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村級財務管理制度(共15篇)
在社會發(fā)展不斷提速的今天,很多地方都會使用到制度,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家整理的村級財務管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村級財務管理制度1
一、會計人員配置及管理
1、村設會計一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會計、出納不得兼職。
2、村會計對本村財務管理工作負總責,具體負責各類經(jīng)濟業(yè)務的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行財務制度,能夠勝任財會工作。村會計任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)意見,鎮(zhèn)政府批準,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會計必須接受鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓、考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務應當實行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴禁無據(jù)收款。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準,財會人員要按財務制度嚴格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權(quán)拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內(nèi)核算,由出納員保管或委托金融機構(gòu)代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。
5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向會計辦理預支或領(lǐng)票手續(xù),業(yè)務完畢后,5天以內(nèi)向會計報帳并辦理注銷手續(xù),如領(lǐng)用期超過1個月的,會計審查,確實未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進行帳務處理。
6、庫存現(xiàn)金實行限額制,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負責。
三、財務計劃管理
1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村年度財務收支預算,經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,預算外開支首先經(jīng)兩委會通過,然后經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過后,方可執(zhí)行。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后,并報鎮(zhèn)、縣減負辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3財務計劃包括:年度財務收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權(quán)拒絕辦理。
3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度,確保帳實相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審查,村民會議或村民代表會議通過。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標、投標方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,評估結(jié)果應當經(jīng)村民會議或村民代表會議確認,并報鎮(zhèn)備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每季)向村民公開,接受村民監(jiān)督。
六、帳薄設置與管理
1、村集體設總分類帳,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務運作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時進行改正。
七、民主理財和財務公開
1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權(quán)對村內(nèi)所有財務活動進行檢查監(jiān)督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務收支并否決不合理開支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的'收支單據(jù)一律不得入帳。
3、村集體財務公開是村務民主監(jiān)督的關(guān)鍵,主要包括十八個方面,其中財務收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。
八、財務審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務審批制度,全面實施“三審一把關(guān)”財務制度,村財務開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核;二是對下期財務收支進行討論。對計劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開支一次在20xx元以上的),村干部和理財小組研究通過后,還要經(jīng)村民代表會議通過后方可實行,未按程序批準的開支,財會人員有權(quán)拒絕報銷。
3、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負。
村級財務管理制度2
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)村居財務管理行為,管好用好村級每一筆資金,切實維護好國家、集體和群眾利益,促進村居干部黨風廉政建設工作再上新臺階,現(xiàn)就下原鎮(zhèn)村級財務管理作相關(guān)規(guī)定如下,希認真執(zhí)行。
一、收入管理
1、村級所使用的一切收款憑證,都必須是從農(nóng)經(jīng)服務中心登記領(lǐng)用的省監(jiān)制的《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)(電腦打印),使用時必須實行領(lǐng)用登記,用完銷號換領(lǐng)。村不得私自購買通用收款收據(jù)。違者對相關(guān)責任人處200元以上至500元以下罰款。
2、村集體經(jīng)濟組織的所有收入必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心代管,收取的現(xiàn)金、有價證券必須在三天內(nèi)送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心。
3、村平時開支所需現(xiàn)金堅持先繳后付原則,實行收支兩條線,嚴格禁止截留收入,坐收坐支,違者按違規(guī)金額5%處以罰款,由村主要負責人、村會計和相關(guān)當事人承擔。
4、嚴禁私設小金庫,嚴禁公款私存,違者視作挪用公款,并按發(fā)生額的5%對當事人處以罰款,觸犯刑律的,依法移交司法機關(guān)處理。
5、嚴格控制庫存現(xiàn)金限額,村級庫存現(xiàn)金不得超過20xx元,超出限額部分的現(xiàn)金必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心村級資金專戶。
二、支出管理
6、村干部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責任制考核獎金,實行總量扎口、標準核定、百分制考核浮動的辦法,由鎮(zhèn)政府核定總量,各村按照內(nèi)部崗位責任制嚴格考核結(jié)算分配到人。
7、村聘用的管理人員工資應在鎮(zhèn)審定的干部工資獎金總額之內(nèi)結(jié)算分配,不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者,一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn),在當年審批的干部補貼總額中全額攤銷退歸集體,并處村主要負責人和相關(guān)責任人5%的罰款。
8、各種專項獎勵和服務性補貼,凡發(fā)放到個人的,均必須提供相關(guān)文件依據(jù),并報經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審批后方可實施,報支入賬。村干部電話費繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9、報刊、雜志訂閱費直接由市級專戶撥付給征訂單位。上級部門下達的黨報黨刊任務對照相關(guān)文件由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導審核批準后執(zhí)行,除此以外,村內(nèi)不得私自公費訂閱其他任何報刊,違者費用自付,村不得報支。
10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據(jù)、村務、財務公開資料等)必須事先向農(nóng)經(jīng)服務中心申報,經(jīng)審核批準后購買,村級不得擅自印刷物品。
11、嚴禁動用財政轉(zhuǎn)移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,支付款項由村主要負責人、相關(guān)責任人、經(jīng)辦人全額承擔。
12、開支審批權(quán)限,200元以下的由村經(jīng)濟合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職干部會簽;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄復印件。
13、對5000元以上的建設項目實行立項跟蹤管理,必須經(jīng)以下程序方可實施。
(1)實施項目必須經(jīng)村民代表會議討論通過。
(2)實施項目必須事先編制預算計劃,履行立項程序,經(jīng)批準后方可實施。
(3)項目實施過程必須有村民代表參加并簽字的監(jiān)督記錄資料。
(4)項目實施完畢,必須根據(jù)項目預算和承包合同進行驗收。決算驗收資料需經(jīng)參加驗收人員、村監(jiān)委會、村民主理財小組審核簽字后方可報批入賬。
(5)萬元以上工程項目及大宗商品采購事項,除按上述規(guī)定程序辦理外,必須嚴格按照《下原鎮(zhèn)工程招投標管理實施細則》規(guī)定的適用規(guī)模、方法、和程序組織招投標,并簽訂明確規(guī)范的合同。如有違反,按規(guī)定追究相關(guān)責任。
14、外來原始憑證必須是經(jīng)稅務及財政部門監(jiān)制的憑證,普通收款收據(jù)不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證,必須是正式付款憑證或支出證明單,嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價和金額等要素齊全,付款人、經(jīng)手人、證明人簽字,村民主理財人員審核簽字,加蓋民主理財組織印章后由審批人審批,報農(nóng)經(jīng)站審核加蓋憑證審核專用章方可支出。要素不全不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。
15、每月發(fā)生的一切收支業(yè)務,必須在當月25日前由村經(jīng)管員編制報賬清單報片長簽字認可后報農(nóng)經(jīng)服務中心備案,作為入帳的'依據(jù),否則不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。
16、當年發(fā)生的一切業(yè)務收入和費用支出必須當年結(jié)清記入財務賬目(當年完工的工程必須當年驗收、當年結(jié)算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結(jié)清記入帳內(nèi)),各村兩委會及每個村干部個人必須履行承諾手續(xù)(以下一年度春節(jié)上班后一周時間為限),承諾本單位和本人經(jīng)手的全部收入和支出已結(jié)清,承諾書進入財務檔案。自20xx年起,若到下一年度仍有本年度費用未入賬的,其費用支出一律不得入賬,概由責任人個人負擔;若有收入未入賬的,據(jù)實補辦入賬手續(xù),并嚴格追究相應經(jīng)濟和法律責任。
20xx年及以前年度發(fā)生的費用支出未入賬的,全部必須由經(jīng)辦人書面說明情況,村居兩委會集體討論形成意見并簽名,片長審核批準,于20xx年9月1日前報農(nóng)經(jīng)服務中心核實批準后入賬。超過時間未上報或手續(xù)不全的,今后一律不得再予入賬。經(jīng)核查與當事人說明情況有出入的,一律不得入賬,并嚴格追究當事人相應責任。
17、杜絕村集體招待和用車費用支出,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律由經(jīng)辦人、審批人承擔。征兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算,送鎮(zhèn)體檢150元/人,送市體檢600元/人,出兵1000元/人,限額(包干)使用不得突破。超過限額部分由經(jīng)辦人、分工村干部、審批人共同承擔。若有特殊情況需出南通市外調(diào),須報經(jīng)分工片長和人武部審核批準,發(fā)生費用另行結(jié)算。
18、村級資金撥付一律實行非現(xiàn)金結(jié)算,由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心直接打卡到付款人賬戶。
三、用工管理
19、完善用工管理辦法,努力推行用工招標、承包辦法,減少和杜絕浪工、人情工,對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續(xù)后,由用工經(jīng)辦人及時登記“用工記工單”,連同“申報單”于完工次日結(jié)報給村經(jīng)管員;村按月登記匯總,按季結(jié)報入賬,并報分管片長,在村務公開欄中公布;年終搞好結(jié)算兌現(xiàn)。對不按規(guī)定超期結(jié)報的,視情節(jié)給予當事人1-5%的罰款,在年終工資中扣除。任何人不得以任何借口虛支公用工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相關(guān)財經(jīng)紀律嚴肅查處。
