小學(xué)教育調(diào)研報(bào)告范文

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編幫大家整理的小學(xué)教育調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。

　　20xx年6月21日——7月4日，我隨北京大學(xué)團(tuán)委“西部講師團(tuán)”暨北大愛(ài)心社愛(ài)心萬(wàn)里行甘肅路一行16人組成調(diào)查組，到甘肅省T縣H鄉(xiāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和支教工作。期間受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和其他有關(guān)部門的熱情接待以及廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。調(diào)查組通過(guò)走訪農(nóng)戶，同黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，開(kāi)小會(huì)等形式，就該鄉(xiāng)的農(nóng)民生計(jì)狀況，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，教育發(fā)展情況等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。這次調(diào)查中我們先后走訪了T縣H鄉(xiāng)40余戶農(nóng)戶，現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：

　　一、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)狀況概述

　�。ㄒ唬┥�活環(huán)境

　　H鄉(xiāng)位于T縣東南部，良恭河穿境而過(guò)。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村，137個(gè)自然村，93個(gè)合作社，2331戶農(nóng)戶，11479人。全鄉(xiāng)總面積為平方公里（xx畝），有耕地18990畝（其中川地700畝，山地18185畝），有草場(chǎng)29497畝，林地58640畝；年平均降雨量640mm，無(wú)霜期190天，年日照時(shí)間20xx小時(shí)，年平均氣溫°C，海拔1499m——2400m，鄉(xiāng)政府所在地海拔為1760m。

　�。ǘ�）宏觀社會(huì)狀況

　　T縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，屬于國(guó)家級(jí)貧困縣。H鄉(xiāng)去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為1293萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1303萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)1285萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)8萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入815元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入62萬(wàn)元，財(cái)政供養(yǎng)60人，鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金14萬(wàn)元。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種總面積18885畝，其中糧食播種面積14475畝，糧食總產(chǎn)量萬(wàn)斤，油料產(chǎn)量4萬(wàn)斤，肉類總產(chǎn)量萬(wàn)斤（其中豬肉產(chǎn)量萬(wàn)斤），水果產(chǎn)量萬(wàn)斤，蔬菜產(chǎn)量150萬(wàn)斤，人均占有糧608萬(wàn)斤。該鄉(xiāng)還興修水平梯田３０００畝，并興修了兩條灌溉渠７５００米，灌溉面積１５００畝。建成中藥材生產(chǎn)示范基地３００畝。同時(shí)正在對(duì)小河子，牛頭寺、米家溝等地進(jìn)行小流域綜合治理。

　　該鄉(xiāng)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)在全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)85個(gè)（包括磚瓦廠、銅礦采選廠、礦泉水廠、蜂窩煤廠、面粉加工、百貨銷售、餐飲等）其中鄉(xiāng)辦企業(yè)3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員140人，收入總額123萬(wàn)元，凈利潤(rùn)總額10萬(wàn)元，上繳稅金5萬(wàn)元。

　　教科文衛(wèi)方面：全鄉(xiāng)有學(xué)校１7所，在小學(xué)生1429人，教師61人，衛(wèi)生院1所，醫(yī)生6人，病床4張；已經(jīng)完成了“普初”、“義教工程”、“衛(wèi)生Ⅷ”等項(xiàng)目的實(shí)施，全面開(kāi)展貧困醫(yī)療救助。全鄉(xiāng)多民辦教師，待遇低，福利差，所以教師的積極性有待一步提高。絕大多數(shù)農(nóng)民也都意識(shí)到了教育問(wèn)題的重要性，開(kāi)始會(huì)支持孩子上學(xué)。但是當(dāng)孩子（尤其是初中生）產(chǎn)生厭學(xué)或者退學(xué)的念頭時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)民還會(huì)因“生計(jì)”原因而采取順?biāo)�推舟的做法。在醫(yī)療方面，我們了解到大部分農(nóng)民小病就在家里熬，大病就去縣里看，很少去鄉(xiāng)上衛(wèi)生所，原因一方面是由于家境貧困對(duì)于相對(duì)較高的醫(yī)療費(fèi)用農(nóng)民只能望而卻步，另一方面由于衛(wèi)生所條件較差，農(nóng)民也不太放心。另外，在該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展，但是政府的整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)亟待加強(qiáng)。

