道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1
為了有效預(yù)防實驗室污染，有效應(yīng)對實驗室突發(fā)污染事件，保證實驗結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，保障實驗工作人員的健康、生命財產(chǎn)安全，防止實驗室污染對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，加強檢驗工作的質(zhì)量控制和實驗室的管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案，確保一旦發(fā)生實驗室污染事件及安全事故時，能及時、規(guī)范、科學(xué)、迅速有效地控制。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于檢驗科發(fā)生的、與實驗室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會公眾健康和社會穩(wěn)定的所有事件。主要包括：
1.有毒有害化學(xué)試劑的實驗室污染事件；
2.工作人員受到實驗室內(nèi)有毒有害化學(xué)試劑的侵害；
3.有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實驗室事件。
4.由于停電、火災(zāi)等不可預(yù)測因素所引起的實驗室其他污染事件。
當(dāng)出現(xiàn)以上適用范圍中的任意情況，啟動本預(yù)案。
二、應(yīng)急管理小組
有危險品安全事件應(yīng)急管理小組，科主任任組長，制定實驗室安全防護指導(dǎo)方針，規(guī)劃對實驗室的硬件建設(shè)、組織實施科學(xué)管理。在實驗室化學(xué)危險品安全事件發(fā)生時，決策指揮，調(diào)動人員，全面部署。發(fā)生突發(fā)事件后應(yīng)急處理小組全體成員，應(yīng)立即按實驗室污染突發(fā)事件處理的'技術(shù)規(guī)范，采取有效措施控制事件、調(diào)查原因，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、預(yù)防措施
1.加強實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對實驗室設(shè)備的配置、個人防護和實驗室安全行為應(yīng)按《實驗室生物安全通用要求》做出明確規(guī)定。
2.建立有毒有害化學(xué)試劑專庫，對于劇毒化學(xué)品建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
3.增強安全意識，合理完善實驗室安全的各項規(guī)章制度，消除安全隱患。實驗室工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開展工作。
4.提高警惕，加強安全保衛(wèi)，防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑，用于對人群進行化學(xué)恐怖攻擊，對公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重損害，影響社會穩(wěn)定。
5.建立有效的預(yù)警機制，為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用紀(jì)錄，填寫準(zhǔn)確。每次使用后及時登記，發(fā)現(xiàn)遺失或被盜，立即報告（見處理程序）。
2.建立檢驗科工作人員健康檔案，定期體檢。發(fā)現(xiàn)與實驗室安全事故有關(guān)的人員傷害應(yīng)立即報告。
3.定期開展自查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)出預(yù)警通報。
四、應(yīng)急控制措施
1.對實驗室安全事件綜合評估
1.1流行病學(xué)調(diào)查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。
1.2對污染的物品、區(qū)域、侵害的人員進行采樣和檢測，以確定事件的性質(zhì)與危害。
1.3對污染區(qū)及其周圍的地區(qū)進行衛(wèi)生監(jiān)測。對于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件，應(yīng)監(jiān)測生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，現(xiàn)場調(diào)查和取證人員應(yīng)采取適宜的防護措施。
2.現(xiàn)場控制措施
2.1根據(jù)實驗室安全事件發(fā)生的規(guī)模、危害的程度，可能波及的范圍，封閉或封鎖相關(guān)實驗室或?qū)嶒瀰^(qū)。
2.2對于受到實驗室安全事件影響的病人實行就地報告，通過“綠色通道”送至實驗室人員感染救治點。對于事件中的高暴露人群根據(jù)實際情況進行預(yù)防性服藥、留檢、醫(yī)學(xué)觀察或隔離。在可能波及的范圍內(nèi)，開展疑似病例的搜索，開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。
3.對于查明的有毒有害化學(xué)品污染的物品要對其進行封存和銷毀，緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設(shè)施。
4.對受到污染實驗室等所有場所、物品等進行消毒處理，具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。
5.樣本、菌（毒）種在運輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏的，承運單位、護送人、保藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的控制措施，并在2小時內(nèi)分別向承運單位的主管部門、單位的主管部門報告。出現(xiàn)大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現(xiàn)嚴(yán)重危害公眾健康事件時，應(yīng)立即上報有關(guān)部門，必要進行人員疏散。
3.追蹤監(jiān)測
追蹤事件可能波及的地區(qū)的高暴露人群，開展主動監(jiān)測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
4.上報與部門協(xié)調(diào)
及時上報，報告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定。對于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件，立即上報公安部門，并與相關(guān)部門密切配合，盡快查明下落。對于受到侵害事件的實驗室人員，積極與醫(yī)療部門協(xié)調(diào)，提供有關(guān)資料，盡早確診，盡早治療，把危害降低到最小。
五、應(yīng)急處理程序
1.一般性污染應(yīng)急處置措施
1.1如果實驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來水沖洗，再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應(yīng)的有效處理措施。
1.2如果實驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或時用中和試劑進行中和后用清水沖洗。
1.3如果實驗室發(fā)生有毒氣體泄漏，應(yīng)立啟動排氣裝置將有毒氣體排出，同時開門窗使新鮮空氣進行實驗室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應(yīng)立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。
1.4經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復(fù)洗胃，洗胃時要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護胃黏膜的原則。
1.5微生物感染性標(biāo)本，菌種，菌種保存液泄漏時，先用吸濕材料吸干，在用20__mg/L的含氯消毒劑覆蓋1小時以上后，再按常規(guī)清潔。
2、嚴(yán)重性污染應(yīng)急處置措施。
按照《中國公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理》第二章第四節(jié)急性化學(xué)性傷害調(diào)查處理的方法進行處置。
六、保障措施
1.技術(shù)保障：加強科學(xué)研究，提高科技含金量，強化實驗室規(guī)范化建設(shè)。
2.人員培訓(xùn)：加強對涉及實驗室安全的監(jiān)測與預(yù)警、疫情分析評估、流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強實驗室工作人員在法制化管理和法律責(zé)任方面的培訓(xùn)。
3.監(jiān)督檢查：實驗室要定期自查，建立實驗室檢查制度。
4.應(yīng)急演練：應(yīng)急演練工作每兩年不少于1次。演練工作應(yīng)根據(jù)性質(zhì)的不同分類進行。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2
為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強應(yīng)急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級負責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊隊長擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機站負責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動，由相應(yīng)職務(wù)的.人員補充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責(zé)：
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責(zé)專家顧問組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場補救及應(yīng)急處置工作，加強事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕，并牽頭負責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運輸工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場，組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案3
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實施援救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對事故不同類型，應(yīng)采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高，易擴散，并伴有爆炸，火災(zāi)發(fā)生，建筑物及設(shè)備損壞，人員急性中毒。
（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品傷害。
（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織實施危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作�？傊笓]：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負責(zé)同志擔(dān)任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
�。ǘ┲笓]部職責(zé)。危險貨物運輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機構(gòu)，制定現(xiàn)場救援方案，同時負責(zé)組織全縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離；負責(zé)受傷人員的救護和治療；負責(zé)對環(huán)境的檢測；負責(zé)搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>
五、應(yīng)急救援程序
（一）發(fā)生危險貨物運輸事故，事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，要求立即趕赴現(xiàn)場。
（二）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。
�。ㄈ┊�(dāng)確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：
�。ㄒ唬┪ｋU源控制組：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，組織專用的防護用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。
�。ǘ﹤麊T搶救組：負責(zé)在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。
（三）滅火救援組：負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的'冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成，由消防中隊負責(zé)。
�。ㄋ模┌踩枭⒔M：負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成，由公安局負責(zé)。
（五）安全警戒組：負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負責(zé)。
�。┪镔Y供應(yīng)組：負責(zé)組織搶險救援物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資，由交通局負責(zé)。
�。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測組：負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質(zhì)成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構(gòu)組成，環(huán)保局負責(zé)。
七、附則
�。ㄒ唬┍緫�(yīng)急救援預(yù)案，可根據(jù)情況變化修改完善。
（二）本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。
（三）本預(yù)案從頒布之日起實施。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實施救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護環(huán)境，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
根據(jù)“以人為本，安全第一”的方針，以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”為原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合，充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會應(yīng)急救援資源、完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《危險化學(xué)品安全管理條例》。
1.4適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于通過高管中心所屬收費站運輸易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品發(fā)生的各類安全事故。
2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
站長是易燃易爆、有毒有害化學(xué)危險品泄漏事故應(yīng)急處置的第一負責(zé)人，征稽股是事故處置職能部門，辦公室是事故處置日常管理部門，收費站全體人員都是事故處置的責(zé)任人。
2.1征稽股職責(zé)：
�。�1）在發(fā)生化學(xué)危險品泄漏等威脅人身安全事件后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理并及時向上級管理部門匯報。
（2）負責(zé)向上級管理部門報告事故情況和事故處理進展情況。
（3）組織和提供在搶險過程中及善后工作的物資及車輛供應(yīng)。
�。�4）當(dāng)危急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。
2.2日常管理辦公室職責(zé)
（1）明確本應(yīng)急預(yù)案修訂周期，日常檢查。
（2）組織對本應(yīng)急預(yù)案進行演練。
�。�3）發(fā)生事故（原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。
�。�4）定期檢查收費現(xiàn)場滅火器、消防箱、防護用品（防毒面具）是否符要求，如發(fā)現(xiàn)不符合的應(yīng)立即更換。
（5）建立經(jīng)常經(jīng)過收費站運輸化學(xué)危險品車輛臺賬（車牌號、所裝物品、如何處理）。
�。�6）預(yù)案的培訓(xùn)和演練
1、定期組織針對重大危險源可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故處置進行培訓(xùn)和模擬演練。
2、預(yù)案的培訓(xùn)
3、培訓(xùn)應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式。
4、確保應(yīng)急救援人員熟知各自的職責(zé)和任務(wù)。
5、熟練掌握器材裝備的性能和使用方法。
