【經(jīng)典】金融調(diào)研報(bào)告15篇

　　在日常生活和工作中，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的金融調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

金融調(diào)研報(bào)告1

　　眾所周知，自去年以來受到美國華爾街金融風(fēng)暴的影響，全球很多著名的銀行、企業(yè)紛紛關(guān)門，而我們中國的情況也可想而知，雖然很多大企業(yè)紛紛承諾不裁員，但是很多員工還是失去了他們的工作，隨之而來的就是勞動(dòng)介紹所的忙碌。這次寒假我來到我們區(qū)一個(gè)勞務(wù)市場（也就是工作中介所）學(xué)習(xí)，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，讓我認(rèn)識(shí)了這份工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，以及了解了在目前社會(huì)條件下就業(yè)的艱辛，也使自己對(duì)幾年后的未來有了一個(gè)規(guī)劃。

　　這個(gè)年紀(jì)的我們也許從未踏進(jìn)過職業(yè)介紹所的大門，但通過這次的寒假實(shí)踐，使我更深一層地認(rèn)識(shí)了勞務(wù)介紹所，它涉及方方面的業(yè)務(wù)，在這工作緊缺的時(shí)候，它的真正價(jià)值得以體現(xiàn)，它為無數(shù)失業(yè)者提供工作的機(jī)會(huì)，無論是應(yīng)屆的畢業(yè)生，還是下崗的人群，在勞務(wù)介紹所你都可以看到他們的身影。它要求對(duì)招聘單位負(fù)責(zé)，對(duì)應(yīng)聘者負(fù)責(zé)，為招聘單位提供他們所需的人才，也要為應(yīng)聘者提供他們得以施展才華的機(jī)會(huì)，所以，勞務(wù)公司所起的總用非常重大。

　　還記得第一天來到勞務(wù)公司，負(fù)責(zé)人為我安排了一個(gè)接待登記的工作，起先我認(rèn)為這是一份非常簡單的工作，但當(dāng)求職者紛紛來到時(shí)，真的嚇了我一跳。首先映入眼簾的是無數(shù)的人頭，本以為求職者不會(huì)很多，因?yàn)檫@家勞務(wù)公司不是很大，但沒想到來求職的人卻非常多，大家都抱著不放過任何一個(gè)機(jī)會(huì)的心態(tài)，希望早日找到一份工作，可見目前求職市場競爭是多么的激烈。

　　要完成著一份工作，首先我要讓求職者求一份個(gè)人信息登記表，里面包括他們的個(gè)人信息、求職意向與一些附注信息。在他們填完登記表格之后，我會(huì)仔細(xì)核對(duì)一些他們的信息，例如聯(lián)系電話等，因?yàn)槿绻�有合適他們的`工作機(jī)會(huì)，我要能夠聯(lián)系得到他們，盡量為他們爭取到來之不易的機(jī)會(huì)。其次就是處理招聘單位所需招聘職員的要求，當(dāng)有這樣的招聘信息時(shí)，我們要把這些信息記錄下來并謄寫在正規(guī)的招聘信息紙上，貼于整個(gè)大堂的醒目位置，方便求職者查看。然后我會(huì)根據(jù)他們的求職意向，在我手頭已有的工作機(jī)會(huì)中尋找有沒有符合他們意向的工作，然后和那位求職者協(xié)商，如果他愿意去嘗試這個(gè)機(jī)會(huì)的話，我要把這份工作的面試地點(diǎn)和聯(lián)系人告訴他，方便他聯(lián)系；如果他不愿意從事這類的工作，我會(huì)盡量在幫他注意這樣的面試機(jī)會(huì)。最后就是一天的整理工作，我要把一天的求職者的信息與招聘單位招聘的要求輸入電腦，進(jìn)行存檔。

　　在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)這樣一些問題：有的求職者在填表時(shí)會(huì)寫他愿意從事某一類的職業(yè)，但往往我根據(jù)他們的要求介紹相應(yīng)的面試機(jī)會(huì)給他們時(shí)，他們往往會(huì)表示他們不愿意從事此項(xiàng)工作。從這個(gè)現(xiàn)象，我們不難看出這些求職者對(duì)于自己所想從事的職位并沒有一個(gè)明確的定義。其實(shí)現(xiàn)在的我們和這批求職者很像，我們對(duì)未來要從事的職業(yè)沒有明確的定位，定了目標(biāo)之后，往往是朝訂夕改，我想在這個(gè)時(shí)候，樹立一個(gè)明確的目標(biāo)的與規(guī)劃是非常重要的。

　　在工作的過程中，我碰到過一些比較難纏的求職者，他們一天沒找著合適的工作就一直纏著你介紹別的工作給他們。我分析了一下，概括起來可以歸咎為兩個(gè)方面的原因：

　�。�1）首先是求職者自身的原因。作為一家職業(yè)中介公司，它在為人介紹工作時(shí)，會(huì)要求求職者交納一定的費(fèi)用成為其會(huì)員，才會(huì)為求職者詳細(xì)介紹工作的內(nèi)容，所以，當(dāng)我們介紹給他們的工作屢次不能從事的話，他們會(huì)認(rèn)為，我出了錢你就一定得為我服務(wù)到家，幫我找到合適的工作。其實(shí)，作為一個(gè)服務(wù)性行業(yè)的員工，盡心盡力為客人服務(wù)是我們的宗旨，但是作為失業(yè)已久的下崗人員或還未找到工作的求職者，他們這樣的的心情是可以理解的，他們有的是家里的頂梁柱，有的為了生計(jì)在外奔波，想像一下兩年后的我們，也許到時(shí)我們的情緒會(huì)比他們還要來的激動(dòng)······

　　（2）其次是招聘單位與中介所職員的問題。在與招聘單位進(jìn)行招聘工作內(nèi)容的溝通時(shí)，招聘單位只是簡單的介紹一下，很多的細(xì)節(jié)問題沒有具體的提到，而工作人員只能根據(jù)這些簡單的信息推薦求職者前去應(yīng)聘，而往往等到求職者去面試時(shí)，招聘人員往往不是很滿意求職者的條件，求職者對(duì)面試者的態(tài)度也非常的不滿意。我想這是一個(gè)雙向的問題，需要彼此更好的溝通，才能解決。

　　在這次的學(xué)習(xí)過程中，我還注意到了這樣一類現(xiàn)象，有的人現(xiàn)在已經(jīng)在從事一份工作，但他還是來到職業(yè)中介所進(jìn)行求職，就其一下，無不是為了找份既輕松收入要高的工作，一旦他們找到這樣的機(jī)會(huì)，就是發(fā)生想在社會(huì)上很流行的一個(gè)現(xiàn)象：跳槽。俗語說“干一行愛一行”，對(duì)于他們的行為，我們不能說他們不熱愛自己的職業(yè)，也不能說他們不安于現(xiàn)狀，我只能說，我尊重他們的選擇，他們這樣做也許是為了使自己的家庭生活更富裕，有的是為了更好的實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，我想每個(gè)人都有自己的追求，尊重他們的選擇是我們最好的行為方式。

　　在這次寒假實(shí)踐中，我見識(shí)到了形形色色的求職者，他們之中有的是為了自己的生計(jì)忙碌，有的是為了實(shí)現(xiàn)自己的人身價(jià)值忙碌，兩年后的我們也將成為他們其中的一員，可以想象到時(shí)候我們的表現(xiàn)會(huì)如何，我們會(huì)比他們更激動(dòng)？當(dāng)我們找不到工作時(shí)，我們會(huì)比他們更手足無措？當(dāng)我們的簡歷屢次遭別人退回時(shí)，我們的感受又將怎樣？

　　現(xiàn)在的我們就應(yīng)當(dāng)為兩年后的我們好好打算一下，金融危機(jī)的影響不會(huì)那么快的消失，也許它所帶來的影響還會(huì)進(jìn)一步的惡化，到時(shí)的我們?nèi)绾卧谇舐毜牡凸日业揭粭l光明的出路，是值得我們深思的。前幾天在看《頭腦風(fēng)暴》時(shí)，談到的問題就是有關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的問題，所有的嘉賓與主持人在承認(rèn)當(dāng)今就業(yè)比較困難時(shí)，也指出了還是有很多機(jī)會(huì)的存在，關(guān)鍵在于我們自己的把握。我想，人的命運(yùn)是掌握在人自己的手中，我們可以自己掌握，也許我們所處的社會(huì)各方面的條件不是那么的完善，社會(huì)也許不是那么地公平，但我想，只要我們自己有所努力與付出，無論最終的結(jié)果是怎樣，我想都是值得的......

金融調(diào)研報(bào)告2

　　一、機(jī)構(gòu)情況

　　轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)162個(gè)，其中：國有商業(yè)銀行類機(jī)構(gòu)17個(gè)；政策性銀行類機(jī)構(gòu)4個(gè)，郵政儲(chǔ)機(jī)構(gòu)23個(gè)，農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)81個(gè)。

　　二、從業(yè)人員情況

　　轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)為1705人。其中：國有商業(yè)銀行類機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)為1096人，政策性銀行類機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)為73人，郵政儲(chǔ)蓄類機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)為116人，農(nóng)村信用社總?cè)藬?shù)為420人。

　　三、存貸款情況

　�。ㄒ唬┐婵睿旱�6月末，銅川市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為107.5億元，較年初增加8.9億元，增長9.1%，同比多增12.5億元。

　　（二）貸款：到6月末，銅川市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額51.4億元，較年初增加2.8億元，增長5.7%，同比多增3.2億元。

　　（三）存款結(jié)構(gòu)變化：1、儲(chǔ)蓄存款持續(xù)增長。6月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款余額為72.2億元，比年初增加6.1億元，增長9.3%，同比多增5.4億元。從儲(chǔ)蓄存款的存期結(jié)構(gòu)看：定期存款與活期存款的增量占比為67.4：32.6，去年同期定活增量占比為75.8:24.2，活期存款的增量占比上升，存款穩(wěn)定性減弱。儲(chǔ)蓄存款快速增長的原因，一是城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，儲(chǔ)蓄資金增加；二是現(xiàn)行的金融工具創(chuàng)新不足，廣大居民依然把儲(chǔ)蓄存款作為首選。三是各行、社為了完成上半年任務(wù)，積極開展各種勞動(dòng)競賽，加大存款組織力度。2、企業(yè)存款有升有降，總體呈增加態(tài)勢。6月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)存款余額為24.6億元，較年初增加0.76億元，同比少增3.65億元。造成不穩(wěn)定的主要原因一是銅川市的企業(yè)是以煤炭、水泥等原材料企業(yè)為主，受市場價(jià)格波動(dòng)的影響，企業(yè)利潤空間不斷收窄，企業(yè)現(xiàn)金流量減少。二是季末部分大企業(yè)實(shí)行內(nèi)部改制。如陜西煤業(yè)集團(tuán)實(shí)行內(nèi)部改制，資金統(tǒng)一上存，共轉(zhuǎn)出近2億元存款。

　�。ㄋ模┵J款結(jié)構(gòu)變化：在基本建設(shè)貸款等中長期貸款的拉動(dòng)下，各項(xiàng)貸款呈現(xiàn)良好的增長態(tài)勢，工業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款以及票據(jù)融資都有較大幅度的上升，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、固定資產(chǎn)投資持續(xù)擴(kuò)張以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的信貸支持。從貸款發(fā)放的主體看（見表一）：政策性銀行貸款投放增加，同比多增1.01億元，國有商業(yè)銀行貸款投放增緩，同比少增866.8萬元；農(nóng)村信用社貸款投放增加，同比多增0.8億元，增速較同期上升7.2個(gè)百分點(diǎn)；貸款增量主要集中在農(nóng)村信用社，較年初增加1.6億元，增量占到全部新增貸款的57.9%。

　　1-6月份新增貸款分機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表（表一）

　　單位：億元、%

　　項(xiàng)目

　　新增貸款額

　　占全部新增

　　貸款比重

　　工商銀行

　　0.05

　　1.8

　　農(nóng)業(yè)銀行

　　0.52

　　18.81

　　中國銀行

　　-0.036

　　-1.3

　　建設(shè)銀行

　　0.14

　　5.07

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

　　0.49

　　17.73

　　農(nóng)村信用社

　　1.6

　　57.89

　　從貸款結(jié)構(gòu)分布情況看（見表二）：短期貸款同比少增，中長期貸款總量減弱，票據(jù)融資同比多增。短期貸款增量高于票據(jù)融資增量。6月末短期貸款增量占比高于票據(jù)融資18.5個(gè)百分點(diǎn)。1、短期貸款同比少增。6月末，短期貸款余額為25.9億元，較年初增加1.6億元，增長6.6%，同比少增5.3億元。

　　1-6月份新增貸款分結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表（表二）

　　單位：億元、%

　　項(xiàng) 目

　　新增貸款額

　　占全部新增

　　貸款比重

　　短期貸款

　　1.6

　　56.93

　　中長期貸款

　　0.13

　　4.63

　　票據(jù)融資

　　1.08

　　38.43

　　短期貸款增加主要是銅川市政府去年以來出臺(tái)了一系列調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策措施，如提高環(huán)保技術(shù)、改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝，促進(jìn)企業(yè)由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，并及時(shí)牽線搭橋以“銀企洽談會(huì)”等形式，解決銀行缺項(xiàng)目、企業(yè)缺資金的矛盾，使優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及時(shí)得到資金支持。2、中長期貸款總量減弱。6月末，中長期貸款余額為22.4億元，較年初增加0.1億元，比同期少增2.1億元。3、票據(jù)融資多增。6月末，票據(jù)貼現(xiàn)余額為3.1億元，比年初增加1.1億元,增長54.8%。票據(jù)融資增加的原因是各商業(yè)銀行加大了此項(xiàng)業(yè)務(wù)的營銷。

　　從信貸政策管理執(zhí)行方面看：農(nóng)發(fā)行銅川分行在全力做好政策性貸款的信貸服務(wù)同時(shí)，積極支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展，努力搞活當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；部分國有商業(yè)銀行根據(jù)省行下達(dá)的'經(jīng)濟(jì)資本總量、結(jié)構(gòu)計(jì)劃和綜合業(yè)務(wù)計(jì)劃內(nèi)發(fā)展業(yè)務(wù)，將經(jīng)濟(jì)資本優(yōu)先配置到經(jīng)濟(jì)系數(shù)低、并有較高資本回報(bào)率水平的業(yè)務(wù)上，大力發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)、承兌、個(gè)人消費(fèi)貸款等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上，同時(shí)有效地調(diào)整了信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了對(duì)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營的貢獻(xiàn)度；農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社《信貸投向指導(dǎo)意見》，“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”，適時(shí)投放，滿足轄內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)涉農(nóng)中小企業(yè)以及城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶流動(dòng)資金的需求。

