官預約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂,實行訴訟指導制度。在司法實踐中,由于當事人對法律的理解有偏差,對訴訟程序不了解,難免對法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實維護當事人的權(quán)益,法庭尤其注意對訴訟指導的完善,針對當事人在訴訟過程中舉證意識不強、財產(chǎn)保全意識不強、訴訟調(diào)解意識不強、獨立訴訟意識不強、主動履行意識不強等五個方面的問題,法庭采取告知舉措,通過個案釋明、普遍宣傳等方式幫助當事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情,實行回訪制度。婚姻家庭糾紛的解決有反復性的特點,為了切實做到案解事了,我院將調(diào)解工作向后延伸,建立了溫馨細致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表,明確案件主審人為回訪負責人,每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務,其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪,其他案件可以以電話、信件等方式進行。其中,還以小建議的方式,用溫馨的話語對審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當行為提出中肯的建議,幫助當事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪,了解當事人的動態(tài),做好新矛盾產(chǎn)生的預防工作。
。ㄈ、提高綜治觀念,聯(lián)合各種社會資源形成工作合力,以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項社會問題,僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠遠不夠的。只有多方互動,進行配合,形成社會合力,才能合理利用資源,有效解決問題。
首先,我們以民調(diào)聯(lián)絡為載體,不斷整合社會調(diào)解資源,形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡機制,在各派出法庭設置民調(diào)聯(lián)絡員,由法庭對應的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔任,他們在法庭輪流值班,負責完成兩項任務:第一是負責接待訴前咨詢,對咨詢進行分流、引導。10年來,他們每年接待咨詢400多人次,其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識后自行解決,10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量,還提高了百姓對民調(diào)組織的認知,最為重要的是引導人們自行化解矛盾,使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解,降低了訴訟成本。第二是負責聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡員的了解和反饋,實現(xiàn)了法庭與司法所的互動。一方面,法庭為司法所、人民調(diào)解委員會提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導服務,通過個案指導、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進行交流與學習,幫助規(guī)范人民調(diào)解程序,使其組織達成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止爭、化解社會矛盾的前沿陣地作用。
其次,我們“法官進社區(qū)”活動為契機,延伸司法觸角,幫助社區(qū)提升法治理念,構(gòu)建和諧社區(qū)。20xx年開始至今,我院從地處城市中心區(qū)的實際出發(fā),開始進行“法官進社區(qū)”活動,不斷深化完善社區(qū)法律服務機制,全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止爭與幫扶的優(yōu)勢。我院從17個庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務,劉光明院長親自負責對整體工作進行督導,副院長楊超負責活動的具體落實。該活動從方案制定到組織領(lǐng)導,從活動方案到具體計劃的落實,每個細節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今,我院共有100余名法官、黨員參與服務行動,進行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓23次、解答咨詢900余人次,指導人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次,為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務。由于活動方式靈活生動,老百姓非常歡迎,都表示:“我們很有收獲,希望法官下次再來!” “法官進社區(qū)”黨員志愿服務行動發(fā)揮了及時化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強社區(qū)治理法治化水平的作用。同時,在這一行動中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系,提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實了司法活動的群眾基礎(chǔ)。
三、 案件審理中存在問題及難點
。ㄒ唬、案件中的財產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多,婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大,但究其難點主要還是在財產(chǎn)方面。財產(chǎn)處理難度的焦點在于財產(chǎn)復雜,處理這類案件往往要進行大量的調(diào)查、評估、鑒定、審計等工作,而且由于可能涉及第三人利益,所以在案件中無法得到解決,F(xiàn)就案件審理的具體問題進行歸納:
1、婚約財產(chǎn)糾紛中財產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件,在處理過程中主要是結(jié)合具體案情,以《婚姻法》及司法解釋進行處理,并以調(diào)解為主,加大調(diào)解力度,避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當事人舉證是難點,首先要確定雙方的戀愛關(guān)系,如一方也與案外人登記結(jié)婚,對于戀愛關(guān)系矢口否認。其次原告對于財產(chǎn)基本上沒有書面約定,在認定時只能憑證據(jù),但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財產(chǎn)約定糾紛中財產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔心另一方將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財產(chǎn)及保護剩余財產(chǎn)的目的,故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少,但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化,急需進行財產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財產(chǎn)約定不明或沒有約定,在處理時現(xiàn)存財產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進行處理,但追回被轉(zhuǎn)移財產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作,因個別當事人屬于惡意轉(zhuǎn)移,如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象,還需進行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對于這種情況如雙方對于房產(chǎn)的歸屬均無爭議,只是房本未下發(fā)的,就按照夫妻共同財產(chǎn)進行處理即可。對于雙方有爭議的房產(chǎn),因多數(shù)都會涉及到第三人,離婚案件中無法處理,只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務問題。對于債權(quán)債務問題,當事人主張對方偽造虛假債權(quán)或債務情況較多。對此,我院一直本著謹慎的態(tài)度,無論雙方是否認可該筆債權(quán)債務,債權(quán)人、債務人都應出庭,并要求出示出款證明。對于債務,同時也應通知債權(quán)人,債務人正在辦理離婚糾紛,債權(quán)人也可對該筆債務的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務人轉(zhuǎn)移債務需征得債權(quán)人的同意。對于債權(quán),即使雙方均認可,本著謹慎的態(tài)度,也需債務人出庭。如債務人對于該筆債務有異議,或有案外人要求權(quán)利,則需要另案處理。
。ǘ狃B(yǎng)費給付問題。撫養(yǎng)費案件中無固定工作或收入特高當事人,撫養(yǎng)費數(shù)額如何界定的問題,及關(guān)于撫養(yǎng)費的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費最低數(shù)額我院日內(nèi)未應按照本省最低工資標準。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費數(shù)額問題,應按照當?shù)氐纳钏竭M行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應如何確定標準的問題。
。ㄈ㈥P(guān)于一方當事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題:
。1)原、被告為一方為精神病患者,患病一方有診斷書或殘疾證,但無法確認是否有民事行為能力,如果對方當事人不申請鑒定如何應對;
。2)進行鑒定時,鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下,如何應對;
。3)鑒定所需費用應如何負擔;
。4)如何確定監(jiān)護人的問題。
。ㄋ模⒆C據(jù)適用問題。在離婚案件中,原告方認為被告已經(jīng)失蹤,但只能提供戶籍所在地派出所的報案記錄,派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時間到我所報案稱其夫或妻于某個時間失蹤,至今未找到”,此報案記錄能否成為判決離婚的依據(jù),作為證據(jù)使用其效力應如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對于派出所出具的報案記錄,實際操作中作為證據(jù)使用,但是否以其為離婚依據(jù)需當事人提供其他證據(jù)予以佐證,但報案的真?zhèn)螒晒矙C關(guān)進行核實。
。ㄎ澹⒁蛳嚓P(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中,經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查,導致案件審理時間延長,這種情況直接導致有些案件審理時間延長、效率降低,使當事人對法院辦案人員產(chǎn)生誤會,影響法院公信力,F(xiàn)就具體情況歸納如下:
1、公安機關(guān)。首先,當事人申請調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中,公安機關(guān)以涉及個人隱私為由拒絕配合調(diào)查,并認為配合法院調(diào)查是義務,但義務不是必須的,民事案件應該誰主張誰舉證,所以不能出具開房記錄。由于無法取證,當事人合法權(quán)益就有可能受到損害;第二、被告與其他女性生育子女,孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告,原告申請調(diào)查孩子完整戶籍檔案,但其轄區(qū)派出所拒絕出具,只出具一張戶籍證明。由于無法取證,就無法判斷米某的主張是否合法,但如米某的主張是真實的,那其合法權(quán)益就得不到保障,同時也會間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會風氣;第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對于夫妻之間報警,只是進行勸導,基本不給雙方制作筆錄,在報案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報案記錄。這就導致一些當事人根本無法保障自身權(quán)益,對個別實施家庭暴力的當事人也無法起到威懾作用,認為只要打的不嚴重,打兩巴掌、踹兩腳沒事,嚴重點派出所也不管,久而久之變本加厲,最后可能釀成更嚴重的后果;第四、當事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機關(guān)就失蹤一事要求立案,但公安機關(guān)表示只能登記一下報警記錄,無法立案,如果想立案,要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序,法院立案后,再拿法院立案憑證,到公安機關(guān)立失蹤案件。公安機關(guān)這種做法不妥,公安機關(guān)負有管理社會人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責,法院失蹤人口的特別程序應以公安機關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù),不能是法院認為該人失蹤才能在公安機關(guān)立案。這樣很有能給當事人造成法院與公安機關(guān)相互推諉的印象,對法院和公安機關(guān)的形象均不利,當事人的合法權(quán)益也得不到保護。
