農(nóng)村調(diào)查報(bào)告(15篇)

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編整理的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告1

　　為進(jìn)一步加深對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解，同時(shí)提高自我實(shí)踐動(dòng)手能力，增強(qiáng)自身的文字表達(dá)能力，我在寒假期間，對(duì)我所居住的四川省資陽(yáng)市安岳縣馴龍鎮(zhèn)觀禮村的小學(xué)教育現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查。在著手調(diào)查之前，我首先查閱了我國(guó)農(nóng)村教育的相關(guān)方針和政策。然后走訪了本村小學(xué)教師，從他們那里了解到近幾年學(xué)校的招生情況以及各年級(jí)學(xué)生的年齡、性別比例、平均成績(jī)、家庭狀況等信息。接著，我隨機(jī)選取了5名不同年級(jí)的學(xué)生以及他們的家長(zhǎng)，采集他們對(duì)學(xué)校的師資隊(duì)伍，教學(xué)設(shè)施和條件等方面的意見(jiàn)和建議。最后作出如下報(bào)告。

　　我國(guó)農(nóng)村教育政策變革與創(chuàng)新

　　十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平根據(jù)世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力的巨大推動(dòng)作用，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。創(chuàng)新作為科學(xué)的本質(zhì)，其關(guān)鍵在人才，而人才的成長(zhǎng)則需要依靠教育。

　　20世紀(jì)90年代，“三農(nóng)”問(wèn)題浮出水面并逐漸成為全社會(huì)最為關(guān)切的問(wèn)題。構(gòu)成“三農(nóng)”問(wèn)題的原因，最為深刻的莫過(guò)于政策。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，歸根結(jié)底依賴(lài)于政策調(diào)整和政策創(chuàng)新。為此，中共中央政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的.奮斗目標(biāo)，之后又確立了堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊接著中國(guó)共產(chǎn)黨又闡釋了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念，時(shí)至今日又提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方略與構(gòu)想。而農(nóng)村教育問(wèn)題作為構(gòu)成“三農(nóng)”問(wèn)題的重要原因，更應(yīng)得到國(guó)家政府的高度重視。

　　1986年施行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，這一決定的重要內(nèi)容之一是完善農(nóng)村教育管理體制，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院又作出《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。其中，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育在這一決定中得到特別的重視與強(qiáng)調(diào)。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，并頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。這是進(jìn)入新世紀(jì)中國(guó)政府高度重視農(nóng)村教育發(fā)展的最重要的政策宣示，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作亦因此成為各級(jí)政府更重要的政策行動(dòng)。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院又發(fā)出了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，要求將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目，按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　20xx年發(fā)布的《義務(wù)教育法》將免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策上升為法律規(guī)定，形成了在法律層面上的農(nóng)村教育公共政策。

　　我國(guó)農(nóng)村教育政策的重大變革與調(diào)整，是對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整的積極回應(yīng)，它基于解決現(xiàn)階段我國(guó)教育發(fā)展的主要矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡和諧發(fā)展，并進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　觀禮村小學(xué)教學(xué)情況調(diào)查

　　目前，觀禮村小學(xué)設(shè)有二、四、五、x個(gè)年級(jí)。每個(gè)年級(jí)只開(kāi)辦一個(gè)班。另外，村上還辦有一個(gè)私人幼兒園。據(jù)觀禮村小學(xué)的教師組組長(zhǎng)李貴章老師提供的信息顯示，馴龍鎮(zhèn)小學(xué)教務(wù)辦事處每年都會(huì)安排各村小教師負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)其生產(chǎn)隊(duì)0～13周歲的兒童人數(shù)。今年我村0～13周歲的兒童總計(jì)225人。這當(dāng)中，幼兒園在讀學(xué)生20名(含10名留守學(xué)生)，二年級(jí)在讀學(xué)生17名(含10名留守學(xué)生)，四年級(jí)在讀學(xué)生22名(含13名留守學(xué)生)，五年級(jí)在讀學(xué)生15名(含7名留守學(xué)生)，六年級(jí)在讀學(xué)生23名(含15名留守學(xué)生)。具體見(jiàn)下表。

　　學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的意見(jiàn)和建議

　　本村共4名教師(不含幼兒教師)，但除教師組組長(zhǎng)李貴章老師為正式教師外，其余3名均為代課教師。其文化程度均達(dá)到初中以上水平。學(xué)校教學(xué)設(shè)施雖然簡(jiǎn)陋，但校方仍然大量投資購(gòu)買(mǎi)了乒乓球，羽毛球，籃球等體育用品以及各種學(xué)生讀本和供教師讀閱的報(bào)刊雜志。據(jù)隨機(jī)調(diào)查的五名學(xué)生及其家長(zhǎng)透露，這4名教師全都盡職盡責(zé)，不僅誨人不倦。學(xué)生們?cè)诶蠋煹囊龑?dǎo)下，多數(shù)具備了尊老愛(ài)幼，關(guān)心集體，熱愛(ài)家庭等優(yōu)良行為品質(zhì)。家長(zhǎng)們還一致表示會(huì)大力配合老師們的工作，并將為學(xué)生今后的人生道路打下良好基礎(chǔ)的希望全力寄托于老師。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2

　　寧海縣農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查與思考 隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的結(jié)合，越來(lái)越多農(nóng)村婦女的角色也逐漸發(fā)生了改變，農(nóng)村女性不再只是家庭中的賢妻良母，也逐漸成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。但在農(nóng)村由于受傳統(tǒng)觀念和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響，多數(shù)的農(nóng)村女性在教育方面非常缺乏。對(duì)工作的適應(yīng)能力較城市女性也有較大的差距。主要有前期教育不到位和后期培訓(xùn)不及時(shí)等原因。因此，筆者就農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求做了調(diào)查，通過(guò)分析總結(jié)，以及對(duì)農(nóng)村婦女的總體素質(zhì)提高有所幫助。

　　一、調(diào)查方法與對(duì)象

　　本次調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)來(lái)自寧海的四位農(nóng)村婦女進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、接受教育培訓(xùn)狀況、教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)歷低的人群占據(jù)一部分，業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)少、有教育需求但實(shí)際生活存在困難等問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)卷，這4位調(diào)查對(duì)象的具體狀況客觀的呈現(xiàn)了出來(lái)。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　　調(diào)查對(duì)象4人都是農(nóng)村戶(hù)口，有1人是大專(zhuān)畢業(yè)，3人是高中畢業(yè)。政治面貌都是群眾（部分人員上學(xué)期間是團(tuán)員），4人都已婚。年齡相仿但在職業(yè)、收入等

　　方面存在差異。從上表可見(jiàn)，4人介于31-36之間，占100%。在職業(yè)分配上，企業(yè)管理人員1人，酒店管理1人，普通職工1人，在家1人，相應(yīng)的職工工資明顯低于企業(yè)及酒店管理人員，一人為酒店高層管理人員，一人為企業(yè)管理人員，工資在5000-6000之間，相應(yīng)的家庭收入相對(duì)高于職工。

　　以上結(jié)果表明:由于學(xué)歷層次的差別和工作經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)缺乏，個(gè)人收入和家庭收入相差也較懸殊，因此提高農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)對(duì)于提高家庭經(jīng)濟(jì)的收入也是非常必要的。作為新農(nóng)村建設(shè)的一員，農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)提高是迎接時(shí)代挑戰(zhàn)必須的一個(gè)環(huán)節(jié)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一個(gè)必然途徑。

　　（二）接受教育培訓(xùn)的狀況

　　四位女性普遍感受到自己的學(xué)歷與知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要，特別是從事管理的三位女性深刻的感受到自己解決工作問(wèn)題的知識(shí)與能力還需提高，另一位由于工作相對(duì)簡(jiǎn)單感覺(jué)還好。單位教育培訓(xùn)還不夠，即使有也是偶爾的。因?yàn)槎际寝r(nóng)村婦女，社區(qū)培訓(xùn)更是無(wú)從談起。當(dāng)然，不管學(xué)歷高低，她們都有教育培訓(xùn)的意向，尤其一位學(xué)歷低的農(nóng)民工這種要求更強(qiáng)烈。但到目前為止，她們都是心動(dòng)卻怯于行動(dòng)，主要由于工作、生活、主觀意向強(qiáng)烈度諸多因素的影響。兩位學(xué)歷相對(duì)高的調(diào)查者認(rèn)為，目前現(xiàn)狀基本滿(mǎn)意，再加上工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)地點(diǎn)不便利以及培訓(xùn)費(fèi)用難以負(fù)擔(dān)等原因，所以即使有培訓(xùn)意向，也不愿在此花費(fèi)太多時(shí)間和金錢(qián)。而另一位農(nóng)村婦女則認(rèn)為自己的文化層次較低，難以接受新事物，不知道該學(xué)些什么，比較迷茫。如果要教育培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)都要自己解決，這對(duì)于她們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)比較棘手的事，畢竟她們收入不高。當(dāng)然，四人都認(rèn)為，如果單位提供無(wú)償培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，那再好不過(guò)，但內(nèi)容上應(yīng)有所差別。如兩位學(xué)歷高的認(rèn)為，她們應(yīng)著重于禮儀、形象與魅力方面的培訓(xùn)，而另外兩位則認(rèn)為應(yīng)著重于工作技能方面的培訓(xùn)。

　　（三）教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求

　　四位被調(diào)查的女性都有繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的意愿，以提高自身素質(zhì)或掌握一定的專(zhuān)業(yè)技能。對(duì)于培訓(xùn)類(lèi)別，都希望參加的是短期培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式卻有區(qū)別。由于調(diào)查對(duì)象都是務(wù)工女性，受地域和工作時(shí)間的限制，100%的人都沒(méi)有提升

　　學(xué)歷的要求，更希望的是得到短期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。由上表也不難得知培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇主要有三個(gè)：電大，婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卣�府。�?0%的人更愿意接受婦聯(lián)所組織的培訓(xùn)。對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容上，緣于調(diào)查對(duì)象的特殊性，她們考慮更多的是和自己切身利益有關(guān)的內(nèi)容。其中外出打工技能的培訓(xùn)是首選，大多數(shù)外來(lái)打工女性認(rèn)為，作為一個(gè)務(wù)工者，她們要比當(dāng)?shù)氐膭?wù)工者多一些能力，適應(yīng)工作環(huán)境的能力，與當(dāng)?shù)厝藴贤ǖ哪芰�，盡快學(xué)會(huì)切適應(yīng)當(dāng)?shù)厣�活的能力……因此，她們迫切希望能提供關(guān)于這方面的'培訓(xùn)。當(dāng)然，由于自身?xiàng)l件和學(xué)歷的不同，她們也有一些不同的要求，如兩位大專(zhuān)學(xué)歷的女性就認(rèn)為，應(yīng)該多提供管理能力提升內(nèi)容的培訓(xùn)，以便在實(shí)際操作中學(xué)以致用，提高管理能力和自身素質(zhì)。另外，所有的女性也注重如何教育子女，因?yàn)楹⒆邮羌彝プ畲蟮耐顿Y。從當(dāng)前對(duì)象的選擇來(lái)看，為了能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及自身的需求，農(nóng)村婦女對(duì)于繼續(xù)接受教育的需求還是相當(dāng)大的。

　�。ㄋ模┠壳白铌P(guān)心的問(wèn)題

　　隨著女性社會(huì)地位的提高和社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，女性對(duì)自身利益和自身素質(zhì)的提高越來(lái)越注重。通過(guò)調(diào)查顯示，四位調(diào)查對(duì)象中最關(guān)心的問(wèn)題主要都是農(nóng)村婦女的就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村醫(yī)療保障以及子女的就業(yè)問(wèn)題。

　　（五）希望和要求

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查者普遍認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠能注重實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)人培訓(xùn)。為增加就業(yè)機(jī)會(huì)，希望能夠多開(kāi)展一些技能方面的培訓(xùn)，而且培訓(xùn)技能實(shí)用，符合社會(huì)需求，同時(shí)希望培訓(xùn)的時(shí)間安排上比較合理。因?yàn)榇蠹叶际窃诼殕T工或在家?guī)Ш⒆拥模�最好能讓她們工學(xué)兩不誤。還要求對(duì)于大齡的農(nóng)村婦女能夠給予更多的關(guān)注。

　　三、存在問(wèn)題

　　通過(guò)本次調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)村女性都有危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為目前的學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)發(fā)展的需要。但由于生活壓力過(guò)大，社會(huì)提供的無(wú)償培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，基本上淡化了學(xué)習(xí)意識(shí)，雖有愿望，但不強(qiáng)烈，導(dǎo)致培訓(xùn)工作滯后，農(nóng)村婦女的素質(zhì)和技能提升緩慢。另外受傳統(tǒng)觀念以及潛意識(shí)的影響，很多人也并未完

　　全轉(zhuǎn)變自己的社會(huì)角色，因此在家庭生活和就業(yè)發(fā)生沖突時(shí)，緣于能力的問(wèn)題就束手無(wú)策了。

　　四、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　（一）社會(huì)機(jī)構(gòu)和單位能多關(guān)注農(nóng)村婦女自身素質(zhì)的提高，提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以便提高她們的工作能力，從而改善她們的生活。