　　四、全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體盈利

　　6月末，銅川市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益提高，實(shí)現(xiàn)盈利4709萬元,同比扭虧5963萬元。其中農(nóng)行銅川分行實(shí)現(xiàn)賬面盈利3萬元，同比增盈473萬元。效益大幅提高的因素有:一是存貸款凈利息收入同比增幅較大；二是金融機(jī)構(gòu)往來凈收入增加；三是中間業(yè)務(wù)收入對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的貢獻(xiàn)加大；四是票據(jù)業(yè)務(wù)成為新的收入增長點(diǎn)。

　　五、業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新

　　銅川銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要表現(xiàn)為各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心目標(biāo)，服務(wù)全市項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力尋找金融支持的切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞電力、煤炭、交通、水泥及“三農(nóng)”發(fā)展資金需求，加大信貸投放力度。同時(shí)，綜合運(yùn)用信用等級(jí)評(píng)定、簽發(fā)承兌匯票、辦理票據(jù)貼現(xiàn)、開立保函、資金證明等方式，為企業(yè)融通資金擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造條件，做好相關(guān)金融服務(wù)。農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成功創(chuàng)建了“移民搬遷小額信用貸款”品牌，嚴(yán)格審慎經(jīng)營原則，積極探索幫助農(nóng)民擺脫貧苦居住環(huán)境的信貸支持方法，利用農(nóng)戶小額貸款的信貸工具，走出了一條實(shí)現(xiàn)“信用社審慎經(jīng)營，農(nóng)戶改善居住環(huán)境”的雙贏之道。

　　銅川市地處西北黃土高坡，這里多數(shù)的農(nóng)民長期居住在千溝萬壑的土窯洞內(nèi)，行的是羊腸小道，喝的是窖藏雨水。在上個(gè)世紀(jì)末期，銅川市各級(jí)政府在國家有關(guān)部門的支持下，加大了移民搬遷資金支持力度。按照政策要求，在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，搬遷移民必須先墊付一定比例的建房之籌資金。房屋建成驗(yàn)收后，由政府按戶均補(bǔ)貼逐級(jí)匯總上報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，再撥付資金發(fā)放給農(nóng)戶。正是這一時(shí)間差一度時(shí)期難住了基層政府和并不富裕的農(nóng)民，銅川市農(nóng)村信用聯(lián)社主動(dòng)和政府部門聯(lián)系，提出了運(yùn)用信用社發(fā)放農(nóng)戶小額貸款的優(yōu)惠政策，按政府應(yīng)補(bǔ)金額貸給搬遷農(nóng)民建房，補(bǔ)貼資金到位后首先歸還信用社貸款的方法予以支持。方法提出后，很快得到了農(nóng)戶的歡迎和政府的支持。經(jīng)過幾年的摸索實(shí)踐，這一貸款工具竟成了農(nóng)村信用社新的貸款效益增長點(diǎn)，改善了居住環(huán)境的農(nóng)戶在感謝黨和政府關(guān)心的同時(shí)，更加支持了農(nóng)村信用社的各項(xiàng)工作。目前，銅川各級(jí)農(nóng)村信用社已經(jīng)把這一貸款方式列為農(nóng)戶小額貸款的主要內(nèi)容。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到4月末，全市共有25家信用社向106個(gè)行政村、2666戶農(nóng)民發(fā)放貸款余額2355萬元，不良貸款率僅為4.44%。真正實(shí)現(xiàn)了“信用社審慎經(jīng)營，農(nóng)戶改善居住環(huán)境”。

　　六、存在的主要問題

　　1、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制形式嚴(yán)峻，資產(chǎn)質(zhì)量令人堪憂。農(nóng)業(yè)銀行銅川分行截至6月末，全行五級(jí)分類不良貸款余額6.7億元，占比達(dá)54.8%，而按四級(jí)分類不良貸款余額已達(dá)7.82億元，占比63.9%。四級(jí)不良大于五級(jí)不良1.1億元，四級(jí)不良較年初增加1.4億元，信貸風(fēng)險(xiǎn)控制形勢依然十分嚴(yán)峻；工行銅川分行根據(jù)總行最新的貸款減值準(zhǔn)備管理規(guī)定，需按照貸款質(zhì)量情況足額保有呆賬準(zhǔn)備。財(cái)務(wù)重組后盡管不良貸款余額及占比大幅下降，但仍屬全省較高的分行之一，而且貸款劣變和形態(tài)遷徙的壓力較大，一旦貸款形態(tài)發(fā)生裂變或遷徙，則必須加大準(zhǔn)備金的提取并直接影響到該行最終凈利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2、抑制產(chǎn)能過剩而引發(fā)的信貸風(fēng)險(xiǎn)必須高度警惕。根據(jù)國家發(fā)改委公布的資料，目前我國有鋼鐵、水泥、電解鋁等11個(gè)行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，其中我市的水泥、煤炭、和電解鋁等行業(yè)“榜上有名”，而這些行業(yè)又是銅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)銀行的依存度較高，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與銀行風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。具體來說，一是誘發(fā)潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，截止6月末，我市水泥、電解鋁兩行業(yè)的貸款余額為13.1億元，其中，水泥行業(yè)貸款余額 9.4億元，電解鋁行業(yè)貸款余額3.7億元。兩行業(yè)的貸款余額占全市貸款總額的25.5%，這些信貸資源集中度較高，壓縮行業(yè)產(chǎn)能極易誘發(fā)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是行業(yè)貸款方式方面引發(fā)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。我市的水泥行業(yè)在銀行的融資約80%是以擔(dān)保貸款或抵押形式進(jìn)行。企業(yè)在向銀行借款時(shí)相互擔(dān)保，或在集團(tuán)公司內(nèi)部相互擔(dān)保，這些企業(yè)可能是同行業(yè)中的合作伙伴，也可能是處于產(chǎn)業(yè)鏈條中的不同位置，有著極高的相關(guān)性，甚至?xí)�一榮俱榮，一損俱損。因此對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能壓縮和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，企業(yè)之間很難起到擔(dān)保作用。同時(shí)，企業(yè)在多家銀行貸款時(shí)存在以同一資產(chǎn)作抵押的行為，重復(fù)抵押降低了抵押貸款保險(xiǎn)值，銀行債權(quán)難以落實(shí)。

　　3、贏利手段單一，中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱。當(dāng)前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，也創(chuàng)造了比較好的效益，但對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)依賴性強(qiáng)、中間業(yè)務(wù)技術(shù)含量不高等問題比較突出。一是傳統(tǒng)的利息收入和金融機(jī)構(gòu)往來收入是仍主要的收入來源。截止6月末，這兩項(xiàng)收入合計(jì)約占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部收入的比重高達(dá)90%以上。由于利息收入受企業(yè)經(jīng)營影響較大，而金融機(jī)構(gòu)往來收入主要產(chǎn)生于系統(tǒng)內(nèi)上存資金等低息資產(chǎn)，收入過度依賴于這兩種方式，使得利潤的增長缺乏后勁；二是現(xiàn)有的中間業(yè)務(wù)品種主要以低技術(shù)含量的結(jié)算、代理業(yè)務(wù)為主，在很大程度上成為各機(jī)構(gòu)攬客戶、爭市場份額的手段，業(yè)務(wù)量大，收入低是直接的特征，而類似投資銀行和財(cái)務(wù)顧問等高技術(shù)含量、高附加值業(yè)務(wù)品種未開發(fā)和推廣力度還比較小。

　　六、幾點(diǎn)建議

　　1、合理配置信貸資金，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，規(guī)避產(chǎn)能過�？赡艹霈F(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立和完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制體系，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，建立市場信息預(yù)測體系，準(zhǔn)確把握市場供求關(guān)系和產(chǎn)業(yè)變化趨勢，實(shí)現(xiàn)貸款科學(xué)決策，形成靈活有效的信貸資源配置機(jī)制，加強(qiáng)防范行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是應(yīng)在產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮信貸杠桿作用，支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

金融調(diào)研報(bào)告3

　　xx縣作為人民銀行總行在中西部地區(qū)設(shè)立的第一個(gè)農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)，是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)普惠金融任務(wù)和要求，助推金融精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，也是人民銀行為激發(fā)農(nóng)村金融市場活力、提升農(nóng)村金融服務(wù)水平而采取的有益嘗試。為扎實(shí)深入推進(jìn)普惠金融工作，為廣大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索可復(fù)制、可推廣的普惠金融“xx模式”，銅川中支通過調(diào)研提出試點(diǎn)工作的路徑探析。

　　一、基本情況

　　xx縣是國定貧困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣域總面積1531平方公里，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、117個(gè)行政村，總?cè)丝诩s10萬，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬，建檔立卡貧困戶4075戶，貧困人口為11148人。截止去年末，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入分別完成32.53億元、39.09億元和2.23億元。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民人均可支配收入分別為28014元、9542元。

　�。ㄒ唬┬刨J支持情況

　　截至xx年末，xx縣人民幣存款余額為26.19億元，貸款余額為9.9億元。其中，涉農(nóng)貸款余額為4.51億元，共支持農(nóng)戶6898戶，支持小微企業(yè)18戶，貸款覆蓋率分別為9.86%和6.47%。

　�。ǘ�）惠農(nóng)支付服務(wù)情況

　　截至xx年底，xx縣共有15個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)426個(gè)，總體覆蓋率為83%。自助設(shè)備共35臺(tái)，惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)的筆數(shù)、金額分別為327757筆、14688萬元。

　　二、存在問題

　　在支付體系建設(shè)方面，一是部分服務(wù)點(diǎn)功能不能有效發(fā)揮。農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定、不能有效全覆蓋，少數(shù)服務(wù)點(diǎn)存在有設(shè)備無網(wǎng)絡(luò)的情況；部分群眾對(duì)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)功能不了解，影響辦事效率；基層金融工作人員或代理點(diǎn)人員金融服務(wù)水平良莠不齊，部分人員對(duì)于機(jī)具的功能和操作不能熟練掌握。取現(xiàn)不能得到有效滿足，往往留存少量現(xiàn)金儲(chǔ)備，不能有效滿足日常生產(chǎn)生活的取現(xiàn)需要。二是服務(wù)點(diǎn)的布局需要調(diào)整。前期的'服務(wù)站點(diǎn)布放主要由金融機(jī)構(gòu)自主選擇，同時(shí)存在“扎堆”和“遺漏”現(xiàn)象，需要作進(jìn)一步的整合和調(diào)整。三是服務(wù)站點(diǎn)功能有待增強(qiáng)。金融知識(shí)普及教育、金融業(yè)務(wù)宣傳推廣、農(nóng)民家庭信息采集等工作沒有有效開展。

　　在信貸支持方面，一是信貸支持力度弱。二是相關(guān)扶貧信息不能有效對(duì)接，影響工作效率。三是金融生態(tài)環(huán)境亟需改善。整體信用環(huán)境較差，群眾信用單調(diào)淡薄。未建立企業(yè)融資擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)�；�金，企業(yè)貸款普遍存在有效抵押物不足，擔(dān)保條件不達(dá)標(biāo)。

　　在農(nóng)村金融教育方面，由于金融知識(shí)欠缺，再加上傳統(tǒng)思維習(xí)慣影響，大部分村民不愿露富，不想讓其他村民知道自己有多少存款，更擔(dān)心惠農(nóng)支付點(diǎn)代理人員看到自己的密碼竊取自己的財(cái)產(chǎn)，所以寧愿雇車去鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社也不愿去離家?guī)追昼姷幕蒉r(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)。

　　三、推進(jìn)路徑探析

　�。ㄒ唬┱�府層面

　　一是為銀行貸款創(chuàng)造條件。設(shè)立扶貧貸款擔(dān)�；�金；做好農(nóng)房、農(nóng)地、林權(quán)等的確權(quán)頒證工作，為充實(shí)農(nóng)戶貸款抵押擔(dān)保物打好基礎(chǔ)。

　　二是開展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。積極開展xx縣征信中心建設(shè)工作，協(xié)調(diào)做好辦公場所選定、人員配備、農(nóng)戶信息采集、公示及信息錄入等工作；

　　三是協(xié)調(diào)電信運(yùn)營商為無信號(hào)或信號(hào)差的村落布設(shè)穩(wěn)定高速的網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的標(biāo)準(zhǔn)化金融服務(wù)點(diǎn)提供專用場地，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作。

　　四是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立定期議事和信息共享機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)工作。

　�。ǘ�）人民銀行層面

　　1、積極推動(dòng)金融扶貧信息共享機(jī)制，為金融扶貧奠定基礎(chǔ)；做好在xx縣的征信工作，探索將貧困村資金互助協(xié)會(huì)貸款信用信息等加入人民銀行征信系統(tǒng)；積極推進(jìn)建設(shè)xx縣征信中心。

　　2、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化金融服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)一步豐富服務(wù)點(diǎn)的功能，提升服務(wù)質(zhì)量；清退一批不符合條件的站點(diǎn)完善服務(wù)，加大對(duì)于工作人員的培訓(xùn)管理力度，進(jìn)一步發(fā)揮好金融服務(wù)功能。

　　3、加大對(duì)xx金融機(jī)構(gòu)的信貸指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放；探索將信貸政策產(chǎn)品化，應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新；結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，做好支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等政策工具向xx地區(qū)傾斜，建設(shè)集成式金融服務(wù)體系。

　　4、進(jìn)一步加大金融知識(shí)宣傳力度，借助農(nóng)村綜合金融服務(wù)站點(diǎn)開展金融“體驗(yàn)式”宣傳教育，培養(yǎng)和利用好金融服務(wù)自愿者隊(duì)伍開展金融知識(shí)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)農(nóng)民金融素養(yǎng)，培養(yǎng)銀行卡用卡習(xí)慣和能力，加大農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作宣傳力度，有效維護(hù)農(nóng)民金融消費(fèi)合法權(quán)益，倒逼金融機(jī)構(gòu)不斷提升金融服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)層面

　　1、加大信貸投放力度，加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持。不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，探索適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的信貸產(chǎn)品，比如研發(fā)符合農(nóng)民專業(yè)合作社及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還、個(gè)體認(rèn)貸的方式，解決單個(gè)農(nóng)戶信用擔(dān)保不足的問題；針對(duì)xx玉米、蘋果、核桃等主要農(nóng)作物的生長周期及農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)特點(diǎn)，研發(fā)期限種類豐富的信貸產(chǎn)品。應(yīng)用好人民銀行支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等貨幣政策資金，降低當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)、貧困人口的融資成本。