四、債務化解
20、村級原則上不得發(fā)生新的債務,對未按規(guī)定申報批準,私自向銀行或個人借款舉債發(fā)生的新生不良債務,按照新增債務總額給予村主要負責人5-10%的罰款,在當年審批的村干部工資總額中扣除,利息由當事人自付。
21、嚴格執(zhí)行資金管理制度,實行計劃使用,先批后用,按規(guī)定程序撥付資金。禁止發(fā)生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼行為發(fā)生,違者視作違規(guī)舉債,按第20條規(guī)定處理。
22、對歷年村欠干部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉(zhuǎn)入應付干部工資帳戶,村不得支付利息,歷史上已形成的借款,并約定計息的今后一律按利隨本盡的原則,參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經(jīng)辦人、審批人各負擔50%,在各人工資中扣除。
五、財務公開
23、各村要建立民主理財和村務公開監(jiān)督組織(可一套班子兩塊牌子,可跟村監(jiān)委會交叉兼職),由村民代表會議選舉產(chǎn)生,民主理財小組對全村村民負責,每月活動一次對村級財務活動進行檢查、監(jiān)督,對不合理的開支行使否決權(quán)。村級財務收支必須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽字,并加蓋民主理財專用章,會計方可入賬。村務公開監(jiān)督小組負責監(jiān)督村務公開制度的落實,審查村務公開內(nèi)容的真實性、完整性,公開是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。
六、審計監(jiān)督
24、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心相關(guān)工作人員要嚴格按照財經(jīng)紀律及相關(guān)規(guī)定對村級資金收支、報賬及賬務處理進行指導、管理和監(jiān)督,若因農(nóng)經(jīng)服務中心工作人員把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力造成村級違反財務管理規(guī)定,相關(guān)人員必須承擔相應政治的、經(jīng)濟的連帶責任。
25、由鎮(zhèn)審計、財政、農(nóng)經(jīng)抽調(diào)人員組成審計小組,負責對村級財務定期進行審計。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,責成責任人如數(shù)退還,涉及村干部及相關(guān)人員違法亂紀的,提出處理意見,移交紀檢、監(jiān)察部門處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。審計工作結(jié)束后,審計小組應及時將審計結(jié)果向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面審計報告,并按規(guī)定公布,接受監(jiān)督。
村級財務管理制度3
宣傳培訓統(tǒng)計組職責
1、制定本村安全知識宣傳培訓工作計劃和具體實施;
2、加強村民安全基本知識教育和提高防范意識;
3、做好宣傳培訓記錄;
4、做好本村事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作;
5、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比,為本村安全提供指導性建議。
家庭燃氣管理工作組職責
1、做好燃氣用氣安全知識的教育普及;
2、定期對燃氣用戶進行安全檢查;
3、發(fā)現(xiàn)隱患責令改正,做好記錄和臺賬。
防汛水庫(塘、井)工作組職責
1、汛期來臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點地段進行專項檢查,消除隱患;
2、加強值班,24小時專人值守,及時處置的同時迅速上報;
3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;
4、監(jiān)督水井、枯井的安全狀況。
村道路交通管理工作組職責
1、在村內(nèi)道路設置和完善交通標志、標牌和其他安全設施;
2、對車輛限行限速限停的時段及地點加強安全監(jiān)督;
3、糾正各種車輛的違法違規(guī)行為。
學校安全管理工作組職責
1、根據(jù)學校定的規(guī)章制度,對學校安全管理進行督促檢查;
2、上下學時段,維護校外門前交通秩序;
3、整治學校周邊環(huán)境商鋪攤點,確保依法經(jīng)營;
4、學校出現(xiàn)險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。
防火護林、家庭防火管理工作組職責
1、加強護林防火、家庭防火安全知識宣傳;
2、定期檢查巡查火災隱患;
3、發(fā)現(xiàn)違規(guī)和隱患,進行懲處、教育和整改;
4、組織防火演練。
食品安全管理工作組職責
1、對本村的食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶進行安全檢查;
2、督促領(lǐng)取證照、發(fā)現(xiàn)違法非法生產(chǎn)經(jīng)營立即制止并迅速上報;
3、發(fā)現(xiàn)不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的責令整改,發(fā)現(xiàn)非法添加,生產(chǎn)、銷售偽劣食品的立即上報。
地質(zhì)災害監(jiān)測防控工作組職責
1、春季解凍期和降雨過后,對地質(zhì)災害區(qū)域進行巡視;
2、發(fā)現(xiàn)隱患,立即上報,并24小時監(jiān)測;
3、隱患較大時,組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門治理。
車輛安全管理組職責
1、熟悉和掌握車輛的技術(shù)和使用情況,嚴格遵守車輛管理規(guī)定;
2、及時辦理車輛所需各種手續(xù);
3、做好車庫、車輛的'防火防盜工作。
農(nóng)電安全工作組職責
1、定期開展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除;
2、制止亂拉亂接用電行為;
3、做好用電安全知識普及。
農(nóng)業(yè)機械工作組職責
1、春耕秋收前對農(nóng)業(yè)機械進行全面檢查,消除隱患;
2、農(nóng)業(yè)機械使用高峰期每日巡查,發(fā)現(xiàn)不安全行為及時制止;
3、加強農(nóng)業(yè)機械操作手的安全教育。
農(nóng)藥安全管理組職責
1、掌握農(nóng)藥的藥理、藥性方面的基本性常識;
2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進入庫房;
3、妥善處理好過期、破損農(nóng)藥,按規(guī)定集中處理,禁止隨意亂放。
村級財務管理制度4
一、村級財務制度
1、各村委會必須設置報賬員、出納各一人。
2、各村委會必須設置會計賬簿,按規(guī)定設置會計科目,并保證其真實、完整。即會計設有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬,出納設有現(xiàn)金日記賬。
3、各村支書、主任對本村的財務工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責,即對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其它會計資料完全負責。
4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務工作,即報賬員管賬不管錢,出納管錢不管賬,具體要求如下:
。ㄒ唬﹫筚~員工作的具體要求:
。1)所有票據(jù)統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日,報賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時到鎮(zhèn)財政所報賬,票據(jù)若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。
。2)按規(guī)定設置會計科目;
。3)按規(guī)定做賬,即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制;
(4)賬面要保持平衡。
。ǘ┏黾{工作的具體要求:
1、必須管好本村的現(xiàn)金,賬目必須日清月結(jié),不能積攢單據(jù),出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象;
2、必須即日上賬,現(xiàn)金余額只能≥0;
3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途,且必須要有出納開具的收據(jù),票據(jù)方可入賬。
二、收入管理制度
1、村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入村財鄉(xiāng)管賬戶,堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的,按貪污挪用論處,并由經(jīng)手人承擔相應責任。
3、收入票據(jù)必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復印件,任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據(jù)。
4、堅持“量入為出”的原則,嚴禁村級新增負債,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準(或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意)。
三、財務審批報銷制度
1、堅持村主任“一支筆”審批,報銷票據(jù)必須具備“三字一章”,即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。
2、支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務發(fā)票和正式收據(jù),發(fā)票內(nèi)容要真實完整,商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應的`詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來(500元以下)可由農(nóng)戶按實際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。
3、審批權(quán)限,單項支出在1000元以下的由村主任審批;1000-20xx元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批;20xx-5000元由兩委全體干部審批,并做好會議記錄;5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會議通過,事前要召開村兩委會集體研究,方可報銷,入賬須附研究同意的會議記錄復印件,并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時要嚴格把關(guān),對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字,否則要承擔相應責任。
4、村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批,憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕,在確保干部工資的情況下,干部年福利不得超過20xx元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月,報銷憑話費單據(jù)為準。
5、嚴禁大吃大喝,鋪張浪費,各村要嚴格控制招待費等支出,嚴格控制接待標準,陪餐人員,嚴禁中餐飲酒,嚴格結(jié)算程序和手續(xù),招待費實行總量控制,單項列支,人口在20xx人以下的村委,年招待費不能超過20000元;人口在20xx人以上(含20xx人)的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定,必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況,鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務領(lǐng)導小組審核,并交黨政班子會核定,若村委招待費超過班子會核定的標準,將對村委書記、主任嚴肅處理。
6、支出票據(jù)須經(jīng)財政所村級財務會計嚴格把關(guān),進行合規(guī)性、合法性審查,對不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù),財政所經(jīng)辦會計要一律予以拒收,并責成當事人立即加以改正,村級財務會計有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。
7、報賬審核時間:各村報賬員要及時報賬,原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬,除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬(指日常支出萬元以上)。
四、項目資金管理制度
1、項目資金要堅持“專款專用”的原則,嚴禁挪作它用。
2、項目實施過程中,須預撥資金的由實施單位提出申請,經(jīng)村委會同意,包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批,資金要按工程進度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶,辦多少事,撥多少錢,嚴禁超進度撥付資金,嚴禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個人賬戶,項目完工結(jié)算時由工程承包單位或個人開具正式稅務發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務。
3、項目實施單位負責向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀的業(yè)務財政所有權(quán)拒絕辦理。
4、對項目結(jié)余資金,由各村項目負責人及時從個人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。