　　由于地處山區(qū)，冰雹和泥石流等自然災(zāi)害頻繁，受自然條件限制該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系也急需完善。全鄉(xiāng)１４個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通公路；已有韓院和李家院兩村通了電話；沈家壩、菜地灣、江林、韓院、離家遠(yuǎn)、大莊６村通自來(lái)水；固定電話裝機(jī)量６０部，移動(dòng)電話１５５部，雖然如此，但是在如果碰上自然災(zāi)害往往會(huì)導(dǎo)致與外界一切聯(lián)系的全部中斷，從而造成較大的損失加大受災(zāi)的嚴(yán)重性。同時(shí)該鄉(xiāng)還在上級(jí)政府的支持和指導(dǎo)下初步建成了牛頭寺旅游森林公園，但是也是因?yàn)榻煌�條件的限制，使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源無(wú)法得到很好的開(kāi)發(fā)。

　　二、經(jīng)濟(jì)狀況

　　（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入狀況

　　在我們所調(diào)查的７個(gè)自然村中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同，糧食作物主要是玉米，洋芋，谷子等，大部分農(nóng)民都種植了黨參等藥材以增加收入，但是由于近年來(lái)中藥材市場(chǎng)不景氣，加上農(nóng)民地少主要種植糧食以自給只有很少土地種植藥材，所以藥材的收入也極為有限。許多農(nóng)戶家里都種植有核桃、杏兒等果樹(shù)，但是一般也就只有一兩棵，對(duì)家里的收入也無(wú)法又太大的幫助。大部分農(nóng)民都養(yǎng)有牛羊豬。在禁牧的同時(shí)，政府倡導(dǎo)設(shè)施養(yǎng)羊，現(xiàn)在都采用圈養(yǎng)的辦法。養(yǎng)豬是為了自家殺來(lái)吃，在經(jīng)濟(jì)緊張的時(shí)候還可以拿來(lái)買，牛是用來(lái)耕地和運(yùn)輸?shù)�。一般農(nóng)戶家還養(yǎng)有雞，大多也只有幾只，也有養(yǎng)雞大戶，但非常少。

　　這兩年，由于旱情較為嚴(yán)重，因此農(nóng)作物基本沒(méi)有什么收入。加上種子，化肥等價(jià)格不斷攀升，國(guó)家實(shí)行退耕還林，農(nóng)戶土地減少，農(nóng)戶能做到一年的收支平衡，不虧本已經(jīng)算是非常不容易的事情了。生產(chǎn)出來(lái)的糧食很少拿出來(lái)賣，大部分是自給。有部分農(nóng)民由于買不起化肥而僅僅使用農(nóng)家肥。因此對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，糧食生產(chǎn)僅僅是為填飽肚子而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。種植藥材可以說(shuō)是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面唯一的進(jìn)項(xiàng)。黨參收入多則千余元少則幾百元。因此，如果某個(gè)農(nóng)戶土地較多，藥材種植的面積較大，那這個(gè)農(nóng)戶在村里的生活就會(huì)相對(duì)較好。農(nóng)閑的時(shí)候有些較為活躍的農(nóng)民還會(huì)尋找一些零工做。

　　除此之外，這里的青壯年男勞力大部分都外出務(wù)工，遠(yuǎn)的出省，近的就在縣城。就我們的調(diào)查而言，大部分都是在省外打工，主要是去新疆、內(nèi)蒙古等地。外出打工的一年能夠掙幾千塊錢，高的能有五六千塊。但是干了活卻拿不到錢的人也不在少數(shù)。

　　那些沒(méi)有勞動(dòng)力外出打工的農(nóng)戶主要靠家里的農(nóng)業(yè)收入，但這和那些外出打工農(nóng)戶的收入相比只是很小的一部分。在村子里，家境較好的一般是吃國(guó)家財(cái)政飯的公辦教師、“國(guó)家干部”（其實(shí)只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）以及家里土地和勞動(dòng)力較多、以及有其它副業(yè)收入的家庭。