2、民政部門。民政部門對于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴情況,對登記人的身份沒有進行嚴格審查,造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進行結(jié)婚登記,男方根本就不知道,后來知道此事來院要求離婚,對于此事只能引導其起訴民政局,以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴的案件并非個案,曾有一名離婚當事人患有嚴重的智力殘疾,只會發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音,根本無法表達自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進行登記,而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進行登記,其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時,民政部門根本未進行嚴格審查把關(guān),就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起,這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護人,變更后才能由監(jiān)護人代表殘疾人進行離婚訴訟,這樣訴訟時間長,手續(xù)繁瑣,同時也牽扯了雙方當事人的大量時間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細與當事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細顯示不一致,當事人調(diào)取的明細更詳細,而本院調(diào)取的明細明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當事人的誤會,認為法院偏袒一方當事人,進而激化雙方矛盾,甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中,由于法院執(zhí)行公務證進行變更,銀行拒絕為辦案人員進行調(diào)查,理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務證變更的通知,在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后,該行終于為辦案人員進行了調(diào)查,但整個協(xié)調(diào)過程歷時3、4天,使本庭定好的開庭時間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中,除了出示執(zhí)行公務證外,還出示工作證及查詢銀行存款通知書,以上物品均加蓋法院公章或鋼印,銀行雖未收到通知,也應在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
四、 意見及建議
1、對于審理過程中存在的法律問題,需上級法院出臺相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對于公安機關(guān)出現(xiàn)的問題,上級法院與同級公安機關(guān)進行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系,減少誤解,使行政部門形成合力。
3、對于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,上級法院應與其進行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議,促使銀行嚴格把關(guān),對于調(diào)查事項詳細列明,避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對于家事糾紛,確實可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點設計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實體法。比如,分居備案、人身限制令(盡管民訴法規(guī)定了對行為可以保全,但針對性不強,婚姻家庭中的特點和行文操作不便)、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設置、家庭心理咨詢輔導(可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一)等等。
婚姻家庭調(diào)研報告 6
今天上午,中國婚姻家庭研究會與珍愛網(wǎng)在京聯(lián)合發(fā)布《中國幸;橐黾彝フ{(diào)查報告(20xx年十城市抽樣調(diào)查)》,第九屆全國常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示,這個調(diào)查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的,男女平等的觀念越來越被多數(shù)人接受。她還特別提到,珍愛網(wǎng)的網(wǎng)絡紅娘做了很多實際的工作,得到了群眾的認可,“值得點贊”。
本次調(diào)查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市,包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州,同時對幸;橐鲰椖吭圏c社區(qū)江蘇省南通市進行了相同內(nèi)容的基線調(diào)查。十個城市共回收有效個人調(diào)查問卷10157份,其中男性樣本5050個,女性樣本5107個,平均年齡為33.48歲。
調(diào)查報告中有很多有趣的`數(shù)字,比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑,占比超過五成,而通過互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識的比例日益提升,60后只有0.8%的比例,80后則高達10.2%,但是85后及90后的比例略有下降,達到8.5%。
與此同時,大多數(shù)受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年,這個現(xiàn)象在各代際之間無明顯差異,初戀情結(jié)趨于淡化,60后的初戀結(jié)婚比例達到70%,而85及90后的初戀結(jié)婚比例明顯降低,僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài),60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%,44.4%,59.6%和57.8%。
調(diào)查樣本中,平均結(jié)婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中,戶口不再是締結(jié)婚姻的障礙,在85及90后這一代際中,僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口,而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農(nóng)村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結(jié)婚,且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農(nóng)村戶口的比例更高。而關(guān)于孩子的性別問題,超過八成的受訪者認為男孩女孩都一樣。
調(diào)查報告還顯示,“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化,僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法,她們同時認為,男性應該更主動地承擔家務勞動。
調(diào)查報告得出了幸;橐黾彝サ膸c啟示:一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經(jīng)營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關(guān)愛。
據(jù)了解,中國婚姻家庭研究會已經(jīng)連續(xù)3年,聯(lián)合珍愛網(wǎng)開展幸;橐黾彝ハ盗许椖,重點通過大規(guī)模的問卷調(diào)查,了解中國婚姻家庭狀況,認識當代中國幸;橐龅幕A(chǔ),總結(jié)成就幸福婚姻的黃金法則,并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸;橐黾彝フ{(diào)查報告》,以達到正確指導公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐,為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭調(diào)研報告 7
隨著社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷推進,越來越多的農(nóng)民選擇進城務工,尋求增收致富的途徑。農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,導致農(nóng)村出現(xiàn)了一個獨特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工,妻子留守家庭,她們承擔著生產(chǎn)勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人等重擔于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高,這部分人的婚姻家庭關(guān)系成為影響社會和諧的一個引人關(guān)注的重要因素。近期,佳木斯市婦聯(lián)通過走訪、開座談會、發(fā)調(diào)查問卷等形式,在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`18個村開展調(diào)研活動,有500多名留守婦女參與了調(diào)研活動,F(xiàn)將調(diào)研具體情況總結(jié)如下:
從年齡結(jié)構(gòu)上看,30—49歲的留守婦女人數(shù)達到329人,占總?cè)藬?shù)的65.8%,這個年齡段的婦女,她們上有老下有小,既要照顧老人和孩子,又要擔負起家務和農(nóng)活,留守在家中的她們承擔精神和身體上的雙重重任;50—69歲的留守婦女是140人,占總數(shù)的28%,50歲以上的留守婦女主要是承擔照顧孫子、孫女和部分家務的責任。從文化程度上看,主要以初中文化為主體,達到240人,占48%,其它小學文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人,文化程度相對普遍偏低。從經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和收入情況看,大部分留守婦女以經(jīng)營承包田為主,人數(shù)達到調(diào)查總數(shù)的54.5%;45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖;個別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色,單純地負責照顧幼小的孩子,家庭收入完全依賴于丈夫的外出務工收入。在所有留守婦女的家庭中,家庭年收入萬元以內(nèi)的占大部分,達到62.5%;其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個;2萬元以上的是68個;5萬元以上的家庭共有35個,這種高收入的家庭,收入來源主要是以外出務工收入為主,這部分務工人員主要是因為掌握一定的手藝或技術(shù),所以收入相對較高。
1、黨委政府要高度重視留守婦女權(quán)益維護工作。
成立工作機構(gòu),制定工作制度,為解決留守婦女權(quán)益維護工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,堅持務工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)移,鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民提供信貸扶持,讓有條件、有技能的農(nóng)民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),切實為農(nóng)民增收搭建平臺。
2、要宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。
大力弘揚社會公德和家庭美德,通過開展 “五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評選表彰活動,倡導社會文明新風,構(gòu)建和諧家庭。
3、要提高留守婦女維權(quán)和發(fā)展能力。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強的意識。
二是加強普法普法、維權(quán)力度。在農(nóng)村大力普及法律知識,加強《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,對留守婦女自身權(quán)益保護的宣傳教育,增強自我保護意識,提高學法、知法、守法、用法的能力。
三是加大對留守婦女的科技知識培訓,提高其生產(chǎn)、生存能力。
四是加強平安家庭建設工作,為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境,使家庭更加和睦美滿。
4、各級黨委和政府要加大婦女之家建設投入力度。
各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“婦女之家”的作用,及時為遇到婚姻、家庭生活問題的留守婦女提供各種幫助,使其盡快擺脫困境,避免不必要的問題和糾紛發(fā)生
婚姻家庭調(diào)研報告 8
改革開放以來,隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動力(18歲-60歲)總數(shù)8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè),照顧老人和孩子。近期,xxx鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會,調(diào)查問卷,入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調(diào)查。
一、基本婚姻家庭狀況
通過調(diào)查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因
(一)改革開放30多年來,西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了"饑寒起盜心,飽暖思淫欲"這句古話,直接導致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個只顧在家干農(nóng)活的"黃臉婆"。這種狀況導致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%.
