關(guān)于殘疾人權(quán)益保障落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編整理的關(guān)于殘疾人權(quán)益保障落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

　　一、殘疾人基本情況

　　我縣現(xiàn)有殘疾人12188人，占總?cè)丝诘?.9%，其中，肢體殘疾5826人，視力殘疾1862人，精神殘疾1641人，聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾1428人，智力殘疾870人，其他綜合類(lèi)殘疾561人。

　　二、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　近幾年，在縣委、縣政府的高度重視和社會(huì)各方面的積極配合及國(guó)家扶殘助殘政策的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，我縣殘疾人事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┛祻�(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初見(jiàn)成效，層基服務(wù)組織初步建立。

　　近幾年，縣殘聯(lián)加大硬件、軟件設(shè)施的投入，建立了3個(gè)社區(qū)康復(fù)中心，配備了相關(guān)康復(fù)訓(xùn)練器材，安排專(zhuān)業(yè)醫(yī)生做康復(fù)指導(dǎo)，著力提高了康復(fù)訓(xùn)練能力。全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)，在8個(gè)社區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了康復(fù)協(xié)調(diào)員，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了從事康復(fù)服務(wù)工作力量。根據(jù)殘疾人工作發(fā)展的實(shí)際和創(chuàng)建殘疾人工作示范城市工作的要求，xx年在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)社區(qū)全部配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員，xx年在全縣200個(gè)行政村（屯）完成了村殘疾人專(zhuān)職委員的設(shè)立，并每年對(duì)專(zhuān)職委員組織進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)職委員的綜合素質(zhì)。全面完成殘疾人工作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了肢體協(xié)會(huì)的社團(tuán)注冊(cè)工作，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，為今后殘疾人工作服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。幾年來(lái)，以創(chuàng)建“白內(nèi)障無(wú)障礙縣”活動(dòng)為載體，按照“發(fā)現(xiàn)一例、復(fù)明一例”的工作原則，共為白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)669例；為低視力患者驗(yàn)配助視器46件，為貧困殘疾人安裝假肢32例；免費(fèi)進(jìn)行兒麻矯正手術(shù)3例；救助貧困精神病患者免費(fèi)住院治療77名；每年為155名貧困精神病患者進(jìn)行免費(fèi)投藥；為各類(lèi)殘疾人免費(fèi)發(fā)放輔助器具922件。累計(jì)為全縣各類(lèi)殘疾人患者節(jié)省各種費(fèi)用200余萬(wàn)元。

　�。ǘ�）加大就業(yè)扶持力度，不斷提高殘疾人就業(yè)能力。

　　一是全方位開(kāi)發(fā)殘疾人公益性崗位安置殘疾人就業(yè)。

　　二是加大對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹實(shí)施的力度，加大對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)水平，積極落實(shí)殘疾人集中就業(yè)服務(wù)政策，使我縣殘疾人集中就業(yè)工作得到穩(wěn)步發(fā)展，殘疾人利益得到有效維護(hù)。

　　三是通過(guò)落實(shí)殘疾人就業(yè)條例，促進(jìn)了殘疾人分散按比例就業(yè)。

　　四是積極引導(dǎo)，加大扶持，根據(jù)殘疾人家庭的各自特點(diǎn)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。五年期間共安置殘疾就業(yè)531人，自主創(chuàng)業(yè)159人，在農(nóng)村創(chuàng)建了7個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，安置200多人，帶動(dòng)500多人從業(yè)。為了更好地幫助殘疾人早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在政策引導(dǎo)和資金扶持的基礎(chǔ)上，我們還加大了對(duì)殘疾人教育和就業(yè)培訓(xùn)，每年舉辦各類(lèi)文化和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)殘疾人2100多人次，盡可能使殘疾人能夠獲得一技之長(zhǎng)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造了條件。同時(shí)積極選送各類(lèi)人才參加省、州培訓(xùn)班，提高從業(yè)技能，僅盲人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)15人。通過(guò)帶傳工程培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人1800多人次，逐步引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人擺脫依賴思想，通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）加大資金投入，殘疾人社會(huì)保障得到進(jìn)一步改善。