五、財務公開和監(jiān)督制度
1、各村要建立財務公開欄,每半年將村級財務收支情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務狀況。
2、財政所村級財務會計于每季末將各村財務報表交各村,并報書記、鎮(zhèn)長。
3、鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強對村級財務的監(jiān)管,每年對各村入賬的財務收支情況(包括具體開支票據(jù))進行一次全面審查,發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,按照相關(guān)規(guī)定對當事人給予相應的紀律處分。
六、獎懲制度
1、鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務管理工作納入各村全年工作目標考核,對財務制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。
2、各村委會主任是村級財務管理工作的第一責任人,在村級財務管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,視其情節(jié)輕重,追究當事人責任,情節(jié)嚴重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導致賬務不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關(guān)查處。
村級財務管理制度5
第一條 為了規(guī)范合作社財務行為,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》的規(guī)定和本社章程,特制定本制度。
第二條 理事會負責合作社的財務管理工作,監(jiān)事會負責本社的財務資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
第三條 合作社資金來源包括社員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
第四條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽區(qū)三達地果蔬專業(yè)合作社及其社員的合法財產(chǎn)。
第五條 合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》建立健全各種會計賬簿,進行會計核算;所有收入一律納入賬內(nèi)核算,不準設賬外賬;收入業(yè)務使用專門的收據(jù),不準匿報收入等。
第六條 合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的'原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關(guān)事項。
第七條 合作社費用支出由理事長負責審批,較大支出項目需經(jīng)理事會研究決定,監(jiān)事會審核。原始憑證必須有經(jīng)辦人、審批人、理事長簽字方可入賬。集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議復印件作為依據(jù)入賬。
第八條 合作社的開支范圍及順序:經(jīng)營管理人員的工資福利待遇;技術(shù)培訓、推介和宣傳教育等開支;本社經(jīng)營性支出;其他符合財務制度規(guī)定的開支;本社盈余分配提取的風險和發(fā)展基金;合作社年經(jīng)營盈余按社員與合作社的出資額或交易量(額)的比例返還。
第九條 合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
第十條 合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年元月底前向社員(或社員代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。
第十一條 其它財務管理按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》執(zhí)行。
第十二條 合作社財務要接受監(jiān)事會的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。
第十三條 本制度已經(jīng)社員代表大會表決通過。
村級財務管理制度6
第一章總則
第一條 為進一步加強財務管理,規(guī)范收支行為,提高財政資金使用效益,保證工作正常有序運轉(zhuǎn),促進黨風廉政建設,根據(jù)《預算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條 例》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約嚴控“三公經(jīng)費”支出的通知》、《雙峰縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出的暫行規(guī)定》的要求,和“保運轉(zhuǎn),保民生,保發(fā)展”的底線,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制訂本制度。
第二條 堅持“統(tǒng)一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室(以下簡稱各單位)都屬報帳制單位,按月向財政所辦理經(jīng)費報帳手續(xù),所有財務收支都必須納入財政監(jiān)管,實行“統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一審核審批程序、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”,做到陽光操作,民主理財。
第三條 堅持“預算管理、按項目開支”的原則。全鎮(zhèn)所有資金必須納入預算管理,嚴格實施單位項目預算控管。
第四條 堅持“勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉(zhuǎn)的情況下,精打細算,厲行節(jié)約,嚴禁大手大腳,堅決抵制奢侈浪費等現(xiàn)象,確保“三公經(jīng)費”在上年度基數(shù)上節(jié)減10%以上。
第二章組織領(lǐng)導
第五條 成立甘棠鎮(zhèn)財務管理領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長(常務)、副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿(mào)負責人、紀委書記任副組長,財政所長、黨政辦主任等為成員,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,辦公地點設鎮(zhèn)財政所。其職責是:討論研究全年財政收支預算方案,決定重大財務收支活動,分析每月的財政收支情況,擬定下月財政收支計劃,如中途需調(diào)整預算,理財小組向黨委、政府、人大報告調(diào)整預算計劃方案。財政所按季向書記、鎮(zhèn)長、理財小組報送財務收支報表,“三公經(jīng)費”支出報表,按季向縣鄉(xiāng)財局、縣紀委報送“三公經(jīng)費”支出報表。
第六條 成立甘棠鎮(zhèn)經(jīng)費審批領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長任組長,主管財貿(mào)負責人、紀委書記、財政所所長為成員,負責單位經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的集體會審。
第七條 成立甘棠鎮(zhèn)財務監(jiān)督領(lǐng)導小組,由紀委書記任組長,監(jiān)察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書記為成員,負責全鎮(zhèn)經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的監(jiān)督。
第八條 成立甘棠鎮(zhèn)公物采購小組,主管財貿(mào)負責人任組長,成員:財政所所長(負責詢價)、黨政辦主任(負責申報)、監(jiān)察室主任(負責監(jiān)管)、財政所采購負責人(負責發(fā)放)、機關(guān)事務辦主任(負責采購)。職責:負責政府公物采購的計劃申報、經(jīng)審批人批復后組織采購、采購后由專人負責發(fā)放管理。
第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務結(jié)算報帳員(單位負責人不得兼任),各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案,由理財小組和結(jié)算報帳員負責本單位財務結(jié)算,經(jīng)費支出監(jiān)管,收入上繳、小額現(xiàn)金管理及其他財務方面的相關(guān)工作,各單位的支出報帳統(tǒng)一由明確的財務報帳結(jié)算員進行辦理。
第三章財政收入的組織和管理
第十條 年初下達各單位的預算收入任務必須完成,列入季度和全年的目標考核,年終沒有完成預算收入任務的按缺一少一扣繳,且單位不能評先評優(yōu)。同時強化收入任務均衡入庫,一季度應完成全年任務的20%,二季度40%,三季度65%,四季度100%,每年公歷12月24日為財政收入結(jié)算截止日。收入任務的完成嚴格與單位經(jīng)費支出指標掛鉤。
第十一條 各執(zhí)收單位必須嚴格按政策標準執(zhí)行收費,不得擅自提高和降低標準收費。
第十二條 各執(zhí)收單位必須使用財政規(guī)范票據(jù),不得使用自印票據(jù)、過期票據(jù)收費,嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢不開票。所有收費必須按票據(jù)管理要求在規(guī)定時間內(nèi)解入財政專戶。對金額較大的收費可使用一般繳款書,對金額較小的收費可使用定額專用票據(jù),取得的現(xiàn)金金額達到500元的必須當日繳入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”,金額不足500元的必須在三日內(nèi)存入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”。財政結(jié)算員于每月的20日以前將鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”收入余額解繳縣級“結(jié)算專戶”,嚴禁任何單位和個人挪用和坐支收入。
第十三條 暫時不能作收入的各種押金,全部由經(jīng)管站統(tǒng)一管理,財政監(jiān)管,票據(jù)由經(jīng)管站提供,實行“限量領(lǐng)用,定期繳銷”的制度。
第十四條 上級對鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及村級的專項撥款需要開具財政收款票據(jù)的,通過批準后,由財政所收入專管員開票繳入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局帳戶。鎮(zhèn)政府主辦或承辦的有關(guān)公益籌資活動,所收募捐、贊助款統(tǒng)一由財政所代收代管。所有款項必須專項明細管理,確保?顚S。
第十五條 農(nóng)村公益事業(yè)、城鄉(xiāng)小區(qū)公共設施建設維護與管理方面的收費,使用《湖南省農(nóng)村公益金票據(jù)》,由經(jīng)管站到財政所領(lǐng)取,加蓋本單位公章,實行村帳鎮(zhèn)管的原則。
第十六條 各單位上級主管部門的下?lián)苜Y金(包括未明確到人獎金、專項工作經(jīng)費等)必須繳入財政專戶,有實際支出的通過財政審批程序報批列支。
第四章財政資金的使用和管理
第十七條 規(guī)范財政資金審批報帳時間和步驟
。ㄒ唬⿲徟鷷r間、地點:當月的發(fā)票當月報批,無特殊情況過期不予審批,每月25日經(jīng)費審批領(lǐng)導小組在財政所進行集中審批,節(jié)假日順推或以通知為準。
。ǘ⿲徟襟E:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開支按下列程序報批:
第一步:各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結(jié)算員分類歸集整理,然后填寫財政所印制的原始憑證報銷匯總表。
第二步:各單位理財小組簽字確認,單位負責人簽字審核,主分管領(lǐng)導(群眾工作站的由駐片組長)簽字審批。
第三步:在規(guī)定的時間內(nèi)到財政所集中審批。財政所長審核發(fā)票,分管財貿(mào)負責人對用途、標準、范圍審定后,由鎮(zhèn)長一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費、獎金、補助,及民政報批發(fā)放的資金必須說明標準、范圍和依據(jù)的文件,用于公務支出的發(fā)票必須完整、合規(guī)、有效,同時具有以下要素:
、賳挝幻Q;
、跁r間和用途;
、墼敿毱访;
、苁湛顔挝挥≌;
⑤必要的附件;
、藿(jīng)手人、審核人、審查人簽字。
1000元以上發(fā)票還需有證明人,基本建設工程要有工程結(jié)算人員核算簽字的結(jié)算單,凡要素不齊全的票據(jù),財政所長和分管財貿(mào)負責人復核時予以剔除,不予報審。
第十八條 群眾工作站經(jīng)費的支出管理
(一)群眾工作站的預算經(jīng)費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會議、鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩(wěn)信訪、糧食生產(chǎn)工作及蹲點駐村等費用。其中“三公經(jīng)費”不準超過總支出的20%。
。ǘ┤罕姽ぷ髡窘(jīng)費的報帳:群眾工作站預算經(jīng)費中基本辦公費用可按月支出,但須完成季度收入任務,每季不超過預算的20%,未完成任務的不能報批任何支出。群工站的經(jīng)費支出,須由群工站理財小組集體商議,并簽字確認,在全體群工站干部中認可,報駐片組長審核方可支出,預算當月的支出須當月報批;綜合考核、干部績效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
第十九條 專項支出管理
。ㄒ唬⿲m椫С鍪侵更h委、政府因工作需要必須另行安排的專項工作支出。主要包括:項目建設支出、特殊維穩(wěn)期間信訪維穩(wěn)支出、農(nóng)村基礎設施投入、防汛抗旱救災支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎設施配套支出及其他專項工作經(jīng)費支出。
