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工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案通用
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案通用，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案通用1
為深入貫徹落實(shí)《XXX縣工貿(mào)行業(yè)安全整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》要求，督促工貿(mào)企業(yè)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)有效管控外包作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立健全工貿(mào)企業(yè)外包項(xiàng)目安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，增強(qiáng)事故防范能力，有效遏制外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的全面穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
全縣涉及外包作業(yè)的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
（一）發(fā)包單位是否建立并嚴(yán)格落實(shí)承包單位管理制度、安全管理責(zé)任：
1、是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)外包作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；
2、是否建立外包項(xiàng)目的安全管理、資質(zhì)審核、作業(yè)審批、反“三違”、隱患排查治理等管理制度；
3、是否在作業(yè)前與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)；
4、是否將承包單位及其項(xiàng)目納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，并建立事故報(bào)告機(jī)制；
5、是否審查承包單位依法應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，并將外包項(xiàng)目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的承包單位；
6、是否對(duì)承包單位作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，是否保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄；
7、是否按規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并將承包單位編制的外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，定期演練；
8、是否在作業(yè)前與承包單位進(jìn)行外包項(xiàng)目的安全、技術(shù)書(shū)面交底，明確作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、需采取的安全措施，在確保安全作業(yè)條件達(dá)標(biāo)，安全技術(shù)措施到位和進(jìn)行安全交底后作業(yè)；
9、是否定期對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的，是否及時(shí)下達(dá)停工通知并經(jīng)雙方驗(yàn)收合格后再?gòu)?fù)工作業(yè)；
0、多個(gè)承包單位或外包項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中存在交叉作業(yè)的.，是否對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作以及同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；
1、涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，是否嚴(yán)格按照危險(xiǎn)作業(yè)管理要求，落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批和現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；
�。ǘ┏邪鼏挝皇欠窦訌�(qiáng)承接項(xiàng)目安全管理：
1、是否依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)；
2、是否健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員；
3、是否依法取得相應(yīng)等級(jí)的作業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包項(xiàng)目；
4、是否依照有關(guān)規(guī)定制定作業(yè)方案，并經(jīng)發(fā)包單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施；
5、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)或進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，是否執(zhí)行發(fā)包單位的許可制度，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可，接受發(fā)包單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
6、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患后是否立即報(bào)告發(fā)包單位，并拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；
7、是否加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施，定期排查并及時(shí)治理事故隱患；
8、是否主動(dòng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，并同時(shí)開(kāi)展對(duì)本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處置和安全操作技能的教育培訓(xùn)工作；
9、是否按照規(guī)定或要求編制專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)施和器材，并定期組織演練；
0、外包項(xiàng)目發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是否立即向承包單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。
1、是否非法轉(zhuǎn)包、分包其承接的外包項(xiàng)目。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴鸷推髽I(yè)自查自糾階段（4月至6月）。
各鎮(zhèn)（園）安辦，土樓管委會(huì)安辦要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，按照本方案要求認(rèn)真制定轄區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，并于5月1日前上報(bào)本地區(qū)專項(xiàng)實(shí)施方案。
各工貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患要列出清單并逐一登記、建立臺(tái)賬，逐一制訂整改措施，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。各鎮(zhèn)（園）安辦，土樓管委會(huì)安辦要強(qiáng)化對(duì)屬地監(jiān)管企業(yè)自查自改的檢查督導(dǎo)，摸清屬地監(jiān)管的外包工程基本底數(shù)，采取嚴(yán)格措施，督促全面開(kāi)展外包作業(yè)安全自查自糾工作，同時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)“XXX縣工貿(mào)行業(yè)外包項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表”（附件1）。
�。ǘ┒讲檎碾A段（7月至8月）。各鎮(zhèn)（園）安辦，土樓管委會(huì)安辦要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照本地整治工作方案對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及外包單位的工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展抽查和指導(dǎo)，并對(duì)完成整治的進(jìn)行核驗(yàn)，督促整改、跟蹤問(wèn)效。對(duì)核驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)外包工程的重大問(wèn)題與隱患要責(zé)令企業(yè)限期整改，尤其是對(duì)重大事故隱患逾期不整改或者整改達(dá)不到要求的，或者外包作業(yè)過(guò)程中發(fā)生亡人事故，必須依法依規(guī)上報(bào)縣局實(shí)施行政處罰。