　　積極爭(zhēng)取，多方籌措，五年來(lái)累計(jì)為93名考上大中專(zhuān)院校的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女爭(zhēng)取助殘獎(jiǎng)學(xué)金24.4萬(wàn)元；累計(jì)為小學(xué)義務(wù)教育階段的48名殘疾學(xué)生申請(qǐng)彩票公益在政策引導(dǎo)和資金扶持的基礎(chǔ)上，我們還加大了對(duì)殘疾人教育和就業(yè)培訓(xùn)，每年舉辦各類(lèi)文化和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)殘疾人2100多人次，盡可能使殘疾人能夠獲得一技之長(zhǎng)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造了條件。同時(shí)積極選送各類(lèi)人才參加省、州培訓(xùn)班，提高從業(yè)技能，僅盲人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)15人。通過(guò)帶傳工程培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人1800多人次，逐步引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人擺脫依賴思想，通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　　（三）加大資金投入，殘疾人社會(huì)保障得到進(jìn)一步改善。積極爭(zhēng)取，多方籌措，五年來(lái)累計(jì)為93名考上大中專(zhuān)院校的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女爭(zhēng)取助殘獎(jiǎng)學(xué)金24.4萬(wàn)元；累計(jì)為小學(xué)義務(wù)教育階段的48名殘疾學(xué)生申請(qǐng)彩票公益金助殘獎(jiǎng)學(xué)金1.56萬(wàn)元。同時(shí)，經(jīng)過(guò)我們推薦，先后有5名殘疾學(xué)生參加成人高考，順利考上了大中專(zhuān)院校。8名殘疾大學(xué)生畢業(yè)生得到安置。開(kāi)展陽(yáng)光家園托養(yǎng)服務(wù)工程，建立社區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心4個(gè)，依托社會(huì)福利服務(wù)中心和民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，共為713人提供托養(yǎng)服務(wù)，發(fā)放托養(yǎng)補(bǔ)貼32.9萬(wàn)元。為191名擁有代步車(chē)輛的殘疾人發(fā)放燃油補(bǔ)貼7萬(wàn)余元。通過(guò)農(nóng)村殘疾人危房改造工程，五年來(lái)共為282戶農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了危房改造，極大地改善了農(nóng)村殘疾人的住房條件。五年來(lái)，我縣殘疾人城鎮(zhèn)低�；�本上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村殘疾人納入低保人數(shù)逐年增長(zhǎng)，殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)范圍逐步擴(kuò)大，居住環(huán)境進(jìn)一步得到改善，累計(jì)有34名殘疾人享受廉租房政策，640名殘疾人享受住房補(bǔ)貼政策，23戶殘疾人購(gòu)買(mǎi)了廉價(jià)房。另外，通過(guò)科局包保結(jié)對(duì)子活動(dòng)為殘疾人捐贈(zèng)衣物7000余件，送慰問(wèn)金及物品達(dá)33萬(wàn)余元，受益殘疾人達(dá)1430余人次。

　�。ㄋ模┘哟笪幕�宣傳工作，逐步形成助殘氛圍。充分利用“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”、“盲人節(jié)”、“聾人節(jié)”等節(jié)日活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、社區(qū)板報(bào)宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、組織社區(qū)愛(ài)心助殘活動(dòng)等多種形式進(jìn)行多層面、深層次的殘疾人事業(yè)宣傳活動(dòng)，提高殘疾人的“四自”精神，加大扶殘助殘的濃厚氛圍。xxx年參加首屆全州殘聯(lián)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)取得團(tuán)體第二名；xx年組織殘疾人參加全州第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)（殘疾人組）比賽，獲得了體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)；今年組織了全縣殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，并選選拔24名殘疾人參加了省、州組織的殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，取得較好的成績(jī)。推薦多名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加全省、全國(guó)等比賽，為殘疾人體育事業(yè)做出努力。

　�。ㄎ澹┳龊脕�(lái)信來(lái)訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　我們始終恪守“人道、服務(wù)、廉潔、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范，熱情的接待各類(lèi)殘疾人來(lái)信來(lái)訪的事件。建立理事長(zhǎng)接待日制度，妥善處理上訪事件，努力做到想為殘疾人所想，急為殘疾人所急，全力為殘疾人排憂解難，基本做到了事事有著落，件件有回音，從而保證了殘疾人的合法權(quán)益得到了有效的維護(hù)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。另外，加大殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，幾年來(lái)共建盲道2萬(wàn)延長(zhǎng)米，設(shè)置和改造設(shè)置了門(mén)前坡道面積達(dá)緣石坡口3500余處，1000平方米通過(guò)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)，為殘疾人更好地融。入社會(huì)創(chuàng)造了條件，使殘疾人切身感受到全社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心，提高了社會(huì)的文明程度，促進(jìn)了全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人的社會(huì)氛圍，有效地推動(dòng)了社會(huì)的和諧進(jìn)步。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、硬件設(shè)施缺乏。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施是集殘疾人康復(fù)指導(dǎo)、用品用具供應(yīng)、就業(yè)服務(wù)、殘聯(lián)機(jī)關(guān)辦公、殘疾人文化獲得等多種功能于一體，滿足殘疾人工作和事業(yè)發(fā)展需要的綜合性服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。汪清縣至今尚未建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)重影響殘疾人事業(yè)發(fā)展。就全州而言，唯有汪清縣還沒(méi)有綜合服務(wù)設(shè)施，造成了我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平與全州其它兄弟縣市的巨大差距。