　　2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照人民銀行部署，積極開展脫貧攻堅(jiān)示范村的惠農(nóng)支付點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成對(duì)無業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)能力并的惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)的清理工作，確定村級(jí)覆蓋空白點(diǎn)，建設(shè)一批功能全、產(chǎn)品多的惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)全縣行政村全覆蓋的目標(biāo)。在提高取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬等功能安全性和便捷性的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)機(jī)具設(shè)備在便民繳費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推廣布放查詢機(jī)等簡易型自助金融設(shè)備。

　　3、加大金融知識(shí)宣傳力度，提升農(nóng)民金融知識(shí)素養(yǎng)；不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量。

金融調(diào)研報(bào)告4

　　在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技型中小企業(yè)不僅能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還有利于技術(shù)創(chuàng)新、提高就業(yè)人員素質(zhì)、調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年初召開的全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)提出了提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國“十一五”規(guī)劃也把自主創(chuàng)新放在非常重要的地位。自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，而科技型中小企業(yè)是最為活躍的力量和載體。20xx年4月7日在深圳舉行的第八屆中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇上，科技部部長徐冠華在報(bào)告中指出，“在美國，70%以上的專利都是小企業(yè)創(chuàng)造的，小企業(yè)的創(chuàng)新能力是大企業(yè)的2倍以上；在我國，小企業(yè)提供了全國大約66%的發(fā)明專利，74%以上的技術(shù)創(chuàng)新和82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量和源泉�！比欢�，作為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要外部環(huán)境，投融資機(jī)制能否與國家科技政策緊密銜接，是制約科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)非常關(guān)鍵性的因素，因?yàn)樗�直接關(guān)系到能否有效吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā)，并逐步形成多元化的科技投融資體制。

　　一、我國科技型中小企業(yè)的融資特點(diǎn)及現(xiàn)狀

　　1.我國科技型中小企業(yè)的融資特點(diǎn)

　　與傳統(tǒng)企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)具有技術(shù)更新快、信息傳遞快、運(yùn)營周期短、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。這樣的特點(diǎn)，決定了其融資需求呈現(xiàn)出以下明顯特征：

　　(1)資金需求持續(xù)性強(qiáng)，頻率高。由于技術(shù)更新快，產(chǎn)品不斷升級(jí)換代，科技型中小企業(yè)需要持續(xù)不斷地投入資金，用于研究開發(fā)活動(dòng)和購置技術(shù)含量較高的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)更新，以保持持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。

　　(2)融資需求時(shí)效性強(qiáng)�？萍夹椭行∑髽I(yè)不具有市場壟斷地位，對(duì)于市場變化敏感度較高，投資項(xiàng)目有較強(qiáng)的時(shí)效性。

　　(3)單次融資量相對(duì)較小。盡管科技型中小企業(yè)資金需求強(qiáng)烈，需要持續(xù)資金支持，但由于規(guī)模較小，單次融資資金額并不太大。

　　2.我國科技型中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀

　　20xx年6月，深交所與科技部、國家開發(fā)銀行組成6個(gè)聯(lián)合調(diào)研小組，對(duì)全國700多家科技型中小企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、調(diào)研。調(diào)研報(bào)告指出，科技型中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　(1)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)與商業(yè)銀行的集中資金管理模式和審慎經(jīng)營原則不相符合，使他們難以獲得商業(yè)銀行的貸款支持。一方面，科技型中小企業(yè)因經(jīng)營時(shí)間短、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高、業(yè)績不穩(wěn)定等原因，大都無法獲得銀行信用貸款支持；另一方面，由于科技型中小企業(yè)主要依賴研發(fā)人員推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來獲取利潤，相對(duì)于傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，用于生產(chǎn)經(jīng)營的有形資產(chǎn)規(guī)模較小、金額較低，可用于抵押、質(zhì)押方式貸款的資產(chǎn)較少，無法滿足各類金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于融資安全性的基本要求，也就難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)抵押貸款。

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展的支持力度不足。20xx年，我國有253家企業(yè)獲得了中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)12.69億美元的投資，僅占20xx年全國8463億美元固定資產(chǎn)投資總額的0.15%。與風(fēng)險(xiǎn)投資最發(fā)達(dá)的美國相比，我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)仍處于加速發(fā)展的階段，其對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展支持作用的發(fā)揮仍有待于整個(gè)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于科技型中小企業(yè)進(jìn)入資本市場困難，大量創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的資金介入主要以處于相對(duì)成熟產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的中后期為主，對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度不足，再加上長期以來缺乏有效的退出機(jī)制，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投資資本退出渠道不暢，現(xiàn)有退出方式又增值有限，導(dǎo)致我國本土創(chuàng)投總體上處于相對(duì)萎縮狀態(tài)。

　　(3)科技型中小企業(yè)進(jìn)入主板融資困難重重。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)具有規(guī)模小、技術(shù)更新快、信息傳遞快、運(yùn)營周期短、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)與主板資本市場的嚴(yán)格、規(guī)范、統(tǒng)一、公開、透明的運(yùn)行理念不相吻合。三板市場的寬松、扶持有利于投資和交易為出發(fā)點(diǎn)的運(yùn)行理念，適合科技型中小企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)，能夠滿足科技型中小企業(yè)的融資需求、打破融資瓶頸。同時(shí)數(shù)量眾多、充滿生機(jī)的科技型中小企業(yè)也能夠保持三板市場的活力和長久生命力。

　　二、美國促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資機(jī)制

　　美國是當(dāng)今世界的科技強(qiáng)國，形成其科技強(qiáng)國地位的因素很多，然而，美國在促進(jìn)科技創(chuàng)新的投融資體制方面，有很多經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)和借鑒。

　　在美國風(fēng)險(xiǎn)投資是一種行之有效的支持創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的投融資機(jī)制，是科技與金融緊密結(jié)合的產(chǎn)物。風(fēng)險(xiǎn)投資在運(yùn)作中，為了追求回報(bào)、控制風(fēng)險(xiǎn)，從機(jī)制上就有對(duì)科技成果進(jìn)行篩選、預(yù)測和把握能力，與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資還常常輔以靈活的孵化機(jī)制和高超的金融服務(wù)技巧。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資在激勵(lì)創(chuàng)新和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了人可替代的“第一助推力”作用。小企業(yè)管理局相關(guān)配套政策的刺激以及納斯達(dá)克資本市場方便暢通的退出渠道，也保證了美國風(fēng)險(xiǎn)投資的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，從資金的角度看，風(fēng)險(xiǎn)投資是科技型創(chuàng)新企業(yè)當(dāng)之無愧的“第一助推力”，構(gòu)成了美國促進(jìn)科技創(chuàng)新投融資機(jī)制中關(guān)鍵性的.一環(huán)。

　　小企業(yè)管理局為科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)直接提供的涉及資金的服務(wù)項(xiàng)目主要有：擔(dān)保貸款、小企業(yè)投資公司計(jì)劃SBIC、小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃SBIR、小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃STTR。除了在資金、擔(dān)保、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面外，小企業(yè)管理局還在咨詢與管理培訓(xùn)服務(wù)、獲得政府采購合同、促進(jìn)小企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易等許多方面幫助小企業(yè)成長，正是這些系統(tǒng)的扶植和培育大大提高了美國各類科技創(chuàng)新型小企業(yè)的成功概率，從而客觀上促進(jìn)和推動(dòng)了科技創(chuàng)新。

　　納斯達(dá)克(NASDAQ)資本市場的建立，不僅成功開辟了中小企業(yè)的融資的渠道，更重要的是它為風(fēng)險(xiǎn)投資退出創(chuàng)造了條件。在美國新興高科技公司的創(chuàng)業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)投資和納斯達(dá)克就好象是火箭發(fā)射過程中的兩級(jí)燃料推動(dòng)器，風(fēng)險(xiǎn)投資負(fù)責(zé)第一階段的推動(dòng)，納斯達(dá)克市場籌集來的資金成為第二階段的推動(dòng)力，幫助火箭繼續(xù)前行。

　　在美國科技創(chuàng)新的歷史上，除了政府財(cái)政和大型公司的投入外，風(fēng)險(xiǎn)投資、小企業(yè)管理局以及納斯達(dá)克市場這三大要素，從不同的角度、層面為處于各個(gè)階段的創(chuàng)新型企業(yè)提供資金，并且各要素彼此銜接、相互配合，形成了的有效的投融資機(jī)制，很好地發(fā)揮了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的作用。風(fēng)險(xiǎn)投資利用市場方式化解科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，小企業(yè)管理局充分采用擔(dān)保貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、預(yù)留聯(lián)邦研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方式，幫助小企業(yè)獲取各種資金，大大提高技術(shù)創(chuàng)業(yè)的成功概率，而納斯達(dá)克市場則實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新型小企業(yè)的規(guī)模性融資，并且為風(fēng)險(xiǎn)投資基金的最終撤離建立良好的退出機(jī)制。

　　三、促進(jìn)我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資機(jī)制建議

　　1.政府正確引導(dǎo)資本逐利性，建設(shè)多元化的科技投融資機(jī)制

　　根據(jù)專家測算，中國在“十一五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要投入4300億～6700億元，單純依靠原有的以財(cái)政撥款為主渠道的科技投融資機(jī)制，勢必難以適應(yīng)自主創(chuàng)新發(fā)展的需要。在未來科技投融資機(jī)制建設(shè)過程中，政府應(yīng)特別注重發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分利用金融資本內(nèi)在的逐利性。無論是銀行貸款，還是風(fēng)險(xiǎn)投資，作為政府都不可能強(qiáng)制其參與對(duì)科技創(chuàng)新的投入，美國小企業(yè)管理局對(duì)其掌握的長期貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資所做的優(yōu)惠設(shè)計(jì)，非常值得借鑒，而能否建立和完善多元化的科技投融資體系，關(guān)鍵在于政府能否正確實(shí)施對(duì)資本逐利性的引導(dǎo)。

　　2.重視科技政策與金融配套政策的銜接，提高配套政策的可操作性

　　科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以成為促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，這已成為全社會(huì)的共識(shí)。然而科技的發(fā)展不是孤立的，金融、稅收、貿(mào)易等相關(guān)政策的共同作用，才能促進(jìn)科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。因此，在制定科技發(fā)展整體計(jì)劃時(shí)，一定要有財(cái)政、金融、稅收、貿(mào)易等方面政策意見的參與，在溝通協(xié)調(diào)過程中，要充分發(fā)揮科技與金融復(fù)合型人才的作用，從而使所制定的政策具有可操作性和生命力。因此，能否真正實(shí)現(xiàn)科技政策與金融等配套政策的銜接，科技與金融復(fù)合型人才至關(guān)重要。美國風(fēng)險(xiǎn)投資基金和納斯達(dá)克市場之所以成功，在一定程度上就是因?yàn)橛幸慌�既懂科技，又懂金融和資本市場運(yùn)作的復(fù)合型高級(jí)人才。

　　3.鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，重視建設(shè)中國自己的退出機(jī)制

　　風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制可以有效促進(jìn)高新科技成果走向市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。這已經(jīng)為美國的成功實(shí)踐所證明。因此，中國應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的本質(zhì)功能：用市場的方式化解科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。在我們逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的過程中，一定要重視風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道的建立。目前，中國風(fēng)險(xiǎn)投資一般都通過到美國納斯達(dá)克上市的方式退出，成本高，且方式單一。因此，中國應(yīng)盡早啟動(dòng)自己的“創(chuàng)業(yè)板市場”，并且完善已有的產(chǎn)權(quán)交易市場，允許和鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)、上市公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和個(gè)人參與對(duì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資和并購，讓風(fēng)險(xiǎn)投資找到合適的撤離渠道，從而建立風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)。目前即將推出的創(chuàng)業(yè)板塊應(yīng)該視為風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制的新的嘗試，它的穩(wěn)步推進(jìn)將能給國內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來希望。

　　4.積極促成三板市場的建設(shè)，讓科技型中小企業(yè)成為三板市場的首選

　　隨著20xx年1月中關(guān)村非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)方案正式實(shí)施，關(guān)于該轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是不是三板市場、我國存不存在三板市場、應(yīng)該存在怎樣的三板市場、由誰催生三板市場的討論日漸熱烈。如果以產(chǎn)權(quán)交易市場為基礎(chǔ)催生三板市場，那么，科技型中小企業(yè)應(yīng)成為三板市場的首選。

　　三板市場是指非上市證券交易市場，它是主板、二板市場之外，轉(zhuǎn)為有發(fā)展?jié)摿�、處于初�?chuàng)和幼稚期的中小企業(yè)融資并為風(fēng)險(xiǎn)資本提供退出通道，以場外電子柜臺(tái)交易為典型交易形態(tài)的資本市場。三板市場是主板市場和二板市場的重要補(bǔ)充，同時(shí)又獨(dú)立于主板和二板市場，有自己較為明確的市場定位，即為高成長性中小企業(yè)融資和未上市公司的股份轉(zhuǎn)移提供服務(wù)。

　　5.中國金融業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)：提供更加豐富的金融業(yè)務(wù)

　　中國的金融業(yè)過去主要面向國有大中型企業(yè)，在為中小企業(yè)服務(wù)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力。但隨著金融業(yè)對(duì)外開放，越來越多的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開始關(guān)注這一市場，在開發(fā)新的業(yè)務(wù)種類和金融工具等方面進(jìn)行了一些初步的嘗試，如：有的地方開始試行針對(duì)高技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的專利貸款。然而，對(duì)于國外流行的資產(chǎn)證券化、可轉(zhuǎn)換債券、貸款調(diào)期、票據(jù)貼現(xiàn)等金融工具和手段，則運(yùn)用較少，缺乏相應(yīng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，這在客觀上阻礙了中小型科技企業(yè)獲得適合自身?xiàng)l件的金融服務(wù)。因此，作為中國金融業(yè)，無論從提升自身競爭力，還是從促進(jìn)自主創(chuàng)新的社會(huì)責(zé)任來看，為中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)已成為一項(xiàng)不容忽視的重要任務(wù)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]李士嚴(yán)莉.科技型中小企業(yè)應(yīng)成為三板市場的首選[J].產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，20xx年，（5）:P36

　　[2]中小企業(yè)上市資源調(diào)研小組.科技型中小企業(yè)上市融資問題調(diào)研報(bào)告[J].證券市場導(dǎo)報(bào)，20xx年，（8）:4～5