　�。ǘ�）通過(guò)一些激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)積極性。

　　（三）企業(yè)能更多地關(guān)注農(nóng)村婦女的知識(shí)儲(chǔ)備和工作需求之間的協(xié)調(diào)更新，在農(nóng)村婦女的培訓(xùn)方面投入更多的人力物力，為她們提供更加合適的免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，豐富她們的知識(shí)儲(chǔ)備，提高她們的競(jìng)爭(zhēng)力，給企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。

　　五、 總 結(jié)

　　通過(guò)本次調(diào)查，我對(duì)農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和需求有了進(jìn)一步的了解，在調(diào)查的過(guò)程中也熟悉了調(diào)查的步驟和手法，受益匪淺。對(duì)自己今后的工作也大有幫助，提升了自己的行政管理能力和解決問(wèn)題的能力。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告3

　　20xx年2月，我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員在縣委的統(tǒng)一部署下，來(lái)到ah鎮(zhèn)xmt村委會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的深入調(diào)查和走訪，我親身感受到了廣大農(nóng)民群眾人心思上、人心思富、人心思進(jìn)的迫切心情，見(jiàn)證了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園并為之投工投勞的熱鬧場(chǎng)面。結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，形成了xmt村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告。

　　一、xmt村的基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的成效

　　xmt村位于云縣城東南部，距縣城18公里，祥臨二級(jí)路由此穿村通過(guò)，全村國(guó)土面積15平方公里，東北與cpl村相接，西與nh村毗鄰，南與hmt村接壤，境內(nèi)最高海拔1860米，最低海拔1200米，大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域，屬山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村。全村轄8個(gè)自然村，531戶(hù)2131人，村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。20xx年有耕地面積15042畝，森林7868畝；水泥硬板路3條4.5千米；有學(xué)校一所，文化活動(dòng)室一個(gè)，衛(wèi)生室1個(gè)，獸醫(yī)點(diǎn)1個(gè)，沼氣305口。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入727萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2175元。

　�。ㄒ唬┳ギa(chǎn)業(yè)建設(shè)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增加

　　根據(jù)省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求，該村近年來(lái)按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、林畜富民、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā)，在林間、樹(shù)下、地塊周?chē)�種植飼草或薯類(lèi)、豆類(lèi)作物，發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè)；加大沼氣推廣建設(shè)力度，畜糞入池、沼液作肥，建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造 “林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。一是生態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源出發(fā)，村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化、規(guī)�；�。對(duì)泡核桃、茶葉種植地塊進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。截止目前，全村共發(fā)展泡核桃10060畝（其中今年秋值泡核桃420畝），掛果6000畝，產(chǎn)值達(dá)60萬(wàn)元以上，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的17%，種植茶葉5000畝，可采摘面積4500畝，年產(chǎn)值達(dá)13萬(wàn)元左右，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農(nóng)業(yè)局的扶持指導(dǎo)下，xmt村飼草種植嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行，采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結(jié)合，實(shí)行合理化、規(guī)范化種值，目前，已栽種飼草（芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等）1700畝，飼草基地的建成，有效解決了全村飲料草緊缺的難題，為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的飼草保障。三是專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是xmt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，群眾對(duì)畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，在掛鉤單位和縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)的幫助下，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶(hù)、培育一批養(yǎng)殖大戶(hù)、帶動(dòng)較小養(yǎng)殖戶(hù)，走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式，以組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)合作社，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)�；�養(yǎng)殖。目前，共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7戶(hù)4600平方米，共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶(hù)7戶(hù)，戶(hù)均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成，起到示范帶動(dòng)促增收，人畜分離潔村容，共同致富奔小康的成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善人的居住質(zhì)量為目標(biāo)，畜糞入池、沼液作肥，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣，大干沼氣建設(shè)。目前，xmt村共建成沼氣300余口。

　�。ǘ�）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善

　　在上級(jí)的幫助支持下，村委會(huì)辦公樓已于20xx年11月建成，具備辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化計(jì)策宣傳室、黨員電教室等功能。20xx年，xmt村被列為“市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范村”，獲得項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。共實(shí)施完成7個(gè)，包括人畜飲水工程；文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)；道路硬化建設(shè)；特色民居房改造；畜廄改造；公共廁所建設(shè)；農(nóng)村適用技能培訓(xùn)等。20xx年，在黨委政府和各單位的關(guān)心幫助下，共實(shí)施人畜飲水工程3個(gè)，鋪設(shè)管道30余千米，建設(shè)蓄水池9個(gè)，有效解決了3個(gè)自然村170余戶(hù)的人畜飲水困難。并積極爭(zhēng)取資金、組織村民對(duì)村學(xué)校的球場(chǎng)進(jìn)行硬化處理，使得學(xué)校200余學(xué)生有了正規(guī)的球場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)。再次就是抓住新家園建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)行危舊房的改造，其中，新建20余戶(hù)，改建50余戶(hù)，該項(xiàng)工作還在進(jìn)行中�；�礎(chǔ)設(shè)施的改善大大增強(qiáng)了xmt村民的“自信心”，相當(dāng)于一針“強(qiáng)心劑”，激起了村民自我發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，已帶動(dòng)群眾投工投勞自已搞建設(shè)。目前，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中群眾共投工2980余個(gè)、按50元/每人計(jì)，折折資為149000元；投沙子2675立方，折資168500元；投石頭1820立方，折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計(jì)446500元。

　�。ㄈ�）抓基層組織建設(shè)，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強(qiáng)

　　農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，xmt村通過(guò)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛鉤聯(lián)系黨政機(jī)關(guān)黨支部，黨政機(jī)關(guān)黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部，建立機(jī)關(guān)黨員+農(nóng)村黨員+農(nóng)戶(hù)的幫帶體系，形成了以黨委為核心，黨支部為主線(xiàn)，黨員為主體，群眾為基礎(chǔ)的“金字塔”幫帶結(jié)構(gòu)；二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷(xiāo)售聯(lián)合、自愿互利的要求，組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，把一家一戶(hù)分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)組織起來(lái)，改變“單戶(hù)作戰(zhàn)、勢(shì)單力孤”的狀況，充分發(fā)揮下聯(lián)農(nóng)戶(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作用；三是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。以自然村為單位組建了8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全村社會(huì)事業(yè)和公共事務(wù)；四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個(gè)互助組，解決了部分家庭缺乏勞動(dòng)力、技術(shù)信息、發(fā)展資金等問(wèn)題，有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

　　二、存在的問(wèn)題和困難

　　（一）農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

　　xmt村借實(shí)施“三村”工程的契機(jī)，動(dòng)員廣大人民群眾，投工投勞，實(shí)施好道路的硬板化建設(shè)工作，目前，下忙兔、上忙兔、兩個(gè)組已實(shí)現(xiàn)村組道路、入戶(hù)道路硬板化，環(huán)村委會(huì)的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差，水泥路面還沒(méi)有覆蓋全部村民小組，部分群眾出行難的.問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀，但部分村組道路由于缺乏資金、管護(hù)不當(dāng)?shù)仍�因，已很難滿(mǎn)足群眾的出行需要，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高等仍然影響著這些村組的農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不夠完善。由于資金問(wèn)題，還有一些水利設(shè)施無(wú)法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。

　�。ǘ�）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯

　　隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的不斷優(yōu)化和完善，xmt村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型，以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但就全村而言，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。

　�。ㄈ�）部分農(nóng)民思想觀念陳舊，生活質(zhì)量亟待提高

　　新農(nóng)村建設(shè)主體在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。新農(nóng)村有形建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民思想觀念中的成規(guī)陋習(xí)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。近年來(lái)，xmt新農(nóng)村有形建設(shè)取得了明顯成效，農(nóng)民生活有了改善，但生活質(zhì)量未見(jiàn)提高。如有的村組遠(yuǎn)看一棟棟“現(xiàn)代農(nóng)舍”拔地而起，走進(jìn)村卻見(jiàn)雞飛狗叫，糞便滿(mǎn)地；部分村組存在著農(nóng)民房子很漂亮，但農(nóng)民仍是過(guò)著“農(nóng)村人的日子”，村莊屋里臟亂差，讓人看不入眼。新房子不等于新農(nóng)村，新衣服不等于新農(nóng)民。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)民要提高生活質(zhì)量，達(dá)到村容整潔的標(biāo)準(zhǔn)，就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟(jì)的矛盾，轉(zhuǎn)變 “幾輩子就這樣過(guò)慣了”的舊觀念，樹(shù)立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。

　　三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)來(lái)構(gòu)筑富民平臺(tái)。即：鞏固糧食基礎(chǔ)，主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務(wù)輸出并舉的格局，把xmt村建成天藍(lán)、山綠、水清、景美、民富的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合調(diào)研情況，我對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

　　面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展、財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　�。ǘ�）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)職能

　　統(tǒng)籌各方面力量，形成合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4

　　一、基本狀況

　　xx村坐落在xx縣西部，位于xx鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶(hù)人家，共計(jì)約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。

　　近年來(lái)，xx村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際狀況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，用心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)潛力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。

　　三、發(fā)展方向

　　各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部到達(dá)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩的帶領(lǐng)下，將xx建設(shè)成為村民、群眾雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的新農(nóng)村。

　　四、發(fā)展思路

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。

　　1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶(hù)戶(hù)通”。

　　2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。

　　3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。

　　4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全管理制度。

　　組織培訓(xùn)廣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的'潛力，提高村支兩的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

　�。ㄋ模┨岣咿r(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面能夠透過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶給強(qiáng)有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┝Ω采w社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。

　　逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。

　�。�六）強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。

　　定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告5

　　今年以來(lái)，我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，在農(nóng)村組織開(kāi)展了“百村綜治示范，百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng)，收到了明顯的效果，攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來(lái)，黨的路線(xiàn)方針、政策難以落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅未曾上交過(guò)，連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí)。在這次“雙百”活動(dòng)中，通過(guò)以“一村一組”為主力，“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ)，“一鄉(xiāng)一

　　庭”為陣地，開(kāi)展了重點(diǎn)整治。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，該村健全了班子，各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個(gè)自己的看法。

　　一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差，導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡

　　中國(guó)農(nóng)民在長(zhǎng)期的反封建斗爭(zhēng)中，形成了反封建特權(quán)，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識(shí)。中國(guó)農(nóng)民對(duì)封建宗法等級(jí)制度是深?lèi)和唇^的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會(huì)理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識(shí)，使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初期階段，不能適應(yīng)這種實(shí)際存在而在社會(huì)主義初級(jí)階段暫時(shí)無(wú)法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大，農(nóng)村個(gè)人家庭差距拉大，尤其是在農(nóng)村一些人靠投機(jī)鉆營(yíng)，以權(quán)謀私，違法致富又未受到“報(bào)應(yīng)”的情況下，他們的價(jià)值觀、公正觀、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜，從而放松對(duì)自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。

　　(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾

　　首先，政府不當(dāng)?shù)臄控?cái)行為增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)過(guò)多的人員需要養(yǎng)活，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要資金，政府的財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘，以及好大喜功的施政動(dòng)機(jī)，近些年，一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺(tái)了一些不當(dāng)?shù)臄控?cái)措施，如各種名目的集資、收費(fèi)、攤派和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)連年增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)速度。黨中央、國(guó)務(wù)院雖多次下發(fā)文件，要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但有些地方仍然收效不大，甚至出現(xiàn)反彈。其次，一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過(guò)程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓�干預(yù)，結(jié)果適得其反，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。

　　(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑

　　腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢(qián)權(quán)交易。其實(shí)質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價(jià)取私利。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移，破壞社會(huì)規(guī)范，破壞社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)違法犯罪。

　　(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化

　　農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)一體的管理體制解體后，在各種社會(huì)矛盾縱橫交錯(cuò)，社會(huì)管理任務(wù)加重的情況下，基層黨政組織對(duì)農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對(duì)基層黨政組織依賴(lài)性減少，相當(dāng)一部分黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)不起作用，一些基層干部素質(zhì)較低，公仆意識(shí)淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對(duì)群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國(guó)家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，也失去了預(yù)防違法犯罪的防線(xiàn)作用。

　　(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力

　　由于我國(guó)大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40的派出所警員不到5人，根本無(wú)力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民警基本素質(zhì)不過(guò)硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無(wú)人查處，有了糾紛無(wú)人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。

　　二、面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

　　(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)

　　縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問(wèn)題的癥結(jié)還是基層問(wèn)題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派

　　別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，消除一些群眾的不滿(mǎn)情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長(zhǎng)治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在

　　農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代

　　的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言?xún)烧Z(yǔ)勸說(shuō)中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級(jí)的要求，實(shí)行書(shū)記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問(wèn)題的存在，勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開(kāi)展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。

　　(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件

　　新形勢(shì)下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法，首要的問(wèn)題要解決人民群眾懂法的問(wèn)題，只有懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹(shù)立起遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的.整體素質(zhì)，逐步樹(shù)立起依法行政、勤政為民的自覺(jué)性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

