(精)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案14篇
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)消防安全工作,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和上級消防部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、本預(yù)案使用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種火災(zāi)和市消防大隊下達支援其他地區(qū)救火命令。
二、啟動本預(yù)案程序
值班人員接到火警電話后,第一時間報告鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和值班領(lǐng)導(dǎo),由黨委書記、鎮(zhèn)長或值班領(lǐng)導(dǎo)啟動《鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急預(yù)案》,迅速組成事故現(xiàn)場指揮部,立即通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場,并視火災(zāi)情況上報市消防大隊,請求支援。
三、成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部
各黨支部、各村(居)民委員會、全體機關(guān)人員、鎮(zhèn)屬各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅決服從火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部指揮。指揮部組長為第一責(zé)任人,副組長為直接責(zé)任人。指揮部組長不在單位,由副組長依次主持工作。
組 長:
副組長:
成 員:各值班組人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李同志任辦公室主任,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)安辦。報警電話119。
四、設(shè)立應(yīng)急防火救援小組
各應(yīng)急救援小組組長為本小組第一責(zé)任人,各應(yīng)急救援隊伍必須隨時做好防火救援準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援小組成員必須在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場,服從指揮部和現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護措施,按各自的分工開展工作。
1.現(xiàn)場處理組
由火災(zāi)發(fā)生地的村兩委(企業(yè)管理人員)組成。村支部書記、主任(企業(yè)負(fù)責(zé)人)為事發(fā)現(xiàn)場處置第一責(zé)任人。積極采取有效措施,全力組織自救,保護好現(xiàn)場,負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)黨委、政府報告火災(zāi)發(fā)生的具體地點,著火的材料、火勢、面積,交通線路、地理情況和報警人電話,并派專人在離火災(zāi)地點最近的公路上等候支援人員。負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、道路暢通、供電控制、水源保障等;引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
組 長:各村書記或主任(企業(yè)負(fù)責(zé)人)
成 員:各村民小組長、當(dāng)?shù)厝罕姡ㄆ髽I(yè)管理人員、職工)
2.搶險救援組
搶險救援組分為兩個小組。
第一小組:當(dāng)天值班的全體人員,接到搶險救援通知后出發(fā);小組長為值班組長,成員為全體值班人員。
第二小組:機關(guān)干部全體人員。負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi),安排專人分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
3.醫(yī)療救護組
接到搶險救援通知后,立即通知衛(wèi)生院啟動醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。在指揮部的.指導(dǎo)下,對受傷人員進行緊急救護,并視情況向120急救中心求救,向市級有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生機構(gòu)求援。
組 長:
成 員:衛(wèi)生院醫(yī)護人員和各村醫(yī)生
4.情況通報及后勤保障組
(1)根據(jù)指揮部授權(quán)及時、準(zhǔn)確、全面地向市委、市政府及有關(guān)部門上報災(zāi)情和向社會發(fā)布災(zāi)情,其他部門、單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自公布事件信息。留守文書室值班人員堅守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好下情上達工作,對事件發(fā)展情況、所采取的措施、存在的問題等要認(rèn)真做好記錄,直至事件完全解決。
(2)機關(guān)食堂接到搶險救援通知后,積極準(zhǔn)備生活用品,保證搶險人員正常用餐。后勤人員接到搶險救援通知后,在搶險救援組、醫(yī)療救護組出發(fā)前,應(yīng)準(zhǔn)備好搶險工具和礦泉水等物資。到達現(xiàn)場的后勤人員要充分保證搶險人員所需的物資。如:滅火器、滅火水源點、礦泉水、方便面、毛巾等物資。同時,要協(xié)助困難群眾開展現(xiàn)場自救,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。并做好車輛調(diào)配工作。
組 長:
成 員:
5.治安維護組
負(fù)責(zé)布置安全警戒線、禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域、負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移;保護火災(zāi)現(xiàn)場,統(tǒng)計火災(zāi)損失。
組 長:
成 員:
6.事故調(diào)查組
火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)政府要迅速組織有關(guān)部門,成立聯(lián)合工作組,查明火因。對肇事者和有關(guān)負(fù)責(zé)人,要依法及時做出處理,處理結(jié)果及時通報或上報鎮(zhèn)黨委和政府。
組 長:
成 員:
五、紀(jì)律要求
各單位和部門必須按照指揮部的要求履行職責(zé)。凡是擅自離崗、不服從指揮,相互拖延、推諉,給人民群眾造成重大損失,破壞黨和政府形象的人和事,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理,觸犯法律的,移送司法機關(guān)依法處理。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇2
(一)政府部門預(yù)案的備案
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案的備案
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
2、中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
3、其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
4、央企以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的`部門確定。
5、煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照上述規(guī)定報有關(guān)部門備案并抄送安監(jiān)部門外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位申請備案的材料
1、應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
2、應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
3、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
4、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單(新增)。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的備案審查
受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
。3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下,各。▍^(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地。▍^(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門和。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的'資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
、窦墤(yīng)急響應(yīng)行動(具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3)由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。
、蚣壖耙韵聭(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。
4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)
。1)及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
。2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
。4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
。5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院,同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
。6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
。7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進入Ⅰ級響應(yīng)后,國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。
國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
。2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。
。4)啟用應(yīng)急避難場所。
。5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
。6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
。3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
。7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
1、我企業(yè)全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的.現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)
(1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn),企業(yè)必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當(dāng)機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴(yán)防事故擴大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護好現(xiàn)場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
六、糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時,事故預(yù)案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)電話:
總經(jīng)理:指揮部總指揮
指揮部副總指揮:
指揮部成員:
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5人隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數(shù):4人隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。搶險搶修隊:該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數(shù):2人隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。
要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預(yù)案》有修改意見和補充意見者,應(yīng)盡快向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出,以便企業(yè)將意見匯總后,適時對本《預(yù)案》予以修改。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇5
1.前言
事故應(yīng)急救援,是指事故發(fā)生后,為控制事故發(fā)展,最大限度地保護生命,財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動。
采取預(yù)防和控制措施,使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時,能做出應(yīng)急快速反應(yīng),忙而不亂,發(fā)揮事故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能,迅速控制局面;最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作,既涉及科學(xué),技術(shù),管理,又涉及政策,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
安全是一個相對的概念,世界上沒有絕對安全的時間,空間和事物,任何時間,空間和事物中都包含有不安全的因素,具有一定得危險性。
從安全哲學(xué)的觀點看,安全是相對的,危險時絕對的,從系統(tǒng)安全工程角度分析:所謂系統(tǒng)式由相互作用,相互依存的若干元素組成,具有特定功能的有機整體。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個安全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施