。ǘ⿲m椫С龅纳陥髮徟绦颍菏虑坝尚枰獙m椊(jīng)費支出的單位提出書面申請,向鎮(zhèn)長報告,再由鎮(zhèn)長召集經(jīng)費審批領(lǐng)導小組成員和相關(guān)單位負責人及主、分管領(lǐng)導集體商定。專項報批在3萬元以上的,報黨委書記審核,如需提交黨政聯(lián)席會議集體研究審定的`,應先報鎮(zhèn)財務管理領(lǐng)導小組初審后,再提交。
。ㄈ⿲m椆ぷ鹘(jīng)費報帳先由申報單位經(jīng)辦人分項按實整理并簽字,單位負責人和主管領(lǐng)導審查簽字后,連同批復的申報表按財政審批程序報批,屬政府采購的,按政府采購程序由采購小組統(tǒng)一采購。屬工程項目的,按工程項目管理程序結(jié)算工程款。
(四)工程項目管理程序:由工程項目具體負責單位先做好規(guī)劃和預算,再報縣財政局評審中心評審,評審結(jié)果出來后按招投標程序進行公開招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書。在施工過程中項目具體負責單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,項目具體負責單位及時填寫好現(xiàn)場監(jiān)管記錄,在工程結(jié)束后填寫好工程驗收結(jié)算單。施工單位憑現(xiàn)場監(jiān)管記錄、工程驗收結(jié)算單和發(fā)票,承包合同書及工程決算審計報告方能結(jié)算工程款。
。ㄎ澹⿲偬厥饩S穩(wěn)時期接訪支出的,赴省進京的接訪人員由綜治辦統(tǒng)一調(diào)度,并報主分管領(lǐng)導和書記、鎮(zhèn)長批準,接訪人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執(zhí)行,但上級另有文件規(guī)定的按上級規(guī)定標準執(zhí)行,接訪費用當月報批,逾期自負。
。⿲τ谛枰o急安排的專項支出審批:先由申報單位向主管領(lǐng)導報告,主管領(lǐng)導向黨委、政府主要領(lǐng)導匯報同意后,由財貿(mào)負責人和鎮(zhèn)長批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個星期內(nèi),由單位按專項支出申請審批程序補辦專項支出審批手續(xù),否則所用經(jīng)費不予報帳,所借用的資金由財政所在經(jīng)辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門安排的專項工作,確需增加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費全部納作財政收入,確需追加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。
(七)專項支出報批時間要求:專項工作結(jié)束后兩星期內(nèi)責任人必須按報賬的有關(guān)規(guī)定及程序報批。
第二十條 財政資金借用管理
財政公用資金嚴禁借于個人,因公務需要確需在財政先借用的或重點項目需借用啟動資金的,需先出具借用申請報告,報告借用的項目及額度,報分、主管領(lǐng)導同意,再報財政所長,分管財貿(mào)負責人審批,經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意后在財政借支。嚴格執(zhí)行誰借支誰打條 ,借支者必須是在崗干部,財政借款必須在一個月內(nèi)還清,一個月未還的,由財政所出納每月清理一次,財政所發(fā)出還款通知單,并在還款通知單送達之日起記息,三個月仍未完的,從該干部的工資獎金中扣回,分、主管領(lǐng)導或項目負責人負有連帶償還責任。
第二十一條 “三公經(jīng)費”支出的規(guī)范管理
1、“三公經(jīng)費”的基本范圍
。1)因公出國(境)考察費用、學習培訓期間的考察費用等列入“三公經(jīng)費”的出國出境項目。
(2)單位公車(生產(chǎn)性車輛除外)以及租車費用,列入“三公經(jīng)費”的公務用車項目。
。3)公務接待、其他接待物品等費用,列入“三公經(jīng)費”的公務接待項目。
2、“三公經(jīng)費”的管理
(1)接待費。所有上級領(lǐng)導及主管單位來鎮(zhèn)檢查工作需要用餐的,一律按招待標準在機關(guān)食堂就餐,由分線主管領(lǐng)導憑接待函或通知報鎮(zhèn)長同意后,由鎮(zhèn)長或主管財貿(mào)負責人簽發(fā)就餐單,憑就餐單提前通知機關(guān)事務辦人數(shù)和標準。陪餐人數(shù)按相關(guān)要求,不得超人數(shù)陪同。
。2)租車費。確因工作需要租車的,租車費報銷一律需填報租車申請單。
鎮(zhèn)全局性工作(含專項工作)用車,由黨政辦報請書記或鎮(zhèn)長同意,機關(guān)事務辦開出租車申請單,用車單位憑租車申請單租車。租車費結(jié)算由出租車司機憑租車申請單與黨政辦核對簽字,再到財政所辦理報銷手續(xù)。
鎮(zhèn)屬單位確因工作需要租車,必須有單位負責人報請主管領(lǐng)導同意。開出租車申請單,租車費憑租車申請單報賬,在單位預算經(jīng)費中列支。
租車標準:小車本縣范圍內(nèi)160元/天,婁底240元/天,長沙650元/天。以上標準包括稅費,憑租車發(fā)票報銷,報銷時必須寫明日期、用途。租車費由出租人拿來報批。一月一結(jié),逾月不報。
。3)公車使用費。公車使用費用計入“三公經(jīng)費”范圍,公車歸口黨政辦管理與調(diào)度。修理、保險及油費實行政府采購,黨政辦建立油耗與車輛里程行駛臺賬,采購領(lǐng)導小組每月月底審核一次。(公車改革后本條 規(guī)定同時廢止)
。4)會議伙食費。鎮(zhèn)安排的會議由機關(guān)事務辦確定人員、核定人數(shù)、標準,簽發(fā)會議伙食費通知單,部門單位會議需就餐的,由主管領(lǐng)導報鎮(zhèn)長同意,簽發(fā)會議伙食費通知單,報機關(guān)事務辦安排食堂辦理。會議餐不得在餐館用餐。
會議伙食費標準:一天兩餐的(早、中餐)15元/人/天;一天一餐的10元/人/天。
其他機關(guān)例會和日常工作不得安排伙食,黨代會,人代會等特殊會議標準由黨政聯(lián)席會集體研究決定。
第二十二條 差旅費的管理。根據(jù)《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神,按以下標準報銷。
。ㄒ唬┏鞘虚g交通費:經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的,要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵,緊急情況經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準:火車為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經(jīng)濟艙、其他交通工具以實際票據(jù)報銷;未按規(guī)定標準乘坐交通工具,超支部分自理。
。ǘ)住宿費:住宿開支標準上限(元/人/天):省外300元、省內(nèi)外縣300元,無上述發(fā)票不能報銷。到縣城出差原則上不報銷住宿費。特殊情況確需住宿的報書記,鎮(zhèn)長同意可按每人每天200元的標準限額執(zhí)行。
。ㄈ┦袃(nèi)交通費:市內(nèi)交通費實行包干補助,到縣城出差的按每人每天補助20元,到其他城市出差的每人每天補助80元。
。ㄋ)伙食費補助:經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的,不報銷招待費支出,只報伙食費補助,伙食費補助標準:到西藏、新疆、青海三省出差,每人每天補助伙食費120元;到縣外其他地區(qū)出差的,每人每天補助伙食費100元;到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,出差人員應向接待單位交納相應的伙食費。接待單位應向出差人員出具接收憑證(不作報銷依據(jù)),收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。
。ㄎ澹╂(zhèn)干部離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣參加會議、培訓、舉辦單位統(tǒng)一安排住宿的,會議或培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議或培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。鎮(zhèn)財政只報銷往返交通費用。
。┓步(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產(chǎn)培訓學習并在校住宿的,憑票據(jù)報銷往返交通費,在學習期間每天每天伙食補助標準為:縣內(nèi)20元/天,縣外省內(nèi)30元/天,省外40元/天。
。ㄆ)已列入年度預算單位差旅費報銷(包括學習培訓)在單位預算經(jīng)費中列支,差旅費審批單由主管領(lǐng)導審批。黨政辦、組織辦、財政所等無預算經(jīng)費單位的出差、培訓、學習,先報書記鎮(zhèn)長審批,領(lǐng)取經(jīng)鎮(zhèn)長簽字的出差審批單。其費用在鎮(zhèn)公用經(jīng)費中報銷。
。ò耍﹫箐N要求:差旅費報銷時必須提供出差審批單,與審批單和文件規(guī)定的時間相符的機票、船票、車票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。
第二十三條 公共管理事務支出管理
1、日常辦公用品。由鎮(zhèn)公物采購小組統(tǒng)一采購,辦公用品實行采管分離,采購員只負責采購,保管員負責管理發(fā)放。需要添置辦公用品的,需提前7天造具清冊報采購小組,經(jīng)理財小組審批后由鎮(zhèn)采購小組統(tǒng)一采購,屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費。單位和個人在財政領(lǐng)取辦公用品時,需憑財貿(mào)負責人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領(lǐng)取,保管員必須憑發(fā)貨單如實登記。全鎮(zhèn)性會議資料、文件、通知由黨政辦統(tǒng)一負責,各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。
2、黨報黨刊實行統(tǒng)一訂閱,部門報刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費或私費訂閱。
3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關(guān)事務辦為主,財政所協(xié)助管理。
4、打印費。所有文件資料歸口鎮(zhèn)黨政辦文印室打印,按市場價的55%收款,作為文印室成本和開支(大型維修費、電費、紅頭文件和大型設備添置除外)。鎮(zhèn)財政不報銷其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印,須請示鎮(zhèn)長同意、辦公室登記后方能打印,鎮(zhèn)黨政辦按月將外出打印登記情況向書記、鎮(zhèn)長匯報,并移交財政所存檔。
5、宣傳費用。有宣傳需要的各個站所,需預先向鎮(zhèn)采購辦提出申請,經(jīng)采購辦、黨政辦公室核準和相關(guān)領(lǐng)導簽字同意后,由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,申請單位、鎮(zhèn)采購辦統(tǒng)一采購。
6,學習費用。組織上安排學習的,按縣有關(guān)規(guī)定報銷費用;干部自行讀書的,由鎮(zhèn)組織辦審核,憑畢業(yè)證復印件,一次性補助800元。
第二十四條 工資福利支出管理
1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實行“直達”,直接撥付到縣工資統(tǒng)發(fā)中心工資專戶等相關(guān)機構(gòu)記入個人賬戶。離退休人員的津補貼由財政所按縣規(guī)定標準按月打卡發(fā)放。
2、特殊崗位津貼。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)特殊崗位津貼補貼的政策性規(guī)定,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮(zhèn)組織人事室按照上級文件精神審核,再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。
3、發(fā)放津補貼和財務收支管理做到“五個一律不準”;一律不準自行新設津補貼項目;一律不準自行提高津補貼標準和擴大實施范圍;一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利;一律不準發(fā)放有關(guān)證券和實物;一律不準在下屬單位領(lǐng)取任何津補貼、獎金或享受其他福利。
4、所有津補貼發(fā)放實行書記鎮(zhèn)長負責制。先由組織人事室根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定(憑附件)造冊,組織委員審核,再由經(jīng)費審批小組審批,書記簽字,上報財政局審核報賬,報賬后再發(fā)放,嚴禁先發(fā)放后審批。
第二十五條 村級轉(zhuǎn)移支付資金、上級(到村)項目資金、上級補助(到村)資金、鎮(zhèn)獎投補助的村級資金管理
包括上級轉(zhuǎn)移支付的村干部工資,離任村干部補助、村級辦公經(jīng)費、村級基礎設施建設費、上級項目資金(經(jīng)項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金)、上級補助資金(包括上級追加單下達的、財政所開出收據(jù)或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒有開收據(jù)的撥款)、鎮(zhèn)財政補助及獎投村級經(jīng)費、到村的其他專項資金,都歸口鎮(zhèn)經(jīng)管站管理。財政所按月清理,由鎮(zhèn)對口單位、財政所和主管領(lǐng)導履行核對程序,確保無誤后再按財政資金審批程序報批后,統(tǒng)一撥付到經(jīng)管站設立的專帳上,按村帳鎮(zhèn)代管的規(guī)定審批、管理。
第二十六條 對農(nóng)補貼資金管理
包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補助資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵、庫區(qū)移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農(nóng)補貼資金。各種對農(nóng)補貼資金均實行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補貼資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農(nóng)技站負責核定辦理;庫區(qū)移民扶助資金由水利站負責核定辦理;退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責核定辦理;牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵由畜牧站負責核定辦理;村一事一議獎勵資金由財政所和經(jīng)管站負責申報辦理,所有對農(nóng)補貼資金的核定必須由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導審定簽字,再申報財政所審查、分管財貿(mào)負責人審核、鎮(zhèn)長審批。財政所網(wǎng)上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。