　　[3]李:促進(jìn)科技創(chuàng)新的美國投融資機(jī)制.全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望[J].20xx年，（8）:P4

金融調(diào)研報(bào)告5

　　學(xué)院：金融學(xué)院

　　班級(jí)：09級(jí)金融工程二班

　　姓名：xx

　　學(xué)號(hào)：xx

　　指導(dǎo)教師：李建英

　　金融工程調(diào)研報(bào)告——對(duì)當(dāng)?shù)厝�農(nóng)融資問題的調(diào)查

　　調(diào)查地點(diǎn)：承德市興隆縣馬圈子村

　　調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭及金融機(jī)構(gòu)

　　調(diào)查內(nèi)容：家庭收入情況、融資問題

　　一、農(nóng)村家庭收入狀況

　　“三農(nóng)”是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，建立長效機(jī)制，解決“三農(nóng)”融資難，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)局對(duì)我村100戶農(nóng)村居民家庭生活調(diào)查顯示，去年我村居民人均可支配收入為200元/月。居民家庭消費(fèi)性支出人均150元/月。去年，我村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。養(yǎng)殖收入是農(nóng)村居民總收入的主渠道，比上年同期增長13.6%。

　　二、融資問題

　　1、當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)

　　興隆縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社藍(lán)旗營信用社是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民融資的主要金融機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，該信用社牢記自己的政治使命，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和總行的指示精神，始終堅(jiān)持服務(wù)城鄉(xiāng)大眾、服務(wù)社區(qū)、支持“三農(nóng)”的零售銀行定位，充分依托自身網(wǎng)絡(luò)和渠道優(yōu)勢，積極加大向縣域和農(nóng)村地區(qū)的信貸資金投放，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，起到了積極的促進(jìn)作用。截至20xx年10月底，實(shí)現(xiàn)累計(jì)發(fā)放個(gè)人零售貸款近450億元，貸款余額近220億元，其中累計(jì)發(fā)放小額貸款305億元，“三農(nóng)”貸款的比例超過了70%，小額貸款的發(fā)放金額、貸款余額等各項(xiàng)指標(biāo)均在系統(tǒng)內(nèi)排名第一位。

　　2、當(dāng)?shù)厝谫Y需求

　　改革開放以來，融資難最初的表現(xiàn)形式是農(nóng)民貸款難，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，以及國際金融危機(jī)的加劇，融資難的對(duì)象由農(nóng)民進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭�農(nóng)”；資金融通的形式由單純的貸款，轉(zhuǎn)變?yōu)橘J款、承兌、貼現(xiàn)、保證函、債券、股票、理財(cái)?shù)榷喾N融資需求；金融供給的對(duì)象由原來的四大國有銀

　　行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性金融、政策性金融、合作金融等并存，并隨著村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了多家金融機(jī)構(gòu)百花齊放的新局面。從農(nóng)民貸款難到“三農(nóng)”融資難，從金融機(jī)構(gòu)單一化到金融多元化，盡管金融服務(wù)需求和供給發(fā)生了很大的變化，但“三農(nóng)”和小企業(yè)日益增長的金融需求與金融供給之間的矛盾，是當(dāng)前金融業(yè)最主要的矛盾之一。

　　“三農(nóng)”融資難既有金融體制機(jī)制問題，也有“三農(nóng)”和小企業(yè)自身的問題。融資難主要“難”在五個(gè)方面：

　　首先，難在金融體系不健全。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率無法與城市相比，其產(chǎn)生的剩余資金本來就少。由于金融機(jī)構(gòu)的逐利性和金融制度的缺失，使得原本不多的農(nóng)村剩余資金紛紛流向城市。農(nóng)村有效信貸投入嚴(yán)重不足，金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品難以滿足“三農(nóng)”融資需求，加劇了本已緊張的`資金供求矛盾。

　　其次，難在信息不對(duì)稱。金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)尚不成熟，還沒有建立起有效的“三農(nóng)”和小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，缺乏建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　第三，難在金融風(fēng)險(xiǎn)防范。由于“三農(nóng)”規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏有效的抵押和擔(dān)保等，在一定程度上抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。信貸人員在發(fā)放“三農(nóng)”貸款中存在“兩怕”問題：一怕“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)大，貸款放出去不能保證按期收回；二貸款形成風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)責(zé)任。目前，金融機(jī)構(gòu)實(shí)行的是貸款包放、包收的原則和貸款責(zé)任追究制，由此一來，信貸人員因?yàn)榭紤]個(gè)人利益怕?lián)��?zé)任，對(duì)有效擔(dān)保抵押的就積極放給，沒有擔(dān)保抵押的就拒之門外，致使貸款面越來越窄。

　　第四，難在信用擔(dān)保機(jī)制不完善。近年來，我國加快構(gòu)建多層次信用擔(dān)保體系，為解決“三農(nóng)”融資難和擔(dān)保難等問題發(fā)揮了重要作用。但目前還存在諸多問題，主要是擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體規(guī)模較小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，信用擔(dān)保放大系數(shù)低，功能不完善，管理亟待加強(qiáng)等。

　　第五，難在融資渠道狹窄。目前，我國多層次資本市場建設(shè)滯后，民間融資、上市融資、發(fā)債融資等渠道不暢，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制尚未形成，產(chǎn)權(quán)交易市場功能尚未發(fā)揮，“三農(nóng)”難以通過直接融資渠道獲得有效的資金供給。直接融資渠道窄，資金總量少，使得“三農(nóng)”對(duì)銀行貸款的依賴進(jìn)一步加大，加劇了銀行貸款的難度。

　　三、調(diào)查總結(jié)

　　通過調(diào)查，我認(rèn)為解決“三農(nóng)”融資難問題，應(yīng)發(fā)揮好政府、金融機(jī)構(gòu)、“三農(nóng)”各方的作用，密切配合，形成合力，建立長效機(jī)制。

　　首先，應(yīng)發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資主渠道作用。

　　其中包括進(jìn)一步完善“三農(nóng)”和小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)大中小金融機(jī)構(gòu)并存、種類各異、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的金融體系，解決金融供給不足的問題。一是完善國有商業(yè)銀行和股份制銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格考核，加大信貸投入。二是推進(jìn)農(nóng)村信用社深化改革，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的功能。三是鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)，支持這些機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，錯(cuò)位發(fā)展，打造特色，滿足“三農(nóng)”多層次的信貸需求。還要完善工作流程、特別是“三農(nóng)”授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高“三農(nóng)”中長期貸款的規(guī)模和比重。并繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高貸款審批效率，完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，緩解中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。

　　其次，應(yīng)積極拓寬“三農(nóng)”融資渠道：加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)；穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。

　　第三，應(yīng)完善“三農(nóng)”信用、擔(dān)保體系：完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，為“三農(nóng)”融資提供方便快速的查詢服務(wù)；同時(shí)構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制，增強(qiáng)“三農(nóng)”信用意識(shí)；完善多層次擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的融資擔(dān)保能力；加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。

　　第四，提高“三農(nóng)”的經(jīng)營管理水平：“三農(nóng)”應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化營銷和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平；

　　第五，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”金融服務(wù)的監(jiān)管：健全工作機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善“三農(nóng)”信貸考核體系，提高“三農(nóng)”貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制；建立“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)財(cái)政部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“三農(nóng)”貸款按增量給予適度補(bǔ)助，對(duì)“三農(nóng)”不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；實(shí)行差別化監(jiān)管，監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“三農(nóng)”和小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)行差異化的監(jiān)管政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

金融調(diào)研報(bào)告6

　　多年來，農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。尤其在“三農(nóng)”問題倍受關(guān)注的背景下，農(nóng)村信用社認(rèn)真理清發(fā)展思路，緊密結(jié)合各地實(shí)際，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，牢固樹立了“以農(nóng)為本，服務(wù)城鄉(xiāng)”的經(jīng)營理念，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍、加大信貸支農(nóng)力度，成為當(dāng)?shù)亍叭�農(nóng)”發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

　　一、支持“三農(nóng)”工作總結(jié)

　　（一）機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的主力軍。隨著四大國有商業(yè)銀行撤并縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社已經(jīng)成為農(nóng)村市場營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多，客戶資源最廣，業(yè)務(wù)品種最齊全的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　經(jīng)過多年努力，我社發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，存、貸款余額逐年增加，顯示了其資金充裕、信貸規(guī)模擴(kuò)張，支持我區(qū)企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)及消費(fèi)，有效保證了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

　　（三）不斷加大支農(nóng)資金，充分體現(xiàn)支農(nóng)主力軍地位

　　農(nóng)村信用社作為當(dāng)?shù)刂мr(nóng)資金的主要投入者，近年來支農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款在全區(qū)金融機(jī)構(gòu)總體農(nóng)業(yè)貸款中的占比已由年的.%提高到年的.%，真正成為當(dāng)?shù)刂мr(nóng)工作的“主力軍”。

　　二、農(nóng)村金融服務(wù)面臨的問題

　　我社在支持“三農(nóng)”發(fā)展方面做出巨大貢獻(xiàn)，但隨著“三農(nóng)”快速發(fā)展及自身經(jīng)營存在的缺陷。主要有：

　�。ㄒ唬┛捎觅Y金短缺

　　由于農(nóng)村地區(qū)資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，造成我社支農(nóng)資金供給不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體一方面需要資金支持，另一方面又將大部分資金存入其他商業(yè)銀行，造成我社后續(xù)資金補(bǔ)給不足，且難以滿足當(dāng)?shù)亍叭�農(nóng)”發(fā)展的信貸需求。

　　（二）信貸服務(wù)機(jī)制不完善

　　近年來，我社支持“三農(nóng)”信貸投入不斷加大，基本滿足了廣大農(nóng)民的簡單生產(chǎn)信貸需求，但隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，信貸服務(wù)機(jī)制跟不上，導(dǎo)致新時(shí)期下當(dāng)?shù)亍叭�農(nóng)”發(fā)展的'新需求未能得到滿足。

　　三、完善服務(wù)機(jī)制的建議

　　（一）立足服務(wù)“三農(nóng)”，積極探索服務(wù)新模式

　　我社市場定位為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域、服務(wù)中小企業(yè)，并把支持“三農(nóng)”工作作為強(qiáng)社之基、固社之本，常抓不懈；積極創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)品種，探索服務(wù)“三農(nóng)”新模式，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　1、通過創(chuàng)新服務(wù)手段、豐富業(yè)務(wù)品種等措施，有效滿足農(nóng)民多樣化的金融服務(wù)需求，目前我社業(yè)務(wù)種類已達(dá)多個(gè)，如小額扶貧貸款、生源地助學(xué)貸款、抗震安居工程貸款、農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)和林果業(yè)、畜牧業(yè)貸款等等。并按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和市場需求研制開發(fā)了設(shè)施農(nóng)業(yè)、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營、工資質(zhì)押等貸款品種。

　　2、在推廣農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等傳統(tǒng)精品業(yè)務(wù)時(shí)，在參考農(nóng)戶資信狀況、種植面積及物化投入的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高最高貸款金額。

　　3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電子化建設(shè)，網(wǎng)點(diǎn)電子化覆蓋率達(dá)%，銀行卡受理網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達(dá)100%，為客戶提供24小時(shí)的服務(wù)。

　　4、通過為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供結(jié)算、信貸等綜合金融服務(wù)，做好涉農(nóng)企業(yè)的信貸服務(wù)等工作，針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)有效擔(dān)保資產(chǎn)不足的情況，量體開發(fā)了農(nóng)副產(chǎn)品收購封閉運(yùn)行貸款管理辦法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法等。

　�。ǘ�）加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)及新型農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展力度

　　1、全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主動(dòng)采取“有保有壓、有進(jìn)有退”的信貸政策，有效支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的支持力度。培植扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引機(jī)制，通過支持“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的模式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由兼業(yè)經(jīng)營向?qū)�業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)軌，信貸優(yōu)先支持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展格局已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了銀企農(nóng)共贏。

　　2、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)力度進(jìn)一步加大。設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，也是促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收的突破口，已經(jīng)成為農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。我社以“積極穩(wěn)妥、打造基地、規(guī)模經(jīng)營、注重實(shí)效”的信貸支持思路，全方位、多層次滿足當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)信貸資金的需求，支持建設(shè)了一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。

　　3、支持新型農(nóng)業(yè)合作組織初見成效。農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，不僅對(duì)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極作用，同時(shí)對(duì)促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了有利的發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。

　　（三）利用優(yōu)勢，多渠道融資金

　　根據(jù)縣域存款業(yè)務(wù)的新特點(diǎn)，樹立創(chuàng)新觀念，把存款市場做強(qiáng)，把組織存款作為增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力和提高效益的第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大存款總量，積極尋找客戶，對(duì)存款大戶實(shí)行立體攻關(guān)，發(fā)揮人熟、地熟、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，多渠道融資金，最大限度的開辟市場。

　�。ㄋ模┬庞霉こ探ㄔO(shè)推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)務(wù)上新臺(tái)階

　　農(nóng)村信用工程建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程。近年來，我社積極開展信用工程建設(shè)，大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，積極培育農(nóng)村信用環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)務(wù)上新臺(tái)階。

金融調(diào)研報(bào)告7

　　按照市總工會(huì)下發(fā)的20xx年第一季度信息調(diào)研提綱的通知，XX縣總工會(huì)黨組高度重視，積極組織人員下企業(yè)，入廠礦，進(jìn)車間，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間及一線工人座談，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題、企業(yè)及政府采取對(duì)策進(jìn)行座談了解。

　　一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況受金融危機(jī)的影響。

　　XX縣所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響最大，外來企業(yè)，民營企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，重晶石企業(yè)受重創(chuàng)，化工、食品加工企業(yè)受一定影響。

　　1、重晶石企業(yè)。重晶石是XX縣的拳頭產(chǎn)業(yè)，也是全國儲(chǔ)藏量最大的地區(qū)。前幾年主要是向外出口初級(jí)原始材料。近幾年來，由于國際市場疲軟，價(jià)格波動(dòng)。特別是20xx年國際金融危機(jī)的全面爆發(fā)，重晶石企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。XX縣重晶石公司原有職工八十多人，去年只剩經(jīng)理和財(cái)會(huì)人員四人值班，企業(yè)全部停產(chǎn)。縣清發(fā)礦業(yè)有限公司是一家私營企業(yè)，十多年來，發(fā)展迅速，效率很好，20xx年來也處于停產(chǎn)狀況。兄弟礦業(yè)、宏易礦業(yè)、林辰礦業(yè)等十來家重晶石企業(yè)已是門庭冷落，人去空空。我們調(diào)研人員到XX最集中的礦區(qū)貢溪鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)、李樹鄉(xiāng)原來那種熱火朝天的礦區(qū)景象再也沒有了。縣重晶石總公司原來人來人往的外來客商也一去不返。粗放型生產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。