(二)農(nóng)村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責任心不強,導致在外打工不是為家里賺得補貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導致家庭不和諧乃至破裂。
。ㄈ┝羰貗D女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導致家庭矛盾重重。
三、留守婦女對婚姻家庭的心理狀態(tài)及期盼
。ㄒ唬⿲τ谀挲g偏大的留守婦女,她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學后,自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務農(nóng)。
。ǘ⿲τ45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的`婦女則表現(xiàn)為無可奈何之狀,她們認為婚姻都是命中注定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強自己與丈夫之間的溝通交流。
四、改善留守婦女婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧狀況的對策措施:
家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ),為構(gòu)建和諧社會,必須加強和諧家庭建設,要大力弘揚社會主義新風尚,采取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
。ㄒ唬┐罅訌娂彝s辱觀教育,樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領(lǐng)社會風尚的一面旗幟,通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育,讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念,明白哪些是應該堅持的,哪些是應該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無地自容。
(二)加強公民道德建設,增強公民社會責任意識和家庭責任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件,多組織外出務工人員開展健康、文明向上的活動,緩解外出務工者心理壓力,引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。
。ㄈ┘訌妼D女文化教育,培養(yǎng)留守婦女形成"聰慧時尚、自信堅韌"的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問題越富有理性。
。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會,是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好"農(nóng)田"文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農(nóng)業(yè),引導農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)減緩外出就業(yè)壓力。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)機構(gòu)要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產(chǎn)分割時要充分保護弱勢群體權(quán)益,多給予留守婦女在財產(chǎn)方面相應的補償。
婚姻家庭調(diào)研報告 9
20xx年7月,xx市婦聯(lián)成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(簡稱家調(diào)委),通過面對面解答、調(diào)解和維權(quán)熱線服務來調(diào)解各類婚姻家庭糾紛。成立兩年來,共接待來電來信來訪1115起,調(diào)處離婚糾紛291件,免費寫訴狀30余份,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、工廠法律開展法律講座20余次。
一、全市婚姻家庭糾紛現(xiàn)狀
1、離婚糾紛逐年增多,婚姻穩(wěn)定性下降。離婚率不斷上升。法院和民政處理離婚糾紛較前幾年有所增加,離婚對象越來越年輕化,夫妻雙方對待婚姻的態(tài)度輕率,閃婚閃離、沖動離婚的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、家庭糾紛較多,家庭關(guān)系不和諧。家庭成員經(jīng)營婚姻家庭的能力缺乏,家庭成員間缺少交流溝通,感情淡化,家庭成員特別是80后、90后,家庭責任感缺乏,沉迷賭博或網(wǎng)絡游戲、婚外戀、家庭暴力等情況時有發(fā)生。此外,因經(jīng)濟利益矛盾產(chǎn)生的家產(chǎn)糾紛和因贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)教育孩子的家庭糾紛也不斷增多。
3、家庭暴力問題較為突出。近幾年,從市婦聯(lián)和市家調(diào)委接訪情況來看,家庭暴力糾紛在婚姻家庭糾紛中的占比一直在20%—25%。家庭暴力的發(fā)生范圍不斷擴大,本地農(nóng)村、城市家庭、外來務工家庭都有發(fā)生。家庭暴力的形式也不僅局限于身體暴力,還包括冷暴力、語言暴力。
二、我市家庭婚姻糾紛調(diào)解工作現(xiàn)狀
基于我市家庭婚姻糾紛現(xiàn)狀,市婦聯(lián)以市家調(diào)委的成立為契機,切實加強了與相關(guān)部門協(xié)作配合,在合力推進婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作方面做了一定的探索,初步形成了“政府重視、婦聯(lián)主體、部門配合、社會參與”的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作格局。
1、政府支持;橐黾彝ゼm紛人民調(diào)解工作是一項公益性的工作,實行免費受理、免費咨詢、免費調(diào)解,市婦聯(lián)把這項工作向市政府領(lǐng)導匯報后,市政府領(lǐng)導高度重視,由市財政局每年安排5萬元專項資金用于家調(diào)委的運行支出,同時每年安排5個公益性崗位給予運行支持。
2、部門配合。省婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于申報湖北省婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會省級試點項目的通知》后,市婦聯(lián)積極與市司法局、市民政局溝通,探討家調(diào)委項目實施方式,經(jīng)多次討論、協(xié)商,形成一致意見,市司法局負責開展婚姻家庭法律法規(guī)普法宣傳,提供維權(quán)咨詢服務和相應的法律援助,培訓家調(diào)委調(diào)解員;市民政局負責為家調(diào)委提供場地,并做好婚姻家庭調(diào)解對象的引導和宣傳工作;市婦聯(lián)負責家調(diào)委的具體運作和日常管理,發(fā)揮社會力量作用,推動社會資源、行政資源、群團資源有效整合,負責監(jiān)督和評估家調(diào)委的運行過程,形成了各司其職、對接有序、協(xié)作聯(lián)動、合力化解婚姻家庭糾紛的工作格局。
3、社會聯(lián)動。湖北為維律師事務所作為市民政局常年聘用的法律顧問機構(gòu),常駐市民政局婚管所,有較豐富的婚姻家庭糾紛調(diào)解經(jīng)驗,經(jīng)多方考察,最終確定引進其作為第三方機構(gòu)執(zhí)行家調(diào)委項目。同時,為了全面提升婚姻家庭糾紛調(diào)解工作整體水平,我們廣泛聯(lián)系法律工作者及具備律師資格的人員,選聘一批具有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀律師,組建維護婦女兒童權(quán)益法律援助顧問團,為我市婦女兒童提供免費的法律援助。
三、家調(diào)委工作主要內(nèi)容
1、全力接待;橐黾m紛的解答,如什么是合法有效的婚姻關(guān)系,小孩撫養(yǎng)權(quán)的條件及承擔撫養(yǎng)費的不同標準,夫妻共同財產(chǎn)的分配,夫妻雙方婚前財產(chǎn)處置的法律規(guī)定,夫妻共同債務的區(qū)分,夫妻感情破裂的法定條件,離婚時如何請求賠償?shù)脑瓌t,如何收集家暴和出軌的證據(jù)以及《婚姻法》、《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,整個過程都是免費的,但工作人員能認真負責精準的解答熱情服務。