　　H鄉(xiāng)現(xiàn)在主要的稅收來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅，但是當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)收繳的透明度不高，很少有農(nóng)民知道自己交的到底是哪些項(xiàng)目的稅費(fèi)，大部分都是只知道總額卻不知道明細(xì)，農(nóng)民的解釋是知道了也沒(méi)用，村里說(shuō)要交就是要交，就算是國(guó)家政策不允許的你也沒(méi)有辦法。農(nóng)業(yè)稅全部采取現(xiàn)金的方式收繳，稅收分春秋兩季進(jìn)行。

　　當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力的流出和流入組織形式主要是靠這些打工人員自己的社會(huì)交往形成的，沒(méi)有正式的組織形式，通常都是有活的時(shí)候相互通知，靠自己的關(guān)系，也靠自己能夠吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)信用。

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每戶年均收入８００多元的數(shù)據(jù)應(yīng)該是可信的，也代表了大多數(shù)的情況，但也有不少的農(nóng)戶基本的溫飽問(wèn)題都還沒(méi)有得到解決，并且國(guó)家的救濟(jì)和社會(huì)保障也亟需完善和提高。

　　農(nóng)戶家境不好有一個(gè)很普遍的原因是家里有長(zhǎng)期患病的病人，醫(yī)療費(fèi)往往是一個(gè)非常沉重的包袱，因此農(nóng)村醫(yī)療體制的改革和完善是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)和緊迫的問(wèn)題；另外，家里缺少勞動(dòng)力，或者土地不多，只有山地卻無(wú)川地等自然條件的限制也是一個(gè)重要的原因。

　　在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)的很多農(nóng)戶裝有太陽(yáng)能灶。經(jīng)了解，向農(nóng)戶發(fā)放太陽(yáng)能灶是屬于縣里扶貧的一個(gè)整體提升計(jì)劃的一部分。西北地區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)能資源豐富，因此這一舉動(dòng)受到了農(nóng)戶的普遍歡迎。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些村的太陽(yáng)能灶是免費(fèi)發(fā)放，有些村還會(huì)另外向農(nóng)戶收取20多元錢的費(fèi)用。還有些村子將太陽(yáng)能灶的發(fā)放作為對(duì)農(nóng)戶的一項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，只有按時(shí)按量完成稅費(fèi)，并主動(dòng)配合村干部各項(xiàng)工作，與村里的關(guān)系較為協(xié)調(diào)的農(nóng)戶才有發(fā)放，而那些經(jīng)�！棒[事”，與村里對(duì)著干的農(nóng)戶是不可能有的。

　�。ǘ�）稅費(fèi)改革情況

　　稅費(fèi)改革在當(dāng)?shù)氐玫搅撕芎玫穆鋵?shí)，很多項(xiàng)目比如鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、教育附加費(fèi)、屠宰稅等都已經(jīng)取消了。但是并沒(méi)有減輕農(nóng)民太多負(fù)擔(dān)，因?yàn)橄抻诋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，在稅費(fèi)改革之前，當(dāng)?shù)夭�無(wú)太多的亂收費(fèi)現(xiàn)象，因此，就調(diào)查的農(nóng)戶而言，基本上都覺(jué)得現(xiàn)在比以前好，然而在實(shí)際上這個(gè)在他們的生產(chǎn)活動(dòng)中并沒(méi)有帶來(lái)多大的影響。在１９９７年實(shí)行稅費(fèi)改革之后，農(nóng)民僅僅需要交納農(nóng)業(yè)稅（并且今年的農(nóng)業(yè)稅按照中央的政策和部署開(kāi)始減少）和一事一議的防雹費(fèi)（當(dāng)?shù)貫榱朔乐贡�雹等自然�?zāi)害的發(fā)生用以籌措資金的一種費(fèi)用）以及補(bǔ)給民辦教師和村干部還有當(dāng)?shù)亟M織的護(hù)林隊(duì)隊(duì)員的口糧。大概每畝地２０元左右（根據(jù)調(diào)查，各村的稅費(fèi)情況有一定的差異）。