2.水利水電安全生產(chǎn)事故的特點
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點突發(fā)性特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其表現(xiàn):
(1)時間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災(zāi)害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變,激化與放大,引起應(yīng)急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴(yán)重(危及人身生命安全)的特點,后果與影響一般很難預(yù)測,應(yīng)急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災(zāi)害的性質(zhì),使平穩(wěn),有序的和平狀態(tài)項動態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災(zāi)害與事件波及范圍擴展,卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應(yīng)急響應(yīng)升級,甚至可導(dǎo)致某種危機出現(xiàn)。
3事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與目標(biāo)上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(災(zāi)害種類),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。
現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標(biāo)所制定和實施的應(yīng)急預(yù)案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計的具體行動計劃。
4.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則
水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多,文化素質(zhì)普遍偏低,法制觀念和安全意識淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大,安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的,隱患與一定是發(fā)生災(zāi)害的必然條件,但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發(fā)現(xiàn)省災(zāi)害性事故的最大可能性條件,隱患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低,更反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計確保不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就遇上你預(yù)案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:
(1)科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作,制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學(xué)分析和論證,在制定出嚴(yán)密,統(tǒng)一,完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。
(2)實用性原則。制定的'應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實用性,便于操作。
(3)權(quán)威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系,救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定,保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實施,保證預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
(4)從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避重就輕,避大就小。
(5)分級的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級制定,分級管理和實施。
5.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
(1)對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識,評價;
(2)對人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備;
(3)建立有現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織;
(4)有符合實際的,實用性強的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù);
(5)事故后的現(xiàn)場清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機構(gòu)的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對所設(shè)計到得法律法規(guī)的論述,對特殊危險建立專項應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等等。
6.水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求
(1)制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
事故應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括以下幾個階段:
(2)成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。
(3)根據(jù)需要收集有關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn)狀。
(4)進行危險辨識與風(fēng)險評價。
(5)對應(yīng)急資源進行評估(包括軟件,硬件)
(6)確定指揮機構(gòu)和人員及其職責(zé)。
(7)編制應(yīng)急救援計劃。
(8)對預(yù)案進行評估。
(9)修訂完善預(yù)案。
(10)形成應(yīng)急救援預(yù)案的文件系統(tǒng)。
(11)將預(yù)案報告有關(guān)部門和相關(guān)單位。
(12)對應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案進行維護。
(13)明確每項計劃更新,維護的負(fù)責(zé)人;
(14)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、
(15)根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完成的應(yīng)急預(yù)案是包括預(yù)案,程序,說明書,對應(yīng)急行動的記錄等構(gòu)成的完整的預(yù)案文件體系。從記錄到預(yù)案,層層遞進,組成了一個完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運用。
7.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理
7.1水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的知道思想應(yīng)以加強基礎(chǔ),突出重點,邊練邊戰(zhàn),逐步提高原則。
應(yīng)急培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源,及時營救傷員,正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。
7.2水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強信心,提高參與意識。
進行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗,技術(shù)和理論等方面限制,在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案進行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預(yù)防為主。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作地基礎(chǔ),除了平時做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實好救援工作地各項準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制,以區(qū)域為主,并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會救援相結(jié)合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應(yīng)急救援又是一項涉及面廣,專業(yè)性很強的工作,靠某一個部門是很難完成的,必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠(yuǎn)指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,安全,救護,公安。消防,環(huán)保,衛(wèi)生,質(zhì)檢等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速,有效地組織和實施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準(zhǔn)確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴散迅速,危害范圍廣的特點,也決定了救援行動必須達到迅速,準(zhǔn)確和有效。事件就是生命,事件就是金錢,必須爭分奪秒,爭取第一時間。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準(zhǔn)備。但是,也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個方面的內(nèi)容:
一是事前預(yù)防;
二是事后救援,防止事故的擴大;
他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個企業(yè)制定有科學(xué),合理,可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并進行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會不知所措,或錯誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計劃有序進行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應(yīng)急行動的快速,有序,高效,以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
8結(jié)束語
目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導(dǎo)性文件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害,強化對水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕,是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,不建立事故應(yīng)急預(yù)案決不是簡單的違紀(jì),違規(guī)行為,而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人不建立事故應(yīng)急預(yù)案,必須為自己的后果負(fù)責(zé),違者,將受到相應(yīng)的處罰。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇6
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范水務(wù)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水務(wù)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水務(wù)工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《水務(wù)工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。局直屬單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)屬地為主,部門協(xié)調(diào)。按照國家有關(guān)規(guī)定,水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故依托地方人民政府組織開展救援處置工作,區(qū)水務(wù)局發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。
(3)分級負(fù)責(zé),協(xié)同應(yīng)對。區(qū)水務(wù)局與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及行政村分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。
(4)專業(yè)指導(dǎo),技術(shù)支撐。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源,組織調(diào)配水務(wù)應(yīng)急專家和救援隊伍,為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。
(5)預(yù)防為主,防治結(jié)合。堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)
播州區(qū)水務(wù)局成立播州區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
2.2水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
2.3工作組成員及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息組、專家組、后勤組、救援組。
信息組組長:李永龍(分管安全工作副局長);成員單位:建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)事故處理的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及上傳下達工作。
專家組組長:劉坪延(區(qū)水務(wù)局副科級領(lǐng)導(dǎo));成員:各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專家。負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組涉及水務(wù)專業(yè)問題的決策提供顧問參考,并為事故的處置提出意見和建議。