2、當面調(diào)解。對于當面調(diào)解離婚糾紛,在調(diào)解中以事實為依據(jù),對當事人的訴求按《婚姻法》的規(guī)定依法、公正進行調(diào)解結(jié)案,從情理法理做工作,不合稀泥,不走過場。而且有文字記錄和卷宗存檔。如2017年接待的樂長松與姚翠仙離婚案,男方樂長松78歲,女方68歲,雙分均為再婚,女方是天門市人,倆人結(jié)婚10年來,女方多次回娘家,2017年3月份女方以身體有病男方不關(guān)心為由向法院提出離婚,并要求男方一次性給予扶養(yǎng)費7萬元。法院未判離婚也沒有支持女方的請求。6月份女方以同樣的訴求到市信訪局要求男方給錢,女方的弟弟將其丟在市信訪局門前露宿一晚向市政府施壓,市信訪局將此案分流到市婦聯(lián)家調(diào)委。家調(diào)委通過聽訴,清楚了雙方的訴求,并對女方弟弟的行為進行了嚴肅的批評,對男女雙方訴求中的撫養(yǎng)費標準及時間進行了三次調(diào)解,在調(diào)解員耐心、熱情、公正的調(diào)解下,一對高齡老人的離婚案終于落下帷幕。調(diào)解結(jié)果為男方每月給女方生活費500元,直至一方死亡為止。在2018年2月份的回訪中男方執(zhí)行非常好。
3、免費訴訟。對需要起訴的當事人,免費寫打印訴狀及相關(guān)材料,耐心指導訴訟直至當事人滿意為止。市家調(diào)委委派專職律師為上訪婦女提供多起法律援助案件訴訟代理。例如:許翠姣訴胡習平重婚一案、羅愛平與唐明華、張華龍民間借貸糾紛一案再審申請審查程序、于倩刑事附帶民事賠償訴訟代理等,市家調(diào)委均指派專職律師免費參與訴訟。
4、法律援助。家調(diào)委把免費為困難的婦女提供法律援助作為工作的一項主要內(nèi)容。如許翠姣的重婚案:許是殘疾人,1994年以前按習俗與男方結(jié)婚,構(gòu)成事實婚姻,并生育二個小孩,在彭場鎮(zhèn)有共同財產(chǎn)房子,后因雙方感情不合分開生活五年,男方通過村里的關(guān)系將戶籍上的已婚變更為未婚,然后男方又與一女子結(jié)婚。許知道后到處上訪告狀,信訪局、公安局、市法院、市婦聯(lián)、市民政局、市殘聯(lián)、省婦聯(lián),最后來到家調(diào)委,鑒于是重婚刑事案,家調(diào)委派律師進行法律援助,免費為許到法院起訴,到公安局取證,并將男方進行刑事拘留。在審理中通過調(diào)解,維護了許的合法權(quán)益,維護了婦女在婚姻中的合法權(quán)利和地位。
四、存在的問題
隨著時代的變化,市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展,社會的各種矛盾都凸顯出來,人們的意識形態(tài),道德觀念、價值觀、婚姻觀等都發(fā)生了變化,婚姻家庭糾紛綜合反映了這些問題。兩年來家調(diào)委雖然解決了一些糾紛,做了一些工作,但在調(diào)解中仍存在很多問題。
1、家庭成員的法律和維權(quán)意識有待加強。法律知識的缺乏,導致家庭成員在處理問題時沖動、盲目,引發(fā)糾紛。在糾紛發(fā)生后,權(quán)益受侵害方又會法律知識貧乏、預防意識、主動維權(quán)意識不夠,無法及時、準確地收集證據(jù),最終導致自身權(quán)益受損。
2、基層調(diào)解組織作用發(fā)揮有限。村、社區(qū)調(diào)解陣地開展工作主要依托的是婦女干部、人民調(diào)解員和婦女骨干,這些人普遍存在著文化水平不高、法律知識有限、流動性大等問題,在矛盾糾紛日益復雜多樣的情況下,開展工作有一定的局限性。再加上沒有經(jīng)費保障,作用發(fā)揮有限。
3、部門間的`聯(lián)動作用發(fā)揮不充分。雖然成立了婦女兒童維權(quán)聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制,司法、民政、公安等部門也都有所作為,但在婚姻家庭糾紛處理上,還是以婦聯(lián)為主。要做好婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解工作,緊靠婦聯(lián)一家的力量是遠遠不夠的,還需要相關(guān)職能部門協(xié)同合作。
4、家調(diào)委“窗口式”的服務存在局限性和單一性,離大調(diào)解格局還有很大的距離。家調(diào)委在婚姻糾紛的前置服務和延續(xù)服務,沒有起到為廣大婦女維權(quán)的作用,缺乏上下聯(lián)動調(diào)解格局。例如,2017年3月初,剅河鎮(zhèn)許腦村許爹爹帶著一對不滿十歲的孫子(女)來家調(diào)委求助:通過了解,許爹爹的兒子婚后患有精神病,兒媳婦劉某在外打工不管小孩,許爹爹難以負擔二個小孩的學費和生活費,要求家調(diào)委把劉某叫回來離婚后帶一個小孩走,但家調(diào)委與女方聯(lián)系后,女方不回來。我們回訪后還是原樣,問題沒有得到解決。按照我國《婚姻法》相關(guān)規(guī)定,劉女士有義務承擔小孩的撫養(yǎng)費,但我們的工作受局限沒深入下去,維護婦女兒童的合法權(quán)益成了空話。
五、幾點建議
家調(diào)委工作作為項目推進,要不斷創(chuàng)新,更要建立有效的調(diào)節(jié)機制和調(diào)解網(wǎng)絡。
1、建立標本兼治的糾紛預防機制。從“治本”和“治標”兩個方面入手,“治本”:開展婚姻家庭法律法規(guī)宣傳,加強家庭美德建設,舉辦幸;橐稣n堂,倡導和諧文明的家庭關(guān)系,從源頭上預防和減少婚姻家庭矛盾糾紛的發(fā)生!爸螛恕保骸白ピ、抓小、抓苗頭”,依托志愿者隊伍,及時發(fā)現(xiàn)婚姻家庭矛盾糾紛,主動介入調(diào)解,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、建立健全婚姻家庭糾紛調(diào)解網(wǎng)絡。要強化基層基礎(chǔ)建設,健全村、社區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解組織,全面推廣建立居民小區(qū)、村民小組婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室(站點);加強各級調(diào)解組織的網(wǎng)絡作用、暢通信息;加大調(diào)解組織與法律、心理、社工等專業(yè)組織的合作,形成橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與的格局。
3、進一步加強部門間的聯(lián)動合作。建立健全各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制,實行資源互補、信息互通、業(yè)務互聯(lián)、人員互助、工作互促、糾紛聯(lián)調(diào)。司法部門加大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊伍建設;法院建立“訴調(diào)對接”機制,完善訴訟調(diào)解制度,擴大訴訟調(diào)解的應用范圍,改革調(diào)解方式,實行調(diào)審分離;民政部門加大協(xié)議離婚的調(diào)解力度,減少輕率離婚;公安部門加大對家庭暴力的救助,大力打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動,為家庭打造良好的社會環(huán)境。對重點、難點個案,各部門采取會辦、聯(lián)席會、專家會診的形式,共同調(diào)解。
4、健全完善婚姻家庭糾紛案件訴調(diào)對接機制。加大人民法院、婦聯(lián)、人民調(diào)解組織在處理婚姻家庭糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢,對疑難復雜、矛盾易激化婚姻家庭糾紛由法院委托、委派家調(diào)委進行調(diào)解,人民法院、司法部門對家調(diào)委的調(diào)解工作提供業(yè)務指導,對調(diào)解員進行定期培訓,對家調(diào)委達成的調(diào)解協(xié)議由法院進行司法確認,形成多元化的糾紛解決機制。 5、提升調(diào)解員隊伍素質(zhì)。一方面要加強調(diào)解員的業(yè)務培訓,開展包括法律、心理、社會工作等內(nèi)容的培訓,注重培訓效果,采取理論與實踐相結(jié)合的方式,不斷提升調(diào)解員的基本技能,會預防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書;另一方面加大志愿者隊伍建設,邀請律師、法官、心理咨詢師、社工師等專業(yè)人員充實到調(diào)解隊伍中來,多渠道吸納調(diào)解力量,不斷提升婚姻家庭糾紛調(diào)解的規(guī)范化和專業(yè)化。