　　(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要手段

　　要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類(lèi)治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　(五)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑

　　治安問(wèn)題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。其特點(diǎn)是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財(cái)務(wù)混亂、宗族派性嚴(yán)重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對(duì)這些不安定因素，要采取綜合措施，對(duì)治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，綜治委牽頭，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門(mén)參與，抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)，集中時(shí)間，集中力量，限期整改解決問(wèn)題。二是堅(jiān)持“班子、經(jīng)濟(jì)、治安”一起抓，從解決班子入手，把解決治安、信訪問(wèn)題與實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理、落實(shí)黨的農(nóng)村政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“五位一體”綜合整治。三是堅(jiān)持“先治理、后規(guī)范”。在治亂的基礎(chǔ)上，整頓班子，建章立制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)規(guī)范化管理，同時(shí)加強(qiáng)周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理，形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。

　　(六)加強(qiáng)治安巡邏，實(shí)行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施

　　在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏�？闪x務(wù)輪流，也可集資固定專(zhuān)人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶(hù)戶(hù)聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。

　　(七)強(qiáng)化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要前提

　　要不斷加大力度，強(qiáng)化治安管理。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管理，對(duì)“XXX”頑固分子、治安危險(xiǎn)分子、邪教骨干成員實(shí)行包夾管理，堅(jiān)決控制在本地，嚴(yán)防其制造事端，并把外來(lái)人員納入常住人口一體化管理，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合，做到底數(shù)清、情況明；做到嚴(yán)而不死、活而有序。二是加強(qiáng)對(duì)管制物品的管理，對(duì)彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決消除隱患。三是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所規(guī)范化管理，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、經(jīng)常檢查，并適時(shí)開(kāi)展集中清查整頓，預(yù)防和減少各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告6

　　作者： 專(zhuān)業(yè)： 摘要：在新時(shí)期新階段，農(nóng)村基層民主建設(shè)對(duì)于開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)

　　和完善基層民主，凸顯出十分重要的意義。筆者根據(jù)對(duì)某縣部分行政村調(diào)查的情況，就當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策作一初步探討。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層民主建設(shè)

　　作為來(lái)自農(nóng)村的一名大學(xué)生，對(duì)農(nóng)村有著深厚的情感。進(jìn)入城市后，筆者感受到了城市與農(nóng)村的巨大差別，無(wú)論是教育水平、醫(yī)療水平、民主意識(shí)，還是道路建設(shè)、園林規(guī)劃等方面都表現(xiàn)出了巨大反差。筆者認(rèn)為，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家要想繼續(xù)向前發(fā)展、進(jìn)步，社會(huì)公平是非常重要的，民主建設(shè)是成就社會(huì)公平的重要途徑，所以，提高國(guó)人的民主意識(shí)，加強(qiáng)民主建設(shè)是國(guó)家強(qiáng)的奠基石，是民族振興的催化劑。反觀當(dāng)下的中國(guó)，通過(guò)30多年的發(fā)展，雖然中國(guó)的民主建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但是基層民主建設(shè)依舊十分滯后，在這期間，盡管也人對(duì)基層民主制度進(jìn)行了大量的創(chuàng)新，但成效依舊不明顯，對(duì)于生長(zhǎng)在農(nóng)村的孩子，這一點(diǎn)應(yīng)該感受比較明顯，所以，筆者認(rèn)為國(guó)民對(duì)于基層民主建設(shè)的意識(shí)應(yīng)有所提高，有可能也有必要來(lái)關(guān)注基層民主建設(shè)。再者在新時(shí)期新階段，黨和國(guó)家提出了開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的口號(hào)，要建設(shè)和諧農(nóng)村、小康農(nóng)村，要著實(shí)大力推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，這對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)必然是一個(gè)重大機(jī)遇，所以，筆者認(rèn)為對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)的調(diào)查具有十分重要的意義。筆者根據(jù)對(duì)部分行政村調(diào)查的情況，就當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策做一些淺析。

　　一、當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，農(nóng)村的基層民主建設(shè)也取得了一些進(jìn)步，主要表現(xiàn)在： 一是民主決策村務(wù)基本形成，村民能主動(dòng)參與民主決策, 對(duì)涉及村民利益或村民普遍關(guān)心的大事，村民能按照規(guī)定參與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策，初步形成了農(nóng)村基層民主決策機(jī)制，這既體現(xiàn)按照規(guī)定參與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策，初步形成了農(nóng)村基層民主決策機(jī)制，這既體現(xiàn)了群眾當(dāng)家作主，又防止了

　　決策失誤。 二是民主監(jiān)督有較大進(jìn)步，所有的村都開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)工作，這些行之有效的形式和作法，規(guī)范了農(nóng)村基層組織和基層民主政治建設(shè)與管理，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，化解了基層矛盾，純潔了基層干部隊(duì)伍，鞏固了基層政權(quán)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了較好的基礎(chǔ)。

　　三是民主管理基本成為村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的自覺(jué)行動(dòng)，大多數(shù)的村民能通過(guò)參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議發(fā)表意見(jiàn)，絕大部分的村民自治組織也能通過(guò)村民會(huì)議制定村規(guī)民約或自治章程約束大家的行為。

　　但是，當(dāng)前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中也還不同程度地存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

　　一是 目前農(nóng)村選舉存在大量的賄選，甚至逼迫利誘他人，這是一種極不正常的現(xiàn)象，再加上選民的整體素質(zhì)不高，民主意識(shí)不強(qiáng)，都導(dǎo)致了選舉的不正常；這些做法明顯地違反了有關(guān)規(guī)定，侵犯了村民民主選舉和民主決策的權(quán)利。

　　二是不按規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議；村民會(huì)議是處理村中事務(wù)的重要手段，是村民行使管理職權(quán)的途徑，而小部分的村以難以召開(kāi)村民會(huì)議為由，長(zhǎng)期不開(kāi)村民會(huì)議，未經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)就由村民代表會(huì)議作出決定，更有個(gè)別村干脆由村干部直接拿主意，這些村自覺(jué)不自覺(jué)地丟掉了民主，嚴(yán)重違背了村民委員會(huì)組織法的立法宗旨，村民有很大的意見(jiàn)。

　　三是村務(wù)公開(kāi)不夠真實(shí)；一部分的村村務(wù)管理混亂，既不讓村民參與管理財(cái)務(wù)，也不向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，公開(kāi)的是無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容，村民想知道的和村干部不想公開(kāi)的部分仍然不公開(kāi)，隨意性大，沒(méi)有達(dá)到村務(wù)公開(kāi)的目的，甚至有些村還財(cái)務(wù)支出作假，那這些東西去欺騙村民，這些做法使村民對(duì)村委會(huì)和村干部失去了信心，嚴(yán)重挫傷了村民民主管理村級(jí)事務(wù)的熱情，不利于基層民主建設(shè)，不利于農(nóng)村的發(fā)展。

　　四是村委會(huì)和村內(nèi)事務(wù)得不到監(jiān)督，一部分的村委會(huì)及村委會(huì)干部長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)既不向村民會(huì)議報(bào)告工作，也不接受村民評(píng)議，甚至還對(duì)村民提出的建議有反感傾向，對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議，村委會(huì)辦得了的拖著不辦，辦不了的也不向村民作出解釋說(shuō)明，實(shí)在是令人氣憤，特別是財(cái)政改革后，使村民失去了監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)的權(quán)利，村委會(huì)得不到有效監(jiān)督，這些村的民主監(jiān)督實(shí)際上成了一紙空文，

　　令人心寒。 五是村干部整體素質(zhì)較低。目前農(nóng)村文化素質(zhì)較高的、年紀(jì)較輕的村民絕大多數(shù)外出打工,而留在家中的一般都是年齡偏大、文化水平較低的村民，形成了“386199”部隊(duì)，在村委會(huì)換屆選舉中選出的村干部一半左右都是這些人。另外還有大量是原來(lái)任過(guò)幾屆的村干部，是些“老古董”，因此工作起來(lái)大多是按部就班、缺乏創(chuàng)新、沒(méi)有新思路,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)理解不深,對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策吃得不透,工作起來(lái)比較吃力,往往是一屆干滿(mǎn)過(guò)后，工作仍無(wú)新的起色。 二、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的途徑及辦法

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入和扶持的力度也是前所未有的，上級(jí)撥付的支農(nóng)資金和發(fā)放的支農(nóng)物資以及糧食直補(bǔ)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用往來(lái)將越來(lái)越多，農(nóng)村要辦的的事情諸如制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施等事務(wù)也越來(lái)越多。如何建立有效的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)這些事項(xiàng)的決策、管理和監(jiān)督，使之發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民群眾得到更大的.實(shí)惠，使新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，是一個(gè)極其重要的問(wèn)題。農(nóng)民對(duì)這些事項(xiàng)不僅要有知情權(quán)、參與權(quán)，而且還要有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，必須按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民依法行使當(dāng)家作的權(quán)利。其途徑和辦法為：

　　第一，要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)。一是各文化宣傳單位，都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi),通過(guò)多種不同的形式,向廣大農(nóng)民做好有關(guān)村民自治法律法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，千方百計(jì)加大普法力度，使廣大農(nóng)民群眾都能明確自己的權(quán)利和義務(wù)，讓農(nóng)民在村級(jí)事務(wù)中真正有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)他們管理村級(jí)事務(wù)的積極性,引導(dǎo)他們依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，讓民主意識(shí)深入人心；二是作為村民自治組織的村民委員會(huì)，要自覺(jué)尊重和維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行義務(wù)，及時(shí)向各級(jí)政府反映村民的意見(jiàn)、建議和要求，為村民更好地行使權(quán)利創(chuàng)造條件；三是各級(jí)黨組織和各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變觀念，帶頭遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法執(zhí)政和依法行政，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的引導(dǎo)與指導(dǎo)作用，不用行政手段代替村民的自治

　　學(xué)年論文 權(quán)力，切實(shí)尊重村民的民主權(quán)利，支持和保障村民維護(hù)自己的合法權(quán)益，健全充滿(mǎn)活力的自治機(jī)制，在我縣廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的村民自治環(huán)境。

　　第二，建立健全村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的監(jiān)督保障機(jī)制。一是推行設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組織。根據(jù)村民自治原則，在所有行政村普遍推行設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。所設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，與村委會(huì)任期同步，把那些有一定文化素質(zhì)、又樂(lè)意義務(wù)為村民服務(wù)的村民選進(jìn)監(jiān)督委員會(huì)，定期審查村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況和村內(nèi)事務(wù)的辦理情況，監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為，為全體村民實(shí)施民主監(jiān)督權(quán)利提供第一手資料；二是加大執(zhí)法檢查力度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大要適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)于在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的實(shí)施村民自治法律法規(guī)過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)提出處理意見(jiàn)和建議,確保村民自治有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保障村民依法行使權(quán)利；三是要加大違法違紀(jì)處置力度.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把保障村民行使當(dāng)家作主權(quán)利納入自己的工作職責(zé)范圍；四是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。新聞媒體要不留情面地揭露和曝光那些壓制民主、侵犯村民行使權(quán)利和村民合法權(quán)益的違法行為。

　　第三，通過(guò)培訓(xùn)、吸引法律人才帶農(nóng)村工作，為基層民主建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)基礎(chǔ)。針對(duì)大多數(shù)村干部仍然是連續(xù)任職、少數(shù)干部年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)狀，要通過(guò)縣級(jí)黨校教育陣地，對(duì)現(xiàn)有村干部普遍進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)，使他們能夠坐下來(lái)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)村民自治法律法規(guī)和涉及農(nóng)村事務(wù)的其他有關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，著力提高他們的法律意識(shí)和管理村級(jí)事務(wù)的能力，使他們能夠在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮排頭兵作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向新的高潮。

　　第四，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，為基層民主建設(shè)提供組織保障。新的一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生之后，重要的工作就是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)，加快完善農(nóng)村中的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的步伐，這對(duì)于鞏固和穩(wěn)定農(nóng)村大好形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展具有重要的意義。

　　第五，加強(qiáng)綜合治理，為基層民主建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大學(xué)年論文 對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　第六，加大對(duì)農(nóng)村的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為基層民主建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的資金投入，多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民從追求衣食溫飽的羈絆中解脫出來(lái)，為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民的參政意識(shí)和普及農(nóng)民的法律知識(shí)，打擊選舉中的違法行為，保護(hù)民主權(quán)力，為基層民主治理創(chuàng)造外部環(huán)境。

　　第七，要規(guī)范干部行為、規(guī)范群眾行為，為基層民主建設(shè)提供良好的社會(huì)氛圍。針對(duì)少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長(zhǎng)下命令，不愿意搞服務(wù)，重政策、輕法律，說(shuō)話(huà)辦事隨意性大等問(wèn)題，要采取有力措施規(guī)范干部行為，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”轉(zhuǎn)變，工作方法上由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。使村級(jí)的各項(xiàng)工作真正實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、民主、規(guī)范”。再者針對(duì)少數(shù)村民只要權(quán)利，不盡義務(wù)，重物質(zhì)利益，輕精神文明，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益等問(wèn)題著力規(guī)范村民行為。按照合法性、民主性、針對(duì)性和互約性原則，推廣、借鑒一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促使村民能夠識(shí)大體、顧大局，依法支持村支兩委的合法決策，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