市、縣局將適時(shí)采取“四不兩直”、“明查暗訪”等方式開(kāi)展抽查督導(dǎo)，重點(diǎn)督查檢查涉及危險(xiǎn)作業(yè)的外包項(xiàng)目企業(yè)，對(duì)工作部署不到位、摸底排查不徹底、監(jiān)管臺(tái)賬不建立、宣傳培訓(xùn)不開(kāi)展、執(zhí)法檢查不嚴(yán)格的地區(qū)和存在重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、通報(bào)批評(píng)。
（三）總結(jié)階段（9月）。各鎮(zhèn)（園）安辦，土樓管委會(huì)安辦要全面掌握專項(xiàng)整治期間轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患整改情況，跟蹤督辦整改，實(shí)現(xiàn)隱患整改閉合管理。同時(shí)要全面總結(jié)分析本地區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，于9月28日前上報(bào)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各鎮(zhèn)（園）安辦，土樓管委會(huì)安辦要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展外包作業(yè)安全管理專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，強(qiáng)化工作部署，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治工作責(zé)任，有針對(duì)性采取整治措施，確保專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。要迅速將本方案轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)涉及外包項(xiàng)目的工貿(mào)企業(yè)，認(rèn)真按照部署要求，進(jìn)行再安排、再部署、再檢查、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（園）安辦，土樓管委會(huì)安辦要將外包作業(yè)安全專項(xiàng)整治與工貿(mào)行業(yè)安全整治三年行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作等有機(jī)結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)實(shí)施全面、徹底的排查。要摸清轄區(qū)內(nèi)外包工程以及承包單位的基本情況，加強(qiáng)對(duì)發(fā)包單位和承包單位的安全監(jiān)管工作，對(duì)轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包和違法分項(xiàng)發(fā)包等行為，要依法依規(guī)上報(bào)縣局實(shí)施行政處罰。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、商場(chǎng)顯示屏、社區(qū)顯示屏，特別是微信、微博等新媒體的有效手段，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)提示、警示。督促企業(yè)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全技能。
�。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)，按時(shí)報(bào)送。各鎮(zhèn)（園）安辦，土樓管委會(huì)安辦要總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)郵箱XXX分別于5月1日前報(bào)送本地區(qū)專項(xiàng)實(shí)施方案；9月28日前報(bào)送“XXX縣工貿(mào)行業(yè)外包項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表”（附件1）、“XXX縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)外包項(xiàng)目專項(xiàng)整治情況匯總表”（附件2）和專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案通用2
我省冶金等八大行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，其中小微企業(yè)占大多數(shù)，且安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，事故防范工作任務(wù)艱巨。為切實(shí)加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，有效防范有較大社會(huì)影響安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)
圍繞小微企業(yè)生產(chǎn)安全事故防范這一中心任務(wù)，全面落實(shí)小微企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)事故防范措施落實(shí)到位。著力解決小微企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、知識(shí)能力缺乏、管理制度不健全、主體責(zé)任不落實(shí)等各項(xiàng)安全基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，切實(shí)補(bǔ)齊小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控、隱患排查和治理、應(yīng)急預(yù)案和處置等短板，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，掃除監(jiān)管盲區(qū)，聚焦弱點(diǎn)難點(diǎn)，綜合施策，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面提升小微企業(yè)事故防控水平。
二、核心工作
突出抓好“三項(xiàng)防范”整治工作。
（一）防范“燃燒爆炸”事故整治
1、排查整治可燃（爆）物。全面梳理各類小微企業(yè)容易引發(fā)燃爆事故的場(chǎng)所及事故風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)排查金屬冶煉、船舶修造、涉爆粉塵、噴涂、涉氨制冷等企業(yè)或場(chǎng)所，對(duì)生產(chǎn)中涉及燃爆氣體、燃爆粉塵、稀釋劑、香精、酒精、油漆、煤油等一系列易燃爆物品的，參照“三場(chǎng)所三企業(yè)”整治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整治措施，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。
2、排查整治“導(dǎo)火源”。特別要關(guān)注引發(fā)燃爆的源頭因素，在一些重點(diǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)對(duì)電氣短路、電氣過(guò)載致熱、非防爆電氣設(shè)備啟動(dòng)、靜電以及動(dòng)火作業(yè)等引發(fā)燃爆的源頭因素進(jìn)行有效管控。
3、落實(shí)管控措施。在一些需采取防爆措施的噴涂、粉塵打磨、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存等區(qū)域，要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化防爆整治，落實(shí)有效防爆措施，配備相應(yīng)的聲光報(bào)警裝置等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案制訂及演練，嚴(yán)格落實(shí)消防器材配備、逃生通道暢通等消防應(yīng)急措施要求。
（二）防范“中毒窒息”事故整治
1、排查有限空間作業(yè)場(chǎng)所。全面排查存在有限空間作業(yè)的小微企業(yè)，督促企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)，在作業(yè)處設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。
2、督促企業(yè)健全作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批，配備必要應(yīng)急裝備。