婚姻家庭調(diào)研報告 10
近年來,隨著市場經(jīng)濟建設不斷深入,傳統(tǒng)婚姻家庭矛盾糾紛數(shù)量逐年上升,且呈現(xiàn)出多樣化、復雜化、個性化特點。為積極探索多元化解婚姻家庭糾紛新思路和新方法,吉首市婦聯(lián)扎實工作,創(chuàng)新機制,多措并舉,為維護婦女合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了有力作用。
一、基本情況
吉首市地處湖南省西部邊陲,是湘西自治州州府所在地。全市總面積1078.33平方公里,總?cè)丝?0.09萬人,其中女性14.85萬人,占全市總?cè)丝诘?9.35%。全市家庭數(shù)約10萬戶。自20xx年6月,吉首市被湖南省確定為首批婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作試點市以來,接訪案件394件,成功調(diào)解162件,成功率達47%。
二、具體做法
。ㄒ唬┓e極匯報,爭取支持,造勢而上。
我們充分利用婦聯(lián)工作平臺,抓住契機,大造聲勢,竭盡全力地向黨委、政府匯報婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的重要性;契而不舍地宣傳調(diào)解工作的必要性;不厭其煩地推介調(diào)解工作的緊迫性,努力使黨委、政府認識到婚姻家庭糾紛調(diào)解工作就是最基礎(chǔ)、最基層、最基本、最重要的.一項維穩(wěn)工作。為此,市委、市政府多次就婦聯(lián)提出
的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作進行研究部署。一是明確由副書記具體分管婦聯(lián)工作和婚姻家庭糾紛調(diào)解工作;二是每年將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作專項經(jīng)費6萬元納入財政預算;三是在市政務中心安排一間辦公室,作為對婚姻家庭糾紛調(diào)解工作專用。使全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作進入了黨政主要領(lǐng)導視野,列入了黨委、政府工作議事日程之中。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)配合,組建機制,借勢而上。
“一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁”。我們借助黨委、政府高度重視婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的東風,積極主動與政法委、司法、民政等部門銜接聯(lián)系,取得了相關(guān)單位的大力支持和配合。
一是由婦聯(lián)牽頭,司法、民政聯(lián)合行文,在全州率先成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會;
二是由聯(lián)席單位共同審議,選聘了30名具有一定專業(yè)素養(yǎng)的同志作為首批婚姻家庭調(diào)解員;
三是由政法、司法、律師等專業(yè)部門推薦,招聘了婚姻家庭糾紛專職調(diào)解員;
四是將婚調(diào)工作列入網(wǎng)絡化管理,將全市街道網(wǎng)格管理員聘請為兼職調(diào)解員。截止目前,全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作實現(xiàn)了“六有”,即:有組織機構(gòu)、有工作場地、有專業(yè)隊伍、有工作經(jīng)費、有勞動成果、有心得體會。
(三)學習培訓,提高技能,用勢而上。
為切實加強調(diào)解員的業(yè)務技能,我們多次舉辦培訓班,并邀請州內(nèi)外知名專家學者為調(diào)解員進行業(yè)務輔導和培訓。
一是從調(diào)解程序進行指導。我們要求每個調(diào)解員都必須了解調(diào)解工作性質(zhì)、工作流程、工作責任,從而做到心中有數(shù),忙而不亂。
二是從調(diào)解技巧進行輔導。由于調(diào)解工作對象存在個性差異,我們要求調(diào)解員在調(diào)解過程中因人而異,有的放矢,既要把握原則性又要注意靈活性。
三是從預防矛盾進行引導。我們要求調(diào)解員堅持“敏銳性、前瞻性”原則,把婚姻家庭矛盾糾紛消滅在“聽風便是雨”的萌芽狀態(tài)。
四是從處理糾紛進行疏導。面對糾紛,我們要求調(diào)解員認真聽取雙方傾訴,針對當事人訴求,先簡后繁,先易后難,耐心細致地做好疏導工作。
通過學習培訓,200多名專兼職調(diào)解員和基層婦聯(lián)干部受益匪淺,紛紛表示一定要用“五心”(熱心、愛心、細心、專心、誠心)做好調(diào)解工作,使全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作有法可依,有章可循,有條不紊的全面健康發(fā)展。
三、思考建議
婚姻家庭糾紛調(diào)解工作不是單一的工作、它與婦聯(lián)工作緊密相關(guān)。因此,在多元化解婚姻家庭矛盾糾紛機制建設工作中應注重“三個結(jié)合”。一是注重與婦聯(lián)素質(zhì)教育相結(jié)合。建議在巾幗建功、文明創(chuàng)建、最美家庭、平安家庭創(chuàng)建評選活動中,將鄰里和諧、家庭有無矛盾糾紛納入活動評選必備條件。同時在婦聯(lián)舉辦家庭教育知識講座、預防和制止家庭暴力知識講座、婦女干部培訓、村級婦聯(lián)干部培訓等各類培訓班中堅持做到“三個一”,即:必放一張婚調(diào)工作培訓光盤,必上一堂婚調(diào)解工作輔導講座,必發(fā)一份婚調(diào)工作學習資料。通過凝聚價值共識、倡導終身學習、優(yōu)化成才環(huán)境等舉措引導廣大婦女勤學習、提素質(zhì)、增才干,讓女性智慧為社會發(fā)展添光增彩。二是注重與婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合。婦女的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事關(guān)婦女的生存與發(fā)展,事關(guān)家庭的和睦、社會的和諧、經(jīng)濟社會的總體發(fā)展與進步。針對婚姻家庭糾紛調(diào)解工作中出現(xiàn)的弱勢婦女,建議通過引導她們參加各種技能培訓,掌握一技之長,樹立“自尊、自信、自立、自強”的信念,做新時代的新女性,實現(xiàn)自身價值。三是注重與中心工作相結(jié)合。主要是緊緊圍繞中心開展工作,唱響主旋律,順應大趨勢、大邏輯,因勢而謀、順勢而為,做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作。建議將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作融入社會管理創(chuàng)新、社會治安綜合治理和長安建設工作考評范疇,層層落實責任,加大考核獎懲力度,促使各項工作落到實處,有效做到掌握情況在基層、解決問題在基層、化解矛盾在基層,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)解一起,最終實現(xiàn)為群眾服務‘零距離’,維護家庭和美,促進社會和諧,助推經(jīng)濟社會發(fā)展。
婚姻家庭調(diào)研報告 11
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,流動人口的增加,xx區(qū)婚姻家庭糾紛數(shù)量逐年增多、矛盾相對集中,逐漸成為社會不安定因素之一。
有效遏制婚姻家庭矛盾糾紛多發(fā)態(tài)勢,是構(gòu)建和諧婚姻家庭關(guān)系、創(chuàng)建平安家庭的迫切需要,是促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧xx的必然要求。為扎實推進“大調(diào)解”工作體系建設,有效預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,xx區(qū)將婚姻家庭矛盾糾紛納入社會大調(diào)解格局,調(diào)動各方資源,強化基礎(chǔ)服務工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決婚姻家庭矛盾糾紛中的作用,真正將“預防為主、調(diào)處結(jié)合”的工作方針落到實處,切實維護了廣大婦女兒童的根本利益。