　　筆者相信，只要各個(gè)方面積極配合，真抓實(shí)干，不折騰，在不久的將來(lái)，農(nóng)村基層民主建設(shè)將會(huì)是另一番繁榮的景象，我們的目標(biāo)：讓基層民主建設(shè)之風(fēng)吹遍全中國(guó)，基層民主建設(shè)之果惠實(shí)全民族。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7

　　摘要：

　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村供電企業(yè)在我國(guó)電力行業(yè)占有舉足輕重的地位。目前，我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造已取得一定成果。1998年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，一、二期已經(jīng)基本完成，經(jīng)過(guò)多年的努力，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。但是，當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長(zhǎng)的需要，而且農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，農(nóng)村電力技術(shù)人員和居民安全用電意識(shí)不強(qiáng)，家庭電線(xiàn)等設(shè)施普遍存在問(wèn)題，電線(xiàn)線(xiàn)路設(shè)置不合理，用電安全令人堪憂(yōu)。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

　　關(guān)鍵字：

　　農(nóng)村用電安全問(wèn)題對(duì)策

　　調(diào)查目標(biāo)：

　　了解農(nóng)村居民用電過(guò)程中存在的安全問(wèn)題以及農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，在調(diào)查過(guò)程中宣傳普及安全用電知識(shí)，增進(jìn)居民安全用電意識(shí)。

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年暑假

　　調(diào)查對(duì)象：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村用電居民、農(nóng)村電力部門(mén)負(fù)責(zé)人

　　調(diào)查方式：

　　采訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和電力技術(shù)人員了解用電情況和存在的問(wèn)題，深入居民家中面對(duì)面交流并發(fā)放問(wèn)卷，調(diào)查實(shí)際用電情況采集圖片信息

　　正文：

　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村供電企業(yè)在我國(guó)電力行業(yè)占有舉足輕重的地位。目前，我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造已進(jìn)入了一個(gè)重要時(shí)期。1998年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，一、二期已經(jīng)基本完成，經(jīng)過(guò)多年的努力，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，供電能力、質(zhì)量和可靠性明顯提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件得到改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)用電量的快速增長(zhǎng)，這對(duì)提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。但總體來(lái)看，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長(zhǎng)的需要，而且農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，農(nóng)村電力技術(shù)人員和居民安全用電意識(shí)不強(qiáng)，家庭電線(xiàn)等設(shè)施普遍存在問(wèn)題，電線(xiàn)線(xiàn)路設(shè)置不合理，用電安全令人堪憂(yōu)。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

　　一、農(nóng)村用電現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性、臨時(shí)性用電多，設(shè)備安全隱患突出。

　　由于農(nóng)村特殊的生產(chǎn)、生活性質(zhì)，春夏抽水排灌、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等季節(jié)性和臨時(shí)性用電多，且由于使用時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)效益不高，用戶(hù)對(duì)其用電線(xiàn)路、設(shè)備投入資金不足，設(shè)備陳舊、老化嚴(yán)重，安全保障措施欠缺。農(nóng)村用戶(hù)缺乏對(duì)其生產(chǎn)用電設(shè)備安全投入和檢查，不合格的導(dǎo)線(xiàn)、插座普遍存在，用戶(hù)末級(jí)剩余電流保護(hù)裝置的安裝、投運(yùn)率低，使農(nóng)村用戶(hù)用電設(shè)備自身安全隱患突出。

　　我拍下的圖片（最早曾發(fā)在微博中）

　�。ǘ�）農(nóng)村家庭用電電線(xiàn)老化嚴(yán)重、室內(nèi)電線(xiàn)連接不合理、線(xiàn)路走向雜亂。

　　普通電線(xiàn)的安全使用年限一般為室內(nèi)電線(xiàn)少于十年，室外電線(xiàn)少于五年，然而農(nóng)村居民用戶(hù)卻由于用電安全意識(shí)不強(qiáng)和家庭經(jīng)濟(jì)因素等原因，導(dǎo)致電線(xiàn)尤其是室外總電路電線(xiàn)長(zhǎng)期不更換，根據(jù)問(wèn)卷分析有75.3%的被調(diào)查居民家庭電線(xiàn)使用超過(guò)15年，即第一次電網(wǎng)改建后從沒(méi)有換過(guò)電線(xiàn)；電線(xiàn)使用期在10-15年的占調(diào)查人數(shù)的.14.6%，電線(xiàn)使用期在5-10年的占6.1%；而電線(xiàn)使用少于5年的僅占4%。

　　而且根據(jù)調(diào)查中的統(tǒng)計(jì)，家庭電線(xiàn)線(xiàn)路布線(xiàn)合理的占13%而有87%的居民電線(xiàn)雜亂無(wú)章，有超過(guò)75%的居民電線(xiàn)連接存在明顯安全隱患，僅有不到25%的居民家中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯的線(xiàn)路連接安全隱患。

　�。ㄈ�）農(nóng)村公用輸電線(xiàn)路抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)雨雪、強(qiáng)風(fēng)、冰雹等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差。

　　主要表現(xiàn)在：

　　1、農(nóng)村變壓器的設(shè)施設(shè)置不合理，易遭受惡略天氣侵襲，比如變壓器露天放置，防雨雪雷電能力差等。

　　2、電力工作人員對(duì)農(nóng)村高壓線(xiàn)路附近環(huán)境監(jiān)督不嚴(yán)周?chē)�普遍存在�?shù)木、房屋、家用電纜等。

　　3、居民私掛電線(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)重，從公用輸電線(xiàn)路連接電線(xiàn)不依靠專(zhuān)業(yè)電力技術(shù)人員，導(dǎo)致公用傳輸線(xiàn)路經(jīng)常性短路。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村家庭生活用電總功率不斷加大，電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)、插座等設(shè)施難以負(fù)載。

　　在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村居民收入的增加和家電下鄉(xiāng)政策的推動(dòng)，很多居民家庭開(kāi)始有空調(diào)、冰箱等大功率用電器，但是長(zhǎng)期未曾更換的家庭電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)和插座等出現(xiàn)難以負(fù)荷的現(xiàn)象，多處居民家庭出現(xiàn)電線(xiàn)燒焦，插座變形問(wèn)題，而農(nóng)村居民多數(shù)沒(méi)有給于充分關(guān)注，只有到不得已時(shí)才會(huì)更換。

　　二、農(nóng)村用電普遍存在安全隱患的原因分析

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村用電點(diǎn)多面廣，檢查、維護(hù)管理難度大。

　　由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境，農(nóng)村用戶(hù)居住分散，點(diǎn)多面廣，供用電線(xiàn)路普遍較長(zhǎng)，并且線(xiàn)路周邊環(huán)境復(fù)雜，道路和房屋交錯(cuò)，竹木叢生，特別是農(nóng)村居民房屋拆除和新建、違章改擴(kuò)建、施工堆土現(xiàn)象普遍存在，以及春夏季節(jié)植物生長(zhǎng)迅速，使高壓線(xiàn)路及低壓外線(xiàn)通道被侵占或破壞，供用電安全的外部隱患突增。

　　（二）供用電安全意識(shí)薄弱，對(duì)用電安全重視不足。

　　一方面，供電企業(yè)員工對(duì)供用電安全重要性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，使其對(duì)供用電設(shè)備的巡視、檢查不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，甚至有的為了減少搶修、維護(hù)工作量，違規(guī)將農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)剩余電流保護(hù)裝置退出運(yùn)行，使供用電安全保障措施效果大大降低。另一方面，農(nóng)村用戶(hù)對(duì)用電安全隱患的危害性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)存在問(wèn)題的電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)、插座等設(shè)施更換不及時(shí)，比如，一般農(nóng)村室外電線(xiàn)安全使用周期是少于五年，室內(nèi)電線(xiàn)使用周期少于十年，而農(nóng)村多數(shù)居民電線(xiàn)周期超過(guò)十五年甚至不存在更換意識(shí)，只有在出現(xiàn)多次嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)才會(huì)更換。而且多數(shù)居民不會(huì)辨別電路危險(xiǎn)警示牌缺乏安全用電意識(shí)。

　　三、提高用電安全的對(duì)策

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全宣傳和教育，提高供用電雙方安全意識(shí)針對(duì)農(nóng)村用戶(hù)開(kāi)展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，在醒目地方或人口聚集點(diǎn)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)或粘貼宣傳畫(huà)，在新建配電室墻上張貼安全用電宣傳瓷磚畫(huà)，印制和發(fā)放安全宣傳手冊(cè)、宣傳單等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)供電所電工安全教育，樹(shù)立“安全第一”的思想，消除畏難情緒，嚴(yán)格執(zhí)行安全用電管理各項(xiàng)規(guī)定。另外，加大與政府、媒體的溝通合作，通過(guò)電視臺(tái)、村組廣播等宣傳電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識(shí)，營(yíng)造良好的安全文化和法制文化，使安全用電觀念深入人心。

　　（二）加大安全投入，提升供用電安全整體水平供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立抽水惠民配電箱，對(duì)季節(jié)性用電的配電設(shè)備實(shí)行循環(huán)使用，以減少用戶(hù)投入，規(guī)范和疏導(dǎo)抽水排灌用電行為。加強(qiáng)對(duì)配電臺(tái)區(qū)二級(jí)剩余電流保護(hù)裝置的完善，提高電網(wǎng)安全事故防范能力。嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全標(biāo)志。加大用戶(hù)用電安全檢查，對(duì)用戶(hù)嚴(yán)把設(shè)備驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格選用安全可靠、質(zhì)量過(guò)關(guān)的電器產(chǎn)品，并加剩余電流保護(hù)裝置，消除設(shè)備隱患。對(duì)少數(shù)用電環(huán)境差、風(fēng)氣不正的地方，要會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所聯(lián)合進(jìn)行整頓，依法給予有力打擊和嚴(yán)厲處罰，營(yíng)造出良好的。

　　（三）實(shí)行電力技術(shù)人員責(zé)任制，強(qiáng)化管理。電力技術(shù)人員是電力技術(shù)管理工作的主體。實(shí)行電力技術(shù)人員責(zé)任制，職責(zé)、職權(quán)和專(zhuān)業(yè)班組職責(zé)掛鉤，能充分發(fā)揮技術(shù)人員作用，解決居民私自架設(shè)電線(xiàn)等問(wèn)題，提高用電安全。

　�。ㄋ模�實(shí)行對(duì)用電居民電線(xiàn)實(shí)施使用周期進(jìn)行監(jiān)督，倡導(dǎo)居民進(jìn)行電線(xiàn)更新和線(xiàn)路合理規(guī)劃。

　　結(jié)語(yǔ)：通過(guò)我對(duì)商丘市部分農(nóng)村地區(qū)用電情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商丘市農(nóng)村用電安全建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，我覺(jué)得只有通過(guò)引起電力技術(shù)人員和居民對(duì)用電安全問(wèn)題的高度重視，強(qiáng)化安全用電居民安全教育和兒童安全教育，提高居民整體安全用電意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)電力技術(shù)人員對(duì)公用輸電電路的安全檢查修復(fù)，倡導(dǎo)用電居民對(duì)家庭電線(xiàn)、開(kāi)關(guān)、插座的基礎(chǔ)設(shè)施定期更新，使其共同做到對(duì)用電災(zāi)害的及時(shí)減除、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)才會(huì)使農(nóng)村用電呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的安全景象。

　　參考資料：

　　1、《淺析農(nóng)村供電所安全管理面臨的問(wèn)題和解決方法》中共新密市委黨校白奇東

　　2、《農(nóng)電安全管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策》趙爾佳

　　3、《深化作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)電管理城鄉(xiāng)一體化》河南省西峽縣電業(yè)局樊建中薄廣章

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告8

　　一、調(diào)查背景

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均gdp的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。XX年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3。22：1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的第xx屆xxx會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育�；�礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。

　　二、調(diào)查對(duì)象

　　此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的�；�礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)�；�礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。

　　三、調(diào)查目的

　　1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息和資料。

　　2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。

　　3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。

　　4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手資料。

　　5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。

　　四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

　　自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。

　　（一）政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差。

　　教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1。93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1。3億人。

　　然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府的財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64。9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組XX年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

　　由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。XX年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542。3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5。6%和3。7%。雖然XX年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

　�。ǘ�）師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)。

　　教師隊(duì)伍的.建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

　　1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。

　　由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

　　2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低。

　　農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如大田集鎮(zhèn)中學(xué)教師第一學(xué)歷合格率為22。7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)（縣）未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，農(nóng)村初中到縣城初中，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

　�。ㄈ�）家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。

　　在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　五、大田集鎮(zhèn)李樓村基礎(chǔ)教育案例分析

　　此次調(diào)查我來(lái)到了大田集鎮(zhèn)李樓村鎮(zhèn)北聯(lián)小，調(diào)查結(jié)果如下

　�。ㄒ唬┙逃�現(xiàn)狀

　　一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重，很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén)，由于照顧不過(guò)來(lái)，只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