6、熟知災(zāi)害現(xiàn)場的危害、危險特性，配戴必要的個人防護裝具，提高自我保護能力。
7、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練。
8、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演練。
9、發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏的模擬演練。
2.3應(yīng)急通訊：
領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場組織人員應(yīng)急電話號碼：
各職能部門主管人員應(yīng)急電話號碼：
報警電話：110
醫(yī)院門診電話：
2.4危急事件的表述
危險化學(xué)品可能發(fā)生的`事故類型：主要是火災(zāi)爆炸、泄漏，易燃化學(xué)品的泄漏處理不當(dāng)，隨時可能轉(zhuǎn)化為火災(zāi)爆炸事故，而火災(zāi)爆炸事故又常因泄漏的蔓延而擴大。有毒有害氣體泄漏，易造成多人中毒事故發(fā)生。
2.4.1當(dāng)有裝有化學(xué)危險品車輛經(jīng)過收費站發(fā)生大量泄漏或火災(zāi)情況時，當(dāng)班人員根據(jù)以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”的原則采取緊急避險措施迅速撤離事故現(xiàn)場并及時上報站長和職能部門。
2.4.2撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)迅速戴好防毒面具（每個收費亭內(nèi)都有）往上風(fēng)、安全處撤離。
2.4.3職能部門收到事故報告后應(yīng)迅速上報上級管理部門并報警。
2.4.4根據(jù)司乘人員提供的情況（車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、如何搶救）或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。
2.4.5當(dāng)車輛發(fā)生火災(zāi)時，根據(jù)司乘人員提供的情況（車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、燃燒后是否會發(fā)生爆炸、如何搶救）或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。
2.5危急狀態(tài)消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長宣布應(yīng)急行動
2.6根據(jù)現(xiàn)場實際情況，宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案5
第一章總則
第一條：為有效處置我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高我所對突發(fā)公共事件的處置能力，最大限度地降低道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會道德利益，特制定本預(yù)案。
第二條：我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路旅客運輸、貨物運輸、危險品運輸?shù)耐话l(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事業(yè)和社會安全事件適用本預(yù)案。
第三條：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重社會危害，危及大大安全的緊急事件。
第四條：根據(jù)突發(fā)公共事件事件的發(fā)生過程和性質(zhì)主要分為以下幾類：
1、自然災(zāi)害：主要包括臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、干旱、地震等所引起的各種自然災(zāi)害。
2、事故災(zāi)難：主要包括各種較大、重特大交通運輸事故，礦山、橋梁、建設(shè)工地垮塌、火災(zāi)、爆炸等各類事故災(zāi)難。
3、突發(fā)公共事件；
指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。如非典、禽流感等疫情。
4、突發(fā)社會安全事件:商品市場異常波動，影響國計民生的重點物品告急（如煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等），以及較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件。
第五條：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個等級。
1、四級（一般）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致個別人員傷亡，或造成輕度危害，縣道路運輸管理部門可以有效處置，或許政府設(shè)立專門小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動的道路運輸突發(fā)公共事件。
2、三級（較大）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，事態(tài)難以控制，有向周邊擴散的態(tài)勢，超出轄區(qū)應(yīng)急能力，需要市處組織力量增援，協(xié)助處置或者啟動道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；
突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員部分傷亡，或造成較大危害，需設(shè)立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動的，道路運輸突發(fā)公共事件，上級交通運輸部門突發(fā)公共事件日常工作機構(gòu)或者專項指揮機構(gòu)認為有必要啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案的道路運輸突發(fā)公共事件。
3、二級（重大）：指發(fā)生跨區(qū)域難以控制的.事態(tài)，并在設(shè)縣市行政區(qū)域內(nèi)呈擴散態(tài)勢，超出本級人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，請求市級交通突發(fā)公共事件日常工作機構(gòu)或者專項指揮機構(gòu)組織力量參與處置的，突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員重大傷亡，或造成重大危害，需本級或市級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動，省市人民政府或者省交通運輸部門突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的道路運輸突發(fā)公共事件。
4、一級（特大）：指發(fā)生跨設(shè)區(qū)市或向周邊地市擴散的態(tài)態(tài)，超出本級人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，超出市政府聯(lián)合應(yīng)急能力或交通交通能力，需要上級統(tǒng)一指揮進行救援或者增援、組織協(xié)調(diào)處置的；
突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員特別重大傷亡，或造成重大危害，需要設(shè)立省突發(fā)公共事件指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動，或需要啟動省交通專項應(yīng)急預(yù)案或省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案處置的，或者省突發(fā)公共事件委員會決定啟動一級響應(yīng)的，或者國務(wù)院決定啟動一級響應(yīng)的道路運輸突發(fā)公共事件。
第二章組織機構(gòu)和職責(zé)
第六條：縣所成立**縣道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)**縣道路運輸行業(yè)重特大安全事故發(fā)生的應(yīng)急處置工作，決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。
組長古杰縣運管所所長
副組長何剛縣運管所副所長
蘇華縣運管所副所長
衡勇縣運管所副所長
成員梁海波陳謙譚興平陳烈付衛(wèi)東
劉福剛陶少平冉勇蔣杰涂敦愛
第七條：縣所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動機制和工作制度；
加強現(xiàn)代化預(yù)警系統(tǒng)和信息分析系統(tǒng)建設(shè)，提高交通突發(fā)事件監(jiān)預(yù)警能力；
落實上級突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決定和指示；
根具職責(zé)分工組織預(yù)防、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置四級響應(yīng)和三級響應(yīng)的道路運輸突發(fā)公共事件，并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；
承辦上級突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
1、成立各工作小組
（1）、傷亡人員施救小組
負責(zé)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，及時開展對事故現(xiàn)場傷員的施救；
死亡人員的轉(zhuǎn)運；
迅速清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通秩序。
組長何剛縣運管所副所長
副組長梁海波
成員付衛(wèi)東陳烈劉福剛何曉波蔣文莉
�。�2）、機動車應(yīng)急小組
組織搶救運輸車輛，轉(zhuǎn)運未受傷人員或貨物，維護現(xiàn)場交通秩序，接受領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
組長衡勇縣運管所副所長
副組長譚興平
成員王邦國鐘源唐曉
�。�3）、后勤保障小組
耐心、細致地宣傳道路交通運輸政策有關(guān)法律法規(guī)，向事故涉及人員及其家屬開展法律政策宣傳，做好思想疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴大，造成社會不穩(wěn)定。
組長蘇華
副組長陳謙
成員侯成李建福左瓊芳陶紹平
�。�4）、事故原因調(diào)查小組
收集整理事故現(xiàn)場證據(jù)和資料，清理傷亡人員，初步評估財產(chǎn)損失，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。開展事故原因調(diào)查。
組長古杰縣運管所所長
副組長冉勇
成員周家興余慶軍
第三章預(yù)測、預(yù)警和報告
第八條：縣道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共事件的不同性質(zhì)建立科學(xué)的預(yù)測體系，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提供準(zhǔn)確、可靠地預(yù)報。
1、自然災(zāi)害的預(yù)報：根據(jù)氣象、地震等部門提供的臺風(fēng)、地震、暴雨、地質(zhì)性災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)報，采取應(yīng)對措施。
2、事故災(zāi)害的預(yù)報：根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)道路運輸生產(chǎn)的特性點，加強對重點部位的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，提出相應(yīng)的整改防范措施。
3、突發(fā)公共事件的預(yù)報：根據(jù)衛(wèi)生防疫部門的疫情預(yù)報，采取應(yīng)對措施。
4、突發(fā)社會安全事件的預(yù)報：物價波動、商品短缺、治超等原因?qū)е碌缆愤\輸市場異常波動、運力緊張，由轄區(qū)經(jīng)濟運行部門進行預(yù)報，轄區(qū)道路運輸機構(gòu)根據(jù)預(yù)測情況采取應(yīng)對措施。
第九條：預(yù)警：按照道路運輸突發(fā)公共事件預(yù)警事故災(zāi)難嚴(yán)重性，影響程度和緊急程度，分為一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特大（一級）四級預(yù)警，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
1、發(fā)生一般道路運輸突發(fā)公共事件屬于一級預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)接到消息報告后，由轄區(qū)道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)予以發(fā)布，同時緊急通知轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。
2、發(fā)生較大道路運輸突發(fā)公共事件屬于較大級預(yù)警，發(fā)生重大道路運輸突發(fā)公共事件屬于重大級預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)接到消息報告后，由運管所上報市級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)予以發(fā)布，同時緊急通知轄區(qū)內(nèi)各交管站、運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。
3、發(fā)生特大道路運輸突發(fā)公共事件屬于特大級預(yù)警，當(dāng)省級道路運輸管理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)及時上報省級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)予以發(fā)布。
第十條：報告按照省、市、縣相關(guān)文件精神，突發(fā)事件信息報送實行專人負責(zé)制，縣所突發(fā)事故信息報送人員為梁海波、唐曉，負責(zé)突發(fā)事件的收集，并及時報送辦公室，辦公室通過書面和文件電子文檔報送至局安全股法規(guī)股和市處安全稽查科。
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；
縣所接到報告后當(dāng)在2小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；
道路突發(fā)公共事件發(fā)生之日起7日內(nèi)造成傷亡的人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時補報。
2、各級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告以下主要內(nèi)容：發(fā)生事件的時間、地點，或發(fā)生事件的車型、車牌號、核定載客人數(shù)，事件的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失及對社會環(huán)境危害程度的初步估計、事故原因的初步判定、目前的增援情況、物資和人員需要緊急運輸?shù)那闆r、本地運力的供應(yīng)情況及存在的缺口、需要上級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)支援的申請要求（車輛類型、噸位或座位、數(shù)量、執(zhí)行運輸保障任務(wù)的時間、線路以及運輸或裝卸貨物的種類或人員、作業(yè)地等、本地運輸企業(yè)生產(chǎn)情況、需要停止客運班線、車輛繞道行駛情況）、報告單位、報告人、報告時間等。
3、當(dāng)事件處理結(jié)束后、由當(dāng)?shù)氐缆愤\輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)形成書面材料上報上一級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
4、市運管處道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)（白天）0825-96515（夜間）
(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)（傳真）
縣交通局道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：
(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字) 13982512228
縣運管所道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話（傳真）：
(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)
第四章應(yīng)急處置
第十一條：預(yù)案啟動與終止。啟動與終止應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)由各級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確判斷事件預(yù)警的級別，并按照事件預(yù)警的級別，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令。需要終止應(yīng)急預(yù)案，也應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)人發(fā)布終止命令。
第十二條：預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的所有工作人員立即進入相應(yīng)的工作給我崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的所有工作人員的手機必須24小時開機，期限救災(zāi)人員、物資何謂車輛等交通工具進入待命狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。各值班人員應(yīng)做好值班、記錄、傳達工作。