后勤組組長:汪啟飛(副局長);成員單位:辦公室、財務(wù)科。負(fù)責(zé)水務(wù)救援物資、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生、車輛的保障協(xié)調(diào)工作。
救援組組長:余盛熙(局長);副組長:汪啟飛、劉坪延、李永龍;成員單位:遵義市播州區(qū)供水設(shè)施搶修排、遵義市播州區(qū)水利搶險抗旱排澇服務(wù)隊、辦公室、建設(shè)管理科、水旱災(zāi)害防御科、財務(wù)科、播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心、河長辦、水政水資科、水庫建設(shè)與運行服務(wù)中心。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,迅速深入水務(wù)工程單位、重災(zāi)區(qū)第一線,負(fù)責(zé)制定具體的工程搶險方案,并指導(dǎo)實施。
2.4相關(guān)科室(中心)應(yīng)急救援責(zé)任范圍
辦公室:負(fù)責(zé)局機關(guān)辦公場所的消防安全事故應(yīng)急救援;以及局屬辦公車輛安全事故應(yīng)急救援。
建設(shè)管理科:負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、水池、水窖等水利工程運行管理安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時信息的上傳下達,與區(qū)人民政府、區(qū)安委辦、市水務(wù)局建設(shè)科的聯(lián)絡(luò)。
水旱災(zāi)害防御科:負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理和地質(zhì)災(zāi)害、山洪溝治理工程建設(shè)、防汛抗旱中涉及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
建設(shè)科:負(fù)責(zé)在建骨干水源工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
運行科:負(fù)責(zé)全區(qū)。ㄒ唬┬退畮斓人畡(wù)工程運行管理安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)病險水庫除險加固、維修養(yǎng)護、水庫干渠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;
農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)供水及生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套的建設(shè)和運行等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
河長辦:負(fù)責(zé)河堤防工程、水電站工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)河道生態(tài)水系工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的.應(yīng)急救援。
水政水資料:負(fù)責(zé)取水井工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)轄區(qū)小(二)型水庫、山塘、自來水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機井、泵站、污水處理廠和輸水管道等工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
播州區(qū)供水公司、省水投水務(wù)集團播州公司:負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴建自來水的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
遵義杭播源環(huán)?萍及l(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴建污水處理廠的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
3、預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司按職責(zé)分工,健全安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分級防控機制,定期開展風(fēng)險評估,加強水務(wù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的指導(dǎo),及時掌握水務(wù)安全生產(chǎn)形勢動態(tài)和事故苗頭,做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。
3.2隱患排查與處理
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司要定期開展工程設(shè)施巡查監(jiān)測和隱患排查。排查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)安全隱患,第一時間組織開展治理,及時消除安全隱患;對于情況復(fù)雜、不能及時完成隱患治理的,必須做好應(yīng)急防護措施,制定周密方案限期完成隱患治理,做好事故風(fēng)險管控。
3.3預(yù)警
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,局屬各科室(中心)、各公司應(yīng)當(dāng)及時將生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息報送局辦。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)較大險情或者其它災(zāi)害、災(zāi)難等生產(chǎn)安全事故的重要信息,及時上報值班領(lǐng)導(dǎo)。
3.4預(yù)警行動
區(qū)水務(wù)局接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時上報區(qū)人民政府。
3.5信息報告
水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長,局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長接到報告后,應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進行處置,同時應(yīng)在1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)應(yīng)急管理局、上級水務(wù)部門,緊急情況下可越級上報。
區(qū)水務(wù)局接到區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)安委會轉(zhuǎn)來的事故信息后,立即核實并及時反饋。
發(fā)生水務(wù)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時、主動向區(qū)水務(wù)局提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為區(qū)水務(wù)局研究制訂救援方案提供參考。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將有關(guān)情況及時向區(qū)人民政府匯報,由區(qū)人民政府統(tǒng)一安排新聞報道工作,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。
4.1.1出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng):
造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷(中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的事故。
4.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng):
造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上100人以下重傷(中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下的事故。
4.1.3出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng):
造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上50人以下重傷(中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅳ級響應(yīng):
造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2分級響應(yīng)
、窦墤(yīng)急響應(yīng)行動由國務(wù)院負(fù)責(zé)組織實施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由省政府負(fù)責(zé)組織實施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動由遵義市人民政府負(fù)責(zé)組織實施。Ⅳ級響應(yīng)由播州區(qū)人民政府組織實施。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)行動時,區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急救援力量,服從指揮調(diào)度,全力配合組織救援,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事故單位及應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:
(1)啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援。
(2)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求。
(3)組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專家等救援人員參加,指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。
(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。
(5)及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況,同時抄送區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇變化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.5其它工作
服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮,配合做好醫(yī)療事故救助、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的安全防護工作、現(xiàn)場監(jiān)測與評估、信息發(fā)布等工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),消除次生、衍生事故隱患后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、后期處置
5.1善后處置
一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé),較大以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由市人民政府負(fù)責(zé),包括人員安置、補償、征用物資補償、重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序,區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助處理有關(guān)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的善后處置。
5.2保險
積極協(xié)助保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告,經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
水務(wù)生產(chǎn)安全事故由區(qū)人民政府組成調(diào)查組進行調(diào)查,區(qū)水務(wù)局根據(jù)區(qū)人民政府要求派員參加。
生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送區(qū)人民政府。
根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,區(qū)水務(wù)局組織分析、研究,提出改進水務(wù)行業(yè)應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
區(qū)水務(wù)局要加強通信設(shè)施維護工作,確保信息網(wǎng)絡(luò)24小時不中斷,必要時配備應(yīng)急通信裝備,如衛(wèi)星電話。
應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后,相關(guān)單位和工作人員應(yīng)保持24小時通信暢通,直至應(yīng)急響應(yīng)終止。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)收集水務(wù)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息、分析和處理,并及時報送至區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
(1)根據(jù)可能突發(fā)的水務(wù)生產(chǎn)安全事故共性、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援物資儲備。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
(2)水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,首先充分利用現(xiàn)場已有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和其它社會資源。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
(1)搶險隊伍,由水務(wù)專業(yè)搶險隊和相關(guān)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍,由工程師及以上技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定,研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急措施;并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行分析預(yù)測。