　　2、化工企業(yè)。XX的重晶石資源豐富，近十年來，以重晶石為原材料的化工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，特別是外來企業(yè)接踵而來，化工企業(yè)蒸蒸日上。紅星集團(tuán)、南天硅、新中化工、、秦箭爐料、晶鑫爐料等大批外來企業(yè)私營企業(yè)來到XX投資建廠，他們來到XX創(chuàng)業(yè)也吸收了大批的本地農(nóng)民工，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。紅星集團(tuán)投資上億元在XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展，安排農(nóng)民工四百多人。雖然他們看準(zhǔn)了XX該項(xiàng)目的發(fā)展前景，對(duì)在XX投資信心百倍，但去年國際金融危機(jī)全面爆發(fā)后，企業(yè)因?yàn)榘盐詹粶?zhǔn)市場，原材料波動(dòng)，產(chǎn)品銷售不暢，如果再進(jìn)入資金投入增加了他們的顧慮。全年處與開開停停，企業(yè)老板思想壓力不斷加大，企業(yè)效率受到影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全縣農(nóng)民工到化工企業(yè)從業(yè)的目前半失業(yè)人員達(dá)800多人。

　　3、食品加工。XX是湘西黃牛主產(chǎn)區(qū)，湘西黃牛以肉鮮味美而響亮全國。XX以湘西黃牛為原材料的肉業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近幾年來，十多家牛肉加工企業(yè)在牛業(yè)上做文章。嘉信食品，老蔡牛肉走俏全國。正因?yàn)閄X占有本地資源優(yōu)勢和良好的聲譽(yù)，牛業(yè)發(fā)展從原料到加工到深加工，有一個(gè)比較完善的機(jī)制以及充足的貨源供應(yīng)，另外XX牛肉這幾年已經(jīng)走出了XX，外來客商前來定貨增多，20xx年上半年影響不是很明顯。下半年后，由于金融危機(jī)越來越影響到內(nèi)陸地區(qū)，食品加工類企業(yè)消費(fèi)市場萎縮，居民購買力下降，企業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。嘉信食品下半年減少定單近三成，老蔡牛肉也減少定單近兩成。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。20xx年春節(jié)牛肉企業(yè)現(xiàn)狀有所好轉(zhuǎn)出口外調(diào)上升。

　　4、招商引資。此次金融危機(jī)對(duì)XX縣招商引資和企業(yè)投資影響不太明顯。教師新村，梅林新村，紫竹名城等幾家外來投資房地產(chǎn)企業(yè)明顯放慢的建設(shè)速度，他們加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。但縣內(nèi)買房的積極性沒減，20xx年在建的900多套房子保持原來價(jià)格也基本售完。投資上億的柏樹林食品工業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn)，前鋒工業(yè)園建設(shè)進(jìn)展步伐加快，投資兩個(gè)多億建設(shè)金橘名城的'湘邵房地產(chǎn)有限公司12月征地兌現(xiàn)已經(jīng)完成。外來客商對(duì)XX投資信心在增加，只是投資者放慢步伐等待發(fā)展時(shí)機(jī)。

　　二、企業(yè)面臨的主要困難及原因。

　　目前，在金融危機(jī)的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：

　　一是原材料價(jià)跌過快。去年及上半年原材料價(jià)格猛漲，下半年價(jià)格猛跌，原材料價(jià)格波動(dòng)大而不穩(wěn)帶來連鎖效應(yīng)，產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重下降，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本過高，負(fù)債經(jīng)營，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)舉步維堅(jiān)舉、生產(chǎn)困難。

　　二是市場萎縮低迷。受金融危機(jī)的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時(shí)，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時(shí)間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，很難在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。

　　三是資金不足。雖然國家出臺(tái)了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機(jī)這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，加緊收縮銀根，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸。

　　四是企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。原材料價(jià)格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價(jià)，很多產(chǎn)品賣不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。

　　五是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實(shí)行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復(fù)雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細(xì)化管理。

　　三、企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)措施

　　金融危機(jī)對(duì)于XX的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。我們要理清工作思路，既要準(zhǔn)確分析把握此次金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，又要抓住國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇，趨利避害，促進(jìn)XX建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。目前，針對(duì)金融危機(jī)的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以增大政府的投資來發(fā)揮帶動(dòng)作用。國家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等10項(xiàng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的措施，對(duì)XX企業(yè)發(fā)展又是一個(gè)良好的機(jī)遇。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)。

　　一是最大限度降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。

　　二是回籠資金，抓基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，一方面利用這個(gè)時(shí)間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時(shí)進(jìn)行廠區(qū)的內(nèi)部建設(shè)。

　　三是加大招商引資力度。在金融危機(jī)大背景下，針對(duì)東南沿海地區(qū)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，利用這些企業(yè)周轉(zhuǎn)資金和市場訂單，憑借開發(fā)區(qū)的廉價(jià)土地和勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)兩者的“嫁接”，爭取這些企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。對(duì)一些在招商活動(dòng)中已簽約項(xiàng)目處于觀望狀態(tài)，我們采取超常規(guī)措施，對(duì)于在談和已簽約項(xiàng)目，抓牢線索，緊盯不放，力爭使項(xiàng)目早日開工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　四是抓住政府對(duì)企業(yè)扶持政策的機(jī)遇。XX縣委、縣人民政府出臺(tái)了“XX侗族自治縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展四十條”和“補(bǔ)充規(guī)定十八條”，對(duì)投資政策、土地政策、稅費(fèi)政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)信貸支持，執(zhí)行寬松優(yōu)惠的稅費(fèi)政策，實(shí)行臨時(shí)優(yōu)惠電價(jià)，鼓勵(lì)投資引資實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了積極支持企業(yè)的具體措施，縣內(nèi)各企業(yè)充分利用政府政策支持契機(jī)，發(fā)展企業(yè)，構(gòu)造抵御金融危機(jī)的防火墻。

　　四、建議

　　一是提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。認(rèn)真執(zhí)行好XX縣委縣人民政府出臺(tái)的“關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下促進(jìn)工業(yè)發(fā)展四十條和十八條”，給企業(yè)提供一個(gè)寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，簡化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。

　　二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)。縣招商局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)與企業(yè)在出口政策、形勢預(yù)測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)解決遇到的問題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動(dòng)部門做好企業(yè)裁員職工的勞動(dòng)社保及再就業(yè)培訓(xùn)工作，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，維持社會(huì)穩(wěn)定。

金融調(diào)研報(bào)告8

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已成為當(dāng)前及將來一段時(shí)間農(nóng)村工作的主旋律。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要各方面力量和資源的聚合。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，加快新農(nóng)村建設(shè)，離不開金融的支持。

　　一、當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新存在的難點(diǎn)

　　目前，我國農(nóng)村領(lǐng)域普遍存在著需求型金融抑制、供給型金融抑制和生態(tài)型金融抑制現(xiàn)象，金融服務(wù)難以滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。長期以來，國家對(duì)農(nóng)村缺乏周密和強(qiáng)制的金融制度安排，造成農(nóng)村金融服務(wù)戰(zhàn)線大幅收縮，支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)主體出現(xiàn)缺位，使得農(nóng)村出現(xiàn)資金外流、服務(wù)退化和經(jīng)濟(jì)“貧血”的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金投入上呈現(xiàn)財(cái)政無力投入，政策性金融無權(quán)投入、商業(yè)性金融不愿投入、合作性金融力不從心、民間借貸一片混亂的尷尬局面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”制約嚴(yán)重，廣泛存在的農(nóng)村金融抑制影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

　　所謂金融抑制，是指一國的金融體系不完善，金融市場機(jī)制不健全，金融運(yùn)行中存在過多的金融管制措施，金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處于互相制肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。

　�。ㄒ唬┬枨笮徒鹑谝种�。需求型金融抑制是指農(nóng)村有效需求不足而導(dǎo)致的金融抑制現(xiàn)象。這一現(xiàn)象廣泛存在于農(nóng)村中。

　　1、一方面是自給自足的生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)固有的雙重風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)域自然需求與投資需求的不足，另一方面是農(nóng)業(yè)受到自然條件與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)固有的雙重風(fēng)險(xiǎn)的制約，減少了農(nóng)戶的投資性需求。

　　2、長期存在的農(nóng)村土地制度缺陷與不合理的農(nóng)村金融制度安排導(dǎo)致農(nóng)村金融市場的有效需求不足。一是政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不為農(nóng)戶發(fā)放貸款。二是商業(yè)性銀行——農(nóng)業(yè)銀行名不副實(shí)。三是支農(nóng)主力軍——農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款比例缺乏剛性約束。四是“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象——非正規(guī)金融組織對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)具有擠出效應(yīng)。

　　3、弱勢的農(nóng)戶群體與有限的歸還能力難以有效獲得金融的支持。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有80%左右的人口分布在農(nóng)村，“農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村貧窮、農(nóng)民困苦”是當(dāng)前我們無法回避的現(xiàn)實(shí)，特別是隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，形成了收入差距巨大、層次十分明顯的社會(huì)結(jié)構(gòu)，其中處于最底層的則是我國農(nóng)村居民中為溫飽所困擾的弱勢群體。

　�。ǘ�）供給型金融抑制。供給型金融抑制是農(nóng)村金融貧困所產(chǎn)生的一種效應(yīng)，當(dāng)前農(nóng)村金融貧困的現(xiàn)象十分普遍和突出，供給體系殘缺不全、供給總量嚴(yán)重不足、供給產(chǎn)品傳統(tǒng)單一。

　　1、金融網(wǎng)點(diǎn)的大舉撤軍導(dǎo)致支農(nóng)供給體系殘缺不全，部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)金融服務(wù)盲區(qū)。

　　2、嚴(yán)重失衡的農(nóng)村信貸資金供需矛盾造成供給總量不足，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“貧血”。

　　3、單一的服務(wù)品種與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的滯后，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的緩慢。

　�。ㄈ�）生態(tài)型金融抑制。生態(tài)型金融抑制是指農(nóng)村各種外部環(huán)境的貧困性不適合于金融的生存和發(fā)展，從而造成金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處于互相掣肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。

　　1、不公平的教育體制與低層次的文化素養(yǎng)導(dǎo)致農(nóng)村大面積的知識(shí)貧困。

　　2、個(gè)人能力的有限性與特殊亞文化的侵染性導(dǎo)致農(nóng)村弱勢群體的精神貧困。

　　3、信用控制體系的缺失與社會(huì)地位分配規(guī)則的改變導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)域的信用貧困。

　　二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的金融深化對(duì)策

　　1、健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，形成金融支農(nóng)合力，減少供給型金融抑制。一是重新界定農(nóng)發(fā)行的職能，切實(shí)承擔(dān)起政策性金融職能，使農(nóng)發(fā)行逐步建成支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合性政策銀行，成為新農(nóng)村建設(shè)中的重要基礎(chǔ)力量。二是調(diào)整商業(yè)銀行經(jīng)營策略，滿足農(nóng)村金融市場多方面需要。要注意發(fā)揮基層行靠近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層行市場開拓的積極性。三是深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。促進(jìn)農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)村信用社做大做強(qiáng)，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能。農(nóng)村信用社要發(fā)揮地處農(nóng)村、與農(nóng)民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，在防范風(fēng)險(xiǎn)條件下，簡化貸款手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用社發(fā)展的良性互動(dòng)。四是完善郵政儲(chǔ)蓄制度，建立資金回流機(jī)制。以成立郵政儲(chǔ)蓄銀行為契機(jī)，發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、深入農(nóng)村的優(yōu)勢，按照商業(yè)原則引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金以適當(dāng)形式回流農(nóng)村，增強(qiáng)其在農(nóng)村地區(qū)的儲(chǔ)蓄、匯兌和支付服務(wù)等功能，增強(qiáng)其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。五是規(guī)范民間融資行為。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極培育和發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場，實(shí)行激勵(lì)政策，鼓勵(lì)開辦小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，增加對(duì)農(nóng)村金融市場的'服務(wù)供給，滿足新農(nóng)村建設(shè)多層次金融服務(wù)需求。六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度由于與世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)“綠箱政策”的理念相符而成為市場經(jīng)濟(jì)國家扶持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法，我國也應(yīng)通過立法明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位以及政府在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面所應(yīng)發(fā)揮的職能和作用。政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行低費(fèi)率和高補(bǔ)貼政策。建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制以避免農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的影響。

　　2、增加制度供給渠道，建立政府支農(nóng)正向激勵(lì)機(jī)制，減少需求型金融抑制。一是優(yōu)化土地資源配置，增加土地制度供給渠道。土地承包的長期穩(wěn)定，有利于農(nóng)戶的生產(chǎn)性投資增長，應(yīng)該賦予農(nóng)戶長期的、完整的、獨(dú)立的土地承包權(quán)，這種承包權(quán)包括流轉(zhuǎn)、繼承、抵押、入股等合理的處置權(quán)，這樣也有利于土地的適度規(guī)模經(jīng)營。二是推進(jìn)農(nóng)村市場化建設(shè)，增加收入制度供給渠道。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加收入。農(nóng)民收入增加了，消費(fèi)增加了，投資也必然增加，自有資產(chǎn)也隨之增加。自有資產(chǎn)的多元化必然促進(jìn)農(nóng)村金融市場的發(fā)展，也會(huì)解決農(nóng)戶貸款缺少抵押的問題。三是建立健全農(nóng)村社保體制，增加保障制度供給渠道。社會(huì)保障機(jī)制的缺乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，有了社會(huì)保障機(jī)制，一方面通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)產(chǎn)品收購制度等方式消減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，可以減少農(nóng)戶非生產(chǎn)性借貸，從而提高生產(chǎn)性借貸資金的使用效益；另一方面，通過完善農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育等方面的制度安排，提高農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，激勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)入市場并進(jìn)行投資。四是加大對(duì)金融業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，增加補(bǔ)償制度供給渠道。對(duì)用于支持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性的小額貸款，按照其成本和利率上浮的適當(dāng)比例給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，而不是由農(nóng)村信用社上浮利率，向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁成本。國家嘗試建立一種以中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)支出為主體，按農(nóng)村信用社存款量一定比例提取的資金為輔助的特別基金，對(duì)“三農(nóng)”貸款實(shí)行政策性補(bǔ)貼。政府每年直接用于投資農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)資金，轉(zhuǎn)變成對(duì)農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)償基金，并按財(cái)政增收率逐年增加補(bǔ)償基金額，用于部分農(nóng)業(yè)貸款貼息和補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)損失，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)雙向貸款的積極性。