一、工作概況
目前,全區(qū)共有婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解組織635個,其中依托區(qū)調(diào)解中心建立區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會,依托綜治工作中心、基層婦女維權(quán)服務站建立婚姻家庭矛盾糾紛鎮(zhèn)街級調(diào)解室11個、村級623個;共有專兼職調(diào)解員1906名,其中區(qū)級調(diào)解員共16名,專職參與婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解的調(diào)解員3人。近三年來共調(diào)解婚姻類矛盾糾紛717件,占全區(qū)訴調(diào)案件總量的70%。
二、工作措施
一是健全機構(gòu),構(gòu)建婚姻家庭矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。聯(lián)合區(qū)綜治委、區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于加強婚姻家庭矛盾糾紛人民調(diào)解工作的意見》(蘭綜治[2012]4號),對全區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)的建立、運行作了明確的規(guī)定。區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛人民調(diào)解委員會和鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解室,依照依法合理、自愿平等、公平公正、及時便民、尊重當事人權(quán)利、不限制當事人訴訟權(quán)利的原則,對婚姻家庭矛盾糾紛、贍養(yǎng)糾紛、扶養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、繼承糾紛等民間矛盾糾紛的排查和調(diào)解工作。同時積極爭取將家暴投訴納入110出警范圍,在基層派出所普遍建立家庭暴力投訴站,并把婦聯(lián)納入公調(diào)對接橫向聯(lián)系網(wǎng)絡,遇有婚姻家庭矛盾糾紛,公安機關(guān)接警后及時與婦聯(lián)對接,共同調(diào)處矛盾糾紛。積極爭取區(qū)法院的支持,建立婚姻家庭維權(quán)合議庭1個,對婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。積極爭取民政部門的支持,開展反對家庭暴力的宣傳和救助。
二是調(diào)防結(jié)合,不斷提升婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的整體水平。有效預防和化解婚姻家庭糾紛,必須強化源頭防范工作,做好結(jié)合文章。與法制宣傳工作相結(jié)合,緊緊抓住“五五”、“六五”普法的有利契機,充分利用“3.8”婦女維權(quán)周、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要節(jié)點,走進村(居)、走進家庭,積極宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《物權(quán)法》、《反家暴法》等法律法規(guī),深入開展特色鮮明、生動活潑、形式多樣、群眾需求的學法守法活動,引導廣大婦女群眾和家庭成員樹立現(xiàn)代法治理念,提高懂法用法水平。與平安家庭創(chuàng)建相結(jié)合,通過婦女鄰里協(xié)會、好媳婦好婆婆評選、幸福家庭講習班等多種載體,大力推進法律和平安知識、安全防范措施、矛盾糾紛調(diào)解“三進”家庭,引導家庭成員之間和鄰里之間寬容謙讓關(guān)愛,加強思想溝通,增進感情交流,共創(chuàng)平安和睦幸福家庭。與維護婦女合法權(quán)益相結(jié)合,充分發(fā)揮婦女議事會在婚姻家庭糾紛預防和調(diào)解工作中的重要作用,及時發(fā)現(xiàn)婚姻家庭糾紛苗頭,及早介入調(diào)處化解,避免矛盾升級惡化。著力加強信訪工作,對涉及婚姻家庭的信訪案件,做到答疑解惑和普法宣傳同步、疏導情緒和傳授相處技巧同步、調(diào)處糾紛和維護權(quán)益同步,不斷增強婦女綜合素質(zhì)和婚姻家庭調(diào)適能力。嚴格落實首問負責制,通過定期接訪、公開接訪、帶案下訪、重點約訪,切實在處理個案中維護婦女權(quán)益。同時進一步健全完善了重大信訪案件會辦制、回訪制,通過領(lǐng)導會辦、維權(quán)聯(lián)席會議會辦、權(quán)益部門會辦等,實現(xiàn)了資源聯(lián)合、信息聯(lián)通、案件聯(lián)調(diào),有效提高了婚姻家庭糾紛信訪案件的調(diào)處率和信訪婦女的滿意率。
三是充實隊伍,不斷提高婚姻家庭糾紛調(diào)解員的工作能力和水平。區(qū)婚姻家庭矛盾調(diào)解委員會設主任1人,由區(qū)委政法委分管負責人擔任;副主任3—5名,由區(qū)綜治辦、區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局分管負責人擔任;委員3—5名,由婦聯(lián)干部、政法系統(tǒng)的退休法官、檢察官、司法行政人員、律師以及法律服務工作者等人員組成。同時,根據(jù)新時期婚姻家庭現(xiàn)狀和調(diào)解工作要求,積極發(fā)現(xiàn)、選聘一批思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強、服務意識濃、有群眾工作經(jīng)驗的婦聯(lián)干部和專家志愿者,充實到婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員隊伍中,并通過采取脫產(chǎn)培訓、崗位練兵、庭審觀摩等多形式、多層次地開展培訓,努力使調(diào)解員達到“四懂”和“四會”,即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調(diào)解技巧,會預防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書,不斷提升調(diào)解員的基本技能、工作規(guī)范和整體實力,形成了專家指導、婦聯(lián)干部支撐、志愿者廣泛參與的良好工作局面。
三、工作成效
一是方便了群眾訴求。人民調(diào)解具有“方便、快捷、經(jīng)濟”的優(yōu)點,給當事人提供了極大方便。廣大調(diào)解員身在基層,了解實情,發(fā)現(xiàn)矛盾傾向及時收集上報,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭及時疏導化解。
二是緩解了信訪壓力。據(jù)區(qū)信訪局統(tǒng)計,區(qū)信訪局受理來信來訪比往年下降6.2%。信訪減少的主要原因,得益于基層人民調(diào)解室主動介入、就地化解和信訪調(diào)解室的及時分流。三是降低了離婚率。及早介入、及時處理,努力把大量婚姻家庭矛盾糾紛化解在第一現(xiàn)場,調(diào)處在萌芽狀態(tài),解決在基層一線,有效避免了矛盾糾紛的升級、擴大和激化,維護了家庭的`和諧安定。
四是形成了工作合力。通過加大與法院、信訪、民政等部門的主動聯(lián)系,探索建立了婚姻家庭糾紛訪調(diào)對接、民調(diào)對接,對婚姻家庭信訪案件及辦理離婚的當事人,在做好調(diào)解工作的同時,不失時機地進行婚姻家庭知識和生活技巧的宣傳引導。
在肯定成績的同時,我們也看到,伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會生活節(jié)奏的加快,隨之出現(xiàn)了婚姻家庭糾紛數(shù)量增多、內(nèi)容多樣、成因復雜、調(diào)處難度加大等情況。在下步工作中,xx區(qū)婦聯(lián)將進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在婚姻家庭糾紛調(diào)解工作中的獨特作用,主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作,主動跟進,主動思考,主動作為,進一步協(xié)調(diào)好兩性關(guān)系、婚姻關(guān)系、家庭關(guān)系、代際關(guān)系和鄰里關(guān)系,進一步規(guī)范婚姻家庭行為,積極做好預防和化解婚姻家庭糾紛工作,努力把婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作提高到一個新的水平,為建設大美臨沂作出新的更大的貢獻。