(3)應(yīng)急管理隊伍,由區(qū)水務(wù)局有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.3應(yīng)急演練
區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水務(wù)生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織開展水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。
7、附則
7.1預(yù)案管理與更新
若應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇7
時間:20 年 月 日 時
地點: 施工現(xiàn)場
主持人:
參加人員:參演人員 等8人
控制人員 等4人
模擬人員 等10人
評價人員 等4人
觀摩人員 等62人
演練過程:
一、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援
1、低壓電觸電事故
作業(yè)人員(傷者)在接電源時,因操作失誤,加之漏電保護器失靈,致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,(參演人員)立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下,使(傷者)脫離電源;(參演人員)則跑到辦公室報告,F(xiàn)場救護人員( )得知有人員受傷后,立即準(zhǔn)備好藥箱、擔(dān)架,迅速趕到事故現(xiàn)場,對傷員進行現(xiàn)場處置,傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后,被抬上擔(dān)架,由現(xiàn)場準(zhǔn)備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
2、高壓電觸電事故
作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替),不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸,發(fā)生觸電事故,且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后,用竹竿將“鋼管”挑開,同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救,F(xiàn)場救護人員( )到達事故現(xiàn)場后,將傷員平臥在地面,迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場,“110”人員(模擬人員)立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾;“120”人員(模擬人員)在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下,對傷員進行檢查后,送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
二、物體打擊造成人員受到傷害時
對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時,被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂,現(xiàn)場救護人員(參演人員)接到通知后,迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗:用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血:A用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好;B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊,再將傷口進行包扎。最后,用擔(dān)架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。
三、演練評價:
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:
演練評價:
本次演練是成功的,體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前,組織這次演練的'安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練方案”,并對大家作了演練的目的和意義的宣講;演練中,所有參加人員都比較認(rèn)真,特別是扮演“傷員”的幾位同志,表現(xiàn)相當(dāng)出色。公司政工部的同志,在現(xiàn)場跑前跑后,真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”的演練過程。
公司管理者代表 、公司員工代表 對本次演練作了總結(jié),對參演人員的認(rèn)真態(tài)度表示了肯定。
這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足:1、由于是第一次進行預(yù)案的演練,個別人員不夠嚴(yán)肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員,以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預(yù)案中反映出來,不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預(yù)案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準(zhǔn)備不夠。
糾正和預(yù)防:
1、認(rèn)真作好本次預(yù)案演練的總結(jié)工作,積累經(jīng)驗教訓(xùn)。2、加強對應(yīng)急救援人員責(zé)任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓(xùn)。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預(yù)案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。
應(yīng)急演練不光是為認(rèn)證而演練,同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習(xí),使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時,不至于手忙腳亂,而是冷靜對待,做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進行,有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇8
為增強安全防范意識和提高應(yīng)急處置能力,強化應(yīng)對各類災(zāi)害事故的自救和搶險技能,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,全面提升抵御重大災(zāi)害事故的能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能夠有效組織快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,我廠在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下于20xx年4月25日,進行了“全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練”活動。為了鞏固演練工作成果,表揚先進,改進不足,促進工作,進一步提升我項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力,安全小組全面總結(jié)了演練工作。
一、演練工作的基本情況
這次演練是我廠的一次重要活動,水泥廠人員全部參演。從演練的效果來看,這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、扎實有效,基本達到了預(yù)期目標(biāo)。
二、演練的實施
(一)模擬火災(zāi)事故
4月25日上午10點00分天氣晴好,風(fēng)力不大,根據(jù)事先的安排,由安全員大聲喊,水泥袋子庫房起火了,快去救火,聽到喊聲,義務(wù)消防員立即放下手中的工作,按各自的分工,各就各位。最先發(fā)現(xiàn)火情的安全員打電話通知火警“119”,報告失火地點。按平時教育的分工,由電工負(fù)責(zé)斷電,其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火,用消防砂滅火,使用消防鉤,并用鐵鍬鏟土。隊員及工人們有的`用干粉滅火器,有的端砂,在組長:吳井君;副組長:孟慶國的指揮下參加救火,由于平時明確分工,加上指揮得力,演習(xí)比較成功,隊員僅用5分鐘,即趕赴現(xiàn)場,10分鐘演習(xí)結(jié)束后。
。ǘ┠M機械傷害事故
4月25日上午11時00分廠部接到機械傷害事故報告,1名維修工在維修提升機時違規(guī)操作,在運行時發(fā)生機械傷害事故,工人手臂骨折。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即組織啟動安全應(yīng)急救援,由電工關(guān)閉電源開關(guān),安全員撥打“120”急救電話,安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。11時5分安排2名救援隊員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練廠地,經(jīng)現(xiàn)場查看,受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進行了簡單固定處理,上午11時15分,由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地,去醫(yī)院救治。
(三)模擬觸電事故
4月25下午14時15分廠部接到觸電事故報告,在包裝車間由于1名工人隨意開啟電箱接線導(dǎo)致觸電,幸好漏電開關(guān)及時跳閘。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動安全應(yīng)急救援組織,由電工關(guān)閉電源開關(guān),安全員撥打“120”急救電話,安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。14時20分安排3名救援隊員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練工地,由車間主任簡要介紹事故情況,經(jīng)現(xiàn)在查看,受傷人員輕度昏迷,救援人員把傷員用擔(dān)架將受傷人員抬出事故場地,平躺放在地上進行人工呼吸,并進行了簡單的傷口處理,14時25分,由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地,去醫(yī)院救治。
三、取得的具體成效
(一)體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)實訓(xùn)的演練理念這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,參演人員齊全,內(nèi)容豐富,場景逼真,對促進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。
。ǘ⿲崿F(xiàn)了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標(biāo)這次演練指導(dǎo)思想明
確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保障可靠,過程公開透明。通過演練檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況,并鍛煉了隊伍;增強了普通員工的憂患意識,普及了防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的技能,提高了安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員處置重大事故的能力,圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。
四、存在的問題和不足以及改進方向
通過這次安全事故地成功演習(xí),使水泥廠廣大員工能夠有效應(yīng)對突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,公司能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少重大安全生產(chǎn)事故的危害,但在演習(xí)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。
1、極各別參演人員演習(xí)態(tài)度不夠端正,事故處置過程不夠嚴(yán)肅,演戲的味道相對較重,對事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練,也要當(dāng)成真的來演,否則,一旦真的發(fā)生事故,就會漏洞百出。這也是對演習(xí)的重要性認(rèn)識不夠的表現(xiàn),必須克服。
2、部分參演人員對演習(xí)方案不熟悉,不能順利投入演練在演習(xí)過程中,體現(xiàn)出部分參演人員對演習(xí)方案、演習(xí)過程和要求不熟悉,對自己的職責(zé)和工作內(nèi)容認(rèn)識不足,不知道該干什么,怎么干的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了演習(xí)質(zhì)量。
3、信息溝通還有待進一步完善,各專業(yè)組還沒有充分認(rèn)識到信息交流溝通的重要性,在演習(xí)過程中存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,
4、組織體系還有待進一步加強,本次演習(xí)過程中,組織體系還有些混亂,不能很好的駕馭演習(xí)的順利開展,需要各單位認(rèn)真總結(jié)演習(xí)經(jīng)驗,進一步完善應(yīng)急救援演習(xí)的組織體系。
5、演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)部分參演人員對特殊防護器材和個人防護用品的使用不熟悉,有待進一步提高,各單位下來后必須下功夫強化廣大員工對特殊防護器材和個人勞保用品使用教育培訓(xùn)工作,確保每位員工能快速、準(zhǔn)確的使用公司配置的各種特殊防護器材和個人勞保用品,做好員工的最后一道防護保障措施。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、編制目的
規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在集團公司組織協(xié)調(diào)下,各企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
2、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
3、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一,預(yù)防為主的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
4、責(zé)權(quán)一致。依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下,有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)該視情臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