　�。ㄈ�）負(fù)債情況

　　盡管農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕，但是在當(dāng)?shù)匚覀儼l(fā)現(xiàn)一個(gè)很普遍的現(xiàn)象是當(dāng)?shù)貛缀酰叮埃ァ�７０％的農(nóng)戶都不同情況的存在著負(fù)債的現(xiàn)象。當(dāng)我們問(wèn)及為什么負(fù)債時(shí)，他們告訴我們，他們買化肥需要錢，看病需要錢，孩子上學(xué)需要錢，有時(shí)候收成不好，家里沒(méi)糧食也得去借錢買。信用社里的錢只借給有錢送禮或者有關(guān)系有頭面的人，根本不借給窮人，一般普通人想借點(diǎn)款比登天還難。信用社不貸款給農(nóng)民說(shuō)是怕農(nóng)民還不上，其實(shí)很多有錢人借了錢也還是還不上。

　　因此大部分農(nóng)民還是主要向親戚朋友借錢，如果家里親戚朋友有學(xué)校的公辦教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者在外面做點(diǎn)小生意家境寬裕點(diǎn)的，借起錢來(lái)還方便一些；如果沒(méi)有，那碰到急事想借錢也沒(méi)地方去借。村里今年就出過(guò)沒(méi)錢買糧又借不到錢而餓死人的事情。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民購(gòu)買力和支出結(jié)構(gòu)

　　在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都把購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的開(kāi)支列為他們消費(fèi)開(kāi)支中的最大的一塊（家里有病人的除外）。一般中等的農(nóng)戶年支出金額都在８００——１０００元，近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格尤其是化肥種子的價(jià)格還在不斷的上漲，給農(nóng)民造成了很大的負(fù)擔(dān)，村里已經(jīng)有人因?yàn)橘I不起化肥而是僅僅施用農(nóng)家肥了。由于地少，種子的用量并不大，但是鑒于當(dāng)?shù)氐臅円箿夭畲�，覆蓋種子的地膜也是必不可少的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出。

　　家里有念書(shū)的小孩的家庭中，孩子的教育費(fèi)用就成為了家庭支出的第二塊，村里小學(xué)的收費(fèi)狀況一般為每學(xué)期收取費(fèi)用５０—６０元，加上其它書(shū)本等雜費(fèi)也就是６０—７０元。農(nóng)民對(duì)小學(xué)生的花銷和學(xué)校收費(fèi)狀況并無(wú)太大意見(jiàn)，但是認(rèn)為中學(xué)的收費(fèi)實(shí)在太高，一個(gè)中學(xué)生每年得交近千元費(fèi)用，高中就花銷更大，更是一般的農(nóng)民所不敢企及的。

　　家庭的第三大開(kāi)銷就是水電費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅，這一點(diǎn)在稅費(fèi)改革情況一節(jié)中已有說(shuō)明不再贅述。

　　第四大支出是人情的花銷，這一項(xiàng)在各個(gè)家庭的支出數(shù)額差距很大，但是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，一般親戚朋友結(jié)婚生子等喜事都要包幾十塊錢紅包，關(guān)系特別好的要到５０—１００多塊錢。

　　第五大支出是日常用品。由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和交通條件限制，村里居民想要購(gòu)買日常用品通常是在當(dāng)墟時(shí)走幾十里山路去相鄰的一個(gè)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的Ｎ鎮(zhèn)購(gòu)買。一年的日常用品花銷也大概在７０—１５０元不等。