　�。ǘ�）面臨的主要問(wèn)題

　　1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近5年未補(bǔ)充過(guò)教師，導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大，因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。

　　2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過(guò)于年輕，沒(méi)有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)校教學(xué)管理，對(duì)教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等，管理的力度不夠。

　　3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后，人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響，由于政府財(cái)力有限，上面的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施，如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

　　六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考

　　針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　�。ㄒ唬┙逃�經(jīng)費(fèi)方面

　　1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。

　　緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

　　由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　�。ǘ�）師資方面

　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)水平。

　　農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

　　政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

　　3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任

　　由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

　　4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

　　農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

　�。ㄈ�）貧困家庭方面

　　教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

　　1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

　　各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門(mén)職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)救助金，加大救助力度。

　　3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。XX年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到XX年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)），保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到XX年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到XX年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

　　總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。

　　七、啟示與結(jié)語(yǔ)

　　我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)查報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，從調(diào)查的對(duì)象——李樓村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂(yōu)的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專(zhuān)業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢(qián)上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

　　中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓李樓村變得富有、和諧、美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大、富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定！

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告9

　　近幾年來(lái)，我市供銷(xiāo)社將構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系作為服務(wù)三農(nóng)的一大舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中心試點(diǎn)，為全市新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)，受到了國(guó)家供銷(xiāo)總社和省、市社的高度評(píng)價(jià)。市供銷(xiāo)社主任陳浩杰被推選為全國(guó)總社第五次社員代表大會(huì)正式代表，并作為全國(guó)縣級(jí)供銷(xiāo)社代表出席五代會(huì)。

　　一、農(nóng)村現(xiàn)代日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速推進(jìn)

　　一是按照“整合資源，提升檔次，加快發(fā)展”的思路組建超市公司。市聯(lián)社與、、三個(gè)基層社共同出資組建了市聯(lián)社控股的“市供銷(xiāo)社惠農(nóng)超市有限公司”，并作為日用品服務(wù)體系的龍頭，組織大宗名優(yōu)日用品的聯(lián)合采購(gòu)、整合和發(fā)展鎮(zhèn)村農(nóng)家店、組織部分商品的配送服務(wù)。

　　二是大力發(fā)展鎮(zhèn)村日用品網(wǎng)絡(luò)。先后采取超市公司、配送中心整合發(fā)展直營(yíng)店、吸收基層社和社會(huì)優(yōu)秀個(gè)體店發(fā)展加盟店等形式，共發(fā)展日用品農(nóng)家店435個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)店7個(gè)，村級(jí)店428個(gè)。市、縣電視臺(tái)多次對(duì)我社發(fā)展日用品農(nóng)家店的做法進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　三是積極培養(yǎng)超市經(jīng)營(yíng)管理人才。先后多次組織基層社主任、超市經(jīng)理到周邊縣市超市學(xué)習(xí)，受省、市社委托，聘請(qǐng)省社聯(lián)拓超市專(zhuān)家來(lái)招舉辦超市培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)300多人次，大大提升了超市經(jīng)營(yíng)管理技能。

　　二、新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)初見(jiàn)成效

　　一是調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，重組農(nóng)資公司。為整合資源，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，對(duì)市聯(lián)社參股經(jīng)營(yíng)的太陽(yáng)農(nóng)資公司進(jìn)行了增資擴(kuò)股，調(diào)整后的股本市社占51％。并選擇供銷(xiāo)社作為試點(diǎn)，向太陽(yáng)農(nóng)資公司參股10萬(wàn)元，成為農(nóng)資公司的股東。按照這個(gè)模式，逐步在10個(gè)基層社中推開(kāi)，兩年內(nèi)完成。這樣以來(lái)，市聯(lián)社對(duì)農(nóng)資龍頭企業(yè)有了掌控力，基層社成為龍頭企業(yè)的股東，經(jīng)營(yíng)和利益融為一體，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　二是建立和完善市、鄉(xiāng)、村三位一體的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。首先，建設(shè)市級(jí)農(nóng)資配送中心。先后籌資800多萬(wàn)元，建起了占地面積2.6萬(wàn)平方米、擁有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施6000平方米、配送車(chē)輛6部的太陽(yáng)農(nóng)資配送中心。其次，多措并舉，建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)資超市。采取配送中心到農(nóng)村自建直營(yíng)店、組織基層社利用老網(wǎng)點(diǎn)改造后加盟和選擇社會(huì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)能人及果糧種植大戶(hù)加盟等方式，先后建起了符合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程要求的鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)資超市206個(gè)。其中鎮(zhèn)級(jí)超市6個(gè)，村級(jí)超市200個(gè)；其中配送中心自建的直營(yíng)店92個(gè)，通過(guò)基層社發(fā)展的加盟店114個(gè)。

　　三是以開(kāi)展測(cè)土配方施肥為切入點(diǎn)，積極搞好農(nóng)資技術(shù)服務(wù)。我市是全國(guó)首批測(cè)土配方施肥示范縣。農(nóng)技推廣中心擁有價(jià)值300多萬(wàn)元的'土肥檢測(cè)化驗(yàn)設(shè)備。20xx年以前，在供銷(xiāo)社配送中心檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員尚不完備的情況下，為了順利啟動(dòng)測(cè)土配方施肥工作，我們經(jīng)與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技推廣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商同意，雙方合作開(kāi)展這項(xiàng)工作。我們和農(nóng)技中心共同考察確定配方施肥示范區(qū)，由我們提供土壤和肥料樣本，農(nóng)技部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)化驗(yàn)，提供配方數(shù)據(jù)，再由配送中心根據(jù)配方要求聯(lián)系化肥生產(chǎn)廠家生產(chǎn)配方化肥，并通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及時(shí)供應(yīng)到各區(qū)域農(nóng)戶(hù)。指導(dǎo)農(nóng)資配送中心建起了擁有15萬(wàn)元農(nóng)化檢測(cè)設(shè)備和2名專(zhuān)職技術(shù)人員的農(nóng)化技術(shù)服務(wù)中心，在供銷(xiāo)社建起了擁有5萬(wàn)元農(nóng)化檢測(cè)設(shè)備的第一處鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村服務(wù)中心，并配備1名專(zhuān)職技術(shù)人員。農(nóng)資公司和基層社共同建立測(cè)土配方示范區(qū)1600畝。09年以來(lái)，共推廣供應(yīng)配方肥6萬(wàn)噸。測(cè)土配方施肥在全市農(nóng)村家喻戶(hù)曉，農(nóng)民從中切實(shí)得到了實(shí)惠增加了收入。

　　四是采取四種方式，大力推行化肥直供。第一種方式是直營(yíng)店直供。太陽(yáng)農(nóng)資公司依托自身直營(yíng)店，由公司向廠家提報(bào)當(dāng)?shù)馗鱾�(gè)農(nóng)時(shí)各類(lèi)化肥的需求信息，廠家根據(jù)需求的品種、數(shù)量向直營(yíng)店直接發(fā)貨，再由直營(yíng)店向農(nóng)民直供。第二種方式是基層供銷(xiāo)社組織直供�；鶎庸╀N(xiāo)社組織專(zhuān)業(yè)合作社、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資超市、大的村級(jí)農(nóng)資超市、部分村委及種植大戶(hù)，將化肥需求信息上報(bào)給農(nóng)資公司，由農(nóng)資公司或配送中心實(shí)行直供或統(tǒng)一配送。第三種方式是測(cè)土配方直供。由供銷(xiāo)社和農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合設(shè)立測(cè)土配方示范區(qū)，并依托市農(nóng)技推廣中心的設(shè)施優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)技部門(mén)測(cè)土配方，由太陽(yáng)農(nóng)資公司根據(jù)配方要求聯(lián)系化肥生產(chǎn)廠家生產(chǎn)配方肥，并以每噸向農(nóng)民讓利100元的統(tǒng)一價(jià)格通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直供。第四種方式是全員聯(lián)銷(xiāo)直供。由各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位采取聯(lián)銷(xiāo)記酬的形式組織廣大干部職工積極參與化肥直銷(xiāo)工作，干部職工發(fā)揮出身農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)村、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)親友的方式，把所聯(lián)村戶(hù)和自家親友的農(nóng)作物種植及農(nóng)資需求情況登記造冊(cè)，根據(jù)每戶(hù)各個(gè)時(shí)期對(duì)化肥需求的品種、數(shù)量逐家逐戶(hù)地送貨到門(mén)。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)先后在省、市供銷(xiāo)社有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行典型發(fā)言，農(nóng)資直供做法先后被省供銷(xiāo)社《供銷(xiāo)》和市政府《政務(wù)信息》轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

　　三、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)成功起步

　　一是建好標(biāo)準(zhǔn)化果品示范基地。以新品紅富士和澳洲青萍等有發(fā)展前景的品種為重點(diǎn)，在、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地20xx畝，并與集體或農(nóng)民簽訂了購(gòu)銷(xiāo)和技術(shù)服務(wù)合同；由聯(lián)蕾果業(yè)合作社將10處基層社領(lǐng)辦的果業(yè)社和有關(guān)村隊(duì)專(zhuān)業(yè)合作社吸納為社員，理順了組織關(guān)系。

　　二是搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。編印《果品標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》20xx冊(cè)發(fā)放到基地果農(nóng)手中。聘請(qǐng)果業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，對(duì)基地果農(nóng)集中進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，共辦班68期，培訓(xùn)1.12萬(wàn)人次。

　　三是注重品牌建設(shè)。完成了宅上基地“聯(lián)蕾牌”紅富士的綠色食品認(rèn)證和盛家澳洲青萍CHINAGAP基地認(rèn)證。

　　四是探索發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”業(yè)務(wù)。指導(dǎo)聯(lián)蕾食品等單位與天虹、超市發(fā)、卜蜂蓮花、杭州聯(lián)華等大的銷(xiāo)售商簽訂每年直供果品7000噸的合同。年可增加銷(xiāo)售4900萬(wàn)元，增加利潤(rùn)200萬(wàn)元。聯(lián)蕾食品全年完成銷(xiāo)售收入5600萬(wàn)元，財(cái)政貢獻(xiàn)350萬(wàn)元，被市委市政府授予全市“先進(jìn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，王朋山經(jīng)理被授予“優(yōu)秀企業(yè)家”。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)受到了省、市社的肯定，先后兩次在全省供銷(xiāo)社工作會(huì)議上做了典型交流。在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)中，聯(lián)蕾食品和佳農(nóng)公司在基地發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、產(chǎn)品收購(gòu)加工、農(nóng)超對(duì)接等各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。自身實(shí)力也在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)中得到了迅猛發(fā)展。

　　四、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

　　規(guī)范完善了已建的8處社區(qū)服務(wù)中心，重點(diǎn)強(qiáng)化了農(nóng)資和日用品兩個(gè)超市的經(jīng)營(yíng)管理；爭(zhēng)取上級(jí)為每個(gè)中心配備了籃球架、乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施；新上了一批公益性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，較好地為農(nóng)民提供了綜合性服務(wù)，拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)。09年以來(lái)，社區(qū)服務(wù)中心營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5600萬(wàn)元，創(chuàng)利60萬(wàn)元。同時(shí)，積極參與市里統(tǒng)一規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。先后在蠶莊前孫家等4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)了供銷(xiāo)社農(nóng)資或日用品超市。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告10

　　一、前言

　　為了使自己漫長(zhǎng)的暑假生活更充實(shí)而有意義，我進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村老人生活的社會(huì)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是我所在家鄉(xiāng)的老人，目的是了解現(xiàn)代老人的生活狀況，讓老人們?cè)谕砟昴軌蚋�多地體會(huì)到親人、朋友、社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，讓他們以更幸福地感覺(jué)快樂(lè)地面對(duì)生活。同時(shí)，也呼吁身邊的人們?nèi)リP(guān)愛(ài)老人，愛(ài)護(hù)老人，尊敬老人。

　　老人的世界需要的是愛(ài)，當(dāng)然我們的世界需要的也是愛(ài)，只是他們需要的是更多的愛(ài)，但愿我們能把愛(ài)給予老人們多一些，在他們有生之年能過(guò)得更快樂(lè)，更幸福。

　　二、調(diào)查基本情況

　　我所調(diào)查的村有326戶(hù)人家，其中家庭中和老人一起生活的有84戶(hù)占比例為25.77％；有41戶(hù)是老人和子女分居，占比例為12.58％；其余201戶(hù)家庭中沒(méi)有老人（60歲以上的）。在我所調(diào)查的幾戶(hù)兩輩子共同生活的家庭中，有56戶(hù)家中的老人對(duì)自己目前的生活狀況比較滿(mǎn)足，占比例約為66.67％；有28戶(hù)家中的老人對(duì)自己的現(xiàn)狀不很滿(mǎn)意，占比例約為33.3％。 在我所調(diào)查的41位獨(dú)居老人中，有29位老人認(rèn)為自己的生活還不錯(cuò)，占比例為70.8％；有8位老人生活于養(yǎng)老院，靠政府生活，但是生活得還不錯(cuò)，占19.5％；有4位老人生活處于物質(zhì)水平追求尚不完善階段，占9.8％。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　　第一篇 靠贍養(yǎng)生活的老人