五、組織保障
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為處置集團公司職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。其主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團公司范圍內(nèi)各類重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,開展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調(diào);研究確定公司應(yīng)對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導(dǎo)性意見;決定特別重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動和預(yù)警發(fā)布;調(diào)查和處理重大和特別重大責(zé)任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的牽頭部門,其主要職責(zé)是:
1、執(zhí)行集團公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查公司重大安全事故應(yīng)急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息,重大安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息,及時上報上級相關(guān)部門;
3、參與開展、督促檢查安全生產(chǎn)預(yù)案演習(xí)工作;重點企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工作實際,每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次演練。要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
4、發(fā)生突發(fā)事件時,作為指揮平臺,為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運轉(zhuǎn);
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
六、啟動與實施
1、發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)該立即報告本單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)該立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部,先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等救援行動,控制事態(tài)擴大。
2、事件發(fā)生后,責(zé)任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由委會員決定是否啟動集團公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組意見,及時上報上級有關(guān)部門、單位。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動后,集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組派遣應(yīng)急處置隊伍,在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,迅速參加相關(guān)搶險救援、調(diào)查、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控工作,協(xié)助事發(fā)單位做好應(yīng)急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握事發(fā)地單位應(yīng)急處置工作情況,及時傳達上級領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
4、應(yīng)急結(jié)束。在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后,由事故責(zé)任單位提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。需報上一級應(yīng)急機構(gòu)的,報上一級應(yīng)急機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。
5、調(diào)查評估。集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,要會同事件責(zé)任單位,對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題,進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),寫出總結(jié)報告,并歸檔保存。
七、附則
1、本預(yù)案由集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各責(zé)任單位需根據(jù)自身實際制定或修訂相應(yīng)預(yù)案。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日實施。
最新安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案精選篇3 突發(fā)性事件是指建設(shè)期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重或產(chǎn)生嚴(yán)重危害和災(zāi)害。主要安全緊急事故如下:
橋梁高墩、懸灌施工人員安全;
架橋機和運梁車傾覆危及人員安全;
爆破施工人員安全;
突發(fā)火災(zāi)危及人員安全;
水上作業(yè)危及施工安全;
山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全; 漏電觸電危機人員安全等。
1、處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,增強憂患意識,居安思危,減少施工事故的發(fā)生,提高自防自救意識,結(jié)合本工程的施工特點,主要針對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害制定新建哈大客運專線工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案其基本原則:
堅持"以人為本,預(yù)防為主"的原則。通過強化日常安全管理,落實各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。施工前期,針對施工過程中存在的重大危險源,提前預(yù)測,并制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,以防突發(fā)事件,并定期組織演練,確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實際,成立搶險救災(zāi)小組,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,包括救援器材,并定期組織演練,確保施工安全。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應(yīng),分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應(yīng)急救援體系,做到局部利益服從整體利益,關(guān)愛生命高于一切,確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。
2、建立應(yīng)急處理機制
在各項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長,副經(jīng)理、總工程師為副組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理部建立醫(yī)療救護小組,施工隊建立搶險救災(zāi)小組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)見"圖2—1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的.組織機構(gòu)圖"。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé):若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的緊急情況時,組織有關(guān)人員察看現(xiàn)場,討論應(yīng)急方案,發(fā)布各項搶險應(yīng)急指令。
副組長(項目總工程師)的職責(zé)是迅速將有關(guān)情況迅速上報設(shè)計、監(jiān)理單位,會商處理方案并按照設(shè)計和監(jiān)理單位的相關(guān)指示和要求,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,制訂針對性的實施方案和施工技術(shù)措施。
副組長(項目副經(jīng)理)的職責(zé)是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門和搶險救災(zāi)小組,落實、指揮實施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施。
圖2—1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)圖
指揮部各部門負(fù)責(zé)人的職責(zé):組織本部門落實應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。
施工隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后,與技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)應(yīng)急和搶險救災(zāi)小組實施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案和技術(shù)措施。
醫(yī)療救護小組:經(jīng)理部醫(yī)療救護小組有醫(yī)療救護經(jīng)驗的醫(yī)生3~5人,配備醫(yī)療設(shè)備齊全、先進的醫(yī)療救護車,在發(fā)生緊急情況時,立即奔赴現(xiàn)場。
搶險救災(zāi)小組:搶險救災(zāi)小組由施工隊長領(lǐng)導(dǎo),由富有豐富施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時,根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,立即投入應(yīng)急搶險施工。
3、應(yīng)急處理程序
施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作,是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關(guān)重要的一環(huán)。對此應(yīng)予以高度重視。要做到迅速、準(zhǔn)確、逐級上報。
突發(fā)事件發(fā)生后,要立即進行現(xiàn)場調(diào)查。在有關(guān)部門到達現(xiàn)場前,現(xiàn)場組織者要負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場,勘察現(xiàn)場,查找事故見證,保存好可疑物證,尋究事故線索及原因,并做好記錄。
搶險方案確定后,要貫徹"高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)"的原則,保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。
4、突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
⑴搶險器材準(zhǔn)備
物資設(shè)備部按搶險需要,提前備足搶險器材,如草袋、抽水機、速凝劑、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具,供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等,這些器材分發(fā)到搶險預(yù)備隊,分人保管,并熟悉用途和用法,分放在易于裝卸地點,平時不能動用。
、迫藛T準(zhǔn)備
凡擔(dān)任搶險預(yù)備隊人員,休息時間內(nèi)允許在現(xiàn)場附近活動,如遠(yuǎn)離現(xiàn)場必須請人代替,而且須經(jīng)隊長同意,保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。
、菗岆U技能準(zhǔn)備
對參加搶險預(yù)備隊人員進行搶險技能培訓(xùn),使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。
5、突發(fā)洪水的應(yīng)急預(yù)案
、湃藛T準(zhǔn)備
成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,組織防洪搶險預(yù)備人員。
、拼胧(zhǔn)備
、賹θw職工進行防洪教育,強化防洪意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真做好施工防洪工作,確保施工生產(chǎn)安全。
②堅信"安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險"的方針,并健全防洪體系,嚴(yán)明防洪紀(jì)律,備齊搶險設(shè)備和防洪物資。
、鄯篮轭I(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期深入現(xiàn)場,對在建工程,臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設(shè)施、防洪物資機具等全面檢查,不留死角,對檢查中存在的問題,立即指令整改落實解決。
、苤笓]部根據(jù)施工工程的地域特點,確定防洪重點,落實防洪搶險機具和物資的儲備管理,組建防洪搶險隊,并加強技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高防洪的能力。
⑤橋梁路基已及時做好排水溝和地表放水工作,對生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝,保證人員與工程安全。
⑥對位于河道可能受洪水侵襲的工點,要求經(jīng)常根據(jù)天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時掌握雨情、汛情,爭取主動。
、菓(yīng)急步驟
①發(fā)生緊急汛情時,防洪領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險人員趕赴現(xiàn)場。
②在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下,聽從安排,分工協(xié)作,分組協(xié)作,分組行動。
、鄯篮閾岆U隊在領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)人員救助與物資設(shè)備的打撈,力爭把損失降到最低點。
④同時利用搶險物資,設(shè)備加固河堤和排水工作,以防洪水外泄與水流不暢。
⑤對傷員立即進行搶救與護理,并安排車輛就近醫(yī)院救治。