　�。ㄎ澹┩烁麚Q林政策的實(shí)施

　　當(dāng)?shù)厝硕嗟厣伲�并且以山地為主，自然條件惡劣加上多年干旱，因此這里農(nóng)民的收入水平很低。國(guó)家退耕還林政策的實(shí)施在此也成為了突出的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家政策，農(nóng)民每退耕還林一畝，國(guó)家補(bǔ)貼３００斤糧，２０元錢。但是由于各種原因，農(nóng)民實(shí)際能拿到的只有９０——２００余斤不等的糧食，現(xiàn)金沒(méi)有。農(nóng)民對(duì)國(guó)家的退耕還林政策較為支持，一是認(rèn)為有利于自然環(huán)境的保護(hù)和水土的保持（也有部分農(nóng)民雖說(shuō)不上原因但堅(jiān)持認(rèn)為中央政策的肯定是對(duì)的，肯定有它的道理不會(huì)坑害農(nóng)民），第二，國(guó)家的補(bǔ)貼在當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)也是很劃算，甚至有時(shí)還是高于不退時(shí)的收益。但是由于農(nóng)民實(shí)際到手的補(bǔ)貼很少，農(nóng)民對(duì)此也非常憤恨，并且曾經(jīng)鬧過(guò)上訪，這樣退耕還林問(wèn)題就成為了當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張的主要原因。

　　另外，對(duì)于退耕還林土地的歸屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也不是太清楚。按照政策，退耕還林的土地仍歸農(nóng)民所有，土地上的樹(shù)林最終也是農(nóng)民的，因此農(nóng)民還是必須繳納相應(yīng)的稅費(fèi)，許多農(nóng)民因?yàn)椴磺宄�政策所以�?duì)此都非常的憤憤不平。這也是造成農(nóng)民對(duì)退耕還林頗有怨言的重要原因。

　　三、教育發(fā)展?fàn)顩r

　　如前所述，Ｈ鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有學(xué)校17所，在小學(xué)生1429人，教師61人，無(wú)中學(xué)。當(dāng)?shù)乜忌现袑W(xué)的學(xué)生一般都在旁邊的Ｎ鎮(zhèn)的中學(xué)上學(xué)，成績(jī)和家庭條件允許的可以到縣上去年高中。當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的落實(shí)情況并不盡如人意，雖然當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)教育都普遍是很重視的，但是由于家庭條件限制，通常如果家里有兩個(gè)以上的孩子在上小學(xué)，就一般會(huì)有一個(gè)孩子在家里幫著干活，通常是女孩子。如果有一個(gè)孩子在上中學(xué)，那么家里其他孩子上學(xué)的可能性就更小了。因此當(dāng)?shù)睾芏嗪⒆幽苣畹街袑W(xué)就很不錯(cuò)了。當(dāng)?shù)匦�學(xué)的輟學(xué)率也是居高不下。當(dāng)?shù)仃P(guān)于適齡兒童入學(xué)率由一個(gè)這樣的說(shuō)法：春滿堂，夏一半，秋幾個(gè)，東不見(jiàn)。這樣的狀況使得入學(xué)率的考察價(jià)值大打折扣。