第五章票據(jù)管理
第二十七條 財政所設立票據(jù)專管員,負責財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷,經(jīng)管站負責村級“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)的領(lǐng)取發(fā)放和繳銷,財政參與監(jiān)督。所有稅費收繳必須使用財政票據(jù),“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)只供村級和社區(qū)使用,不能作財政非稅收入票據(jù)使用。
社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由計生辦結(jié)算員在縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收局領(lǐng)取,計劃生育終止妊娠保證金收取票據(jù)在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取,由計生辦派專人負責領(lǐng)用、解款、繳銷票據(jù),鎮(zhèn)屬其他部門站所及群眾工作站不能在財政所領(lǐng)用財政票據(jù),如有特殊情況需在財政所領(lǐng)用票據(jù)的單位,必須征得財政所長同意,方可由單位財政結(jié)算員領(lǐng)取,領(lǐng)取定額收費票據(jù)必須票款與財政所兩結(jié)清,所收款如需返回的再按財務審批程序報批。
個人或單位在上級爭取的項目經(jīng)費需財政開具票據(jù)的,先由經(jīng)手人按開票金額打出借據(jù),誰開票誰負責資金到賬,待資金到帳后再返回借據(jù)。
嚴禁開票人弄虛作假開票,大頭小尾開票,財政票據(jù)必須保管好,嚴禁丟失,如丟失票據(jù)嚴格按縣非稅局的票據(jù)管理辦法處理。
第六章其他配套管理
第二十八條 對上級安排的農(nóng)田水利基本建設、公共設施工程、設備購置、公路建設、重點工程建設等專項資金,實行專項管理,明細核算,并按鎮(zhèn)財政資金審批程序?qū)徟?/p>
第二十九條 民政雙定補助、五保戶經(jīng)費、低保補助等,由民政所按規(guī)定時間造冊,由財政所統(tǒng)一發(fā)放。臨時性救濟、困難補助,由民政所收集情況,派人核實按鎮(zhèn)制定的規(guī)定執(zhí)行,一般臨時性救濟一年會審報批一次,緊急性救助一個月會審報批一次(每月最后一個工作日)。會審人員由主管民政的負責人組織民政所長及有關(guān)人員進行,簽署意見后報鎮(zhèn)長審批后再發(fā)放。
第三十條 各單位的支出嚴格按預算執(zhí)行,財政原則不予追加支出指標,由于工作變動,單位負責人調(diào)離本崗位的,支出指標報到離崗月份止,未報的費用由原單位負責人負責,不允許結(jié)轉(zhuǎn)下屆負責人,財政也不追加支出指標。專項支出事先必須書面請示,造具預算,報主、分管領(lǐng)導、財貿(mào)負責人、鎮(zhèn)長審批后再實施,重大支出必須經(jīng)鎮(zhèn)理財小組集體研究,對擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負責人負責。固定資產(chǎn)的添置必須通過集中采購。
第三十一條 凡屬鎮(zhèn)管公房、會議室、機關(guān)食堂等固定資產(chǎn),由機關(guān)事務辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有,任何人不得擠占挪用,由機關(guān)事務辦統(tǒng)一調(diào)配使用,并建立保管臺帳,丟失及人為損壞由誰保管誰負責。辦公室每年清理登記一次。門面出租,實行協(xié)議租賃,按時繳納租金,由對口管理單位負責。
第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出,必須由經(jīng)費審批領(lǐng)導小組研究,由鎮(zhèn)長審批(報銷時有經(jīng)辦人、單位負責人、財政所所長、分管財貿(mào)領(lǐng)導、鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)長簽字),支出憑證審核后3個月未報銷的,須重新報批,審核人因工作調(diào)動等原因離崗離職的審批所有支出無效。結(jié)算起點800元以下的零星支出或支付給個人的各種津、補貼由出納支付現(xiàn)金,超出現(xiàn)金使用范圍的,必須使用轉(zhuǎn)帳支票或網(wǎng)上銀行支付,或由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局直接支付。
第七章加強監(jiān)督管理,嚴格責任追究。
第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監(jiān)審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責任,嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責,誰審核誰負責,誰證明誰負責,誰經(jīng)辦誰負責,堅持誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,切實加強監(jiān)督管理,不管在哪個環(huán)節(jié)出的問題,都嚴格依法依規(guī)實施責任追究。具體由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室開展不定期抽查,監(jiān)督本規(guī)定的實施。
第八章附則
第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會議研究通過,從20xx年6月1日起執(zhí)行。以前所制訂的相關(guān)制度同時廢止。
村級財務管理制度7
切實加強村級財務管理,規(guī)范財務收支行為,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展,就加強村級財務管理作如下規(guī)定:
一、收入管理:
按照收支兩條線的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心儲存,嚴禁坐收坐支。
二、非生產(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“民主理財專用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以內(nèi)的村負責人證明,鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的,由村負責人證明,鄉(xiāng)分工干部審核,聯(lián)系片的`副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審批。1000元以上的,由村負責人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審核,報鄉(xiāng)長審批。
(2)、不得報支村干部參加各類學歷教育以及參加各類培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問金實行限額控制使用,所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過50元/天,如無對象的送行費用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實際情況,一般每人補貼不超過100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實行包干使用,本市內(nèi)食宿補貼不得超過50元/人·天,超出本市100元/人·天,車船費憑正式的原始票據(jù)按實報支,但必須有鄉(xiāng)計生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險,在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核,鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
三、備用金管理
村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以內(nèi),超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心賬戶,不足領(lǐng)取,嚴禁白條抵庫。
二.費用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務支出,實行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民主理財小組和村監(jiān)督委審核同意簽名并加蓋“民主理財專用章”后,再進行審批。審批權(quán)限(不含招待費)500元以內(nèi)村負責人審批;501-1000村負責人證明,鄉(xiāng)分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審批;20xx元以上由村負責人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的'副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審核后,報鄉(xiāng)長審批。
村級財務管理制度8
為了加強社區(qū)建設,規(guī)范財務管理,提高理財水平,結(jié)合社區(qū)居委會實際,特制定本制度:
一、會計、出納要分設。由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會計、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。社區(qū)居委會主任不得兼任出納。
二、財會人員要認真學習財經(jīng)法規(guī)、財務管理及會計制度,社區(qū)居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴格收支手續(xù),做到收有憑,支有據(jù),所有收支必須入賬管理,認真填寫各類報表,建立健全賬簿。各社區(qū)要建立鍵全總帳、明細帳,全面、準確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟活動情況。
三、嚴格執(zhí)行“帳款分離、日清月結(jié)、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理,原始單據(jù)和收據(jù)須由經(jīng)辦人、主任、書記三人以上簽字(社區(qū)居委會主任、書記一人兼的,在經(jīng)辦人、主任簽字的基礎上,要有一名副主任簽字)方可報銷,禁止使用白條下帳。對不符合規(guī)定的支出項目,財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷,必要時可向街道辦事處或區(qū)有關(guān)部門反映。
四、嚴格經(jīng)費支出的審批權(quán)限。xx元以內(nèi)的`經(jīng)費開支需由社區(qū)居委會主任審批;xx元以上開支除社區(qū)居委會主任審批外,還必須由社區(qū)黨委書記簽字。xxx元以上的開支須經(jīng)社區(qū)成員代表大會討論決定,或臨時召開社區(qū)成員代表大會討論決定,并經(jīng)街道辦事處分管主任同意,同時備案。
五、實行民主理財,定期審計。社區(qū)居委會應成立社區(qū)居務監(jiān)督小組(社區(qū)居委會成員及其直系親屬不得擔任財務監(jiān)督小組成員),財務監(jiān)督小組審核財務收支憑證,檢查監(jiān)督財務計劃、財務制度的執(zhí)行情況和物資管理、財務公開情況,聽取和反映群眾對社區(qū)居委會財務管理工作的意見與建議。社區(qū)居務監(jiān)督小組每季度要對帳務賬目進行一次清理審查,要及時公布清查結(jié)果,并上報街道辦事處備案;街道辦事處成立社區(qū)居委會財務督察小組,每半年對社區(qū)居委會財務進行檢查并隨時進行抽查,對存在問題要督促社區(qū)居委會及時糾正。
六、掌管社區(qū)經(jīng)費的社區(qū)居委會正、副主任和職業(yè)社區(qū)工作者離崗時要接受街道辦事處和有關(guān)部門的審計,并辦理財務交接手續(xù)。
七、社區(qū)居委會應建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,明確管理的責任人,做到帳,款,物相符,保證其安全和完整。
村級財務管理制度9
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范村級集體財務管理,規(guī)范會計行為,提升我街道村級財務管理水平,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實際制定本制度。
1、報賬制度。村設報賬員1人,報賬員原則上由婦女主任兼任。負責日常開支的結(jié)算及備用金的管理。報賬員必須按時結(jié)賬,原則上是業(yè)務往來多的村必須按月報賬,村主任審批,村支部書記審核。正常報賬時間為3、6、9、12月份。報賬員必須設現(xiàn)金日記賬,以備與會計核對。
2、備用金管理制度。村月?lián)芸顚嵭袀溆媒鹬,原則上備用金1萬元以下,用于村正常公用開支。
3、資金管理制度。報賬員負責備用金現(xiàn)金的發(fā)放、保管及現(xiàn)金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報賬員設立賬號,此賬號為村集體賬號。嚴格執(zhí)行收支兩條線,所有收入必須先入銀行專戶,嚴禁坐收坐支,禁止公款私存、私借、挪用。
第二條推行村級會計委托代理制度,各村必須實行村賬辦事處代理(即資金代理、財務代理),同時嚴格遵循村賬鎮(zhèn)代理的有關(guān)要求。并規(guī)定以下基本原則:
村級財務實行“六不變”、“六統(tǒng)一”,即村級集體資金使用權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、財務審批權(quán)不變、資金監(jiān)督權(quán)不變、債權(quán)債務關(guān)系不變、收益權(quán)不變;實行統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一收付票據(jù)、統(tǒng)一代理記賬、統(tǒng)一賬務管理、統(tǒng)一財務公開、統(tǒng)一工作考核。