　　3、創(chuàng)新農(nóng)村教育模式，提高農(nóng)村弱勢群體綜合素質(zhì)，減少生態(tài)型金融抑制，脫貧必須先脫盲。教育對(duì)于改變農(nóng)村弱勢群體及其后代的貧困處境，其作用是帶有根本性的。要提高農(nóng)村弱勢群體及其后代的綜合素質(zhì)，必須創(chuàng)建和實(shí)施普教與職教并存的“雙軌”教育模式，即全面實(shí)施基礎(chǔ)教育，將掃盲教育作為基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)，通過教育與激勵(lì)的方式，引導(dǎo)農(nóng)村弱勢群體成員學(xué)習(xí)、掌握基礎(chǔ)文化知識(shí)，以減少知識(shí)貧困、精神貧困，并進(jìn)一步達(dá)到減少信用貧困的目的；通過實(shí)施職業(yè)技術(shù)技能教育與培訓(xùn)，使廣大有勞動(dòng)能力的農(nóng)村弱勢群體成員學(xué)到一技之長，在社會(huì)上能自謀職業(yè)，自我生存與發(fā)展。

金融調(diào)研報(bào)告9

　　為了深入了解國際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)特別是非公企業(yè)女職工生產(chǎn)生活的影響，更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，根據(jù)上級(jí)工會(huì)女職委的有關(guān)部署，xx縣工會(huì)女職委于xx年5月下旬在全縣選取了10家有代表性行業(yè)、女職工分布相對(duì)集中的企業(yè)，通過發(fā)放調(diào)查問卷和現(xiàn)場座談相結(jié)合的方式對(duì)國際金融危機(jī)影響下企業(yè)特別是非公企業(yè)面臨新情況新問題開展調(diào)研。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解和掌握金融危機(jī)背景下企業(yè)女職工的生產(chǎn)生活狀況，對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和女職工工作存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議，對(duì)今后全縣工會(huì)女職工工作發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

　　國際金融危機(jī)導(dǎo)致出口需求不斷縮小、原材料價(jià)格和運(yùn)輸市場需求下降、房地產(chǎn)和汽車市場低迷、投資信心不足、消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊。受此影響，xx年底xx80％的企業(yè)受到嚴(yán)重影響，10％的企業(yè)處于困境，10％的企業(yè)影響不大。全縣445家規(guī)模企業(yè)中49家出現(xiàn)虧損，虧損額6231萬元，比同期增虧8.2％，不少企業(yè)處于停工狀況，以出口為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)經(jīng)營尤其困難。目前，國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底。中國已連續(xù)5個(gè)月出進(jìn)口出現(xiàn)負(fù)增長。20xx2月份出口3158萬美元，同比下降26.2%；3月份出口12094萬美元，同比下降21.4%。1—3月xx累計(jì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值388100萬元，同比增加1.1%（其中機(jī)械儀表增24.7%、紡織增10.2%、塑料制品增5.3%、紙制品業(yè)降8.2%、印刷業(yè)降4.8%）。目前占我縣主產(chǎn)業(yè)的紡織、塑料制品生產(chǎn)環(huán)境開始轉(zhuǎn)暖，印刷和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境仍在惡化中。

　　本次調(diào)研所選取的10家企業(yè)中，包括紡織企業(yè)2家，電子企業(yè)2家，商業(yè)服務(wù)企業(yè)1家，其他企業(yè)5家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷10份，收回10份，回收率100％。被調(diào)查企業(yè)中，由于原材料價(jià)格波動(dòng)，受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)主要分布在塑編、印刷、鋼鐵等行業(yè)，電子、儀表、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)受影響較小，甚至不受影響。所有企業(yè)經(jīng)營狀況普遍良好，幾乎未出現(xiàn)裁員、減薪的情況。企業(yè)工會(huì)女職工組織健全，女職工活動(dòng)正常。全部簽訂了勞動(dòng)合同和女職工專項(xiàng)集體合同（含附件和專章）并能基本履行。落實(shí)女職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其中為女職工繳納“五險(xiǎn)”的有8家。遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。發(fā)放女職工調(diào)查問卷240份，收回229份，回收率96%；被調(diào)查女職工分別來自塑編、印刷、儀表、電子、鋼鐵、商業(yè)等不同行業(yè)，覆蓋一線生產(chǎn)、技術(shù)、行政管理等不同工種。年齡普遍在16—30歲之間，文化程度大都在高中、大專及以上，共217人，占96%；基本與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同和集體合同，其中1年以內(nèi)和1至3年的共214人，占94%。金融危機(jī)對(duì)女職工的工作穩(wěn)定性和收入影響不大，96%的女職工通過參加各類培訓(xùn)，提高能力應(yīng)對(duì)危機(jī)，并對(duì)戰(zhàn)勝危機(jī)充滿信心。

　　一、國際金融危機(jī)對(duì)我縣非公企業(yè)和女職工的影響

　　對(duì)我縣非公有制企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：

　　一是流動(dòng)資金短缺。受全球金融危機(jī)影響，由于原材料價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌明顯，市場需求持續(xù)回落，資金回流壓力增大。能源供應(yīng)緊張，工人工資增加使企業(yè)生產(chǎn)成本過高，大批企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，加上很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，難以維持生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。特別是一些中小企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)舉步維艱、生產(chǎn)困難。

　　二是市場萎縮低迷。受金融危機(jī)的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售。同時(shí)，不少加工類企業(yè)工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時(shí)間內(nèi)拓展國內(nèi)、國際市場，難以在當(dāng)前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。

　　三是企業(yè)基礎(chǔ)管理缺失和弱化。不少企業(yè)實(shí)行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復(fù)雜，不具備現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節(jié)約成本的精細(xì)化管理。

　　企業(yè)用工需求發(fā)生變化，職工維權(quán)方面面臨新的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)爆發(fā)前，xx企業(yè)用工總體上崗位多，相對(duì)求職應(yīng)聘者少，求職者的選擇性較大。但從xx年10月份開始，由于訂單減少，企業(yè)招工意向減弱，部分受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)，采取主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性裁員。部分企業(yè)暫停擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)自然流失的職工也沒有重新招工的計(jì)劃，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求大大降低，職工面臨就業(yè)難問題。企業(yè)生產(chǎn)訂單的大幅度減少，用工需求也相對(duì)減少，規(guī)模性裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多，使部分職工薪酬有所下降。欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題頻繁出現(xiàn)，勞動(dòng)爭議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量有所上升。女職工作為生產(chǎn)生活中相對(duì)弱勢群體，多數(shù)因?yàn)橹�識(shí)水平低、技能單一，成為了裁員減負(fù)的首選。部分女職工甚至選擇用懷孕等手段避免單位裁員，維護(hù)自己的權(quán)益。

　　二、企業(yè)和女職工組織應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施和效果

　　金融危機(jī)對(duì)于xx企業(yè)的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。

　　針對(duì)金融危機(jī)的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國家也出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施，許多企業(yè)也在積極采取措施，應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　�。ㄒ唬╅_展節(jié)能減排行動(dòng)。企業(yè)要在危機(jī)中生存，要加強(qiáng)企業(yè)管理，提升管理模式，成本、競爭力必須優(yōu)于對(duì)手，而降低成本、開源節(jié)流、增收減支是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的保障。目前，許多企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)從緊政策，提高原材料利用效率，削減不必要開支。建立更加嚴(yán)格的管理制度，在采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節(jié)費(fèi)用，確保資金周轉(zhuǎn)順暢。浙江熊貓乳品公司面對(duì)困難，開展全員節(jié)約活動(dòng)。瑞田公司工會(huì)聯(lián)合黨支部與公司高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，實(shí)行“不裁員、不減薪”的`工作方針。同時(shí)，發(fā)動(dòng)“愛企業(yè)、樹新風(fēng)、促發(fā)展、度時(shí)艱”活動(dòng)，積極組織職工廣泛開展勞動(dòng)競賽、崗位練兵、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)出金點(diǎn)子，為公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，充分發(fā)揮群策群力作用。

　�。ǘ�）抓企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　一方面抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)精益生產(chǎn)，集中精力追繳貨款，加大應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率，盡量降低庫存，全面清理外債，回籠資金，為下一步發(fā)展提供資金保障。盛宇集團(tuán)去年10月份通過促銷，回籠資金xx萬元。另一方面通過改造擴(kuò)建廠房、訂購原材料、更新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品，迎接國家建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。新雅公司積極拓寬投資渠道，及時(shí)更新設(shè)備，提高企業(yè)競爭能力。富康公司對(duì)印刷各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入12013萬元，較上年增長25%，員工工資和各項(xiàng)福利待遇有增無減。

　　（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。

　　印刷、塑編、紡織、陶瓷、印染、再生加工纖維、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度是xx工業(yè)的重要依賴，他們的通病是技術(shù)含量低、勞動(dòng)力密集、產(chǎn)品附加值不高。在金融危機(jī)中，這些企業(yè)生存和發(fā)展能力不足的問題就暴露出來。在當(dāng)前背景下，許多企業(yè)紛紛尋求新的產(chǎn)業(yè)定位，壓縮甚至放棄原先高能耗、低附加值的行業(yè)進(jìn)軍到新的領(lǐng)域，確立更高的目標(biāo)謀求更好更快地發(fā)展。利用當(dāng)前產(chǎn)量下降、工人空閑的有利時(shí)機(jī)，吸引人才和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)員工的評(píng)估和考核，加大對(duì)員工的技能培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)力度，提升能力，厚積而薄發(fā)。同時(shí)積極組織技術(shù)人員進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)市場競爭力。在國內(nèi)塑編行業(yè)產(chǎn)值數(shù)一數(shù)二的浙江華正公司與浙大、浙工大聯(lián)合投資兩億元開發(fā)綠色、清潔能源大功率離子電子電池及其系列電動(dòng)車高新技術(shù)項(xiàng)目后，很快擺脫了原先的困境。同樣經(jīng)過主業(yè)“改良”的“天信儀表”、“xx儀表”在金融危機(jī)的“洗牌”中異軍突起。

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來，全縣各級(jí)女職工組織認(rèn)真貫徹省市總和縣委應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的政策措施，積極開展“同心克難關(guān)，和諧促發(fā)展”主題活動(dòng)，適時(shí)有效的采取了多種靈活有效的方法措施，通過加強(qiáng)女職工組織建設(shè)、開展女職工職業(yè)技能培訓(xùn)、簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，動(dòng)員女職工參與民主管理等形式，在抵御金融危機(jī)中發(fā)揮了女職工組織應(yīng)有的積極作用。截至xx年底，全縣15人以上非公企業(yè)應(yīng)建工會(huì)女職委511家，已建439家，組建率為85.9%。簽訂集體合同596家，簽訂率90%；規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)260家，簽訂工資協(xié)商253家，簽訂率86%。30家企業(yè)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，并能認(rèn)真履行。xx儀表廠工會(huì)實(shí)現(xiàn)全員“五險(xiǎn)”參保，為職工繳納住房公積金，提供購車、購房三年無息貸款，作為省創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)參加省總工會(huì)“共同約定”簽約儀式。曙光集團(tuán)公司工會(huì)積極協(xié)助企業(yè)開展工藝技術(shù)、安全消防、道德規(guī)范等職工職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競賽，引導(dǎo)女職工樹立信心，不斷提高女職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。百一超市、天信儀表、星炬公司等工會(huì)女職委積極落實(shí)女職工權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定，組織“三八”節(jié)女職工旅游，加強(qiáng)職工文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和工會(huì)凝聚力。

　　三、工會(huì)女職工組織應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的對(duì)策及建議

　　為了化解金融危機(jī)下企業(yè)與職工之間的矛盾，維護(hù)企業(yè)職工特別是女職工的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促使職工和企業(yè)同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“寒冬”。特建議如下；

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)部門加大扶持力度，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

　　積極落實(shí)國家有關(guān)政策，加大對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金和政策扶持力度。建立健全企業(yè)項(xiàng)目審批辦證、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題的受理、解決、反饋工作機(jī)制。優(yōu)先保證在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占比重大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，搭建銀行和企業(yè)間的平臺(tái)，解決企業(yè)流動(dòng)資金方面的困難。建議各部門及時(shí)協(xié)調(diào)，簡化辦事程序，提高服務(wù)能力和工作效率，設(shè)法支持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)順利度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)做好服務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)職工與企業(yè)共渡時(shí)艱。

　　利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部刊物等媒介對(duì)職工加強(qiáng)宣傳，向職工解釋金融危機(jī)爆發(fā)的來龍去脈以及各級(jí)黨委政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的重要舉措。同時(shí)通過座談會(huì)、懇談會(huì)或者談心的方式了解職工心理動(dòng)態(tài)，有效緩解和消除金融危機(jī)給職工造成的心理影響，提高職工對(duì)政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心，引導(dǎo)職與企業(yè)共渡時(shí)艱。圍繞企業(yè)需要，積極開展職工勞動(dòng)競賽、節(jié)能減排、提合理化建議和職業(yè)資格培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，在提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效能。

　�。ㄈ�）開展共同約定行動(dòng)，堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)。

　　一是加大新《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，發(fā)揮好勞動(dòng)三方協(xié)商機(jī)制中工會(huì)的重要作用，積極協(xié)助黨政相關(guān)部門妥善調(diào)處勞資糾紛，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制建設(shè)，關(guān)注受經(jīng)金融危機(jī)影響較大的地區(qū)和行業(yè)的企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉、歇業(yè)、轉(zhuǎn)移情況，職工生活面臨的突出困難狀況以及職工的思想動(dòng)態(tài)和反映等。

　　二是推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作，加大在非公企業(yè)推行女職工專項(xiàng)集體合同工作的力度，不斷提高簽約率和覆蓋面，保證履約率，要防止對(duì)女職工性別歧視，就業(yè)歧視和升職歧視，切實(shí)保障女職工的特殊利益。同時(shí)保障婦女享有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。

　　三是開展“共同約定行動(dòng)”。各級(jí)工會(huì)女職工組織要繼續(xù)在全縣開展“同心克難關(guān)，和諧促發(fā)展”主題活動(dòng)，積極推動(dòng)開展“共同約定行動(dòng)”，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，盡可能不裁員、少裁員，不減薪、少減薪，即使裁員、減薪也要依規(guī)進(jìn)行，穩(wěn)定女職工就業(yè)崗位，維護(hù)女職工權(quán)益。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，提升工會(huì)女職工工作水平。