　　根據(jù)T縣教育部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，本縣的教育有一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是民辦教師撐起半邊天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向我們說(shuō)明了原因：主要是公辦教師不愿以來(lái)，民辦教師雖然待遇不高但是在當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)也是不失為一個(gè)很好的工作因此有很多人爭(zhēng)取，但是往往民辦教師自身的素質(zhì)就存在很大的問(wèn)題，因此教學(xué)質(zhì)量也就可想而知。另外，由于民辦教師待遇太低（每月只有８０塊錢，還不一定能落實(shí)，公辦教師高的能夠達(dá)到１０００元），老師們都不安心教課，而是把教學(xué)工作當(dāng)作減輕家里負(fù)擔(dān)，擴(kuò)充家里經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)渠道，因此老師們除了教課還必須承擔(dān)家里很多的農(nóng)活和其他的一些事情。真正能夠把教學(xué)當(dāng)作自己本職工作的老師并不多。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委書(shū)記的介紹，Ｈ鄉(xiāng)從９９年開(kāi)始采取鄉(xiāng)上級(jí)要一點(diǎn)（立項(xiàng)投資），部門幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)政府投一點(diǎn)，村上拿一點(diǎn)，群眾擠一點(diǎn)，拆下的舊木料磚瓦利用一點(diǎn)的辦法經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取立項(xiàng)投資新修了三所條件相對(duì)較好的小學(xué)；鄉(xiāng)政府投資，群眾投勞集資新修了１０所小學(xué)，維修了四所小學(xué)，今年又爭(zhēng)取立項(xiàng)將對(duì)兩所學(xué)校進(jìn)行新修，至此全鄉(xiāng)所有教學(xué)的的危房舊校將全部消除。鄉(xiāng)政府連續(xù)五年被評(píng)為全縣教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　下面我們將通過(guò)介紹該鄉(xiāng)的Ｈ鄉(xiāng)小學(xué)了解該鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r。Ｈ鄉(xiāng)小學(xué)始建于１９４２年，學(xué)校下轄１６所存學(xué)以及教學(xué)點(diǎn)，共有教職工６１人，其中公辦教師３７人，代課教師２４人，由學(xué)生１４２９人。１９７０年該校曾設(shè)初中班，１９８２年初中班被合并到相鄰的Ｎ鎮(zhèn)中學(xué)，由此Ｈ鄉(xiāng)小學(xué)被定為五年制小學(xué)，１９８９年省上撥專款修建了教學(xué)樓一幢，20xx年實(shí)施一期“義教工程”，新修校舍１８間，３１５平方米。該校服務(wù)半徑內(nèi)總?cè)丝冢保矗叮度�，適齡兒童總數(shù)１４９人，入學(xué)率１００％，女童入學(xué)率和殘疾兒童入學(xué)率１００％，但是輟學(xué)率的問(wèn)題也不容忽視。學(xué)校所在地教學(xué)點(diǎn)有教職工２１人，公辦教師１３人，代課教師７人，長(zhǎng)期臨時(shí)工１人，大專學(xué)歷４人，中師學(xué)歷１１人，高中學(xué)歷３人，初中學(xué)歷２人，小學(xué)高級(jí)教師５人，一級(jí)教師１０人。１９９６年該校被評(píng)為“隴南地區(qū)先進(jìn)學(xué)校”。由于Ｔ縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，所以每年都有相當(dāng)一部分扶貧資金用于相應(yīng)的教育扶貧項(xiàng)目，因此爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)投資是該鄉(xiāng)教育機(jī)構(gòu)每年的例行工作。根據(jù)中心校的校長(zhǎng)介紹，這兩年縣上對(duì)該鄉(xiāng)的教育投資一直都很支持，所以該校的發(fā)展也是令人歡欣的。

　　在該鄉(xiāng)的教育情況中，有一個(gè)北京大學(xué)生資助的計(jì)劃很引人注目。這是由該縣的一個(gè)熱心拍攝和攝影的普通農(nóng)民，與北京的各高校特別是北大的愛(ài)心社區(qū)的聯(lián)系合作開(kāi)展的一個(gè)首都大學(xué)生資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童的資助計(jì)劃。這個(gè)活動(dòng)的影響非常大，僅僅在該鄉(xiāng)就資助了中小學(xué)生１２１人，總金額達(dá)１８０００余元。這個(gè)活動(dòng)使當(dāng)?shù)睾芏嗳耸芤�，在調(diào)查過(guò)程中，不止一次的有農(nóng)民要求我們代他們向資助他們孩子上學(xué)的北京大學(xué)生表示感謝并希望能取得聯(lián)系。而大學(xué)生們的資助和信件等也給孩子們帶來(lái)了很大的動(dòng)力和鼓舞。但是由于各種原因，該計(jì)劃于20xx年停止，已被資助的孩子也有很多與資助人失去了聯(lián)系，并有很大一部分重新陷入了輟學(xué)的境地。因此，在調(diào)查時(shí)也不斷有孩子要求我們幫他們尋找資助人，以幫助他們重新?tīng)?zhēng)取受教育的權(quán)利。

　　四、困難與問(wèn)題

　�。保�Ｈ鄉(xiāng)處于西部高原山區(qū)，森林覆蓋率低，植被破壞嚴(yán)重，耕地少，平地少，生態(tài)十分脆弱，并且水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，時(shí)常威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。并且當(dāng)?shù)睾０胃�，積溫低，生產(chǎn)期短，極不利于作物生長(zhǎng)。