第十三條：應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置總的原則是：減少人員傷亡、減輕事故危害、保障應(yīng)急運輸任務(wù)順利完成。
1、一般道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確認轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件報告并可以有效處置時，可根據(jù)實際情況和工作需要采取下列措施：
——向當(dāng)?shù)卣�、區(qū)交通局報告：
——通知有關(guān)部門和單位（110、120、122、119）：
——對應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：
——召開專門會議分析、研究對策：
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展：
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：
——根據(jù)當(dāng)時實際情況做出決策：
——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：
2、較大、重大、特大道路運輸突發(fā)公共事件的響應(yīng)。
當(dāng)?shù)缆愤\輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確認轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件難以控制，有向周邊擴散的態(tài)勢的報告時，可根據(jù)實際情況和工作需要采取下列措施：
——向縣交通局、縣政府、市運管處報告：
——通知有關(guān)部門和單位（110、120、122、119）：
——對應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：
——召開專門會議分析、研究對策：
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展、請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案：
——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：
——主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托的分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作：
——明確各專業(yè)組的負責(zé)人：
——啟用儲備應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金：
——根據(jù)當(dāng)時實際情況做出決策：
——按上級批示制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生衍生事件：
——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：
第十四條：應(yīng)急現(xiàn)場處置。縣運管所負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)，在縣交通局、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機構(gòu)或上級應(yīng)急工作組的指揮、指示下，負責(zé)現(xiàn)場的處置工作。
第十五條：后期處置。緊急救援或應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好善后工作，主要是按國家有關(guān)規(guī)定，做好緊急調(diào)用有關(guān)單位或企業(yè)運輸費用的補償工作，并對發(fā)生事故的原因、應(yīng)急措施進行分析、總結(jié)并提出整改意見，同時要將執(zhí)行運輸保障任務(wù)的完成情況（出動的運力、運輸貨物種類或人員、數(shù)量）報告上級有關(guān)部門。
第五章應(yīng)急保障
第十六條：道路運輸應(yīng)急保障車輛儲備數(shù)量按照以下方案進行儲備：
富臨運業(yè)**公司5輛。
電話(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)
社會車輛5輛電話(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)
第十七條：道路運輸應(yīng)急保障車輛的技術(shù)等級達到二級以上，啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行運輸保障任務(wù)的單位要對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進行認真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證明和通訊工具。同時對執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的人員進行動員，做到萬無一失。
第十八條：應(yīng)急運力的組織和調(diào)用。以事件發(fā)生地的轄區(qū)儲備的應(yīng)急車輛為主組織運輸。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運輸保障車輛不能滿足需要時，縣道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即向市道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告并申請運力支援，由道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)，調(diào)動其他縣（區(qū)）的應(yīng)急運輸保障車輛予以支援。
第十九條：在啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后，要立即調(diào)集運輸保障車輛，并統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應(yīng)急運輸保障車輛要在同一部署下執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)，并在車輛明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，免交車輛通行費。
應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)是不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》交回，強制收繳。
第二十條：應(yīng)急運輸保障人員。應(yīng)急運輸保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、押運員、裝卸人員和帶隊人員組成。應(yīng)急運輸駕駛員必須具備政治素質(zhì)高、及、駕駛技術(shù)良好、年齡30-50之間、身體健康等條件。車輛運行單程在400公里以上（高速公路600公里以上），必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時。
第二十一條：道路運輸管理機構(gòu)在建立相應(yīng)的應(yīng)急運輸保障組織時，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急運力信息制度，定期修改和完善保障組織機構(gòu)的負責(zé)人，聯(lián)系人及聯(lián)系電話、傳真、車屬單位、車牌號、噸位或座位等，并將有關(guān)情況報市道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。
第六章責(zé)任與獎懲
第二十二條：凡在縣境內(nèi)發(fā)生重特大事故、火災(zāi)事故，安全小組人員都必須服從縣政府、縣交通局、縣運管所統(tǒng)一指揮和安排，不得以任何借口違抗命令。
第二十三條：對在道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中做出貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵。
第二十四條：在道路運輸突發(fā)公共事件中因工作不力或延緩施救造成損害的，將按照相關(guān)規(guī)定給予有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第二十五條：凡在應(yīng)急處理過程中，玩忽職守、緊急關(guān)頭臨陣脫逃的，將對單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員追究責(zé)任。在事故處理和調(diào)查工作中，嚴(yán)格做好保密工作，禁止隨意泄露有關(guān)保密情況。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案6
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標(biāo)，用三年時間，努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領(lǐng)，基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤┙煌ňW(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1.加快綜合運輸大通道建設(shè)。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設(shè)南江通用機場，在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū)，布局建設(shè)直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低于二級公路標(biāo)準(zhǔn)，打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點），打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個旅游庫區(qū)客運碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點6個，推進水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)（點）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
（二）實施配套設(shè)施完善工程，強化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。
7.加強旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅游景區(qū)（點）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)（點）的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū)，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點等設(shè)施。積極推進普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。
10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實施“廁所革命”，推進旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn)，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進運游結(jié)合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務(wù)的.景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交，推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿲嵤�(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計，同步實施，高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點）新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項目公司（SPV）按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè)，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。
�。ㄋ模⿲嵤⿺�(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。
16.建設(shè)路網(wǎng)運行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌交通運輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點）交通量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
�。ㄎ澹⿲嵤┦痉对圏c推進工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實責(zé)任、明確進度、強化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設(shè)管理由交通運輸部門督導(dǎo)實施，航空、鐵路項目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實施。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ稀＝煌ㄟ\輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進一步加大財政金融支持，強化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
（三）加強督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關(guān)部門，以重要工作、示范項目為重點，定期督查通報，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項任務(wù)圓滿完成。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案7
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，有效應(yīng)對交通事故的發(fā)生，維護和穩(wěn)定社會秩序，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。
二、基本原則
�。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，注意保護自身安全，盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。
�。ǘ┮婪ㄒ�(guī)范原則。在處置事故的過程中，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，體現(xiàn)各部門的職能作用。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時，凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位，要按本預(yù)案要求，快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作，依照指揮部的指令果斷處置。
�。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點集結(jié)，到達現(xiàn)場立即進行先期處置，并及時向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對工作。
四、分類分級
公路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。
一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。
五、組織體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
�。ǘ┲笓]機構(gòu)
鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對公路交通事故應(yīng)急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔(dān)任，鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應(yīng)急隊員和工作人員。其重要職責(zé)有：
1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；
2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
3、負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；
4、負責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息；
5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況；
6、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是：
1、貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；
2、檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生；