、薷鶕(jù)汛情,繼續(xù)儲備防汛搶險物資、資金供應(yīng),作好后勤保障工作。
、咭笕w員工在緊急情況下,汛情搶險高于一切,密切配合、團結(jié)協(xié)作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復(fù)生產(chǎn)。
6、水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案
、湃藛T準(zhǔn)備
成立水上作業(yè)應(yīng)急指揮小組,組織搶險預(yù)備人員。
⑵措施準(zhǔn)備
、賹θw職工進行水上作業(yè)安全教育,強化自我保護意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真做好各項水上施工工作,確保施工生產(chǎn)安全。
②樹立常備不懈的觀念,堅持"安全第一,預(yù)防為主"的基本原則,經(jīng)常性地做好應(yīng)對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,嚴(yán)明水上作業(yè)紀(jì)律,備齊搶險設(shè)備和搶險物資。
、垡匀藶楸尽0驯U瞎ぷ魅藛T生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。
、芩献鳂I(yè)應(yīng)急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場,對水上施工作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,對檢查中存在的問題,立即指令整改落實解決。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、公司總經(jīng)理為實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板的第一責(zé)任人。如遇火災(zāi)和生產(chǎn)事故,應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場,組織實施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板執(zhí)行的直接責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和生產(chǎn)事故時,必須立即撥打“119”和“120”電話報警,同時向總經(jīng)理報告,采取應(yīng)急措施,保護公司財產(chǎn)和職工人身安全,并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。
二、防火應(yīng)急措施
1、當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時,在第一時間組成由公司總經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點職工人數(shù),安排報警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內(nèi)所有電源,同時啟動院內(nèi)機井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時,按照公司消防工作分工,在消防車未到之前,組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產(chǎn)事故應(yīng)急措施
1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時,車間主任和現(xiàn)場第一目擊人,要在第一時間撥打求救電話,同時報告廠長和總經(jīng)理。
2、如有機械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機械,組織人員對傷者進行止血等應(yīng)急救護,并安排專人看護,等候救護車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護到醫(yī)院救治,安排財務(wù)人員親自到醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù),保證實施有效的搶救。
四、火災(zāi)、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
1、火災(zāi)撲救應(yīng)急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成滅火指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施。
、诔闪⒐玖x務(wù)消防隊。在火災(zāi)發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
③義務(wù)消防隊由機關(guān)男職工和分廠工人組成。分三個組:水槍滅火組。由劉德勝負(fù)責(zé),利用院內(nèi)機井和樓內(nèi)消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負(fù)責(zé),利用樓內(nèi)和廠區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器進行滅火;報警通訊組。由門衛(wèi)負(fù)責(zé),及時報警,維持廠區(qū)秩序,引導(dǎo)消防車滅火。
2、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成生產(chǎn)事故自救應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實施。
、诮M成由廠長和車間主任負(fù)責(zé)的機械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產(chǎn)事故時,切斷電源,搶救受傷人員,報警求救。 ③成立由副總經(jīng)理和財務(wù)人員組成的救護組。負(fù)責(zé)陪同受傷人員到醫(yī)院進行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的事故報告組,配合相關(guān)部門處理事故的善后事宜。
五、預(yù)防為主、杜絕事故發(fā)生
1、公司及分廠和各部門,在嚴(yán)格執(zhí)行本公司的`防火和安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的同時,強化對安全生產(chǎn)的管理工作,把預(yù)防放在首位。嚴(yán)格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設(shè)施改選和建設(shè),保證及時排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力,做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應(yīng)急預(yù)案每年演練兩次,各工種崗位培訓(xùn)每年兩次,特殊工種必須持證上崗。各項應(yīng)急預(yù)案措施落實到具體責(zé)任人,保證預(yù)防為主,不出事故。一旦發(fā)生事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。以上應(yīng)急預(yù)案落實到機關(guān)、工廠、車間、班組,并遵照執(zhí)行。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、適用范圍:
本預(yù)案適用于我校的重、特大安全事故現(xiàn)場。包括學(xué)校集會、大型集體活動、交通、火災(zāi)及臺風(fēng)、地震、食品中毒、傳染病監(jiān)控等。
二、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
三、主要職責(zé):
1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。
2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)安全事故,完成校上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的.各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
四、應(yīng)急措施:
1、每天保證學(xué)校內(nèi)有2位值日教師值班,值班老師當(dāng)天早上必須在七點半到校,放學(xué)時,值日教師應(yīng)及時到校門口維持秩序。若在校門口學(xué)生發(fā)生擠壓事故,由值班老師負(fù)責(zé)處理:如一名值班老師護送學(xué)生前往就近的醫(yī)務(wù)室或撥打120進行急救,另一名值班老師通知其家長。放學(xué)后待全部學(xué)生全部離校方可下班。
2、課間在活動場地發(fā)生意外事故,應(yīng)由發(fā)現(xiàn)老師立即控制現(xiàn)場,組織搶救,并立即報告校長室或總務(wù)處、教導(dǎo)處、班主任,若遇緊急情況可直接報警請求救護。
3、在5、6年級各班選出2名安全監(jiān)督員,每日在各班教室門口檢查,制止不安全行為。
4、學(xué)生有病有事須請假,遇情況不明、無故不到者必須在1小時內(nèi)上報學(xué)校和班主任。若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,校長上報中心校和向公安機關(guān)報案。
5、學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送往醫(yī)院治療,及時通知學(xué)生家長,上報學(xué)校政教處或校長室、總務(wù)處,并按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6、學(xué)生發(fā)生食物中毒或突發(fā)疾病,必須在半小時之內(nèi)及時報告校長,并及時報警請求救治,同時采取必要的救護措施。
7、學(xué)生上操及集會安全由值班老師負(fù)責(zé),下操及散會時學(xué)生回班由班主任負(fù)責(zé)管理。組織學(xué)生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由校長室、教導(dǎo)處等協(xié)同負(fù)責(zé),若發(fā)生意外傷亡事件,由校長指派專人處理,并在2小時內(nèi)及時上報上級有關(guān)部門。
8、室內(nèi)用電及電器安全由總務(wù)人員每月檢查一次,教學(xué)設(shè)施“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi),立即通知切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟樓內(nèi)滅火器進行撲救(禁止組織學(xué)生撲救),班主任教師迅速組織本班學(xué)生進行疏散。
9、實行安全事件報告制度和安全責(zé)任追究制度。
五、宣傳教育,確保安全:
1、認(rèn)真落實“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護能力。
2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課、晨會活動課等多種形式,加強對學(xué)生進行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。安全教育周每學(xué)期不少于2次。
4、少先隊經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學(xué)生學(xué)會生存,掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時時講,事事講。
6、學(xué)校要張貼安全教育警示標(biāo)志,形成安全教育氛圍,提高師生安全意識。
7、每遇長的節(jié)假日,須與家長取得聯(lián)系,發(fā)放告家長書,提出安全教育要求。
總之,安全工作重于泰山,全體教師必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究責(zé)任人。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、總則
1、編制目的
規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,預(yù)防、控制和處置各類安全生產(chǎn)事故,及時有效地實時應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《振安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、分類分級
根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,一般講安全生產(chǎn)事故分為四級:一級(特別重大事故)。是只可造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒、下同),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;二級(重大事故)。是指可造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;三級(較大事故)。是指可造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;四級(一般事故)。是指可造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。分級標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信息報送和分級處置的依據(jù)。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
。1)、我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大或較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
。2)、其他需要啟動本預(yù)案進行處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、組織體系
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部和鎮(zhèn)有關(guān)部門組成。下設(shè)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急指揮部(以下簡稱現(xiàn)場應(yīng)急指揮部)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組(以下簡稱應(yīng)急救援專家組)、醫(yī)療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2、指揮機構(gòu)及職責(zé)
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部),總指揮由九連城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員包括鎮(zhèn)宣傳、安監(jiān)辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)電所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。
。1)總指揮職責(zé)
批準(zhǔn)本源的啟動與終止;決策救援方案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作;負(fù)責(zé)新聞管理。
。2)副總指揮職責(zé)