婚姻家庭調(diào)研報告 12
一、基本情況
xx縣地處xx處,距自治區(qū)首府xx公里。全縣區(qū)域面積xx平方公里,下轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng),x個村委會x個社區(qū)居委會,人口x萬人,其中農(nóng)牧民x人,勞動力x人。近年來,為加快推進婚姻登記檔案管理規(guī)范化,切實提高婚姻登記服務管理水平,xx縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設,完善管理工作機制,理順管理工作職責,全面實現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記x對,其中農(nóng)牧民x對,占19.6%,婚姻登記合格率達100%。
二、存在問題
。ㄒ唬┺r(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點表現(xiàn)為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認識后,到男方家暫時同居,有的是外出打工認識后同居,他們中有相當一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),維持不了多長時間便分道揚鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會上流浪。
。ǘ]有辦理結(jié)婚登記手續(xù)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因是距離縣級婚姻登記機關(guān)較遠。如xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民因交通不便或不愿承擔交通費、住宿費等費用而拖延了辦理結(jié)婚登記手續(xù)的時間,有的即使想辦理結(jié)婚登記手續(xù),也是等到孩子入學、落戶或享受相關(guān)優(yōu)惠政策時才不得以補辦相關(guān)手續(xù)
。ㄈ┗橐龅怯浿写嬖凇皟啥唷爆F(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。
(四)農(nóng)牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式,既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認為采用分散登記,定時上報,定期檢查,集中管理的.方式比較恰當。
。ㄎ澹┗橐龅怯洐C關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
三、幾點建議
(一)積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度,特別要針對偏遠農(nóng)牧區(qū),把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點,尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位,逐步引導各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
。ǘ┻M一步牢固樹立為基層群眾服務的宗旨,繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風,切實提高服務質(zhì)量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以方便農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻登記。
。ㄈ┻M一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系,在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,環(huán)環(huán)相扣,密切銜接的工作機制,保證各項工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運作。
婚姻家庭調(diào)研報告 13
前言
大學第一年的暑假,有充足的時間、理由、精力來一場同學聚會。高中同學的聚會——興奮,各自沉浸于美好的大學生活,迫不及待的想同大家分享自己這一年的經(jīng)歷;初中同學的聚會——安靜,太長時間的疏于聯(lián)系,讓大家變得客氣而疏遠;小學同學的聚會——熱鬧,從那樣穿布鞋扎羊角辮的年紀中走過,總有一種時間沖不散的熱絡,無話不談、笑語連天。可是熱鬧過后卻又忍不住的心酸,十幾個人中除了正在上學的幾位外,基本都已定親,或者成家生子。面對我無言的驚訝,沒有人給予過多的解釋,本來就是含羞帶怯的年紀,又如何將這種事情形容得輕描淡寫。
在我還未從聚會事件的震驚中回神,同村遠房的大娘又托父親幫忙處理她年僅二十歲的兒子未婚生子的事情。這次我的反應就不止是驚訝,還有更多的疑惑不解。對于這種未經(jīng)任何法律程序便以夫妻的名義生活在一起,并生育兒女的現(xiàn)象,在農(nóng)村究竟普遍到何種程度,帶著這樣的疑問,我與遠在山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街的劉敦萍同學,就農(nóng)村中未正式辦理結(jié)婚手續(xù)便以夫妻名義生活在一起的現(xiàn)象,展開了聯(lián)合調(diào)查。
在搜閱了相關(guān)資料后得出,這種普遍存在于農(nóng)村地區(qū)的、沒有配偶的青年男女,未進行結(jié)婚登記便以夫妻關(guān)系同居、群眾也認為是夫妻關(guān)系的兩性結(jié)合,在法律上成為事實婚姻。
一、事實婚姻的存在狀況
為了弄清楚事實婚姻在農(nóng)村中占新婚人數(shù)的比例,同時又考慮到這樣一個敏感的話題及農(nóng)村大眾對于這個問題的認知度,我們對于此項問題分別以同熟知村里事務的長輩閑談、向村婦聯(lián)主任咨詢及對戶籍辦、計生辦相關(guān)工作人員采訪的方式,進行了詳細的調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明,在20xx—20xx年間,河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對,但僅有六對男女于婚前到相關(guān)部門辦領(lǐng)了相關(guān)手續(xù)。約占受調(diào)查人數(shù)的33%。其余12對中,有9對青年男女在婚禮舉行后3—8個月后補辦了結(jié)婚手續(xù)。剩余3對,自婚禮結(jié)束至今未補辦任何相關(guān)手續(xù),約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%。
而山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)20xx—20xx年間公開舉行婚禮的51對夫婦中,僅有兩對未辦理結(jié)婚手續(xù),僅占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%左右。
對于兩地事實婚姻所占比例的差距,我們又進行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩地對于這種未辦理任何手續(xù)即以公開、持續(xù)狀態(tài)生活在一起,甚至生育兒女的青年男女事例的監(jiān)管與處罰辦法的差距,導致了這種差異的產(chǎn)生。具體的監(jiān)管與處罰辦法,并未在計生辦等相關(guān)部門得到確切答復,僅從村里受處罰的實例中總結(jié)得出:山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女,一旦被計生辦查出,則會對其進行高額罰款,金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。
二、事實婚姻的存在形式
總結(jié)了69對受調(diào)查人選中的事實婚姻存在狀況,得出事實婚姻存在的兩種形式:
(一)符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實婚姻。即男女雙方均符合結(jié)婚條件,雖未辦理結(jié)婚登記,但長期共同生活,或生育子女,所形成的一種現(xiàn)實的、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系;谶@種原因存在的事實婚姻關(guān)系,大多數(shù)會在子女出生前,為解決子女的戶口問題而去相關(guān)部門補辦結(jié)婚手續(xù)。因而,這種婚姻關(guān)系具有存在時間短、社會影響小的特點。