3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取相關(guān)措施；
4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；
5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；
6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┕ぷ鳈C構(gòu)
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機構(gòu)。鎮(zhèn)政府負責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，收集信息，分析動態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；
鎮(zhèn)民政所負責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；
鎮(zhèn)安委會負責(zé)對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理；
六、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府，并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作，收集匯總各類事故信息，隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。
鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：
現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭，民政、公安部門配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責(zé)，治安、巡特警部門參與，劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū)，封閉公路，疏散過往車輛，維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防部分人員乘機煽動鬧事，避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件，不準(zhǔn)無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導(dǎo)交通，確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。
調(diào)查訪問組由公安交警部門負責(zé)，刑偵部門配合，調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過，尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護交通事故當(dāng)事人，控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門負責(zé)，刑偵部門配合，主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證，制作現(xiàn)場圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認，并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門負責(zé)，對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門負責(zé)，刑偵部門配合，由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門負責(zé)痕跡的'比對、檢驗等。
后期清場組由公安交警部門負責(zé)，宣傳、民政、消防等部門配合，現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)人員，對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除，對危險化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復(fù)公路暢通。
指揮負責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。
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1、公路交通事故工作程序
（1）組織指揮
設(shè)立處置交通事故指揮部，并設(shè)立事故現(xiàn)場指揮點，安委會負責(zé)人及成員組成。
�。�2）工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對警力進行合理安排，分成若干現(xiàn)場處置工作組，各工作組應(yīng)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
�、佻F(xiàn)場救護組：由消防大隊負責(zé)，交警中隊配合，積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
②現(xiàn)場保護組：交警中隊負責(zé)，派出所配合。
�、壅{(diào)查訪問組：交警中隊負責(zé)，派出所配合。
�、芸辈闄z驗組：交警中隊負責(zé)，派出所配合。
�、輸z影錄像組：交警中隊負責(zé)。
�、尢右葑肪兘M：交警大隊負責(zé)，刑偵大隊配合。
⑦后期清場組：交警大隊負責(zé)、消防大隊配合�，F(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)警力，對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理，盡快恢復(fù)公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個處置工作組
①現(xiàn)場救護組：消防大隊負責(zé)，交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
②現(xiàn)場保護組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、壅{(diào)查訪問組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、芸辈闄z驗組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、輸z影錄像組：由交警大隊負責(zé)；
�、尢右葑肪兘M：由刑偵大隊負責(zé)；
�、吆笃谇鍒鼋M：現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。
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1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故，各部門在接到指揮部命令后，迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力，由部門主要負責(zé)人帶隊，在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，向現(xiàn)場指揮部報告實到警力，同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式，并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作，明確職責(zé)，服從命令、聽從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神，有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作，同時密切配合其他部門做好處置工作，互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。
3、依法處置、嚴(yán)肅紀(jì)律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場，因處置不力、工作失職等造成嚴(yán)重后果的，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
七、應(yīng)急保障
1、交通運輸（現(xiàn)場施救）
鎮(zhèn)安委會牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：組織搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移受傷人員，運送、存放遇難死尸，運送救援設(shè)施等工作。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、�？浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮(zhèn)財政所牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好年度預(yù)算，落實應(yīng)急資金，加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案8
為之后20xx年過后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過后，走得之后，保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸，特之后本預(yù)案：
一、組織之后，確立領(lǐng)導(dǎo)小組
為之后我縣20xx年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后，保障組織過后，我所之后道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：
二、運力保障
之后運輸期間，根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況，為確保運力的之后，結(jié)合客運站過后運行之后，安排3輛客運之后作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力，貨車安排之后具體如下：，以備之后時過后調(diào)度指揮。
三、加強之后管理
�。ㄒ唬┲箝_展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后，認真做好過后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后，并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。
�。ǘ┲髲臉I(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后，要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后，加強對之后人員的'過后培訓(xùn)，進一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。
（三）之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領(lǐng)域，進一步強化之后安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時，運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施，避免冒險通進；對不具備之后通行條件的過后，堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行；如已在之后途中的，要及時向之后員發(fā)送預(yù)警信息，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。
�。ㄋ模┲笤搭^車輛動態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理之后，對重點線路要實行之后候、全過程過后監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為，將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運之后要認真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度，嚴(yán)禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下（含）之后公路。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案9
為認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規(guī)定》，切實加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應(yīng)急救援工作，及時有效地防止化學(xué)危險品的擴散，妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調(diào)查處理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣的實際情況，特制定本預(yù)案．
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
二、事故等級、標(biāo)準(zhǔn)
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理機構(gòu)和職責(zé)
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援實施機構(gòu)的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍，應(yīng)立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機構(gòu)和相關(guān)部門，同時，報上一級交通事故管理機構(gòu)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組組成人員如下：
組長：xxxx
副組長：xxxx
成員：xxxx
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、（單位）、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、（安監(jiān)股電話：2265920），接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，應(yīng)立即上報縣安監(jiān)局，同時通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照化學(xué)危險品的屬性，開展現(xiàn)場搶險、施救I作，防止化學(xué)危險品外擴散，保護周圍環(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度，及時到負責(zé)化學(xué)危險品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
�。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時為應(yīng)急救援提供保障。
�。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，運輸企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的.應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門和相關(guān)部門。
�。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，按照化學(xué)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員；
2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查．必須堅持“四不放過”的原則：
一是事故原因沒有查清不放過；
二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過；
三是沒有受到教育不放過；
四是防患措施沒有落實不放過。
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案10
1主題內(nèi)容與適用范用
本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時，發(fā)生重特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法，明確了各部門的職責(zé)。
2總則
為切實做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理，規(guī)范事故的責(zé)任認定，善后處理損失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實《xxx道路交通安全法》，建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場，配合公安和車管部門了解情況全力救護，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案。
3組織機構(gòu)
為妥善處理重特大交通事故，公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理黨委書記任組長，主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理工會主席任副組長，組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車間)車隊長(或車管部門負責(zé)人)組成。