協(xié)調(diào)總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作,或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。
。3)成員職責(zé)
指揮部成員由指揮根據(jù)事故需要指定。協(xié)助總指揮和副總指揮工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成各項任務(wù);提供救援決策依據(jù)。
3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室為鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與實施;及時向鎮(zhèn)政府報告重要情況和建議,貫徹落實鎮(zhèn)政府有關(guān)決定事項;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)及有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作;負(fù)責(zé)事故的接報,傳達領(lǐng)導(dǎo)指示;對出現(xiàn)緊急狀況需要鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部援助時,及時跟蹤、核實有關(guān)情況,并報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮進行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作。
4、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及職責(zé)
預(yù)案啟動后,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,并出任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮。主要負(fù)責(zé)救援方案的確定和實施;指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員;及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告事態(tài)發(fā)展及救援情況;完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
5、醫(yī)療救治組及職責(zé)
組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作;及時為事故發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等。
6、消防與搶險組及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)消防與搶險組,組長由鎮(zhèn)公安派出所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員部門有鎮(zhèn)交通、城管組成。主要職責(zé)是:組織、指揮救援、搶險方案的實施;指導(dǎo)各部門按各自職能開展災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作;參加事故的調(diào)查工作。
7、通信與信息組及職責(zé)
組長由鎮(zhèn)政府辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作通信的暢通;提供必要通信設(shè)備;保證信息的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責(zé)
組長由鎮(zhèn)派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要職責(zé)是:確保安全可靠避難場所,制定疏散方案;組織有關(guān)力量對事故現(xiàn)場周圍地區(qū)生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故區(qū)域的警戒、交通管制;負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的緝捕。
9、后勤保障組及職責(zé)
組長由財政所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障,保證應(yīng)急救援后勤供給。
10、新聞組及職責(zé)
組長由鎮(zhèn)宣傳委員擔(dān)任,主要審定新聞發(fā)布方案,決定新聞發(fā)布內(nèi)容,接受記者采訪,及時向上級匯報情況,調(diào)整公共關(guān)系,塑造政府形象,消除不利影響。
11、生產(chǎn)經(jīng)營單位及職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定,編制應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防和預(yù)警措施,建立應(yīng)急機制,儲備應(yīng)急物資,保證應(yīng)急投入,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
三、預(yù)警預(yù)防機制
1、預(yù)警預(yù)防行動
生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位的'重大危險源登記建檔,進行定期檢測,并制定應(yīng)急預(yù)案和行動方案。
2、信息檢測與報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,要按下列要求做好事故信息的報告:
(1)事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負(fù)責(zé)人,同時開展自救和互救。
。2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,立即按本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織開展救援,并在1小時內(nèi)如實報告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。當(dāng)發(fā)生四級以上且需現(xiàn)場救援事故,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)劓?zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
。3)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室接到報告后,應(yīng)立即核實情況,并及時上報區(qū)安監(jiān)局,需要啟動本級預(yù)案的應(yīng)迅速啟動預(yù)案組織救援。上報時間不得超過1小時。當(dāng)發(fā)生三級以上事故,且需啟動本預(yù)案救援的,報區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。
3、預(yù)警級別的確定及發(fā)布
根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事故影響的范圍等,將預(yù)警級別分為四級:
一級預(yù)警:可能發(fā)生一級事故及險情,用紅色表示。
二級預(yù)警:可能發(fā)生二級事故及險情,用橙色表示。
三級預(yù)警:可能發(fā)生三級事故及險情,用黃色表示。
四級預(yù)警:可能發(fā)生四級事故及險情,用藍色表示。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、接警與處警
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部接警時應(yīng)做好事故詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等信息的了解和記錄,報警得到確認(rèn)后,立即建立與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援專家的聯(lián)系,并向區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮報告。總指揮根據(jù)實際情況,發(fā)布預(yù)警或啟動應(yīng)急預(yù)案命令。
2、先期緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即啟動本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員開展自救;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當(dāng)視情況決定啟動本級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,對事故進行先期應(yīng)急處置,并立既調(diào)動就近應(yīng)急救援力量,盡快控制事態(tài)發(fā)展。
3、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)
按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級:一級響應(yīng)(特別重大事故)、二級響應(yīng)(重大事故)、三級響應(yīng)(較大事故)、四級響應(yīng)(一般事故)。
4、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)
四級以上應(yīng)急響應(yīng)時,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按預(yù)案做好以下響應(yīng):
。1)及時向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
(2)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員名單,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn),及時組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
。3)派出有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
。4)需要上級有關(guān)應(yīng)急力量支援時,向區(qū)應(yīng)急指揮部提出請求。
。5)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
。6)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
5、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的響應(yīng)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的命令,立即會同指揮部成員單位,迅速對事故發(fā)生現(xiàn)場進行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,做好以下響應(yīng):
搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生救助、交通管制、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調(diào)集征用、社會力量的動員與參與、現(xiàn)場檢測與評估、現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
五、保障措施
參與救援的部門、隊伍及有關(guān)人員,投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備等,要盡快恢復(fù)、補充、維修,在48小時之內(nèi)恢復(fù)預(yù)警狀態(tài)。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)部門要結(jié)合實際,負(fù)責(zé)本單位、本部門應(yīng)急工作宣傳,積極開展應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的普及教育,提高全民的安全防范意識。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)部門要做好應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇13
1、綜合應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容
編制目的:簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。
編制依據(jù):簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
適用范圍:說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。
應(yīng)急預(yù)案體系:說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。
應(yīng)急工作原則:說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
2、施工單位的危險性分析
施工單位概況:主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動特點等內(nèi)容。
危險源與風(fēng)險分析:主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急組織體系:明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
指揮機構(gòu)及職責(zé):明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
預(yù)警行動:明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告與處置:按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
5、應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
響應(yīng)程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
應(yīng)急結(jié)束:明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束后明確:事故情況上報事項;需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
信息發(fā)布:明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確地向新聞媒體通報。
后期處置:主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。
6、保障措施
通信與信息保障:明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。
應(yīng)急隊伍保障:明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。
應(yīng)急物資裝備保障:明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
經(jīng)費保障:明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費及時到位。