3、督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理制度進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)前進(jìn)行危害辯識(shí)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行清洗、置換通風(fēng)。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。要落實(shí)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，不得在無(wú)監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行作業(yè)。有限空間內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情后，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警，救援人員應(yīng)在做好自身防護(hù)后實(shí)施救援，禁止不具備條件的盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。
�。ㄈ┓婪丁笆Х�(wěn)坍塌”事故整治
小微企業(yè)往往廠房、設(shè)備設(shè)施等比較簡(jiǎn)單陳舊，且空間狹小、設(shè)備布局及物資堆放雜亂等特點(diǎn)，要嚴(yán)密防范廠房坍塌、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障或傾覆等致人傷亡事故。
1、排查小微企業(yè)廠房及重大設(shè)備設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性以及重點(diǎn)致害因素。
2、加強(qiáng)因強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣對(duì)小微企業(yè)安全影響的監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)及時(shí)排查治理安全隱患。
3、對(duì)存在較大失穩(wěn)坍塌風(fēng)險(xiǎn)的小微企業(yè)，要督促企業(yè)及時(shí)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密防控措施，確保安全。
三、工作措施
重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)工作措施。
�。ㄒ唬┙M織一場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。按分級(jí)屬地原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)分布和數(shù)量情況，于10月底前，分片、分組開(kāi)展小微企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，以風(fēng)險(xiǎn)排查和事故預(yù)防控制為主要內(nèi)容，讓每一家小微企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員等至少接受一次安全教育。
�。ǘ╅_(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，在組織小微企業(yè)進(jìn)行安全自查的基礎(chǔ)上，收集整理小微企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自查表，進(jìn)行分析研判，并組織人員或委托有技術(shù)管理能力的.第三方機(jī)構(gòu)，進(jìn)村入企開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查，幫助企業(yè)排查隱患，并核對(duì)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查表，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，并公布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定結(jié)果。
�。ㄈ╅_(kāi)展一次應(yīng)急演練。督促小微企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際制定以“一報(bào)警、二疏散、三自救”為主的崗位事故應(yīng)急處置預(yù)案，向本單位所有從業(yè)人員公布，并配備必要的應(yīng)急物資。在今年年底前，至少組織一次應(yīng)急逃生演練。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)一線監(jiān)管措施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，各縣級(jí)應(yīng)急管理部門要進(jìn)行一次全面匯總梳理，依法督促小微企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類監(jiān)管，分解監(jiān)管任務(wù)，明確職責(zé)分工。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬�10月底前，組織開(kāi)展整治任務(wù)部署，并分級(jí)完成培訓(xùn)工作，落實(shí)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查，督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理。
�。ǘ�11月底前，分級(jí)組織完成專項(xiàng)檢查，完成并公布小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，全面梳理高風(fēng)險(xiǎn)小微企業(yè)，落實(shí)執(zhí)法措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管。
�。ㄈ�12月底前，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類監(jiān)管，完成分級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面督促小微企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理。
�。ㄋ模�20xx年6月底前，健全完善小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面總結(jié)，改進(jìn)措施，提升小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施。各地要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)員部署、親自帶隊(duì)檢查基層安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。認(rèn)真分析當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真研究，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)跟蹤檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)排查梳理，深化隱患治理。各級(jí)應(yīng)急管理部門要迅速將小微企業(yè)專項(xiàng)整治工作部署至基層單位和企業(yè)一線，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，建立健全檔案，落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管措施。對(duì)排查出存在隱患的小微企業(yè)，要立即督促企業(yè)整改。對(duì)存在重大事故隱患且不具備安全生產(chǎn)條件的小微企業(yè)，要立即停產(chǎn)、停用、停運(yùn)，待整改完成后，方可恢復(fù)生產(chǎn)、使用和運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，落實(shí)管控措施。各地要建立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類報(bào)告機(jī)制。特別是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的小微企業(yè)，要建立完善并在20xx年6月底前有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控日志制。在強(qiáng)化定期報(bào)告的同時(shí)，要采取有效的管控措施，以防范較大事故為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低至可控范圍。