　　耿老人，現(xiàn)年81歲，身體健康，老伴已經(jīng)去世多年，膝下有二子三女。三個(gè)女兒分別外嫁他村，兩個(gè)兒子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)義務(wù)，家庭住址很近。老人和二兒子一家住在一起，但是吃飯卻是到

　　兩個(gè)兒子家輪流吃，即大兒子家吃一個(gè)月，二兒子家吃一個(gè)月。

　　老人對(duì)自己生活狀況的滿(mǎn)足不僅是建立在物質(zhì)條件滿(mǎn)足的'狀況之下的，精神生活也是需要一些調(diào)味劑的，做年輕一代的不要干涉老人的自由，可以讓他們的生活更輕松，適當(dāng)?shù)胤趴v老人們進(jìn)行一些娛樂(lè)活動(dòng)，比如玩撲克、打麻將等。

　　第二篇靠自理獨(dú)立生活的老人

　　賈老人，現(xiàn)年74歲，身體康健，老伴范老人今年71歲，半年前患了老年癡呆癥，生活不能自理，家庭條件不錯(cuò)。每個(gè)月都有老伴八到九百的退休金維持，老兩口子也有一些自己的餓積蓄。他們有一個(gè)兒子和一個(gè)女兒，女兒已經(jīng)成家，常年在外，只要過(guò)年過(guò)節(jié)回家看看，也給一些生活費(fèi)，還算孝敬；兒子和媳婦是出了名的小氣。

　　在老人家中，我感覺(jué)的到的不只是老人生活所感到的孤獨(dú)，還有對(duì)生活的一些無(wú)助和無(wú)奈。老人說(shuō)自己老了，腿腳不是很方便，自己想要買(mǎi)什么東西時(shí)得靠孫子跑腿，可是孫子在父母的教唆下學(xué)會(huì)的是和爺爺奶奶要跑路費(fèi)。去年，兒子和媳婦說(shuō)要裝修房子得花一萬(wàn)五千多，問(wèn)老人拿了一萬(wàn)一千元。現(xiàn)在，房子裝修好了，小兩口子卻要鬧著和老兩口子分居，叫兩位老人回原來(lái)的老院去住。老人說(shuō)現(xiàn)在的媳婦都心眼鬼，看見(jiàn)你還有點(diǎn)“油水”就想盡辦法地“榨”，今天說(shuō)要給地里追肥要幾百，明天是孫子上學(xué)要交什么費(fèi)先借一些，后天是

　　誰(shuí)家有紅白事得上禮，還有要交水電費(fèi)沒(méi)零錢(qián)，總之是想盡辦法的從老人手里拿錢(qián)。老人說(shuō)，人家是媳婦，是家里的功臣，要什么都應(yīng)該給，那些東西死了也都還是人家的。當(dāng)我問(wèn)起老人自己感覺(jué)是否幸福時(shí)，老人卻是滿(mǎn)臉惆悵地說(shuō)根本談不上什么幸福，說(shuō)自己能有那樣的晚年已經(jīng)算不錯(cuò)了。老人說(shuō)自己老伴有病，看見(jiàn)孫子吃東西有時(shí)會(huì)要，媳婦不僅破口大罵還會(huì)去打老人的手。老人說(shuō)，現(xiàn)在自己還能照顧老伴，她希望老伴先死，免得自己走后老伴受罪�，F(xiàn)在老兩口子還和兒子一家住一個(gè)院，但是兩家卻是分灶的，他們可以獨(dú)立的照顧自己的生活。但是，每天都是一家的出出進(jìn)進(jìn)的，有時(shí)人家給點(diǎn)眼色看還是受不住的，清晨早起掃院子，給孫子疊被子還得老人去做，甚至有的時(shí)候媳婦不想做飯了還會(huì)吃老人的……

　　第三篇獨(dú)居生活中的老人

　　劉老人，現(xiàn)年68歲，由于身體不好，經(jīng)常生病，現(xiàn)在和保姆一起生活。兒子常年在外，有時(shí)間的時(shí)候也回家看看，負(fù)責(zé)保姆的工資和家里的一切開(kāi)銷(xiāo)。女兒家離的很遠(yuǎn)，女兒有時(shí)間也回家看看，接濟(jì)一些日常生活，比如給帶些米、面、油等等，也給定額的生活費(fèi)。

　　老人雖然和保姆在一起生活，但是不在一起住，所以老人的生活是孤獨(dú)的。老人說(shuō)自己感覺(jué)還很幸福，畢竟孩子們都很孝順，對(duì)自己又關(guān)心。老人有時(shí)間就出去竄門(mén)，或者是打牌等等。老人的晚年生活是孤獨(dú)中充滿(mǎn)樂(lè)趣的，自己也是自由的，生活由自己支配。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　在此次調(diào)查的125位老人中，自我感覺(jué)生活還幸福的占比例為74.4％；其中滿(mǎn)足的精神生活追求的占37.6％，尚不能很好的滿(mǎn)足物質(zhì)生活的占約9.8％。由此可見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)村老人的生活狀況有好有壞，尚不平衡。為此，我做出以下總結(jié)：

　　1．物質(zhì)追求尚不能滿(mǎn)足的老人，一般是無(wú)兒無(wú)女的或是兒女英年早逝的�？梢�(jiàn)，中國(guó)的農(nóng)村老人是一個(gè)需要全社會(huì)給予特別關(guān)注的特殊的弱勢(shì)群體，社會(huì)應(yīng)當(dāng)加大保障力度。

　　2．家庭中有病殘老人的，老人的生活一般都不是很好，自立的能力不足，家庭關(guān)愛(ài)也太少�？梢�(jiàn)，我們應(yīng)當(dāng)廣泛普及愛(ài)老敬老的宣傳活動(dòng)，尤其要對(duì)現(xiàn)在的年輕家庭進(jìn)行特殊的敬老教育是非常必要的，但最重要的還是道德規(guī)范和法律宣傳。

　　3．老人的幸福一定程度上關(guān)系著整個(gè)公民道德建設(shè)，影響著社會(huì)的和諧發(fā)展，尤其是農(nóng)村老人的生活狀況制約著“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決，我們應(yīng)當(dāng)從社會(huì)政治制度本身出發(fā)，尋求最根本的解決老人問(wèn)題的途徑。

　　4．老人與年輕人兩輩人之間的關(guān)愛(ài)程度在一定程度上受家庭財(cái)產(chǎn)狀況及老人在集體中的地位制約和影響著。由此可見(jiàn)，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立平等、公平觀念，無(wú)論是自己家的老人，還是別人家的老人，都應(yīng)當(dāng)善待老人，不能心存偏激，更不能因家庭財(cái)產(chǎn)多寡和老人地位而冷落老人。

　　總之，老人是一個(gè)需要特殊關(guān)愛(ài)和幫助的族群，年輕人應(yīng)當(dāng)以孝敬老人為出發(fā)點(diǎn)來(lái)面對(duì)自己身邊的每一位老人，讓他們更幸福地去走完剩余的人生，讓我們挽起平等的手共同構(gòu)建這個(gè)社會(huì)的永久和諧。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告11

　　為認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委、政府干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，積極落實(shí)“進(jìn)村聯(lián)戶(hù)”工作要求，努力完成“六個(gè)一”任務(wù)，詳細(xì)了解聯(lián)系村的村情民意，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，解決實(shí)際困難，本人在塘雅鎮(zhèn)XX村開(kāi)展蹲點(diǎn)走訪，并在走訪中重點(diǎn)突出“六類(lèi)對(duì)象”�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

　　一、XX村基本情況

　　XX村位于 。行政村由XX、XX 等5個(gè)自然村組成。全村人口共671人，農(nóng)戶(hù)275戶(hù)，勞動(dòng)力448人。土地面積575畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以種植柑橘、棉花和葡萄為主。20xx年村集體收入4800元，來(lái)自山林承包。村人均收入超萬(wàn)元，村民的主要收入來(lái)源于種植、外出打工和來(lái)料加工。

　　XX村現(xiàn)有支委人，村委 人分別來(lái)自五個(gè)自然村，村民小組8個(gè)，黨員32人，村民代表32名，會(huì)計(jì)、出納各1名。村民風(fēng)氣較淳樸，社會(huì)秩序較穩(wěn)定，無(wú)重大矛盾糾紛發(fā)生，無(wú)上訪人員。村中困難戶(hù)共15戶(hù)，其中年人均收入低于2500元共25人，的主要原因是年老和因殘病致貧。

　　XX村本屆兩委主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)目標(biāo)，一是完成各自然村間的`道路建設(shè)；二是完成村三口池塘小庫(kù)的加固；三是開(kāi)展全村電網(wǎng)改造工程。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、集體經(jīng)濟(jì)收入低。目前村集體收入主要來(lái)自一處山林承包，年收入僅4800元，各項(xiàng)建設(shè)工作受到資金限制嚴(yán)重，三年

　　村創(chuàng)業(yè)承諾中連接自然村與村之間道路及路面硬化工程也因資金問(wèn)題進(jìn)展緩慢。

　　2、農(nóng)民建房管理存在困難。因自然村較多，XX村農(nóng)民建房工作采取行政村和自然村共同管理的模式。但近年來(lái)，由于政策因素和建房需求存在矛盾，部分自然村的農(nóng)民建房工作開(kāi)始出現(xiàn)管理難的問(wèn)題。

　　3、村班子戰(zhàn)斗力需提升。整個(gè)兩委班子不夠團(tuán)結(jié)，一是村主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性較強(qiáng)，在村工作開(kāi)展和工作方法上都不同，容易出現(xiàn)分歧。二是部分干部油滑怕事，左右搖擺，不愿擔(dān)責(zé)任，遇到難事就觀望推脫。

　　三、下步工作思路

　　1、做好村兩委班子建設(shè)工作，加強(qiáng)兩委干部特別是書(shū)記主任間的溝通交流，強(qiáng)調(diào)要把工作分歧與個(gè)人關(guān)系區(qū)分開(kāi)來(lái)。加強(qiáng)兩委干部的崗位培訓(xùn)和廉政教育，結(jié)合鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在村班子中也開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和為民意識(shí)。

　　2、加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完成各自然村間道路的硬化和幾個(gè)小山塘的治理。向電力部門(mén)爭(zhēng)取幫助，完成村電網(wǎng)改造工作。

　　3、繼續(xù)做好社會(huì)穩(wěn)定工作，開(kāi)展各類(lèi)矛盾排查和糾紛調(diào)處，確保矛盾調(diào)處率達(dá)到99%。做好信訪人員的思想工作，力爭(zhēng)零上訪。著重對(duì)幾個(gè)下落不明的計(jì)生三查對(duì)象進(jìn)行尋找，通過(guò)各種方法爭(zhēng)取重新聯(lián)絡(luò)，確保計(jì)生達(dá)標(biāo)。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)民建房和土地管理，加大國(guó)土規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)

　　宣傳，嚴(yán)格落實(shí)村建房管理制度，建立巡查機(jī)制，及時(shí)阻止新發(fā)違建，同時(shí)做好農(nóng)民建房安置報(bào)批工作，使農(nóng)民建房工作規(guī)范有序。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告12

　　一、城市化下的xx省農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀

　　xxxx

　　二、調(diào)查目的：

　　1、通過(guò)本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)查農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村土地科學(xué)、合理利用，探索農(nóng)村土地利用新模式。

　　2、通過(guò)深入、全面地調(diào)查，掌握農(nóng)村土地利用第一手資料，并進(jìn)行分析總結(jié)，向有關(guān)部門(mén)提出一些可行的建議。

　　3、通過(guò)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

　　三、調(diào)查對(duì)象：

　　農(nóng)民、部分政府人員、學(xué)生。

　　四、調(diào)查方式：

　　問(wèn)卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察、資料。

　　五、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx.8.15―20xx.8.20

　　六、調(diào)查內(nèi)容：

　　部分鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀，農(nóng)民的主要收入來(lái)源，以及農(nóng)民對(duì)城市化的看法，并對(duì)現(xiàn)象所反映的問(wèn)題提出可行性措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的知識(shí)水平。我們做了兩個(gè)調(diào)查問(wèn)卷，各向?qū)ο筇岢隽?0個(gè)問(wèn)題。（見(jiàn)附1、2）

　　七、調(diào)查結(jié)果：

　　通過(guò)為期一個(gè)星期的'社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，在發(fā)放了一百多份調(diào)查問(wèn)卷后，我們得出了如下結(jié)果：目前，xx省部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分為兩種情況：

　　1、平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。

　　2、山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。

　　（一）平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析

　　平原地區(qū)農(nóng)村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現(xiàn)象存在但比較少，而土地利用不合理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如：挖農(nóng)田里的土賣(mài)給磚窯廠，農(nóng)房規(guī)劃不合理，以及亂占耕地現(xiàn)象。從調(diào)查報(bào)告中分析得到，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、平原地區(qū)土地開(kāi)闊，便于集約化耕種，機(jī)械化水平較高。