其他保障:根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
培訓(xùn):明確對本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)的計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
演練:明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
獎懲:明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
術(shù)語和定義:對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。
應(yīng)急預(yù)案備案:明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。
7、維護和更新
明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。
制定與解釋:明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。
應(yīng)急預(yù)案實施:明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。
8、專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容
事故類型和危害程度分析:在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進行確定。
應(yīng)急處置基本原則:明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
9、組織機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急組織體系:明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
指揮機構(gòu)及職責(zé):根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的.應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。
10、預(yù)防與預(yù)警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
預(yù)警行動:明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告程序主要包括:
。╨)確定報警系統(tǒng)及程序;
。2)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;
(3)確定24小時與相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式;
。4)明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容;
(5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
11、應(yīng)急處置
響應(yīng)分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
響應(yīng)程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
處置措施:針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定應(yīng)急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施,危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施)。
應(yīng)急物資與裝備保障:明確應(yīng)急處置所需的物資與裝備數(shù)量,以及相關(guān)管理維護和使用方法等。
12、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
事故特征主要包括:
。1)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;
。2)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;
。3)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;
。4)事故前可能出現(xiàn)的征兆。
應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括:
。1)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;
。2)應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。
應(yīng)急處置主要包括:
。╨)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序。
。2)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
(3)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內(nèi)容。
注意事項主要包括:
。1)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
。2)使用搶險救援器材方面的注意事項;
。3)采取救援對策或措施方面的注意事項;
。4)現(xiàn)場自救和互救注意事項;
。5)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護等事項;
。6)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項;
(7)其他需要特別警示的事項。
安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、行政機構(gòu)、指揮機構(gòu)及相關(guān)部門的職責(zé)
(一)政府機構(gòu)職責(zé)
1、鎮(zhèn)政府:組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作;組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和廣大群眾落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置措施。
2、各村、社區(qū):組織落實村、社區(qū)轄內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)預(yù)防控制措施;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制知識的宣傳。
(二)指揮機構(gòu)組成
1、成立東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,宣傳、紀(jì)委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員;
2、衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷,決定是否啟動預(yù)警機制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
3突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進入應(yīng)急狀態(tài)。
(三)指揮機構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實各項工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項。
(三)相關(guān)部門職責(zé)
1)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案,及時掌握事件動態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護工作高效、有序進行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2)派出所:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時封鎖可疑區(qū)域,負(fù)責(zé)做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場封鎖的治安管理工作;搞好交通疏導(dǎo),保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區(qū);對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的,負(fù)責(zé)采取強制隔離措施。
3)財政所:確保全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金,落實各項應(yīng)急物資?,撥付突發(fā)事件受害人的應(yīng)急診療費用并能夠及時足額到位。
4)宣傳組:準(zhǔn)確、及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制的措施,為媒體采訪提供方便,保證社會透明度;負(fù)責(zé)做好群眾防病知識宣傳,提高群眾自我防范能力。
5)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、出現(xiàn)失職、瀆職、違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員進行查處。
6)后勤組:負(fù)責(zé)各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)調(diào)、溝通工作;協(xié)助宣傳等部門做好對外的新聞報道和宣傳工作;保證全鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng);配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓;督導(dǎo)鎮(zhèn)屬部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的落實;保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。
7)教育:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作,做好學(xué)校、托幼機構(gòu)的健康教育工作;負(fù)責(zé)做好并落實學(xué)校內(nèi)的有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防控制措施。
8)工商:貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項價格干預(yù)措施和緊急干預(yù)措施;負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期市場價格的`監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價格監(jiān)測,嚴(yán)格控制物價上漲,并對市場價格政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各種價格違法行為。
9)城建:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾、糞便的污染治理,配合愛國衛(wèi)生運動,提高環(huán)境衛(wèi)生水平;指導(dǎo)組織全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。
10)民政:協(xié)助做好對社區(qū)居民的安撫工作;負(fù)責(zé)困難地區(qū)、困難群眾的生活和醫(yī)療救助工作。
13)安監(jiān)辦:依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時責(zé)令排除。
二、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò),具體職責(zé)如下:
(一)各村
在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu),落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個人防護;協(xié)助上級單位落實預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。
(二)疾病預(yù)防控制中心
確定監(jiān)測點,建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出防治對策;指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查,承擔(dān)實驗室檢測任務(wù);負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學(xué)個案調(diào)查、樣品采集工作,及時報告事件動態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。
(三)各級各類醫(yī)療機構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項工作落實到人。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護,防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
(四)急救中心
準(zhǔn)備專用救護車和急救人員,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運病人到指定醫(yī)療機構(gòu)。
(五)衛(wèi)生監(jiān)督
重點開展對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預(yù)防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、自然疫源病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟等方面的專家組成的鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)。專家(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指揮中心提出是否啟動預(yù)警機制,或啟動何級預(yù)警機制的建議。
四、應(yīng)急機動隊
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機動隊,人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為疾病控制應(yīng)急分隊、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫(yī)療救護分隊等。上述隊伍分別由疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督及衛(wèi)生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時,由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
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