　　2、殘疾人康復(fù)設(shè)施不規(guī)范。我們?cè)诳h城區(qū)建立了3個(gè)社區(qū)康復(fù)中心，并投入了康復(fù)器材和安排康復(fù)服務(wù)人員。但是其中2個(gè)康復(fù)中心是分別在建筑物的二、三層上，致使阻礙了很多想接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人的腳步。

　　3、殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政劃轉(zhuǎn)問(wèn)題。汪清縣殘疾人就業(yè)保障金征收額不高，一方面是因?yàn)橥羟蹇h的經(jīng)濟(jì)總量小，另一方面是與汪清縣行政事業(yè)單位和省、州直屬行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金一直無(wú)法征收有關(guān)。這幾年雖然縣財(cái)政每年劃轉(zhuǎn)殘疾人就業(yè)保障金10萬(wàn)元，但與應(yīng)收額和殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的差距。

　　4、殘疾人扶貧就業(yè)基地深層次發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)這幾年對(duì)殘疾人的培訓(xùn)，我縣殘疾人的思想觀念發(fā)生了很大變化。想“干事”的殘疾人多了起來(lái)，組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的氛圍很濃。我縣殘疾人以合作社的形式已建立了7個(gè)殘疾人就業(yè)基地，其中天橋嶺鎮(zhèn)新華村的自強(qiáng)就業(yè)合作社被命名為省級(jí)扶貧就業(yè)基地，社內(nèi)殘疾人的人均收入已超過(guò)了1萬(wàn)元線。殘疾人以合作社的形式組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)效果非常好，但因他們受經(jīng)濟(jì)條件和身體條件所限，要擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展困難重重。需要縣委、縣政府對(duì)殘疾人合作組織給予資金上和政策上的特別傾斜。

　　5、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。無(wú)障礙設(shè)施不完善、不系統(tǒng)，現(xiàn)有的無(wú)障礙設(shè)施缺乏管理和維護(hù)，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，部分相關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位。

　　四、對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬�機(jī)制方面。

　　1、黨委、政府定期聽(tīng)取殘聯(lián)組織的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決殘聯(lián)工作中的有關(guān)重大問(wèn)題。殘工委要在協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重大問(wèn)題，督促檢查工作等方面真正發(fā)揮作用。政府殘工委成員單位要將殘疾人工作列入本單位的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并由政府督辦，確保工作落到實(shí)處。

　　2、增加對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。要發(fā)揮公共財(cái)政在殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入中的主渠道作用，保持殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同比增長(zhǎng)，切實(shí)加大對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育等方面的支持力度，全面促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）就業(yè)方面。

　　1、建立和完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《殘疾人就業(yè)條例》，進(jìn)一步制定出臺(tái)和落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　2、消除就業(yè)歧視。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開(kāi)展殘疾人按比例就業(yè)工作，整改機(jī)關(guān)、事業(yè)單位存在的既不安排殘疾人、也不繳納就業(yè)保障金的問(wèn)題。

　　3、加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的規(guī)范管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)福利企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的督察。

　　4、加大殘疾人培訓(xùn)力度，提高殘疾人就業(yè)能力。勞動(dòng)部門(mén)指定的各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要廣泛吸納殘疾人免費(fèi)參加，多渠道、廣角度培訓(xùn)殘疾人。

　　5、鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè)和創(chuàng)業(yè)。采取保障金小額扶持和小額信用擔(dān)保貸款的辦法幫助解決缺乏資金及貸款難的問(wèn)題，為他們提供創(chuàng)業(yè)的基本條件。

　　6、進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，采取“就業(yè)一條街”等多種形式的靈活就業(yè)，不斷挖掘公益性崗位，努力擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。

　　7、創(chuàng)建殘疾人就業(yè)基地，建立殘疾人庇護(hù)性工場(chǎng)，嘗試創(chuàng)建集殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、安養(yǎng)為一體的安養(yǎng)院。

　�。ㄈ�）社會(huì)保障方面。

　　以低保制度、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助為基礎(chǔ)，以自然災(zāi)害緊急救助、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，形成救助主題多元化、救助工作制度化、覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的社會(huì)救助體系，形成幫扶主體多元化、幫扶方式多樣化、幫扶工作社會(huì)化的新格局。

　�。ㄋ模�無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)方面。

　　縣政府要像抓軟環(huán)境建設(shè)一樣抓無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。其實(shí)無(wú)障礙本身就應(yīng)包含在軟環(huán)境建設(shè)之內(nèi)，要責(zé)令相關(guān)部門(mén)，特別是公共服務(wù)窗口單位，要盡快盡早完成無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，真正方便全社會(huì)所有公眾，讓我們的“綠色通道”更暢通，讓我們的汪清更和諧。