交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室事故救援組事故調(diào)查組善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部部長負責(zé)，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車管部門負責(zé)人安全專兼職勞人社保專職技術(shù)設(shè)備專職工會干事以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門綜合部門負責(zé)人及汽車班長組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理工會主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會人勞事故發(fā)生地有關(guān)負責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組，由公司綜合管理部各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會人勞事故發(fā)生地有關(guān)負責(zé)人員組成并開展工作。
4主要職責(zé)
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
事故發(fā)生后，決定是否啟動本預(yù)案及其它相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案;
協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;
需其它部門協(xié)助配合時，負責(zé)與相關(guān)部門進行溝通;
有關(guān)緊急事項決策;
善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達和協(xié)調(diào)指揮工作，參與事故處理，通報有重大影響的道路交通事故。
事故調(diào)查組職責(zé)：應(yīng)按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，負責(zé)調(diào)查分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析，及時準(zhǔn)確地查清事故原因性質(zhì)和責(zé)任，按照公安機關(guān)交通管理部門對現(xiàn)場的勘查意見，提出初步定性定責(zé)意見。
善后處理組職責(zé)：發(fā)生事故時應(yīng)及時通知保險機構(gòu)趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
5應(yīng)急響應(yīng)程序
事故救援
發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全車管部門報告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，做好防護工作，攔停過往車輛運送傷員，并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺)，報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
公司調(diào)度各單位安全車管部門接到事故報告后，應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，對達到本預(yù)案適用條件時，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排制定并實施道路交通事故的應(yīng)急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現(xiàn)場救援時應(yīng)服從公安機關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮，按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。
根據(jù)就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進行救援，同時，公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場實施救援。在接到事故報告30分鐘內(nèi)，公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時向路局安監(jiān)室中心人力資源部報告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負責(zé)向中心安全部門路局總值班室物資處車管辦等有關(guān)部門報告事故概況，同時報告車輛投保公司(4995518)
公司救援小組在中心局救援小組未到達現(xiàn)場前，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員，做好各項救援準(zhǔn)備工作，勘察現(xiàn)場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對交管部門的事故現(xiàn)場勘察記錄確認無誤后，方可簽認。
公司救援小組應(yīng)向中心局救援小組主動匯報情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責(zé)任明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低，同時要加強事故現(xiàn)場安全監(jiān)控，以防不測事故再度發(fā)生。
事故調(diào)查：
事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機動車輛交通安全的副總經(jīng)理工會主席牽頭，安全技術(shù)部負責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門，迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。
在現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)部取證時，應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故當(dāng)事人進行詢問筆錄，配合協(xié)助事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場拍照錄像，搜集事故現(xiàn)場物證痕跡，對制動人拖印，機動撞擊程度進行測量測算，繪制事故現(xiàn)場示意圖，記錄事故當(dāng)事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車輛損失的準(zhǔn)確情況，寫出事故概況及事故原因分析。在確認事實后，請事故責(zé)任人簽認。
處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機關(guān)交通管理部門進行處理，對事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認無誤后，當(dāng)事人和單位方能簽認。
事故概況的書面報告要在24小時內(nèi)上報路局相關(guān)部門。事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時間(年月時分);發(fā)生的地點(省市縣地名， 國道或其它道路名稱公里米);天氣路面情況;車輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車的.基本概況(車型車號核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
后期處理
公司及事故單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會人勞及有關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時通知保險公司趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
6其它：
在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援定責(zé)處理工作中，各有關(guān)部門事故發(fā)生地的負責(zé)人必須堅守崗位，認真履行職責(zé)，不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報謊報或拖延報告，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。
依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后，必須在48小時內(nèi)將書面報告報上級主管部門。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案11
為了積極應(yīng)對春運期間可能發(fā)生的旅游安全事故，及時組織和調(diào)動各方面力量，全力以赴做好春運期間的搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護我縣春運、春節(jié)期間良好的社會秩序，根據(jù)xx市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市春運工作應(yīng)急預(yù)案的通知》（xx春運辦〔20xx〕xx號）和xx縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》（xx春運辦〔20xx〕x號）等文件精神要求，結(jié)合我縣文體和旅游行業(yè)工作實際情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的方針，遵循預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則，春運期間發(fā)生重大旅游安全事故（險情）后，按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，在縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)指揮下，在縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，迅速啟動此預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣春運期間文體和旅游行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大旅游安全事故或其他性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的旅游安全事故的應(yīng)急救援。確定重大旅游安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照《旅游安全管理暫行辦法實施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx縣文體和旅游局春運安全事故應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：負責(zé)xx縣文體和旅游春運安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和實施；負責(zé)指導(dǎo)文體和旅游企業(yè)xx立健全事故救援預(yù)案，并督促演練；發(fā)生重大文體和旅游安全事故時，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理，并及時向上級報告情況。
四、重大事故救援分工
xx縣文體和旅游局春運工作應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室和若干小組，分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作。
1。應(yīng)急救援辦公室，由局辦公室人員組成，負責(zé)緊急事故的組織協(xié)調(diào)、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作。
2。現(xiàn)場救援小組，由局值班領(lǐng)導(dǎo)任組長，春運領(lǐng)導(dǎo)辦公室人員配合，負責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救援、協(xié)調(diào)處理等工作。
3。事故調(diào)查小組，由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場施救、事故情況的調(diào)查、處理和善后工作。
五、春運工作應(yīng)急救援工作遵循原則
1。及時報告。在本縣范圍內(nèi)春運期間一旦發(fā)生重大文體和旅游安全事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式，立即向事故發(fā)生地文體和旅游行政管理部門報告；縣文體和旅游局接報后，應(yīng)迅速核實情況，立即報告分管副局長、局長，并按規(guī)定報告縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門。
2。緊急救援。確認本縣范圍內(nèi)發(fā)生重大文體和旅游安全事故的消息后，應(yīng)急救援指揮部立即進入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，以最快捷的時間趕赴事故現(xiàn)場，展開搶險救援行動。
3。依序替補。應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各小組負責(zé)人因故缺位時，由副職領(lǐng)導(dǎo)按序替補到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂等現(xiàn)象。
4。保護現(xiàn)場。重大安全事故發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場的`群眾有嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場的責(zé)任和義務(wù)。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關(guān)物品外，應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。
六、工作要求
1。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應(yīng)針對春運期間的工作特點，xx立健全重大事故應(yīng)急預(yù)案并加強演練，應(yīng)急救援隊伍必須保證人員數(shù)量足夠、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、裝備設(shè)施齊全，并組織演練，關(guān)鍵時刻能及時高度到位，發(fā)揮應(yīng)有作用。
2。有關(guān)重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道，由縣文體和旅游局協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行報道。
3。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況，制定相應(yīng)的重大文體和旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報縣文體和旅游局備案。
4。本預(yù)案自頒布之日起實施。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案12
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)（略）
依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運輸局負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1指揮部機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負責(zé)人、局屬相關(guān)單位負責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
�。�1）負責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；
�。�2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；
�。�3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；
�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實情況；
�。�5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；
�。�6）承辦上級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的`其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)
（1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）市公路管理服務(wù)中心：負責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負責(zé)收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1日常工作機構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：
�。�1）負責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
�。�2）負責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報告；
�。�4）負責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)和下級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達等工作；
�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；
（6）負責(zé)接警值班工作；