　　2、國(guó)家目前實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民的種田積極性。

　　3、平原地區(qū)人口密集，勞動(dòng)力豐富，但季節(jié)性外出務(wù)工較多。

　　4、城市化不斷推進(jìn)使大量農(nóng)田被侵占。

　　5、部分地區(qū)的村民委員會(huì)并沒(méi)有實(shí)施可行性的便民、利民以及提高農(nóng)民收入的措施。

　　同時(shí)在調(diào)查的過(guò)程中了解到，農(nóng)民的收入不僅僅局限于對(duì)土地的利用，還來(lái)自于經(jīng)商、外出務(wù)工、養(yǎng)殖等其他方式。

　�。ǘ�）山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析

　　山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農(nóng)村宅基地利用粗放，浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村辦的工廠用地較為浪費(fèi)等。從調(diào)查報(bào)告中分析得出，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、山區(qū)地區(qū)地形起伏大，不利于集約化耕種。

　　2、山區(qū)耕地面積少，建筑用地規(guī)劃不合理。

　　3、山區(qū)坡度大，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，土地較貧瘠，產(chǎn)量不高。

　　4、廢棄的房屋得不到及時(shí)的拆除，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村土地的閑置。

　　八、調(diào)查體會(huì)：

　　通過(guò)此次調(diào)查我切實(shí)了解到了農(nóng)村土地利用的現(xiàn)狀，感受到了農(nóng)村發(fā)展的滯后，體會(huì)到了農(nóng)民生活的艱辛。作為一個(gè)從農(nóng)村出來(lái)的孩子，我覺(jué)得自己身負(fù)著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的使命。此次的經(jīng)歷加上我個(gè)人的薄見(jiàn)，我認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展，土地是根本和關(guān)鍵，是農(nóng)民增收的一大優(yōu)勢(shì)。但基于目前我們的不合理利用方式，土地并沒(méi)有使大部分農(nóng)民走向富裕，因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：

　　1、改變當(dāng)前單一的種植模式，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。

　　2、國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村的政策、財(cái)政支持。

　　3、改變當(dāng)前粗放的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。

　　4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。如：“科技下鄉(xiāng)”等。

　　5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地的合理規(guī)劃。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13

　　根據(jù)分局的要求，近期，我們組織人員對(duì)轄內(nèi)微小農(nóng)村金融組織進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，縣的微小農(nóng)村金融組織僅有縣小額貸款有限公司及縣小額貸款公司兩家，分別成立于20xx年1月和20xx年2月。至20xx年6月末，兩家小額貸款公司的各項(xiàng)貸款余額15386萬(wàn)元，占轄內(nèi)銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額的8.1%，全部貸款均為正常，不良率為零。

　　二、成效明顯

　　小額貸款公司作為一種新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，以其靈活、快捷、高效的運(yùn)作模式贏得了客戶(hù)的青睞，增加了對(duì)微型企業(yè)和農(nóng)村金融需求的有效供給，有效緩解了小微企業(yè)、居民的融資困難，引導(dǎo)民營(yíng)資本流向農(nóng)村，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。作為新型農(nóng)村金融組織，小額貸款公司發(fā)揮了增加農(nóng)村金融供給、滿(mǎn)足小額貸款需求、豐富“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)的積極作用。小額貸款公司與農(nóng)村地區(qū)其他金融機(jī)構(gòu)并存，改善了農(nóng)村金融環(huán)境，激活了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)市場(chǎng)，增加了“三農(nóng)”和其他經(jīng)濟(jì)組織獲得貸款的機(jī)會(huì)，對(duì)提高農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了一定的促進(jìn)作用。同時(shí)，小額貸款公司貸款手續(xù)簡(jiǎn)便，獲得貸款的.時(shí)間較短，擔(dān)保形式多樣，貸款期限靈活，滿(mǎn)足了“三農(nóng)”和小企業(yè)流動(dòng)資金的需求，在一定程度上緩解了農(nóng)村地區(qū)貸款難的問(wèn)題。

　　另一方面，小額貸款公司為民間資本提供金融服務(wù)提供了有效路徑，促進(jìn)了民間借款行為規(guī)范化、陽(yáng)光化。小額貸款公司按照規(guī)定發(fā)放貸款，將民間借款行為納入規(guī)范管理，既可以使民間借款行為得到法律保護(hù)，也有利于加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)民間借款有序發(fā)展，在一定程度上維護(hù)了金融秩序穩(wěn)定。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部控制不健全，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于小額貸款公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，投資者往往只重眼前收益，忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在。諸如貸前調(diào)查不充分、貸款資料不全、有些抵押物未辦理抵押登記、單筆大額貸款超比例等容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的違規(guī)問(wèn)題不同程度存在，給小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（二）工作人員素質(zhì)參差不齊，缺少高素質(zhì)的熟練業(yè)務(wù)員。從調(diào)查情況看，轄內(nèi)兩家小額貸款公司的從業(yè)人員除高管及個(gè)別人員有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷外，大部分都無(wú)金融從業(yè)經(jīng)歷，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高不利于小額貸款公司的穩(wěn)健發(fā)展。從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)是亟待解決的問(wèn)題。

　　（三）資金來(lái)源單一，發(fā)展?jié)摿κ苤萍s。小額貸款公司資金主要靠股東出資，渠道單一，與旺盛的需求相比，資金緊缺是小額貸款公司經(jīng)營(yíng)難題，在很大程度上制約了小額貸款公司貸款業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)成本大，負(fù)擔(dān)較重。小額貸款公司不同于銀行金融機(jī)構(gòu)，不能享受同等待遇，目前小額貸款公司的利息收入要交納接近30%各種稅費(fèi)，對(duì)僅靠貸款利息收入盈利的小額貸款公司來(lái)說(shuō)，稅負(fù)負(fù)擔(dān)較重。

　�。ㄎ澹┐嬖谳^大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。小額貸款公司貸款對(duì)象，小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和“三農(nóng)”為主，多為信用等級(jí)較低、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難的對(duì)象，由于沒(méi)有納入人民銀行的征信系統(tǒng)，無(wú)法通過(guò)信貸征詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)企業(yè)、個(gè)人信用狀況，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范滯后，同時(shí)，由于損失補(bǔ)償機(jī)制不健全，小額貸款公司未按規(guī)定計(jì)提呆賬，無(wú)法用呆賬準(zhǔn)備金來(lái)覆蓋經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的風(fēng)險(xiǎn)，影響其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　�。�六）經(jīng)營(yíng)范圍狹窄，發(fā)展后勁不強(qiáng)。目前小額貸款公司只能辦理放貸業(yè)務(wù)，其利潤(rùn)來(lái)源主要靠貸款利息收入，單一的經(jīng)營(yíng)模式束縛了小額公司應(yīng)有作用的發(fā)揮，影響了小額貸款公司的盈利能力，制約其持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)管工作跟進(jìn)不到位。目前，地方政府是小額貸款公司監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的第一責(zé)任人，承擔(dān)小額貸款公司日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。但從調(diào)查情況看，政府自身太多的事務(wù)性工作，加之缺乏專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人才，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管是心有余而力不足；而銀監(jiān)部門(mén)和人民銀行也未被賦予監(jiān)管權(quán)利與責(zé)任。據(jù)了解，轄內(nèi)兩家小額貸款公司成立至今，政府部門(mén)還沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行過(guò)任何形式的檢查，對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。地方政府應(yīng)切實(shí)履行對(duì)小額貸款公司的日常監(jiān)管責(zé)任，并采取有效手段和方法做好監(jiān)管工作。一是由當(dāng)?shù)卣�府牽頭，成立由銀監(jiān)、人行、工商等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檢查小組，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)管工作，督促其完善內(nèi)部管理。不定期地對(duì)小額貸款公司進(jìn)行檢查，規(guī)范其操作行為，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)小額貸款公司穩(wěn)健發(fā)展；二是建議審計(jì)部門(mén)每年定期對(duì)小額貸款公司進(jìn)行一次全面審計(jì)，掌握其經(jīng)營(yíng)情況；二是聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款公司進(jìn)行外部審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核，做好相關(guān)的信息披露。

　　（二）健全內(nèi)控制度，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是對(duì)于一些基本的內(nèi)控制度，如信貸管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制制度，建議由省級(jí)主管部門(mén)牽頭組織財(cái)政、銀監(jiān)、人行等部門(mén)制定，下發(fā)全省小額貸款公司統(tǒng)一實(shí)施。其他的一些管理制度可參照銀行業(yè)相關(guān)制度自行制定。二是省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)報(bào)表的種類(lèi)、內(nèi)容和格式做出統(tǒng)一規(guī)定，便于加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的管理。三是省級(jí)主管應(yīng)針對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，制定規(guī)范的借款合同文本、借據(jù)及各種業(yè)務(wù)憑證。四是要加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司信貸管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理和控制能力。

　�。ㄈ�）加大政策扶持力度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是對(duì)小額貸款公司在稅收政策上建議能比照農(nóng)村信用社優(yōu)惠政策執(zhí)行，以減輕其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。二是根據(jù)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管控水平，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)放寬及提高向銀行業(yè)融資的比例，解決小額貸款公司后續(xù)資金不足的問(wèn)題。三是要盡快解決小額貸款公司無(wú)法從正規(guī)渠道獲取借款人征信信息的問(wèn)題，盡早將小額貸款公司納入人民銀行信貸征信系統(tǒng)。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告14

　　根據(jù)市局的工作要求，分局采用留村的工作方式，在全縣農(nóng)村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)藥品管理工作。為了對(duì)全縣涉毒單位進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督，摸清情況，解決問(wèn)題，了解涉毒單位在藥品經(jīng)營(yíng)和使用中存在的不足，以及藥品監(jiān)管中的不足和不足。在套管工作中，我重點(diǎn)調(diào)查了澤州縣村級(jí)衛(wèi)生院的藥品管理情況，現(xiàn)調(diào)查報(bào)告如下:

　　一、村衛(wèi)生所

　　在金村、杜高、北一城，我們小組深入到了93個(gè)行政村，108個(gè)涉毒單位，78個(gè)村級(jí)衛(wèi)生院，其中有2個(gè)運(yùn)行不正常。

　　(1)村衛(wèi)生室是衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的底層，對(duì)農(nóng)村人口的健康起著重要作用。但作為一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在的診所，由于種種原因，本質(zhì)上都變成了藥店。在10家年藥品流量在XX0元以上的衛(wèi)生所中，藥品收入占95%以上，其余5%多為送貨或縫合收費(fèi)。也就是說(shuō)一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收入只有5%，用藥看病的情況非常嚴(yán)重。還必須提到的是，除了個(gè)別的鄉(xiāng)村診所，它們實(shí)際上是集體性質(zhì)的，絕大多數(shù)診所本質(zhì)上已經(jīng)是個(gè)人，鄉(xiāng)村大隊(duì)對(duì)診所充耳不聞，像對(duì)待食品雜貨部門(mén)一樣對(duì)待它們，這也是三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)崩潰的集中表現(xiàn)。

　　(2)村衛(wèi)生室作為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有一定的政策優(yōu)勢(shì)，因此村衛(wèi)生室成為農(nóng)村醫(yī)療行為。燙手山芋”。在今天的形勢(shì)下，“一個(gè)村莊”在北一城調(diào)查時(shí)，北一城村有2個(gè)衛(wèi)生所，西張村有1個(gè)衛(wèi)生所，2個(gè)衛(wèi)生所，南一城村有2個(gè)衛(wèi)生所，西黃石村有2個(gè)衛(wèi)生所，下呈貢村有2個(gè)衛(wèi)生所，均經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)登記，有合法證照。金村鎮(zhèn)棗園村有3個(gè)村衛(wèi)生室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”只有一個(gè)。在藥科人員開(kāi)設(shè)的衛(wèi)生所，許可證上的衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人沒(méi)有執(zhí)照，家里也有衛(wèi)生所。但是許可證上登記的負(fù)責(zé)人就是這個(gè)人，不能說(shuō)沒(méi)有執(zhí)照。另一個(gè)持有合作醫(yī)療辦公室出具的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，從而形成三個(gè)都有證明，三個(gè)都沒(méi)有證明的尷尬，導(dǎo)致藥品監(jiān)管被動(dòng)。

　　二、村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)

　　(a)法律渠道

　　1、從具有批發(fā)資格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。在接受調(diào)查的保健中心中，100%的保健中心在這種合法企業(yè)中服藥。只有這種購(gòu)買(mǎi)方式才是合法的；

　　2、接受相關(guān)渠道的藥品，如防疫疫苗、糖丸等

　　(2)非法渠道

　　1、從藥品零售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)藥品。這種行為是違法的，雖然大部分衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人都知道這是違法的，但是在衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)中是做不到的。主要有三個(gè)原因。