。ǘ┎环辖Y(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實婚姻。即男女雙方或一方因未到法定結(jié)婚年齡等原因,在舉行婚禮前無法從相關(guān)部門領(lǐng)取合法證件,是事實婚姻的最主要存在方式;谶@種原因產(chǎn)生的事實婚姻關(guān)系,具有存在時間長、社會影響大的特點。
三、事實婚姻的存在原因
經(jīng)過調(diào)查,事實婚姻在農(nóng)村地區(qū)普遍存在的.原因有三:
。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)落后的婚姻觀念。在受調(diào)查的兩地農(nóng)村,很多初中畢業(yè)后無法繼續(xù)深造的青年男女,在其十八九歲時父母即為其張羅相親,只要門當戶對、雙方當事人沒有太大的意見,就會在雙方家長的主持下進行訂婚。訂婚后一到兩年的時間,就會舉行婚禮,以此作為結(jié)婚的公開及必備的要件;谶@種原因結(jié)合的青年男女,大多因未到法定結(jié)婚年齡而無法從相關(guān)部門獲得法律婚姻的有關(guān)批準,不得以而維持這種不登記“結(jié)婚”的關(guān)系。
。ǘ┑〉姆梢庾R。在廣大農(nóng)村地區(qū),由于人們受傳統(tǒng)的婚姻形式的影響,及相關(guān)法律知識的缺失,認為公開舉行婚禮即是婚姻關(guān)系成立的必備且唯一的條件,從而忽略法律對于婚姻關(guān)系的約束及保護的重要性。也有青年男女外出務工是相識、相知、相戀、進而生活在一起,回到家鄉(xiāng)舉辦一個形式上的婚禮后又雙雙外出務工,因暫時不要孩子,這種缺少法律保護的婚姻關(guān)系便長久而持續(xù)的存在。
。ㄈ┫嚓P(guān)部門的執(zhí)法不嚴。在分析了相關(guān)部門的咨詢結(jié)果后,結(jié)合具體事例的分析比較后得出,對于這種結(jié)婚不登記的現(xiàn)象并無專門的部門進行監(jiān)管,僅在未登記“結(jié)婚”的雙方生育子女的情況下,計生辦的相關(guān)人員會依照計劃生育管理條例的相關(guān)規(guī)定進行處罰,同時勒令其補辦結(jié)婚登記。這種監(jiān)管機制造成了很多沒有合法手續(xù)的夫婦隱瞞新生兒出生現(xiàn)象的產(chǎn)生,以至于有些孩子到了該上學的年紀還沒有戶口,即農(nóng)村地區(qū)所謂的“黑戶”;诖,也助長了不登記“結(jié)婚”的氣焰。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的政策執(zhí)行力度相對輕些,山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)由于相關(guān)部門的政策執(zhí)行的相對嚴格些,有一部分的青年先訂婚,等到夠結(jié)婚年齡時再結(jié)婚;一小部分不夠法定年齡便結(jié)婚生子的青年便承受著各方面的風險。
四、事實婚姻產(chǎn)生的影響
這種缺少法律保護的婚姻形式,在普遍存在的同時也潛伏著諸多不穩(wěn)定的因素。
。ㄒ唬┦聦嵒橐鋈狈Ψ傻谋U虾图s束,影響法律對當事人合法權(quán)益的保障。如事實婚姻當事人發(fā)生離婚、一方死亡、子女撫養(yǎng)等問題時,容易引起糾紛。而且處理這類糾紛和使用法律相對比較困難,當事人的合法權(quán)益無法得到全面及時的保護。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村,就曾出現(xiàn)過未辦理結(jié)婚登記便公開共同生活的男方將在家務農(nóng)的女方拋棄的事情,在調(diào)解未果的情況下,雙方打起了無休止的官司,至今未得到確切的判決,但雙方家庭反目成仇卻已成定局。
(二)事實婚姻損害了當事人的身心健康,影響了優(yōu)生優(yōu)育。未達到法定結(jié)婚年齡而結(jié)合并生育子女的青年男女,不僅不利于女方的身心健康,同時因戶口問題不能得到及時的解決,也會侵害孩子受教育的權(quán)利。
(三)事實婚姻的存在,嚴重影響了我國婚姻登記制度的權(quán)威性。這種違反結(jié)婚登記法定程序而存在的事實婚姻,使婚姻關(guān)系逃避法律的審查和束縛,主張了早婚、包辦婚姻等違法行為的產(chǎn)生和蔓延,影響我國婚姻政策的貫徹執(zhí)行。
五、改善措施
事實婚姻在農(nóng)村地區(qū)的普遍存在,給社會主義法制建設帶來諸多不便,為此必須采取相關(guān)措施,使這一情況得以改善。
。ㄒ唬┘訌姺ㄖ扑枷虢ㄔO,改變農(nóng)村地區(qū)民眾的傳統(tǒng)婚姻觀念。相關(guān)部門,尤其使民政局及計劃生育管理部門,應該定期進行普法教育宣傳,講婚前登記的必要性及重要性,一次避免因未辦理結(jié)婚登記而結(jié)合后的婚姻關(guān)系中又可能產(chǎn)生的一系列糾紛,同時有利于優(yōu)生優(yōu)育政策的實行。推行普法宣傳教育,進一步的改變農(nóng)村地區(qū)落后的婚姻觀念,減少早婚、包辦婚姻等違法行為的出現(xiàn),進而維護法律婚姻的權(quán)威性。
。ǘ┘訌娤嚓P(guān)部門的執(zhí)法力度,杜絕人情關(guān)系網(wǎng)下的睜一只眼閉一只眼。山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女,一旦被計生辦查出,則會對其進行高額罰款,金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右,兩地罰款金額的巨大差距,對事實婚姻有一定程度上的影響,山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%左右河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%,由此顯示出執(zhí)法的力度與方法的差距,當事實婚姻成為一種地方習慣,當執(zhí)法部門也開始適應這種地方習慣,事實婚姻關(guān)系的現(xiàn)狀就不可能得到改善。因此,相關(guān)部門應該明確責任,公正執(zhí)法,不能再睜一只眼閉一只眼的任由這種情況衍生。
婚姻家庭調(diào)研報告 14
以大學生婚姻觀為主題,用真實數(shù)據(jù)分析大學生對于婚姻觀的看法,探究影響大學生婚姻觀形成的主要因素。本次調(diào)查的目的是讓大學生了解自身所形成的婚姻觀,以期引導在校大學生客觀、冷靜、正確地審視自己的戀愛狀況,樹立積極、健康戀愛觀念,促使大學生樹立正確的婚姻觀和人生觀。
一、研究方法和研究對象
1、研究方法。
本次調(diào)查采用我們小組自編的《關(guān)于大學生婚姻觀的調(diào)查問卷》,內(nèi)容涉及在校大學生如何看待婚姻觀、對待婚姻的態(tài)度等方面的主要內(nèi)容,力圖通過該問卷比較客觀、全面、科學地了解大學生的對于婚姻觀的看法。
2.研究對象。
本次調(diào)查選取了工學院大一、大二、大三、大四的學生,進行隨機抽樣調(diào)查。本次調(diào)查發(fā)放問卷200份,回收192份,在192份中無效的'有8份,有效率為95.8。數(shù)據(jù)真實,具有可信度。
二、調(diào)查結(jié)果分析
本次調(diào)查問卷我們小組經(jīng)過探討一共設置了15個問題,分別從擇偶對象的考慮、離婚率偏高的分析、結(jié)婚的動機和婚姻觀形成的影響因素。
大學生的擇偶條件
關(guān)于大學生的擇偶是考慮的因素中,選品質(zhì)的達到了32%,能力的有21%,樣貌的有12%,家庭背景的約10%,身體素質(zhì)的有9%,學歷的有7%,相同城市、方言的有5%,親友意見的有3%,婚史的有1%。但是若從男生和女生的看法上又是有很大的不同了,男生選品質(zhì)和能力的就占了67%,只有23%的看重樣貌,這和我們以往的看法是不同的,也出乎我們的意料,看來,隨著時代的發(fā)展,男生在婚姻觀的構(gòu)建上更加的成熟了。在女生的調(diào)查上,女生選品質(zhì)和能力的高達71%,樣貌就非常小,倒是家庭背景和相同城市的考慮占了23%,從中可以看出女生在物質(zhì)化的需求上相對高于男生,受傳統(tǒng)思想的影響也較大,希望找到一個經(jīng)濟條件比較優(yōu)越的伴侶,這樣就結(jié)婚后就可以過舒適的生活?紤]相同城市,也說明比較顧家,不想離父母太遠。
按年段來分析,大一的同學看重樣貌的比重就達到了46%,到大四就漸漸下降,而品質(zhì)和能力的選擇率逐漸上升,從此可以看出大家對于婚姻觀的看法越來越理性了,在大學的四年中,漸漸變得成熟,明確了自己的道路。
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