�。�7）負責(zé)向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；
�。�8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2應(yīng)急工作組
啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
�、儇撠�(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；
②根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負責(zé)起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達；
�、圬撠�(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；
④負責(zé)電視電話會議通信保障工作；
⑤負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠�(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；
�、跁膊块T擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；
�、圬撠�(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；
④擬定搶險救災(zāi)資金補助方案；
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠�(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；
�、谪撠�(zé)申請開通“綠色通道”工作；
�、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
�、軘M定運輸補償資金補助方案；
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹�(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；
�、诔修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：
�。�1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
（2）負責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊伍的`調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；
（3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；
�。�5）指定專人負責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責(zé)人匯報情況；
�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：
�。�1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；
�。�2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；
�。�3）負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；
（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責(zé)
各縣交通運輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)各縣交通運輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著�；春哟┏嵌^，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。
3.2重點監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
3.3預(yù)警分級
參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：
�、�、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；
�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；
�。�6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機構(gòu)報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告；
�。�2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）負責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；
�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（3）負責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準(zhǔn)確向社會公布。
6.后期處置
6.1災(zāi)情報告和評估
6.1.1災(zāi)情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災(zāi)情報告要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.1.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調(diào)查報告。
6.2災(zāi)后恢復(fù)重建
�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計工作，制定恢復(fù)重建工作方案。
�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
�。�3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災(zāi)所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利進行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實際情況，儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利開展。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。
8.預(yù)案管理
8.1預(yù)案演練
局應(yīng)急辦負責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
9.附則
�。�1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂；
�。�2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市交通運輸局備案；
�。�3）本預(yù)案由市交通運輸局負責(zé)制定和解釋；
�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1編制目的
為切實加強我市道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。
�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。
�。�2）當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。
�。�3）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。
�。�4）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動（國事會議、大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應(yīng)急保障，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責(zé)成市交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。
2組織指揮體系及職責(zé)
全市道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)由市、區(qū)（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。
2.1市級組織指揮機構(gòu)組成
市成立道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)市級道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市交通運輸局局長擔(dān)任，副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔(dān)任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）負責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應(yīng)急保障工作，制定市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；
（2）負責(zé)啟動和終止市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運輸應(yīng)急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；
�。�3）根據(jù)需要，會同市政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；
（4）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；
（5）監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運行情況；
（6）研究決定道路運輸應(yīng)急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責(zé)
市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。
市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費，并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
市交通運輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。
市交通運輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。
2.4市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。職責(zé)包括：
�。�1）負責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；
�。�2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；
�。�3）收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；
（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；
（5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；
（6）建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；
�。�7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；
�。�8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)
當(dāng)啟動市級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔(dān)任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：
（1）貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對道路運輸應(yīng)急工作的批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；
�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各項問題；
�。�3）確定現(xiàn)場通信方式，負責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；
�。�4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；
（5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；
�。�6）完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
3預(yù)警與預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息；
�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測并提供；
�。�3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。
3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析
�。�1）市交通運輸信息中心負責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；
�。�2）市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�，預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應(yīng)急保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
市交通運輸局以局信息中心為主，建設(shè)交通運輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)，建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據(jù)預(yù)警信息，進行分級響應(yīng)。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1Ⅰ級響應(yīng)
啟動條件：
�。�1）當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；
（2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應(yīng)急保障時；
�。�3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；
（4）區(qū)（縣）級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)（縣）級保障能力，區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提出援助請求時；
�。�5）多個區(qū)（縣）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)，可能出現(xiàn)運力緊張時；
�。�6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。
響應(yīng)措施：由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，必要時，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。
4.2.2Ⅱ級響應(yīng)
啟動條件：
�。�1）當(dāng)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區(qū)（縣）級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；
�。�2）區(qū)（縣）交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；
（3）區(qū)（縣）政府認為需要提供區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障時；
（4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。
響應(yīng)措施：由區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。
5應(yīng)急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
Ⅰ級響應(yīng)啟動后，市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進展情況及時報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報，市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的.區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市交通運輸局，并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內(nèi)容
（1）突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；
�。�2）應(yīng)急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；
�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；
�。�4）應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；
�。�5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，市、區(qū)（縣）交通運輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣M織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
�。�1）當(dāng)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸局和相關(guān)區(qū)（縣）道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的信息溝通。
（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。
5.4新聞報道
道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。
5.5應(yīng)急響應(yīng)終止
（1）Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運輸廳或市政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
（2）Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)�；各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.3總結(jié)評估
由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
各級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預(yù)案。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責(zé)組織通信保障工作。
7.2應(yīng)急運輸力量的保障
應(yīng)急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴(yán)密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。
7.3獎勵與責(zé)任
�。�1）各級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；
（2）由交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；
（3）各級交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；
（4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員，自覺行動，高效運轉(zhuǎn)。
市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練，本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進行修訂：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
8.3預(yù)案實施（生效）時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案14
為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達的文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
治超期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。
區(qū)道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設(shè)在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運輸保障工作。
值班電話：（24小時值班）
（上班時間）
道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛，執(zhí)行運輸保障任務(wù)，并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行運輸保障任務(wù)。
二、道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有
�。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成
�。ǘ┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）
�。ㄈ┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛組成（見附表2）
�。ㄋ模┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：
1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實，各單位認真按照要求，組織應(yīng)急運輸車輛，并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運力，完成各項應(yīng)急運輸任務(wù)。
2、啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費，并行駛軍車通道。
3、各個單位在執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的`過程中，應(yīng)對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進行認真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸保障人員要進行運前動員，做到萬無一失。
4、應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進行處理。
三、執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的補償
執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔(dān)，運價參照當(dāng)時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運輸任務(wù)的運輸單位適當(dāng)減免部分貨運附加費。
四、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應(yīng)急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽考核時，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15
1引言
化學(xué)危險品事故災(zāi)害是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險物質(zhì)在一定條件下引起燃燒、爆炸、泄漏，導(dǎo)致人體灼傷、中毒、潰爛、死亡和環(huán)境污染等事故造成的災(zāi)害。
很多學(xué)者對化學(xué)危險品事故災(zāi)害風(fēng)險及危害性進行了研究[1-7],但系統(tǒng)地針對化學(xué)危險品事故災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案和演習(xí)的研究卻很少。化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援要求高、難度大、組織復(fù)雜，其救援過程涉及偵檢、警戒、輸轉(zhuǎn)、稀釋、洗消、滅火、救援、人員疏散、安全防護、通信聯(lián)絡(luò)、器材保障等諸多環(huán)節(jié)多方面內(nèi)容。因此，為了有效應(yīng)對化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援，應(yīng)急救援指揮部事先對化學(xué)危險品事故災(zāi)害的發(fā)生、特點、規(guī)律、處置程序全面把握，調(diào)查分析實際情況，力求周密細致地制定應(yīng)急救援預(yù)案，并在此基礎(chǔ)上進行模擬演習(xí)，以有效開展化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)的安全。
2化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案制定的原則、任務(wù)、要求、依據(jù)及方法與步驟
2.1化學(xué)危險品事故災(zāi)害實施應(yīng)急救援的基本原則與要求
應(yīng)急救援的基本原則
預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合是應(yīng)急救援工作的核心原則。一是必須把預(yù)防和減少災(zāi)害事故放在首位，做到防患于未然；二是必須做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，牢固樹立憂患意識，完善預(yù)案體系，推進應(yīng)急平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力；三是全力做好應(yīng)急處置和善后工作，災(zāi)害事故發(fā)生后，要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止發(fā)生次生、衍生事故，積極做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。
應(yīng)急救援的基本要求
化學(xué)危險品事故災(zāi)害的應(yīng)急救援是一種特定的事故災(zāi)害應(yīng)急救援，又是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，社會某一個行業(yè)或部門都很難單方完成，必須把各方面力量組織起來，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，各行業(yè)、部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成統(tǒng)一的救援力量體系，有效地組織和實施應(yīng)急救援。
應(yīng)急救援預(yù)案制定的基本任務(wù)
通過廣泛開展調(diào)研和科學(xué)評估，確立預(yù)案制定的具體對象范圍；選取最大危險源對象，立足人員裝備，著眼復(fù)雜的多種災(zāi)情設(shè)定和最不利的救援條件，遵循應(yīng)急救援行動特點與規(guī)律，分析和研究制定有針對性的處置對策與措施；通過演練、測試等多種形式驗證預(yù)案，確保其具有較強的針對性和可操作性，真正成為應(yīng)急力量想用、好用、實用的救援行動依據(jù)。
搶救受害人員是實施救援預(yù)案的首要任務(wù)。及時、有序、有效地進行現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故災(zāi)害損失的關(guān)鍵。
及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險區(qū)，在撤離中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。
對事故外逸的有害有毒物質(zhì)，及時組織人員進行洗消，消除危害后果。
事故發(fā)生后及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，估算事故災(zāi)害的危害程度和范圍，查明人員傷亡情況，做好事故災(zāi)害調(diào)查工作。
2.2關(guān)于化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案
按照不同的責(zé)任主體，應(yīng)急救援預(yù)案可分為國家總體應(yīng)急救援預(yù)案、國家專項應(yīng)急救援預(yù)案、國家部門應(yīng)急救援預(yù)案、地方應(yīng)急救援預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案等5個層次。制定應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)堅持“瞄準(zhǔn)實戰(zhàn)、規(guī)范實用、體系完整、管理科學(xué)”的原則，明確對象、合理分類、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、健全審批應(yīng)用制度等，為有序、高效實施應(yīng)急救援行動提供科學(xué)依據(jù)。
應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。主要體現(xiàn)在應(yīng)急救援預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急救援管理有據(jù)可依、有章可循；提高響應(yīng)能力，降低事故后果，預(yù)案明確了應(yīng)急救援各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地展開；便于與應(yīng)急救援有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。
2.3編制化學(xué)危險品應(yīng)急救援預(yù)案的要求、依據(jù)及方法與步驟
編制預(yù)案的要求
編制化學(xué)危險品應(yīng)急救援預(yù)案必須堅持科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，根據(jù)實際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果等，分等級地制定相應(yīng)的預(yù)案內(nèi)容。為使預(yù)案更有針對性和操作性，一般要制定出不同類型的專項預(yù)案，如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等，分級、分類制定預(yù)案，同時做好各預(yù)案之間的銜接。
一個系統(tǒng)（單位）的不同類型的預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，科學(xué)地統(tǒng)籌安排救援力量；預(yù)案必須結(jié)合本系統(tǒng)（單位）的實際條件，在立足國內(nèi)，立足本地的基礎(chǔ)上合理配備應(yīng)急裝備、器材，為今后的裝備器材維護保養(yǎng)提供便利條件；預(yù)案必須具有權(quán)威性，明確各級應(yīng)急組織、人員等職責(zé)，加強彼此之間的通力協(xié)作，提高應(yīng)急救援的整體效能；預(yù)案必須經(jīng)過上級批準(zhǔn)才能實施，同時要有相應(yīng)的法律、法規(guī)做保障；定期組織演習(xí)和復(fù)查，以便能更好地結(jié)合實際情況做到適時檢查和修正；應(yīng)急隊伍要進行專業(yè)技能培訓(xùn)，并建立詳細的人員基礎(chǔ)資料和培訓(xùn)檔案，應(yīng)急人員必須通過考核證實確能勝任所擔(dān)負的應(yīng)急任務(wù)后方能上崗；各專業(yè)救援隊平時要組建應(yīng)急人員隊伍并落實相應(yīng)的裝備、器材，做到定期檢查、維護保養(yǎng)，確保裝備器材性能完好有用。
編制預(yù)案的方法與步驟
調(diào)查研究、收集資料是制定預(yù)案重要的第一步，是制定預(yù)案的基礎(chǔ)和前提，收集的內(nèi)容與上文預(yù)案制定依據(jù)的內(nèi)容一致。
全面分析、科學(xué)評估。其內(nèi)容包括化學(xué)危險源分析，危險度評估，救援力量分析等。
分工負責(zé)、組織編寫。該工作必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指定專門的部門牽頭組織，吸收有關(guān)單位參加，共同擬定。
實地勘察，反復(fù)修改。要組織有關(guān)部門、單位的專家、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進行實地勘察。如重點目標(biāo)區(qū)的周圍地形、環(huán)境、指揮所位置、分隊行動路線、展開位置、人口疏散道路及疏散地域等實地勘察、實地確定。預(yù)案擬制后還要組織有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家進行評議，使制定的預(yù)案更清楚、更科學(xué)合理。
2.4應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)
應(yīng)急救援預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合本系統(tǒng)、本企業(yè)單位的實際情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實性和實用性，要制定切合實際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料，一般包括下述內(nèi)容：
�、儆袡�(quán)威性的應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)情況；
�、谟嘘P(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定；③調(diào)查并準(zhǔn)備有關(guān)圖表，包括城市地圖，城市交通圖，城市水系及管道分布圖，重點防護目標(biāo)分布圖，建筑物情況圖，人口情況圖，救援能力分布總圖，檢測、化驗力量分布圖，連續(xù)3年的氣象資料，化學(xué)危險品事故災(zāi)害搶險救援能力調(diào)查表等；
�、苷{(diào)查應(yīng)急事故狀態(tài)下所需應(yīng)急器材、設(shè)備、物資的儲備和供給保障的可能性；
�、葸x擇2～3個撤離安置點和對撤離路線上的休息站的實地調(diào)查。
3化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容?