（四）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判，會(huì)商互通信息。各市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門要根據(jù)本地小微企業(yè)事故、安全執(zhí)法、日常檢查、“三項(xiàng)防范”整治、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等情況和塊狀特色經(jīng)濟(jì)、相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度、季節(jié)性生產(chǎn)周期、氣象災(zāi)害等情況，進(jìn)行分析研究，并會(huì)同人力社保、衛(wèi)健部門掌握的工傷情況和其他相關(guān)部門開(kāi)展會(huì)商，對(duì)本地區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)情況作出風(fēng)險(xiǎn)研判，并采取相應(yīng)措施。要?jiǎng)討B(tài)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，強(qiáng)化重要信息通報(bào)預(yù)警，提升監(jiān)管效能。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，健全協(xié)同機(jī)制。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)應(yīng)急管理部門要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商結(jié)果和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)狀況，積極會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、公安等部門，有針對(duì)性地組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，一律按照上限處罰；對(duì)于存在重大事故隱患的，立即停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律移送有關(guān)部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
�。┘訌�(qiáng)總結(jié)提升，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，要求高，任務(wù)重，各地要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，與打非治違、淘汰落后、社會(huì)化服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成專項(xiàng)整治合力，積極構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保整治取得實(shí)效。
工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案通用3
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（廉應(yīng)急〔20xx〕53號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，集中治理安全生產(chǎn)隱患，打擊非法違法行為，整治安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，懲戒安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)，健全完善工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，從根本上消除事故隱患，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，嚴(yán)格落實(shí)“一線三排”工作機(jī)制，確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治到位，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，為優(yōu)化XX營(yíng)商環(huán)境、保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
二、整治范圍
覆蓋全鎮(zhèn)建材、輕工、商貿(mào)等三大行業(yè)，突出粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、有限空間作業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，緊盯動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、管控措施制定、隱患排查治理等工作情況進(jìn)行全面整治。
三、整治重點(diǎn)
全面開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治存在以下違法行為。
�。ㄒ唬┙ú男袠I(yè)企業(yè)
1、水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉(cāng))未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測(cè)，或未設(shè)置氣體滅火裝置。
2、水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
3、燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
4、纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。
5、進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護(hù)措施。
6、玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
�。ǘ┹p工行業(yè)企業(yè)
1、食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過(guò)熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。
2、白酒儲(chǔ)存、勾兌場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。
3、紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。
4、日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
5、日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。
6、噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
�。ㄈ┥藤Q(mào)行業(yè)企業(yè)
1、在房式倉(cāng)、筒倉(cāng)及簡(jiǎn)易倉(cāng)囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)時(shí)，未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護(hù)措施作業(yè)。
2、商貿(mào)行業(yè)燃?xì)�、消防、特種設(shè)備按照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案確定的要求實(shí)施。
3、人員密集場(chǎng)所按規(guī)定制定緊急情況人員疏散應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織演練，建立事故隱患排查治理制度，落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)管理。
�。ㄋ模┥婕胺蹓m爆炸危險(xiǎn)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
1、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。
2、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3、干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4、除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5、除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6、鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
7、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
8、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9、木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
0、未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
�。ㄎ澹┐嬖谟邢蘅臻g作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