第二章財務預決算
第三條村集體經(jīng)濟組織的財務活動要實行計劃管理,各村要本著“量入為出,略有節(jié)余”的原則,不得負債經(jīng)營。
第四條建立民主決策和民主監(jiān)督機制,凡涉及重大建設、重要項目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究,提請黨員、組長、村民代表大會討論通過,并報街道辦事處審批備案,方可列入財務計劃。未經(jīng)審批通過的項目不得實施。凡工程項目預算資金在50萬元以下的必須報批,50萬元以上履行招投標程序。凡不按規(guī)定公開招標或不按程序邀標的工程建設項目,造成惡劣影響的,依法依紀對項目主體單位主要負責人和工作責任人實行責任追究。街道辦事處招投標管理委員會機構(gòu)由紀委書記任主任,主管領(lǐng)導為副主任,紀工委、財政所為成員。
第五條預算方案一經(jīng)確定,認真執(zhí)行,并在村務公開欄中公布,報街道辦事處經(jīng)管站備案。
第三章財務人員職責
第六條村報賬員(出納)職責
。ㄒ唬┘皶r登記現(xiàn)金。
(二)及時分類整理有關(guān)憑證票據(jù)、保管庫存現(xiàn)金、有價證券、收款票據(jù)。
(三)登記內(nèi)部往來及應收應付款臺賬。
。ㄋ模⿲徍吮敬逯С鲈紤{證,定期辦理報賬工作,協(xié)助做好財務公開、財務監(jiān)管工作。
第七條辦事處代理中心工作人員職責
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)財務管理法律、法規(guī)、政策和財務制度。
(二)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,按照主管部門規(guī)定,加強對村村級財務的監(jiān)督和管理。
。ㄈ┺k理各項會計業(yè)務核算工作,真實、準確、及時填寫會計科目,編制財務會計報表,保管會計檔案。
。ㄋ模﹨f(xié)助各村財務公開工作,監(jiān)督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。
。ㄎ澹┚芙^辦理違反財務制度的收、支,遏制侵犯村集體財產(chǎn)的行為。
。⿲Ω鞔鍒筚~員進行定期、不定期現(xiàn)金盤庫。
第四章貨幣資金管理
第八條貨幣資金(現(xiàn)金、存款、有價證券)一律由報帳員(出納)管理,非出納人員不得保管。確因工作需要,由其他人代收款項的,應及時與出納結(jié)清,一般不得超過二天,數(shù)額較大的應當天結(jié)清。
第九條上級有關(guān)部門和有關(guān)單位下?lián)艿酱宓母黝惪铐,應憑村出納開具的統(tǒng)一收據(jù),通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理結(jié)算手續(xù)。無特殊原因不得實行現(xiàn)金結(jié)算。
第十條嚴格遵守財經(jīng)紀律,集體資產(chǎn)實行收支兩條線,不準坐支現(xiàn)金,凡是村收入的各類現(xiàn)金款項必須存入指定的銀行賬戶。不準擅自出借、不準白條抵庫,不準保留賬外公款、不準未批先報。
第十一條銀行存款嚴格實行存款賬戶統(tǒng)一管理。嚴禁多頭賬戶。村原有銀行賬戶一律撤銷,現(xiàn)由經(jīng)管站統(tǒng)一在湘江銀行開設一個總賬戶,賬戶名稱為“攸縣春聯(lián)街道辦事處賬務代理中心專戶”,賬號是:xx。所有村財政撥款統(tǒng)一撥在代理中心專戶中,征地款及青苗補償款的`撥付必須由各組出具分配方案,并由村書記核實簽字后,由重點工程辦審核后,再由經(jīng)管站開支票轉(zhuǎn)到各村各組各農(nóng)戶。項目資金的撥付2萬元以下由辦事處主管領(lǐng)導審批,2萬元—30萬元的由辦事處主任審批,30萬元以上的報街道聯(lián)席會研究。
第十二條建立現(xiàn)金、存款盤點制度。代理中心每月與出納核對現(xiàn)金、存款,每季進行盤現(xiàn),發(fā)現(xiàn)差錯,查明原因,以《現(xiàn)金管理條例》進行嚴格處罰到位。
第五章財務審批制度
第十三條村級支出應嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)紀律,按照?顚S谩⒘咳霝槌、勤儉節(jié)約的原則辦理。
第十四條凡需報銷的每筆支出業(yè)務,經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,白條不得超過公用支出的10—15%入賬。所有單據(jù)必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名,各項開支實行由村財務主管一支筆審批,確因客觀情況不能取得正規(guī)發(fā)票的,應由收款方出具自制憑證(收據(jù))代替正式發(fā)票;無法取得外來原始憑證的支出,一律由經(jīng)手人填寫無據(jù)支出證明單,且要有證明人簽字。向農(nóng)戶購買農(nóng)副產(chǎn)品(土特產(chǎn))時,必須由農(nóng)戶出具收條。
第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途,并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財務審批人審批、支部書記審核,監(jiān)督委員會成員簽章才能由報賬員辦理報銷手續(xù)。
第十六條在任村干部的工資嚴格按辦事處文件執(zhí)行,原則上由村里發(fā)放,績效考核工資按月考核,按季由辦事處代為發(fā)放并在轉(zhuǎn)移支付中扣除。年終補貼、開張紅包、交通及通信補貼必須嚴格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標準執(zhí)行,不得擅自提高發(fā)放標準。
第十七條實行村主干(支書、主任)工資與村財務年度消赤減債掛鉤,每年必須在前年負債總額上完成10%,(沖賬不計減債比例)。年度減債未完成目標的村,村主干工資按比例扣除。
第十八條從嚴控制非生產(chǎn)性開支,嚴格現(xiàn)金開支審批手續(xù),手續(xù)不完備的開支不予付款,不合理開支經(jīng)辦人有權(quán)向監(jiān)督委員會或上級主管部門反映。公用經(jīng)費是指辦公費、交通費(租車費)、招待費(應酬費)、會議費、培訓費、差旅費等六項,各村公用經(jīng)費在上年基數(shù)基礎上保證不增加基礎爭取調(diào)減10%。實行村主干工資與公用經(jīng)費使用情況掛鉤,超過比例的村主干工資按相應的比例扣除。村土地征收工作經(jīng)費必須用于村組織活動場所,村干不能違規(guī)分配,否則追究相應的責任。
第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業(yè)務的經(jīng)營性、公益性事業(yè)需要購買禮品或其他進行交際的,金額較小的由支、村兩委會議討論決定;金額較大的須經(jīng)村民代表會議通過,并將會議記錄復印件報街道辦事處代理中心備案。
第六章票據(jù)管理
第二十條存折、收款收據(jù)(以下簡稱票據(jù))由出納保管,其他任何人無權(quán)保管,各村必須統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)督的收據(jù),統(tǒng)一票據(jù)嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈送、代開、代用、盜用等行為。
第二十一條“統(tǒng)一票據(jù)”必須連號使用,作廢票據(jù)要全份保存,并應注明“作廢”字樣。票據(jù)不得跨年度使用,年末應對多余票據(jù)作剪角作廢。
第二十二條“統(tǒng)一票據(jù)”由街道辦事處經(jīng)管站專管,村出納向代理中心領(lǐng)用和調(diào)換,一次一本,以舊換新,代理中心做好“統(tǒng)一票據(jù)”的領(lǐng)用、收回、審驗、銷號、調(diào)換的登記工作,并歸檔保存。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,要立即報經(jīng)管站,及時查清原因,作出妥善處理。
第七章財物管理
第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應分別建立明細賬薄,并有專人負責管理。每年要對財產(chǎn)、物資進行盤點,對盤盈、盤虧要查明原因,調(diào)整賬面,使帳實相符;屬于因故造成損失的,要追究相應的經(jīng)濟責任。集體財務租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則,收取租金或占用費。堅決杜絕無償占用集體財產(chǎn)的行為。
第八章財務監(jiān)督委員會與村務公開
第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開,村務公開的重點是財務公開。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項必須及時公開,實行一事一公開和事前、事中、事后全過程公開。
第二十五條村成立3—5人組成的財務監(jiān)督委員會。財務監(jiān)督委員會成員必須具有代表性、財務知識比較熟悉、公道正派,且由村民代表會議推舉確認,報辦事處主管領(lǐng)導同意后經(jīng)管站備案。
第二十六條財務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督集體資金運行情況和村務公開制度的落實。每半年召集一次村民代表、財務監(jiān)督小組成員開會,公開村級財務狀況。財務監(jiān)督委員會有權(quán)審核、檢查收支憑證、財務賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動,有權(quán)否決不合理開支。財務監(jiān)督委員會印鑒必須由村財務監(jiān)督委員會人員掌管,決不能由村自行管理,所有的支出發(fā)票、合同及其他結(jié)算必須由財務監(jiān)督委員會成員集體審核,蓋章簽字方可入賬。
第二十七條各村應設置固定的村務公開欄,必須在村務公開欄中及時向村民公布村務及財務運行情況。
第二十八條財務公開的基本要求:必須按每次做賬的會計報表及時、如實公開。
第九章會計檔案管理
第二十九條會計年度終結(jié)時,會計人員應將各種財會資料分類管理,及時歸檔。
第三十條代理中心建立檔案室,配齊檔案柜,確保村檔案完整無缺,配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設施,實行專人管理。
第三十一條對保管期滿的會計檔案,經(jīng)由會計機構(gòu)提出銷毀意見,編制銷毀清冊,村主要領(lǐng)導在銷毀清冊上簽字同意后,由檔案機構(gòu)和財政部門共同派員監(jiān)督,并在銷毀清冊上簽字。保管期滿后但未結(jié)清債權(quán)、債務憑證和其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應當單獨抽出立卷,并在銷毀清冊和保管清冊上列明,保管到未了事項完結(jié)時為止。
第十章附則
第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財政所和經(jīng)管站負責解釋,制度自公布之日起執(zhí)行。
村級財務管理制度10
1、為進一步加強村級財務的標準化、制度化管理,對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作!拔褰y(tǒng)一”即在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務審批權(quán)、財務監(jiān)視權(quán)不變的前提下,受村委會的委托,以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務公布的內(nèi)容和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮(zhèn)設立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理會計,實行持證上崗,負責各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經(jīng)濟組織的所有收支情況,村下屬公司的`收支情況。各村必須配備一名報賬員,村報賬員承受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務指導。
3、鎮(zhèn)代管會計工作職責:按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設置會計科目,正確處理會計業(yè)務,把好財務審核關(guān),及時編制會計報表和財務公布單,對村報賬員實行業(yè)務指導,協(xié)助各村做好財務工作。
4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,并按季做好財務上墻公布,承受村民監(jiān)視。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,按時處理賬務,定期核對現(xiàn)金、盤點物資,做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務人員履行工作職責,保證財務人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定,無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換,應由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會集體討論通過,同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),編制交結(jié)清單,并由經(jīng)管站和村財務主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟會計制度》的規(guī)定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬標準及時。各村報賬員設在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務備查簿和各種經(jīng)濟合同賬。記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,同時盤點現(xiàn)金、存款余額。
村級財務管理制度11
第一章 總 則
第一條 為進一步鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果,完善和規(guī)范村級財務管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務制度》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定,特制定本財務管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。