　　面對(duì)金融危機(jī)影響下新情況新問題，各級(jí)女職工組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好非公有制企業(yè)的女職工組織建設(shè)和作用發(fā)揮，努力建設(shè)充滿生機(jī)活力的女職工組織和高素質(zhì)的女職工工作干部隊(duì)伍。要積極探索女職工工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層，及時(shí)了解和掌握國際金融危機(jī)對(duì)女職工生產(chǎn)生活的影響，研究解決女職工工作中遇到的新情況、新問題，不斷探索總結(jié)新形勢下女職工工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)女職工的能力和水平。

金融調(diào)研報(bào)告10

　　較為寬裕的資金狀況與部分子市場風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積，是進(jìn)入20xx年以來上海金融市場運(yùn)行呈現(xiàn)出的主要特征�！皩捸泿�、緊信貸”的實(shí)質(zhì)在于儲(chǔ)蓄資金無法有效轉(zhuǎn)化為投資，導(dǎo)致資金在商業(yè)銀行大量沉淀，這同時(shí)也反映了金融市場的不成熟和發(fā)展滯后，需要加快金融 市場改革和創(chuàng)新步伐，推動(dòng)金融市場全面、快速和穩(wěn)健發(fā)展。

　　一、金融市場運(yùn)行態(tài)勢分析

　　貨幣市場：

　　銀行同業(yè)拆借與債券市場

　　上半年，銀行間同業(yè)拆借與債券市場累計(jì)成交萬億元，日均成交億元，同比分別增長和。

　　由于市場資金保持持續(xù)寬松，市場利率價(jià)格區(qū)間不斷下行。同業(yè)拆借、質(zhì)押式回購和買斷式回購的月加權(quán)平均利率分別由月的、和，下降到月的、和，分別大幅下降、和。月日超額準(zhǔn)備金利率下調(diào)以后，商業(yè)銀行的超額存款準(zhǔn)備金率不斷下降。一季度末，商業(yè)銀行超額存款準(zhǔn)備金率為，比上年同期低個(gè)百分點(diǎn)，月末則降到。公開市場操作力度顯著增強(qiáng)，但是貨幣回籠量僅相當(dāng)于外匯占款量。雖然上半年央行票據(jù)的發(fā)行節(jié)奏不斷趨于緩和，進(jìn)入月份后更是取消了年期央票的發(fā)行，但是票據(jù)發(fā)行總量明顯增多，上半年，央行共發(fā)行票據(jù)期，共計(jì)回籠資金億元；進(jìn)行了次正回購，共計(jì)回籠資金億元；春節(jié)前進(jìn)行了次逆回購，共計(jì)投放資金億元；三項(xiàng)合計(jì)，上半年公開市場操作累計(jì)凈回收億元基礎(chǔ)貨幣，而去年上半年凈回籠僅為億元。相對(duì)于上半年多億美元的外匯儲(chǔ)備增加額而言，公開市場操作較好地對(duì)沖了外匯占款的資金投放量。

　　票據(jù)市場：

　　上半年，一方面由于市場資金寬松，票據(jù)市場利率始終處于下降通道；另一方面由于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制審慎，貸款增長放緩，商業(yè)銀行買票并持票到期以彌補(bǔ)信貸規(guī)模下降的意愿不斷增強(qiáng)。上半年，上海票據(jù)市場承兌、貼現(xiàn)及買斷式轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)余額分別為億元、億元，同比分別下降和上升；承兌、貼現(xiàn)及買斷式轉(zhuǎn)貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)生金額分別為億元、億元，同比分別下降和上升。

　　資本市場

　　股票市場：

　　上半年，滬市共有家首發(fā)、家增發(fā)，合計(jì)募集資金億元，同比僅增長。月份股權(quán)分置改革啟動(dòng)后，新股發(fā)行和再融資均暫停。

　　滬市、股合計(jì)成交億元，日均成交億元，同比大幅下降。滬市上證指數(shù)振蕩走低，股價(jià)整體下調(diào)。上證指數(shù)年初以開盤，月末以收盤，比年初下降，振幅達(dá)。債券市場：

　　在加息預(yù)期減弱和市場充沛的資金推動(dòng)下，滬市國債指數(shù)始終處在連續(xù)上升通道中，并屢創(chuàng)近年新高。滬市債券市場累計(jì)成交億元，日均成交億元，同比下降。銀行間債券市場保持了半年的上漲行情，債券綜合指數(shù)處于持續(xù)上升趨勢，至六月末已升至點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高，與年初點(diǎn)相比，上升點(diǎn)，增幅達(dá)。

　　外匯幣場：

　　上半年，我國貿(mào)易順差達(dá)到。億美元，超過去年全年的順差總額，加上人民幣升值預(yù)期造成的外資流入銀行間外匯市場交易活躍，成交量大幅增加，市場供大于求差額擴(kuò)大。上半年，銀行間外匯市場累計(jì)成交折合億美元，日均成交量億美元，同比分別大幅增長和。四黃金市場：

　　上半年，上海黃金市場成交保持活躍，價(jià)格表現(xiàn)為箱體振蕩走勢。上海黃金市場累計(jì)成交億元，日均成交億元，同比大幅增長。黃金累計(jì)成交噸，日均成交噸，同比大幅增長。商業(yè)銀行上半年以大量凈賣出交易為主。交割比由月份的，大幅下降到月份的，市場投資交易需求在一定程度上超過了實(shí)物交易需求。

　　期貨市場：

　　上半年，因主要期貨價(jià)格處于歷史高位，成交大幅萎縮，上海期貨交易所累汁成交合約萬手，成交金額萬億元，同比分別大幅下降和，分別占全國期貨市場的和。

　　二、金融市場運(yùn)行中存在的問題

　　一宏觀調(diào)控較為明顯地影響著金融市場運(yùn)行

　　金融市場資金尤其是銀行間市場資金充裕，交易量持續(xù)放大。進(jìn)入××年以來，宏觀調(diào)控效果開始逐步顯現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資和貸款增速明顯回落，商業(yè)銀行出于對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的考慮和資本充足率考核的約束，出現(xiàn)廠一定的信貸緊縮傾向，大量資金沉淀于商業(yè)銀行，銀行間市場成為商業(yè)銀行資金運(yùn)作的主要渠道。同時(shí)，超額準(zhǔn)備金利率的下調(diào)，使得銀行間市場資金供求失衡的問題更為顯性化。

　　關(guān)于人民幣匯率制度改革的討論和此起彼伏的人民幣升值預(yù)期，直接帶動(dòng)了上半年出口的快速增長和順差規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。一方面，銀行間外匯市場成交量大幅增加，另一方面，外匯占款所帶來的貨幣投放規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致銀行間同業(yè)拆借和債券市場、銀行間外匯市場的成交量同時(shí)顯著放大，成交十分活躍。

　　上半年房地產(chǎn)：調(diào)控力度加大，房地產(chǎn)價(jià)格漲幅逐步回落，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款增速明顯放緩。原先投資于房地產(chǎn)市場的資金開始流人其他領(lǐng)域，在一定程度上提高了銀行間市場和其他金融市場的交易活躍程度。

　　由于宏觀調(diào)

　　控帶來的不確定性，上牛年作為重要保值渠道的黃金市場成交量也顯著放大，商業(yè)銀行在黃金市場中交投活躍，交割比明顯下降。

　　金融市場價(jià)格走勢反映了宏觀調(diào)控下經(jīng)濟(jì)走勢的不確定性

　　首先，宏觀調(diào)控所帶來的不確定性，在一定程度上影響了黃金市場的慣性走勢，黃金價(jià)格已經(jīng)不僅僅簡單地與美元走勢逆向而動(dòng)，它已經(jīng)成為一種重要的資產(chǎn)保值工具，因而上半年黃金市場表現(xiàn)出較為平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢；二是期貨市場既表現(xiàn)出了與國際市場聯(lián)動(dòng)的走勢特征，作為重要工業(yè)原料的期銅和燃料油價(jià)格持續(xù)走強(qiáng)，也反映了投資主體為應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控而積極儲(chǔ)備的強(qiáng)烈需求，此外人民幣沒有升值，也是期貨市場不斷維持強(qiáng)勢的重要原因之一；三是宏觀調(diào)控可能對(duì)上市公司的業(yè)績帶來不確定性影響，這也是在股權(quán)分置改革推進(jìn)中，制約股票市場走強(qiáng)的一個(gè)重要制約因素。與此相反，除了較為充裕的資金面之外，的走低以及市場對(duì)短期內(nèi)不會(huì)加息的預(yù)期，在一定程度上支持了上半年債券市場的持續(xù)走強(qiáng)。二高度重視和警惕“寬貨幣、緊信貸”現(xiàn)象

　　受制于目前的投融資體制現(xiàn)狀和宏觀調(diào)控政策，亡半年金融市場表現(xiàn)出明顯的“寬貨幣、緊信貸”特征，對(duì)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理帶來了壓力，助漲了市場投機(jī)行為，也對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行產(chǎn)生了一定程度的影響。

　　對(duì)金融市場的影響

　　一是導(dǎo)致銀行間市場風(fēng)險(xiǎn)累積。面對(duì)金融市場上充裕的資金狀況和不斷走低的收益率，金融機(jī)構(gòu)采取了一定的變通模式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。一種是金融機(jī)構(gòu)通過質(zhì)押式回購以較低的利率融到資金后，再以甚至是高于的利率水平轉(zhuǎn)存入銀行，進(jìn)行銀行利潤回吐式的簡單套利操作；另一種是金融機(jī)構(gòu)通過質(zhì)押式回購以較低的利率融到資金后，再買入債券，不斷進(jìn)行放大套做，套取債券價(jià)格與資金成本之間的利差收益。兩種模式均推動(dòng)了銀行間債券市場價(jià)格的不斷走高，市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　不斷放大的杠桿效應(yīng)、不斷縮短的資金使用期限和不斷延長的套做券種期限，使銀行間債券市場的風(fēng)險(xiǎn)正在一步步積聚。無風(fēng)險(xiǎn)套利本身是對(duì)價(jià)格的一種修正，但由于我國銀行間債券市場在市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面還處于初級(jí)發(fā)展階段，市場本身并不具有平衡修復(fù)機(jī)制，套利的結(jié)果不是套利空間的消失，而是風(fēng)險(xiǎn)的積累和暴發(fā)。由于市場資金供給比較集中在國有商業(yè)銀行，一旦資金成本上升，或者資金供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，市場將立即面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是不利于創(chuàng)新產(chǎn)品推出和市場發(fā)展。日前，銀行間市場基本上形同于一個(gè)單邊市場，買方力量空前強(qiáng)大，賣方惜售心態(tài)嚴(yán)重，這種情況非常不利于各種創(chuàng)新產(chǎn)品的推出。由于單邊市場的存在，銀行間債券市場在資金供給和債券供給上存在極大的不平衡，這對(duì)于新近推出的債券遠(yuǎn)期交易而言，賣券方承受著相當(dāng)大的實(shí)物交割壓力；交投十分不活躍；同時(shí)，單邊市場的存在還導(dǎo)致新發(fā)行券種一上市就哄搶一空，持券機(jī)構(gòu)普遍惜售，二級(jí)市場交易清淡；此外，市場收益率的.下降也導(dǎo)致銀行間市場對(duì)投資者的吸引力減弱，不利于市場主體的培育。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響

　　一是信貸資源的“擠出效應(yīng)”，在信貸緊縮的傾向下，談判能力較弱但成長性較好的企業(yè)的信貸規(guī)模首先被擠出，影響這類企業(yè)的發(fā)展；二是“成本遞增”效應(yīng)，由于正常的銀行信貸渠道受到阻滯，部分企業(yè)或項(xiàng)目轉(zhuǎn)而尋求民間金融和地下金融渠道，融資成本將會(huì)增加，進(jìn)而影響到企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是“順周期”效應(yīng)將縮短經(jīng)濟(jì)景氣周期，我國商業(yè)銀行的信貸行為具有順經(jīng)濟(jì)周期的偏好，缺乏對(duì)長期風(fēng)險(xiǎn)收益的理性權(quán)衡，—旦經(jīng)濟(jì)增長回落，即以減少信貸投入規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而正常項(xiàng)目的投資規(guī)�？s減甚至取消，將會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣周期縮短。

　　對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響

　　“寬貨幣、緊信貸”對(duì)于商業(yè)銀行的影響最為嚴(yán)重。一方面，銀行間市場利率的逐步走低，給商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理帶來了巨大壓力。作為債券市場重要參考指標(biāo)的年期央行票據(jù)的發(fā)行利率，已經(jīng)降到了左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一年期定期存款利率的水平。另一方面，商業(yè)銀行信貸的緊縮，將使部分流動(dòng)性不足的企業(yè)出現(xiàn)資金緊張甚至瀕臨破產(chǎn)，又可能引致商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的增加。

　　對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，債券市場是目前保險(xiǎn)公司最重要的資金運(yùn)作渠道，而目前“寬貨幣”所導(dǎo)致的債券市場低收益率已經(jīng)接近保險(xiǎn)公司底線，保險(xiǎn)公司在市場上很難找到適合資產(chǎn)負(fù)債匹配的中長期債券，這已經(jīng)成為保險(xiǎn)公司正常經(jīng)營亟待破解的難題。

　　債券價(jià)格的上漲意味著風(fēng)險(xiǎn)的積聚，這對(duì)于其他金融機(jī)構(gòu)而言，參與貨幣市場和債券市場交易，就等于繼續(xù)助長“寬貨幣”條件下的市場投機(jī)行為，需要面對(duì)更高的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)的影響

　　利率渠道、信貸渠道和資產(chǎn)價(jià)格渠道是我國貨幣政策傳導(dǎo)的三條主要渠道，在“寬貨幣、緊信貸”的條件下，貨幣政策的三條傳導(dǎo)渠道均受到了一定程度的影響。一是如此低的貨幣市場利率，與宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面嚴(yán)重脫節(jié)，作為貨幣政策重要中介目標(biāo)之一的短期利率，已經(jīng)失去了貨幣政策傳導(dǎo)意義。二是信貸渠道是貨幣政策傳導(dǎo)最直接的渠道，直接與最終產(chǎn)出發(fā)生聯(lián)系，由于銀行信貸趨緊，部分真正有需求的企業(yè)得不到資金，將會(huì)最終影響企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是“寬貨幣、緊信貸”只能提高債券資產(chǎn)的價(jià)格，不能帶來公司價(jià)值的提高，更無法給公司帶來財(cái)富效應(yīng)，資產(chǎn)價(jià)格傳導(dǎo)渠道也無法形成。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)金融市場發(fā)展的建設(shè)