未落實(shí)有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”(1。未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不準(zhǔn)作業(yè)；2。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不準(zhǔn)作業(yè)；3。不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)；4。沒(méi)有監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)作業(yè)；5。電氣設(shè)備不符合規(guī)定不準(zhǔn)作業(yè)；6。未經(jīng)審批不準(zhǔn)作業(yè)；7。未經(jīng)培訓(xùn)演練不準(zhǔn)作業(yè))。
�。┦褂梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
未落實(shí)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)制造業(yè)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》（粵應(yīng)急規(guī)〔20xx〕5號(hào)）的附件《重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理指引》要求的'。
�。ㄆ撸┐嬖趧�(dòng)火作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
1、對(duì)動(dòng)火作業(yè)沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等級(jí)，沒(méi)有落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)前未開(kāi)具動(dòng)火作業(yè)票證。
2、動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w分析以及檢測(cè)和記錄；未對(duì)動(dòng)火作業(yè)設(shè)備（管線）采取拆離、盲封等措施；未嚴(yán)格按照工作方案實(shí)施，未安排專人監(jiān)火，安全防護(hù)措施未落實(shí)到位。
3、未落實(shí)動(dòng)火作業(yè)前“三個(gè)一律”(一律不準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)；一律清除現(xiàn)場(chǎng)可燃物質(zhì)；一律檢測(cè)可燃?xì)怏w含量、保持良好通風(fēng)，嚴(yán)防交叉作業(yè)動(dòng)火引發(fā)爆炸、火災(zāi)事故)。
（八）存在高空作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
未落實(shí)高空作業(yè)“五個(gè)必須”（進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；高空作業(yè)人員必須進(jìn)行定期的體格檢查；高空作業(yè)必須系好安全繩、安全帶、穿防滑鞋；特殊工種必須有操作合格證；必須按照規(guī)定搭設(shè)安全網(wǎng)）。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年4月至5月）
按照《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》（和府〔20xx〕26號(hào)）總體安排和本方案要求，各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、工作要求和具體措施。充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒介功能廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┳圆檎坞A段（20xx年6月至8月）
各相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照“一線三排”機(jī)制，全面梳理本企業(yè)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位存在的問(wèn)題和隱患，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本企業(yè)安全隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查治理；企業(yè)技術(shù)力量不足的，要聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位的“診斷式”檢查；并對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，制定整改計(jì)劃，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。
�。ㄈ┒讲閳�(zhí)法階段（20xx年9月至11月）
1、各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治方案的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)自行排查整改情況進(jìn)行全面檢查，特別對(duì)涉及粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、有限空間作業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部位以及動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)了解掌握整改情況。對(duì)排查出的問(wèn)題要采取有效措施，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改，對(duì)通過(guò)自查自糾發(fā)現(xiàn)依然存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的予以關(guān)閉。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦督導(dǎo)各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落實(shí)情況，查閱臺(tái)賬，隨機(jī)抽查相關(guān)企業(yè)隱患整改情況。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（20xx年12月）
各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著眼整治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升整治實(shí)效，并于12月8日前將方案和工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和迫切性，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確檢查范圍、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，確保專項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn)。
�。ǘ┘哟笮麄鹘逃�。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，不斷提高企業(yè)職工防范事故的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，曝光典型違法案例，及時(shí)向我鎮(zhèn)推送宣傳材料，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)防范措施。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)，落實(shí)基層和企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一線三排”，動(dòng)火前“三個(gè)一律”、高處作業(yè)“五個(gè)必須”、有限空間作業(yè)“七個(gè)不準(zhǔn)”；督促企業(yè)全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)推進(jìn)“自動(dòng)化減人，機(jī)械化換人”，努力降低關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升工貿(mào)行業(yè)的本質(zhì)安全水平。
�。ㄋ模┘哟髾z查力度。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升我鎮(zhèn)安全營(yíng)商環(huán)境。在深入開(kāi)展專項(xiàng)整治期間，未按要求組織開(kāi)展自查自改的企業(yè)，一律依法責(zé)令其限期整改；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為一律依法嚴(yán)肅查處；拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令、存在重大事故隱患的企業(yè)，應(yīng)立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律依法提請(qǐng)政府關(guān)閉；企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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