3.1基本救援預(yù)案的主要內(nèi)容
情況判斷。包括危險源情況的判斷，地理簡況的判斷，氣象概況的判斷等。
事故等級。包括事故等級內(nèi)容和事故等級劃分，如明確廠級事故、區(qū)級事故、市級事故、特殊事故的劃分、各自的目標(biāo)等級、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責(zé)任劃分及處置辦法等。
明確各重點目標(biāo)的救援組織和平時管理及一旦發(fā)生事故后的責(zé)任范圍。
確定救援隊伍的組成和任務(wù)。明確指揮救援力量的范圍、重點防護目標(biāo)、平時的任務(wù)、指揮所的位置等。
各種保障。包括通信保障、運輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。
對制定預(yù)案和落實預(yù)案的要求應(yīng)根據(jù)其潛在的威脅和現(xiàn)有的救援力量，制定出基本預(yù)案和重點目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案，并按預(yù)案具體要求，抓好各項工作的落實。
對指揮機關(guān)、救援分隊平時應(yīng)急訓(xùn)練的要求，應(yīng)根據(jù)指揮人員和救援分隊所擔(dān)負的任務(wù)進行訓(xùn)練，一方面熟悉目標(biāo)區(qū)的情況，另一方面要進行模擬訓(xùn)練，提高指揮機關(guān)和分隊的指揮能力和救援水平。
3.2重要目標(biāo)區(qū)救援預(yù)案
重要目標(biāo)區(qū)的救援預(yù)案是一個實質(zhì)性的具體行動方案,它是各分隊實施救援的依據(jù)。此類預(yù)案主要有以下5個方面的內(nèi)容：①事故預(yù)想，根據(jù)調(diào)查資料建立數(shù)據(jù)庫，對危害結(jié)果預(yù)測：全劑量分布；三種劑量（嚴(yán)重危害、中度危害、輕度危害）標(biāo)準(zhǔn)下的危害縱深；三種劑量標(biāo)準(zhǔn)下的危害面積及傷害人數(shù)。②救援決心，主要指救援指揮者的指導(dǎo)思想，采取的手段和達到的目的。③任務(wù)區(qū)分，明確各救援分隊的名稱、機動路線、展開地區(qū)、救援目標(biāo)和任務(wù)④人員疏散，包括疏散的時機，疏散的范圍，疏散的地域，機動的路線，疏散方法和保障等。⑤組織指揮，包括指揮機構(gòu)的組成，任務(wù)，權(quán)限，位置，指揮所開設(shè)時機等。
4化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)
4.1演習(xí)的分類
演習(xí)分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)三類。
桌面演習(xí)是指應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動演習(xí)活動。主要特點是對演習(xí)情景進行口頭演習(xí)，一般是在室內(nèi)舉行，主要作用是演習(xí)人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案存在問題的同時，獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果，可以鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，增強應(yīng)急組織相互協(xié)作，明確職責(zé)劃分。桌面演習(xí)方法簡單、成本較低，主要用于為功能演習(xí)和全面演習(xí)做準(zhǔn)備。
功能演習(xí)是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演習(xí)活動。功能演習(xí)一般在指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演習(xí)，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，需動員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和組織，必要時，可要求高級別的應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)參與演習(xí)過程，因而協(xié)調(diào)工作難度增大。
全面演習(xí)指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演習(xí)活動。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互方式進行，演習(xí)過程要求盡量真實，調(diào)用更多的.應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演習(xí)，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
三種演習(xí)類型的最大差別在于演習(xí)的復(fù)雜程度和規(guī)模，所需評價人員的數(shù)量與實際演習(xí)規(guī)模、地方資源等狀況有關(guān)。應(yīng)急演習(xí)可遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性演習(xí)應(yīng)以若干次桌面演習(xí)和功能演習(xí)為基礎(chǔ)。
4.2演習(xí)基本內(nèi)容
演習(xí)的基本內(nèi)容是根據(jù)演習(xí)的任務(wù)要求和規(guī)模而定、一般應(yīng)考慮如下幾個方面的內(nèi)容。
各演習(xí)科目時間順序并合乎邏輯性；各演習(xí)單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；工廠生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況；廠內(nèi)應(yīng)急情景；廠內(nèi)應(yīng)急搶險；急救與醫(yī)療；廠內(nèi)洗消；染毒空氣檢測與化驗；事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制；防護指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護及居民對毒氣的防護；通訊及報警訊號聯(lián)絡(luò)；各種標(biāo)志布設(shè)及由于危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更；交通控制及交通道口的管理；治安工作；信息報告與發(fā)布；居民及無關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習(xí)內(nèi)容；防護區(qū)的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調(diào)查；事故后的善后工作，包括防護區(qū)居民房屋內(nèi)空氣、器具的消毒；當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對化學(xué)危險品事故災(zāi)害危害程度的影響；向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；各專業(yè)隊講評要點；演習(xí)資料匯總需要的表格。以上這些內(nèi)容僅是一般情況，還應(yīng)該根據(jù)演習(xí)的任務(wù)增減上述內(nèi)容。
4.3講評和總結(jié)
演習(xí)后的講評和總結(jié)是演習(xí)不可少的組成部分，時間安排上往往要長于演習(xí)時間。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，并報上級。對于每個救援專業(yè)隊來說，通過講評要寫出書面報告送上級部門，報告內(nèi)容包括：
通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題；對演習(xí)準(zhǔn)備情況的評價；對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見；在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進意見；演習(xí)的最佳順序和時間建議；對演習(xí)情況設(shè)置的意見；對演習(xí)指揮機關(guān)的意見等。
應(yīng)急救援演習(xí)指揮部根據(jù)每個救援專業(yè)隊的報告匯集寫成綜合報告。
4.4對預(yù)案的修正
化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案是要通過實踐考驗，證實該預(yù)案切實可行后才能實施。因此在演習(xí)評價和總結(jié)以后，要根據(jù)評價、總結(jié)的意見，進行進一步的驗證，認為確實需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時間內(nèi)修正完畢，并報上級批準(zhǔn)。
5結(jié)語
通過上述對化學(xué)危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案及其演習(xí)的分析討論，對相關(guān)單位有效應(yīng)對可能發(fā)生的化學(xué)危險品事故災(zāi)害提供一些有益的探討。但是只有經(jīng)過現(xiàn)場實戰(zhàn)演練以及有計劃地進行實戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，才能發(fā)現(xiàn)新問題，不斷完善化學(xué)危險品事故災(zāi)害的預(yù)案。
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