　　加大金融市場改革和創(chuàng)新力度

　　一是要引入有市場需求的金融工具。金融市場創(chuàng)新最重要的是工具創(chuàng)新，目前銀行間市場資金的過度充裕，正是交易工具不足的具體反映。要豐富債券市場品種，形成有效的債券市場收益率曲線。要加快已經(jīng)列入日程的、、金融債券、境內(nèi)美元債券等金融產(chǎn)品的推出；

　　在繼續(xù)發(fā)展短期融資券的同時(shí)，推出短期國債和其他短期債券品種；加快推出債券互換、國債期貨等業(yè)務(wù)，綜合輔助市場的發(fā)展會(huì)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

　　二是要完善金融市場機(jī)制。要促進(jìn)以政府信用為主導(dǎo)的債券市場向商業(yè)信用、非政府信用為主導(dǎo)的市場過渡，并完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制，給市場傳達(dá)正確信息；推動(dòng)債券市場發(fā)行從主體集中、量大、頻率低向主體分散、量小、頻率高轉(zhuǎn)變，完善市場利率期限結(jié)構(gòu)，盡快形成合理的收益率曲線；逐步形成以做市商為核心，經(jīng)紀(jì)商和金融機(jī)構(gòu)為主體，眾多非金融機(jī)構(gòu)投資者積極參與的銀行間市場運(yùn)行架構(gòu)；引入債券預(yù)發(fā)行機(jī)制、國債發(fā)行余額管理機(jī)制，改債券發(fā)行審批管理為備案管理。

　　二完善市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管理機(jī)制

　　一是要在適時(shí)推出衍生交易品種，為市場提供更多避險(xiǎn)工具的同時(shí)，加強(qiáng)研究和分析提高此類衍生產(chǎn)品交易活躍性的措施和方法，充分發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)避險(xiǎn)功能，平抑單邊非理性投機(jī)，防范債券市場的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是要加強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與管理機(jī)制建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前銀行間市場普遍存在的非理性投機(jī)行為，要通過盡快建立債券市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，采取必要的窗口指導(dǎo)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，抑制過度炒作現(xiàn)象。對(duì)于債券回購業(yè)務(wù)量過大，持續(xù)進(jìn)行滾動(dòng)操作，風(fēng)險(xiǎn)程度明顯超過其承受能力的金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控并有針對(duì)性地采取提高結(jié)算備付金比例、強(qiáng)制減倉等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。要督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在債券投資中提高風(fēng)險(xiǎn)測量與控制能力，促使其完善債券業(yè)務(wù)組織架構(gòu)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提前按照市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求，將債券賬戶細(xì)分為投資類、中間類和交易類賬戶，并充分利用靈敏度、、壓力試驗(yàn)等方法，不斷建立和完善自身的債券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展規(guī)劃

　　“寬貨幣、緊信貸”雖然僅僅表現(xiàn)在銀行間市場，其實(shí)也是與其他金融市場之間聯(lián)系溝通不順暢的一種反映，因此必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展的整體規(guī)劃，形成較為明確的金融市場整體發(fā)展戰(zhàn)略。目前，金融市場尤其是債券市場的管理政出多門，人民銀行負(fù)責(zé)銀行間市場債券包括央行票據(jù)、政策性金融債券、商業(yè)銀行次級(jí)債、短期融資券的發(fā)行和流通，財(cái)政部負(fù)責(zé)國債的發(fā)行，發(fā)改委負(fù)責(zé)企業(yè)債券的審批與發(fā)行，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)交易所市場債券如可轉(zhuǎn)債等的發(fā)行和流通。不僅現(xiàn)有的監(jiān)管體制復(fù)雜，而且市場呼聲甚高的一些衍生金融工具的監(jiān)管歸屬也尚未完全明確，市場的發(fā)展受到嚴(yán)重掣肘。

　　今后，不僅僅是銀行間債券市場和交易所債券市場，發(fā)行市場和流通市場、現(xiàn)貨市場和期貨市場、債券市場和其他金融市場的聯(lián)系也將更加緊密，市場間的聯(lián)動(dòng)也將不斷增強(qiáng)。因此，統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展的整體規(guī)劃，將有利于避免金融市場發(fā)展中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期價(jià)值取向，更有利于各個(gè)監(jiān)管部門形成合力，加快金融市場的發(fā)展步伐。建議成立由人民銀行牽頭的金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)一進(jìn)行金融市場發(fā)展的中長期規(guī)劃，推進(jìn)金融市場向全面和縱深方向發(fā)展。

金融調(diào)研報(bào)告11

　　艱難運(yùn)行 逆境中求生存

　　20__年8月由美國引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，紡織服裝成為危機(jī)中國內(nèi)受影響最大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)之一。一貫表現(xiàn)強(qiáng)勢的中國紡織服裝出現(xiàn)了較為明顯的衰退現(xiàn)象，20__年11月份紡織服裝出口增幅降至10年來最低點(diǎn)。一方面主要進(jìn)口國市場需求萎縮，另一方面一些海外主要客戶將定單轉(zhuǎn)向價(jià)格更低廉的東南亞國家，紡織服裝行業(yè)正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了解我市毛織、服裝來料加工型企業(yè)目前運(yùn)行情況，我們對(duì)這類企業(yè)相對(duì)集中的宜章、桂陽、嘉禾、臨武等縣進(jìn)行了調(diào)研，并形成專題調(diào)研材料上報(bào)。

　　一、__市毛織服裝來料加工型企業(yè)基本情況

　　我市紡織服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是伴隨著近幾年珠三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而逐漸發(fā)展起來的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我市從事毛織、服裝加工生產(chǎn)的企業(yè)有近60家，生產(chǎn)員工逾萬人，年產(chǎn)值超過3.5億元。這些企業(yè)主要分布在嘉禾、臨武、宜章三縣，桂陽、北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興等地也零星存在。規(guī)模較大的紡織、服裝來料加工型企業(yè)有宜章俊豐印染、臨武有君婚紗、桂陽順發(fā)內(nèi)衣、蘇仙區(qū)嘉碼服飾、資興天洋制衣等，年進(jìn)出口額達(dá)到3000多萬美元。這些企業(yè)都是近幾年從沿海轉(zhuǎn)移到我市的外商投資企業(yè)，具有自營進(jìn)出口、自主經(jīng)營，并具備一定技術(shù)水平、研發(fā)能力和生產(chǎn)能力。其中俊豐印染是我省十大加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)之一，20__年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到2200萬美元。除此之外，我市絕大部分毛織服裝加工企業(yè)，是由在外打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的小廠，或以內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)，或以個(gè)體營業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)，企業(yè)主要從廣東東莞等地上游企業(yè)接訂單、加工成半成口后，返回廣東進(jìn)行后整加工才銷往國際市場，這類企業(yè)大多規(guī)模小、檔次低，不能自營出口和自主研發(fā)。我市包括玩具、電子、箱包、鞋帽等來料加工型企業(yè)主要也是以這種方式運(yùn)作，我市的毛織、服裝企業(yè)產(chǎn)品主要以外銷為主，內(nèi)銷為輔，其出口市場80%在歐美國家。

　　二、金融危機(jī)對(duì)我市毛織服裝行業(yè)的影響

　　如果說20__年上半年，紡織服裝出口企業(yè)的利潤空間大幅縮小是由于人民幣升值、原材料及勞動(dòng)力成本上升所至，那么隨著金融危機(jī)的不斷滲透，到20__年9月份，國際市場需求萎縮、訂單減少，我市紡織服裝行業(yè)才真正感受到寒意逼人，演繹了一幕幕優(yōu)勝劣汰的悲喜�。�

　　一是小型毛織服裝來料加工型企業(yè)無法抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，紛紛停產(chǎn)。這些加工廠對(duì)沿海服裝企業(yè)依賴性強(qiáng)、客戶單一，而金融危機(jī)后，沿海很多針織、服裝企業(yè)難以維持，紛紛關(guān)閉、停產(chǎn)，受“多米諾”骨牌效應(yīng)影響，這些與之相關(guān)聯(lián)的內(nèi)地小廠也難逃覆轍。嘉禾縣26家針織服裝廠，目前已有20家停產(chǎn)，2家處于半停產(chǎn)狀態(tài)，4家正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近700多人失業(yè)。

　　二是規(guī)模較大的加工貿(mào)易企業(yè)雖在運(yùn)轉(zhuǎn)，但是訂單數(shù)量逐漸減少，企業(yè)發(fā)展不容樂觀。如我市俊豐印染、順發(fā)內(nèi)衣、嘉瑪服飾等企業(yè)20__年11月份開始，訂單數(shù)量與去年同期相比減少了近3成，出口也大幅下滑。12月份我市服裝、印染產(chǎn)品出口比11月份減少了近一半。

　　三是有競爭實(shí)力的`企業(yè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場占有額不減反增。臨武有君婚紗時(shí)裝有限公司在10月份企業(yè)出現(xiàn)利潤壓縮，訂單急驟減少的形勢下，立即采取了拓寬出口渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約開支等措施提高企業(yè)競爭力，目前企業(yè)訂單數(shù)量激增、生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前困擾我市毛織服裝相關(guān)企業(yè)的主要困難有：

　　①國外需求持續(xù)減弱，從國外或從沿海訂單逐漸減少；

　　②欠款周期延長、工繳費(fèi)難以及時(shí)到位，上游企業(yè)跑單時(shí)有發(fā)生；

　�、塾捎趤砹霞庸ば推髽I(yè)實(shí)力不強(qiáng)，融資難度大，企業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)新產(chǎn)品、追加投資都存在著現(xiàn)實(shí)困難；

　　④“三率兩價(jià)”（出口退稅率、匯率、利率、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格）頻繁變動(dòng)，增加了企業(yè)出口成本和不可預(yù)見性，不確定因素也影響了對(duì)外報(bào)價(jià)，不敢承接長單、大單。

　　三、對(duì)策及建議

　　我市的毛織服裝產(chǎn)業(yè)雖然整體實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限，但是它的發(fā)展?fàn)顩r，也折射出我市包括玩具、電子、鞋帽等來料加工型企業(yè)在金融危機(jī)形勢下的發(fā)展現(xiàn)狀。這些企業(yè)是我市近幾年招商引資的成果，同時(shí)由于其產(chǎn)品外向度較高，未來幾年可能將成為我市外貿(mào)出口的一股強(qiáng)勢力量。金融危機(jī)嚴(yán)峻形勢下，國家為了扶持身陷困境的出口企業(yè)，先后動(dòng)用了提高出口退稅率（紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率由11%提高到13%），調(diào)整加工貿(mào)易政策、減稅、降息等調(diào)控手段，對(duì)于逆境中的紡織服裝企業(yè)，這無疑是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，如何在危機(jī)蔓延與機(jī)遇中求得持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)的生存�，F(xiàn)從企業(yè)、國家、當(dāng)?shù)卣�府層面淺談幾點(diǎn)對(duì)策及建議。

　　（一）企業(yè)層面。

　　堅(jiān)定信心，積極采取措施應(yīng)對(duì)危機(jī)：

　�、僦鲃�(dòng)追蹤相關(guān)信息，增加對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解，提高企業(yè)決策預(yù)測性。及時(shí)了解國家層面的相關(guān)扶持政策，使政策與企業(yè)決策行為進(jìn)行對(duì)接。

　　②提高應(yīng)用金融產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品的能力和水平、充分運(yùn)用現(xiàn)代成熟的金融衍生工具、出口信用保險(xiǎn)等，合理規(guī)避匯率、風(fēng)險(xiǎn)和出口估算風(fēng)險(xiǎn)。

　�、垡�(guī)范交易條件，按照正常程序獲取信用較好的銀行開具的信用狀況以及進(jìn)口商預(yù)付款等降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

　�、軐�(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)調(diào)撥的同時(shí)，積極開拓新市場，特別是非洲大陸、南美大陸、中東、東盟等新興市場。同時(shí)，企業(yè)可以利用國家目前鼓勵(lì)內(nèi)需的政策，積極拓展國內(nèi)市場。⑤優(yōu)化出口商品，以高質(zhì)量、低價(jià)格取勝，適時(shí)進(jìn)口一些先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

　�、迯�(qiáng)化內(nèi)部挖潛增效，努力開源節(jié)流，節(jié)能減耗，降低成本。

　　（二）國家層面。

　　繼續(xù)給予扶持，保持政策穩(wěn)定性：

　　①繼續(xù)加大對(duì)出口型企業(yè)的扶持力度，適當(dāng)提高紡織等行業(yè)出口退稅率。

　�、诒３终�策穩(wěn)定性，進(jìn)一步放松貸款的投放政策。

　�、鄢雠_(tái)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的優(yōu)惠政策，如降低征稅率、減化內(nèi)銷申報(bào)程序。

　�、車�家在預(yù)期、短期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化靈活管理人民幣升值速度。

　　（三）當(dāng)?shù)卣�府層面�?/strong>

　　加強(qiáng)服務(wù)，幫助出口企業(yè)走出困境：

　�、偌涌焱晟浦С终�策，解決加工企業(yè)融資、用工、技術(shù)創(chuàng)新、政務(wù)效率等方面的困難，20__年10月，廣東東莞從財(cái)政拿出10億元，幫助面臨困境的加工貿(mào)易企業(yè)融資，當(dāng)前可以借鑒東莞作法，采取貼息等方式鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行向加工貿(mào)易企業(yè)放貸。適當(dāng)減免省市有關(guān)稅費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)。

　�、谕ㄟ^政策引導(dǎo)，合理調(diào)濟(jì)人力資源，使停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)員工轉(zhuǎn)移到形勢較好的企業(yè)中去。

　�、壅�府相關(guān)部門及協(xié)會(huì)組織要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握國家政策調(diào)整，為企業(yè)提供國際咨詢公司以及政府行業(yè)調(diào)查研究，政策資興等將市場風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行業(yè)沖擊降到最低。

　�、艽罅Τ薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大加工貿(mào)易隊(duì)伍。沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢，我們?nèi)匀灰獙⒄猩桃�資作為承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的切入點(diǎn)和突破口，積極承接沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外商在__設(shè)立加工貿(mào)易型投資項(xiàng)目。金融風(fēng)暴對(duì)沿海加工貿(mào)易企業(yè)造成了重創(chuàng)，陣痛雖然有可能造成轉(zhuǎn)移速度的放緩，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)或向內(nèi)地尋求發(fā)展是必然趨勢。

金融調(diào)研報(bào)告12