第二章 會計委派代理
第三條 村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務中心)統(tǒng)一委派代理,每位委派會計可兼職2~5個村會計業(yè)務,村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務人員選送縣委農(nóng)工部培訓,經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條 委派會計實行持證上崗、輪崗制度,可與村委會換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則,實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條 實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。
第七條 財會人員的工作職責:
1、總帳會計工作職責:定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務收支情況,審查監(jiān)督報帳員履行職責情況;及時記帳,編報 財務報表資料,并按月反饋、公布各村的財務活動情況;組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作;監(jiān)督財務支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報帳員工作職責:做好村內(nèi)日常業(yè)務工作,包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等;按時核對、結(jié)報村組財務收支事項和原始憑證,并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;協(xié)助總帳會計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類財務和統(tǒng)計表冊;正確使用和管理各類票據(jù),負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務,逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;按時參與民主理財,負責村務公開工作。
第八條 村財會人員調(diào)動或離職時,必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù),編制財務交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,會計人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項;村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等;集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:集體資產(chǎn)變價收入;回收債權(quán)收入;其他收入。
2、堅持分類管理的原則:村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理辦法,村級必須根據(jù)收入范圍和標準及時組織收取,按時解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún),存入各村專戶。每筆收入取得的當天務必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執(zhí)行報帳進帳、單獨核算、?顚S弥贫。凡當時籌款當即使用的款項,應當由農(nóng)戶代表簽字證明,凡預籌資金必須及時解繳入庫,按村進入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲,然后依據(jù)項目資金實收額撥付有關(guān)部門;農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的10%,統(tǒng)一實行村級“三項資金”專戶管理辦法,專戶設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,專項用于規(guī)定范圍的村級運轉(zhuǎn)開支。
3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農(nóng)戶額外籌款,不準加重農(nóng)民負擔。
第十條 支出管理
1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執(zhí)行年度預決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會議討論通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金
使用情況進行分析和決算,確保計劃實施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準,農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[XX)10號文規(guī)定執(zhí)行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實物;村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結(jié)余歸己;村級電話費實行定額補貼辦法,凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的`辦法,一般村黨支部書記月補50元,村委會主任月補40元,村會計、報帳員和計生主任月補各30元;村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法??cè)丝谠?000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到XX人以內(nèi)的村限額1500元,總?cè)丝谠赬X人以上的村限額XX元;村其它辦公費用實行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排使用;無集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務用工費用不得由集體列帳開支,需動用勞力,應按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設立現(xiàn)金、存款日記帳,分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳,確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶,嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條 各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi),實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。 即:每月報帳員從總帳會計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務。
第十四條 各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過,由村民委員會出具借款請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審批后,方可借取。
第五章 票據(jù)使用管理
第十五條 村級使用的收入票據(jù),嚴格按照“統(tǒng)一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法,實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。
第十六條 村級使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
村級財務管理制度12
切實加強村級財務管理,規(guī)范財務收支行為,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展,就加強村級財務管理作如下規(guī)定:
一、資金使用管理:
、、收入管理:
按照收支兩條線的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務中心儲存,嚴禁坐收坐支。
、妗⒎巧a(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以內(nèi)的村負責人證明,鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的,由村負責人證明,鄉(xiāng)分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審批。1000元以上的,由村負責人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審核,報鄉(xiāng)長審批。
(2)、不得報支村干部參加各類學歷教育以及參加各類培訓的費用(上級確定的'人員培訓補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問金實行限額控制使用,所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過50元/天,如無對象的送行費用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實際情況,一般每人補貼不超過100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實行包干使用,本市內(nèi)食宿補貼不得超過50元/人天,超出本市100元/人天,車船費憑正式的原始票據(jù)按實報支,但必須有鄉(xiāng)計生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險,在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核,鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
、纭溆媒鸸芾
村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以內(nèi),超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務中心賬戶,不足領(lǐng)取,嚴禁白條抵庫。
二、費用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務支出,實行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村理財小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財專用章”后,再進行審批。審批權(quán)限(不含招待費)500元以內(nèi)村負責人審批;501-1000村負責人證明,鄉(xiāng)分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審批;20xx元以上由村負責人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導審核后,報鄉(xiāng)長審批。
村級財務管理制度13
為了加強村級財務管理,提高村級資金運行效率和使用效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合我村實際情況,特制定本制度。
一、收入的管理:
1、各種收入票據(jù)一律由村報賬員在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開。
2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經(jīng)營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉(zhuǎn)移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內(nèi)。
二、支出的管理
村級一切開支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營單位和個體工商戶購買商品或向有關(guān)部門繳款等須持正式發(fā)票報銷入賬;無法取得正式發(fā)票的,應使用由財政所統(tǒng)一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數(shù)量、單價和金額,要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續(xù)不全的,不予報銷入賬。村級的.'日常開支,由財政所根據(jù)各村經(jīng)濟業(yè)務的小,核給每村一定數(shù)額的備用金,季末或年末結(jié)賬,據(jù)實報銷。額開支須由村會提出申請,編制用款計劃,由鎮(zhèn)分工干部簽字,財政所審核后方可支出。
1、村級財務實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所,經(jīng)審核后,由資金會計開據(jù)現(xiàn)金支票到所在開戶行領(lǐng)取現(xiàn)金。
2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的,每人每次可按10元標準補助。
3、嚴格控制村級公務費支出。
4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須?顚S。按確定的工程支出,由財政部門監(jiān)督使用。工程結(jié)束后憑工程決算及稅務發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一發(fā)放,實行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。
三、財務審批制度
1、村民員會財務實行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的,由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書記審核后,再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證,應當寫明用途,由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。