　�。玻�水土流失嚴(yán)重，耕地承載能力差。由于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件惡劣，植被破壞嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐乃�土流失非常�?yán)重。耕地是人類賴以生存的最基本的生產(chǎn)生活條件，而耕地資源匱乏，耕地承載能力差是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。與此相對(duì)的是，人口的生產(chǎn)卻保持旺盛的生命力，因?yàn)樽鳛榇址判徒?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，只有增加勞動(dòng)力才能改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，保證糧食的生產(chǎn)。但是，近幾十年來(lái)人口數(shù)量的膨脹和耕地面積逐年減少更使耕地承載能力有減無(wú)增。另外，由于當(dāng)?shù)氐匦纹閸纾�開(kāi)荒擴(kuò)耕也非常容易呆滯嚴(yán)重的水土流失。生態(tài)環(huán)境惡化，耕地承載能力差，耕地資源質(zhì)量差，可開(kāi)發(fā)難度大，效益低，可開(kāi)發(fā)潛力小這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不容忽視的特點(diǎn)。

　�。常�生產(chǎn)方式落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。當(dāng)?shù)芈浜蟮纳�產(chǎn)方式和交換方式所形成的薄收，單一經(jīng)營(yíng)，粗放管理，靠天吃飯是貧困的重要原因。勞動(dòng)者受教育程度低，區(qū)位邊緣分布，交通閉塞，觀念上封閉，經(jīng)濟(jì)上貧困，使居民習(xí)慣于“日出而作，日落而息”的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)以低層次平面墾殖方式為主要特征，以人口數(shù)量增加和體力勞動(dòng)為主，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單純追求糧食產(chǎn)量的單一種植業(yè)結(jié)構(gòu)這都嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化。

　�。矗�基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)?shù)匕l(fā)展面臨的基本困難之一。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后不僅難以有效抗御自然災(zāi)害還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溫飽問(wèn)題帶來(lái)了極大困難。交通通信事業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的落后嚴(yán)重制約了貧困鄉(xiāng)村的資源開(kāi)發(fā)步伐，特別是當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，而且阻隔了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制與外部社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，弱化甚至化解了外部社會(huì)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化浪潮對(duì)地方上的沖擊。同時(shí)強(qiáng)化了當(dāng)?shù)貎?nèi)部的封閉型和資源配置的單一性，形成了惡性循環(huán)。

　�。担�社會(huì)環(huán)境封閉，生活方式穩(wěn)定。落后的思想文化，守舊心理，安貧心理，懼險(xiǎn)心理與當(dāng)?shù)匦畔�時(shí)間觀念淡薄，效率觀念缺乏，文化素質(zhì)差等問(wèn)題與自我封閉，自主自立意識(shí)薄弱自卑自負(fù)心理問(wèn)題結(jié)合形成了一種心理環(huán)境與現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成了較大的差距。在調(diào)查過(guò)程中可以看到不少人在村里終日游蕩，或呆坐在陽(yáng)光下與人閑聊打發(fā)時(shí)光。

　�。叮�教育發(fā)展落后，教育經(jīng)費(fèi)短缺。當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)率高，絕大部分小學(xué)畢業(yè)后放棄升學(xué)，這就必然壯大了文盲半文盲勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，從而對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生限制作用。同時(shí)當(dāng)?shù)亟處熕刭|(zhì)有待提高，教育質(zhì)量也不盡如人意，而教育經(jīng)費(fèi)的短缺直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件差，無(wú)法組織教師進(jìn)修和請(qǐng)外地老師對(duì)本地教師進(jìn)行培訓(xùn)。由于教師待遇低，導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)聽(tīng)，嚴(yán)重存在調(diào)不進(jìn)，留不住的現(xiàn)象。教育事業(yè)的落后直接導(dǎo)致的是當(dāng)?shù)厝肆�資本積累水平低形成了“低素質(zhì)屏障效應(yīng)”是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力對(duì)其他職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)力極低。