　　一是部分藥品批發(fā)價(jià)高于藥店零售價(jià)，醫(yī)保中心就近藥店購(gòu)藥方便實(shí)惠；

　　第二，有的村衛(wèi)生室藥流小，有的藥用的少。藥品批發(fā)企業(yè)不會(huì)拆開(kāi)包裝，以小單位銷(xiāo)售；

　　三是藥品配送企業(yè)定時(shí)配送藥品，不能滿(mǎn)足衛(wèi)生院日常用藥；

　　2、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)藥品。隨著新型合作醫(yī)療的發(fā)展，村一級(jí)診所承擔(dān)本村村民的門(mén)診費(fèi)用，門(mén)診費(fèi)用必須由診所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌換現(xiàn)金。為了小團(tuán)體的利益，醫(yī)院直接把交換的門(mén)診費(fèi)用換成藥品。這種行為實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了醫(yī)院無(wú)證批發(fā)藥品和衛(wèi)生中心非法購(gòu)買(mǎi)藥品的事實(shí)，這種現(xiàn)象在全縣普遍存在。

　　3、向個(gè)別非法毒販購(gòu)買(mǎi)藥物。個(gè)體非法毒販有三種基本類(lèi)型。

　　一種是非法買(mǎi)賣(mài)毒品的職業(yè)。這些人通常以藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名義銷(xiāo)售藥品，如鎮(zhèn)的毒販王，他以“河南醫(yī)藥經(jīng)銷(xiāo)部”的名義銷(xiāo)售藥品。這個(gè)不存在的企業(yè)兜售其藥品。這些毒販絕大多數(shù)是假藥，嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序，危害極大，是我們打擊的重點(diǎn)對(duì)象；

　　二是合法的藥品批發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)員，在銷(xiāo)售自己企業(yè)的產(chǎn)品的同時(shí)，也自帶非自己的藥品。一般情況下，他們帶來(lái)的藥品不是單手送達(dá)，而是在衛(wèi)生所用藥后才送達(dá)，避免衛(wèi)生所索要發(fā)票，進(jìn)而在藥監(jiān)部門(mén)查處時(shí)逃避責(zé)任；

　　第三，個(gè)人帶一些藥品到外地牟利。還有一種情況是農(nóng)村最常見(jiàn)但群眾不了解的，就是自己在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥店購(gòu)買(mǎi)的藥品還沒(méi)用完，可以在衛(wèi)生所一點(diǎn)一點(diǎn)的賣(mài)，在衛(wèi)生所是無(wú)利可圖的，但是衛(wèi)生所的人員會(huì)因?yàn)楹眯陌阉鼈兎旁谛l(wèi)生所里賣(mài)。

　　(3)驗(yàn)收記錄

　　我國(guó)藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法要求藥品相關(guān)單位建立藥品采購(gòu)和驗(yàn)收記錄。經(jīng)過(guò)近兩年的持續(xù)監(jiān)管，藥品采購(gòu)和驗(yàn)收記錄有所改善。但村衛(wèi)生室記錄藥品時(shí)，只需參考購(gòu)買(mǎi)發(fā)票，復(fù)制上述內(nèi)容即可。如果票據(jù)上沒(méi)有任何內(nèi)容，它們就不能反映在購(gòu)買(mǎi)和驗(yàn)收記錄中。尤其是在最終驗(yàn)收一欄，診所的填寫(xiě)基本空白，這一點(diǎn)很明顯。驗(yàn)收記錄仍然只是形式上的，甚至是對(duì)藥品監(jiān)管部門(mén)的回應(yīng)。記錄的重要性嚴(yán)重不足以被其他人理解，個(gè)體診所也是如此。

　　三、保健藥品

　　診所的藥品保管相對(duì)寬松。在接受調(diào)查的78家診所中，只有9家定期清理藥品。在檢查過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些過(guò)期失效的劣藥沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)毀。比如黃柳坡村衛(wèi)生所的藥架上就有近10種20多年前的注射劑。看起來(lái)診所不會(huì)再使用這些藥物了，但這反映了診所對(duì)藥物的管理不善。

　　(一)毒品隨意放置

　　村衛(wèi)生室的藥品放置是非常隨意的，我們?cè)诠ぷ髦幸恢碧岢�分�?lèi)別放置藥品，這是藥品分類(lèi)管理的最低要求。通過(guò)對(duì)村衛(wèi)生室的檢查，我們可以看到，藥品擺放的整齊度和外觀與藥店的大小成正比，而且衛(wèi)生室相當(dāng)一部分藥店都位于家中，藥品、蔬菜、食品、日用品、雜物等物品都堆放在一起，讓人從觀感上懷疑藥品的功效。

　　(二)缺乏有效的藥品管理

　　藥品的有效期管理直接關(guān)系到診所的經(jīng)濟(jì)效益。購(gòu)買(mǎi)藥品時(shí)，越接近藥品有效期，風(fēng)險(xiǎn)越大。在我縣的村衛(wèi)生室中，北一城、杜高、金村的村衛(wèi)生室只有92%只有一名醫(yī)生，經(jīng)濟(jì)上自給自足。因此，在藥物的有效期臨近之前，診所的醫(yī)生必然會(huì)增加這種藥物的使用頻率。還有絕大多數(shù)村衛(wèi)生所，因?yàn)槭敲撾x集體的，藥品沒(méi)有報(bào)損，過(guò)期藥品還在貨架上。口服藥物，尤其是中成藥，只要沒(méi)有嚴(yán)重污染，還是可以使用的。實(shí)際上，他們也是這樣做的。

　　四、保健中心藥品相關(guān)人員的管理

　　在檢查過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)保健中心有人開(kāi)著門(mén)，但被問(wèn)及時(shí)，門(mén)衛(wèi)會(huì)說(shuō)醫(yī)生不在。如果給人治病的醫(yī)生不在這里，那門(mén)是開(kāi)著的'？是的，在一家以家庭為基礎(chǔ)的診所里，藥物科的工作人員往往是家里的“閑人”，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，也沒(méi)有體檢，對(duì)藥物管理知識(shí)一無(wú)所知。他們只根據(jù)道聽(tīng)途說(shuō)開(kāi)藥。他們是農(nóng)村藥品銷(xiāo)售中最可怕的隱患。

　　五、衛(wèi)生中心缺乏藥物管理知識(shí)

　　村級(jí)衛(wèi)生院工作人員缺乏藥品管理知識(shí)，主要表現(xiàn)在:不開(kāi)處方不用藥，不了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別，把衛(wèi)生院當(dāng)成兩用機(jī)構(gòu)，既能看病，又能賣(mài)藥。給患者配藥時(shí)，不給予患者藥物說(shuō)明書(shū)，不說(shuō)明服藥注意事項(xiàng)；擅自改變藥品包裝的。在農(nóng)村衛(wèi)生院檢查時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些衛(wèi)生院把小包裝的藥品開(kāi)成大瓶裝，因?yàn)榉�用方便，不知道藥品的外包裝也是藥品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)；擅自自行準(zhǔn)備；未登記報(bào)告藥品不良反應(yīng)，XX村78家村衛(wèi)生室無(wú)一例報(bào)告藥品不良反應(yīng)。除此之外，食物在這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是作為藥物使用的；一次性醫(yī)療器械的購(gòu)買(mǎi)和使用沒(méi)有記錄，使用后不銷(xiāo)毀或銷(xiāo)毀后不登記。

　　六、對(duì)保健中心的監(jiān)督

　　(一)認(rèn)真研究，依法行政

　　在監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查，了解村衛(wèi)生中心的困難，嚴(yán)厲打擊非法涉毒行為，是維護(hù)衛(wèi)生中心生存的重要途徑。在調(diào)查中，我們了解到易貝鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杜高鎮(zhèn)和金村鎮(zhèn)有24名無(wú)證吸毒人員。這些無(wú)執(zhí)照的吸毒者大多是家庭經(jīng)營(yíng)的。這種模式在監(jiān)管中取證難、處理難、禁止難，重復(fù)性強(qiáng)。只有采取維持持續(xù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，他們才能自動(dòng)放棄，停止運(yùn)營(yíng)。

　　(2)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)渠道

　　加強(qiáng)對(duì)我縣藥品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售行為的監(jiān)管，在規(guī)范、合法的前提下，準(zhǔn)確把握我縣主要藥品渠道的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，與主要渠道建立良好的監(jiān)管、合作、共同發(fā)展關(guān)系，同時(shí)形成各主要渠道之間的良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　(3)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高診所人員素質(zhì)

　　農(nóng)村衛(wèi)生院造成藥品管理不規(guī)范，主要與涉毒人員素質(zhì)有關(guān)。在調(diào)查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，63%的村衛(wèi)生中心醫(yī)生通過(guò)省衛(wèi)生廳進(jìn)行的一次集中培訓(xùn)獲得了中專(zhuān)文憑，也就是說(shuō)，這63%的人只有初中文化水平，即使獲得了中專(zhuān)文憑，他們的管理思維和專(zhuān)業(yè)水平也令人擔(dān)憂(yōu)。和村衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人談話(huà)，他們第一句話(huà)就是經(jīng)濟(jì)效益太差，思維還停留在醫(yī)療資源統(tǒng)一配置的舊時(shí)代。衛(wèi)生院作為一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)該讓村里所有的人都去村衛(wèi)生院看病買(mǎi)藥，把個(gè)體診所、零售藥店當(dāng)成外來(lái)對(duì)象，認(rèn)為他們的存在阻礙了衛(wèi)生院的發(fā)展。從政策精神來(lái)看，應(yīng)該是藥店靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)生存發(fā)展，村衛(wèi)生室靠信用和醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)。如果不改變上述衛(wèi)生所工作人員的觀念，必然導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致藥品質(zhì)量不穩(wěn)定，假劣藥品屢遭打擊。

　　(4)加強(qiáng)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)

　　在調(diào)查中，78個(gè)村衛(wèi)生室談到希望藥監(jiān)部門(mén)多加指導(dǎo)和規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有政策及時(shí)告知大家。衛(wèi)生中心應(yīng)該按要求進(jìn)行整頓，罰款越少越好。一方面反映出藥品監(jiān)管執(zhí)法力度大，藥品監(jiān)管人員與同行缺乏溝通。診所藥品監(jiān)管和藥品管理要在依法行政的同時(shí)參與人性化管理，與局方溝通，與藥品相關(guān)人員學(xué)習(xí)溝通。比如向老中醫(yī)學(xué)習(xí)鑒別中藥飲片真?zhèn)魏蛢?yōu)劣的知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓保健門(mén)診人員在主觀上產(chǎn)生合法用藥、合理用藥的想法，從而支配自己的行為。如果只采取簡(jiǎn)單強(qiáng)硬的措施，只會(huì)讓診所的違法行為更加隱蔽，危害更加大，藥品監(jiān)管更加困難。在規(guī)范引導(dǎo)的同時(shí)，監(jiān)管不能放松，監(jiān)管可以督促衛(wèi)生院整頓規(guī)范。通過(guò)合法、人性化的模式，合法、合理、合理的管理，使藥品監(jiān)督員與被監(jiān)督對(duì)象之間形成正常的監(jiān)督關(guān)系，形成村衛(wèi)生室和藥品監(jiān)督部門(mén)。雙贏”情況。

　　通過(guò)對(duì)北一城、杜高、金村的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在以后的工作中，我們會(huì)放下一些錯(cuò)誤。根據(jù)農(nóng)村診所的實(shí)際情況，調(diào)整工作思路，盡快找到解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，并付諸實(shí)踐。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告15

　　農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變?趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間，再加上我也是家在農(nóng)村，為此便對(duì)家鄉(xiāng)揭陽(yáng)的三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查分析。

　　揭陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢(shì)自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。20xx年末全市耕地總面積146.2萬(wàn)畝，其中水田113.6萬(wàn)畝、旱園32.6萬(wàn)畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，但是每年夏秋期間常有臺(tái)風(fēng)影響我市，自90年以來(lái)每年一般有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響;我市人多地少，20xx年全市總?cè)丝?79萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬(wàn)人，人均耕地0.25畝，農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)240萬(wàn)人。20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價(jià))，比1992年增加32.64億元，其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達(dá)3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

　　農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，一切的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽(yáng)的耕地基本上集中在揭陽(yáng)市的四周，包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對(duì)集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū)，本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽(yáng)地區(qū)的陽(yáng)光充足，雨水也充沛，對(duì)于水稻的生長(zhǎng)特別有得，尤其是一進(jìn)入夏季，水稻的生長(zhǎng)更為迅速，在農(nóng)歷的六月便可收割。

　　對(duì)于揭陽(yáng)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以說(shuō)很有特色，在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說(shuō)新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見(jiàn)先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來(lái)回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里，收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對(duì)于人工收割來(lái)說(shuō)，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻易于掌握，技術(shù)含量不大，同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國(guó)農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥，也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。

　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于本地來(lái)說(shuō)，正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去，提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積，提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展，也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。

　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化，現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的.農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息，還有了很多新的變化，農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場(chǎng)、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。，還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠等�，F(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠的農(nóng)村在揭陽(yáng)地區(qū)已不再是少數(shù)了，有百分之八十的揭陽(yáng)農(nóng)村都是這樣的類(lèi)型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模，幾個(gè)加工種類(lèi)相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止，在揭陽(yáng)市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè)，往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大部分的勞動(dòng)力及土地都是用來(lái)進(jìn)行食品小商品的加工，制作等。