5、必須堅持財務公開,理財?shù)脑瓌t。村級財務要逐步做到年初有計劃,每季公布一次財務收支情況,年終公布各項財務、債權(quán)、債務、專項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動的村,財政所應及時對此進行審計。
6、對違本制度的行為,按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
村級財務管理制度14
為了做好我鄉(xiāng)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經(jīng)法紀,切實保護集體和村民的合法權(quán)益,現(xiàn)制定本制度。
一、村級財務的管理形式
村委會的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鄉(xiāng)三資辦代記、代管,其所有權(quán)仍屬九龍村村民委員會。
二、村級財務的賬簿設置及管理制度
1、村民委員會設置存款日記賬。
2、鄉(xiāng)三資辦設置總賬、明細賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鄉(xiāng)三資辦統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務人員管理制度
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向村三資辦報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目,做到鄉(xiāng)村兩級賬賬、賬證、賬款、賬物、賬榜相符。
2、鄉(xiāng)三資辦要嚴格財務手續(xù),會計和報賬員要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不符合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,鄉(xiāng)三資辦將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每季度必須到鄉(xiāng)三資辦報賬一次,同時核對賬目,做到鄉(xiāng)村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:最遲在下個季度第一個月的10日以前。
四、財務審批制度
1、村級財務收支要嚴把審批關(guān),每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有財務監(jiān)督小組簽字蓋章,同時還要有駐村干部簽字。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批,鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導逐級審核,再到鄉(xiāng)三資辦支取,支取小于1000元以內(nèi),由村主任審核,支取1000—5000元資金由村財務監(jiān)督小組和駐村組長審核,5000元以上由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導審核。
五、村級財務管理責任制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接責任人,離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等。
六、民主理財制度
村級設財務監(jiān)督小組,由三名成員組成,并定期召開村民代表會議,公布當期村內(nèi)收支和其他財務事項,接受村級財務監(jiān)督小組審核監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村報賬員不保留周轉(zhuǎn)金,所有資金全部上交鄉(xiāng)三資辦管理,村收入現(xiàn)金必須存入村三資賬戶。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鄉(xiāng)三資辦存入銀行管理,一村一戶。
八、票據(jù)管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,并使用從鄉(xiāng)三資辦領(lǐng)取的專用收據(jù),禁止使用其他收據(jù)入賬,否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
九、重大財務事項管理制度
村級重大財務事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,大額借債,較大的`財務項目開支,呆賬、死賬的處理,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鄉(xiāng)政府審批,實施時必須有鄉(xiāng)三資辦人員、駐村領(lǐng)導參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鄉(xiāng)三資辦不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開具正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務公開制度
村級財務要按縣紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鄉(xiāng)三資辦審核,否則無效。
十一、實行“雙代管”制度
鄉(xiāng)村兩級財務人員,鄉(xiāng)村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行責任追究制度。
十二、本制度自20xx年1月1日起執(zhí)行。
村級財務管理制度15
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理,提高資金的使用效率,xx村實施集體經(jīng)濟收入資金管理制度,資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況,可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會人員及相關(guān)機構(gòu)的職責。
(一)xx村委會主任:負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請,按制度要求監(jiān)督各項資金的使用,確保資金公正、公開使用。
(二)xx村委會委員:根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求,提出資金使用申請。
(三)xx村委會出納:負責收集和保管資金申請,辦理支付業(yè)務及保管相關(guān)票據(jù),設立專門賬簿進行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負責指導xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟收入資金,監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度,復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的,由村委會主任同意并簽字,通過審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的,需召開村委會議討論,需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的,需召開村委會議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天,無收到書面反對意見,才能通過審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務。
(1)支付申請。村委會委員申請用款時,應當提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會主任應當根據(jù)資金授權(quán)批準制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得超越審批權(quán)限。
(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進行復核,復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當?shù)。復核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據(jù)復核無誤的支付申請,按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),負責收集和保管相關(guān)票據(jù),并及時登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目,村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為:帳戶收支情況表,包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。
20xx年村級財務集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務管理工作,根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,制定本制度。
1、村級財務會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟管理站代管,實行代管后,原有會計核算單位的獨立性不變,村集體所有權(quán)不變,財務支出的決策權(quán)不變。
2、取消村會計組織,每村設一名報賬員,村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據(jù),由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專職的.報賬員,負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用,實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時,必須先申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核,同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況,可事先申請,農(nóng)經(jīng)站長同意后,可以推遲報賬時間,但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設總會計一名,記賬員若干名(根據(jù)各鄉(xiāng)實際,每名記賬員負責3—5個村),現(xiàn)金員一至二名(根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置)。
8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支,報賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對不拒付的,又不反映的要追究其責任。
9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務主管部門的規(guī)定設置賬簿和會計科目,按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算,編制會計報表,按會計年度及時結(jié)舊賬、建新賬。
10、村級財務實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會計代理后,嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責管理現(xiàn)金,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務,并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對賬目,并依法履行會計監(jiān)督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動,不準用公款購買交通工具、通訊工具,對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒付。
12、村級各類資金要堅持?顚S玫脑瓌t。嚴禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責任。
13、村級各類單據(jù),尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,由村級財務主管人員簽批,村民理財小組蓋章后,再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據(jù)管理,對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定,自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟組織標準憑證,空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進行登記。
15、實行財務公開,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入,往來款項各項補貼資金等業(yè)務張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強會計檔案管理。年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔,會計檔案不經(jīng)批準,不得隨意銷毀。
17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。
18、對應收、應付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的,要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實行購建前審計審批制度,村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農(nóng)村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費。
21、加強電算化管理,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。
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