招投標(biāo)報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的招投標(biāo)報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
招投標(biāo)報(bào)告1
首先我很感謝公司給我們這次出去實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，它讓我學(xué)習(xí)到了更多的招標(biāo)知識(shí)，補(bǔ)充了我們對(duì)招標(biāo)知識(shí)的欠缺。
在公司我的主要工作是做招投標(biāo)，具體點(diǎn)說就是做各種工程的招標(biāo)工作，在實(shí)習(xí)中，我對(duì)招投標(biāo)工作也有了一個(gè)較為深入的了解，下面我將談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。
我總結(jié)出所需要注意的以下幾個(gè)方面。
一、“投標(biāo)須知”�！巴稑�(biāo)須知”通常為一個(gè)表格，簡明扼要的列出有關(guān)工程的各種資料。它是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的各具體注意事項(xiàng)的書面說明，可以說是投標(biāo)書的核心。
二、“實(shí)質(zhì)要求”�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)都規(guī)定：招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條。
四、“重要部分”�！巴稑�(biāo)函”、“投標(biāo)承諾責(zé)任書”、“施工組織設(shè)計(jì)”、“技術(shù)措施”以及招標(biāo)文件中附錄的合同等都是投標(biāo)書的重要部分。
五、“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意。有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。
做招標(biāo)文件最重要的就是細(xì)心謹(jǐn)慎，因?yàn)槊總�(gè)工程的招標(biāo)文件其實(shí)從根本上來說都是大同小異的`，只要你端正工作態(tài)度，對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)我相信無論是誰都是可以勝任的。
通過這段時(shí)間的堅(jiān)持和努力收獲了很多，成長了很多。
經(jīng)過這次實(shí)習(xí)，我體會(huì)到一下幾點(diǎn)收獲：
一、要學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)。
二、要有積極進(jìn)取的工作態(tài)度。
三、要有團(tuán)隊(duì)精神。
四、要重視基本禮儀。
同時(shí)，我還有以下幾個(gè)方面的問題需要解決。
一、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。
二、工作態(tài)度仍然不夠積極。
三、工作時(shí)仍需追求完美。
四、溝通能力仍需加強(qiáng)。
社會(huì)是個(gè)大課堂，工作是門重要的課程，做好這門功課很重要的一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)溝通，只有具備了這種能力，才能在今后的工作中立于不敗之地。
招投標(biāo)報(bào)告2
根據(jù)市交通運(yùn)輸局“關(guān)于做好全省公路工程建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三季度招投標(biāo)情況“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)督查的通知”，我局按要求對(duì)20xx年第三季度項(xiàng)目招標(biāo)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：
20xx年第三季度我局共組織招標(biāo)5次283公里，其中撤并建制村245公里，安全生命工程38公里。
具體招標(biāo)過程我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》及《甘肅公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
在接到市局施工圖批復(fù)后，我局委托代理公司在“慶陽市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布招標(biāo)公告并公開報(bào)名。招標(biāo)文件全部按照慶陽市交通運(yùn)輸局、慶陽市公共資源交易中心制定的《慶陽市農(nóng)村公路工程招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制。個(gè)別劃分標(biāo)段項(xiàng)目我局按照相關(guān)規(guī)定及結(jié)合我縣實(shí)際情況進(jìn)行劃分。所有招項(xiàng)目開標(biāo)前在市局監(jiān)標(biāo)人員的監(jiān)督下由慶陽市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人員隨機(jī)抽取招標(biāo)文件中所需類型專家，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后由交易中心工作人員在交易網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公示，為期三天，公示期滿后，在無接到任何有異議及投訴后，發(fā)放中標(biāo)通知書。在招標(biāo)結(jié)束后將招標(biāo)過程中所有資料整理成冊(cè)交于市局備案。
為了建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的建設(shè)市場(chǎng)，同時(shí)為了達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，提高工程招標(biāo)工作和水平的目的，我局組織人員定期對(duì)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《甘肅省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)。
在招標(biāo)過程中按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)有規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)等情況。
招投標(biāo)整改自查報(bào)告
一、自查存在的問題
1.招標(biāo)文件的編制不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。
2.對(duì)招標(biāo)代理已移交的'招標(biāo)資料，審核不夠細(xì)致、嚴(yán)格。
3.招標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控工作不到位，招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)、招標(biāo)文件會(huì)簽單等審批手續(xù)審核不嚴(yán)。
二、整改情況
1.提高招標(biāo)文件質(zhì)量。對(duì)招標(biāo)文件中所有條款內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)實(shí)際不適用的條款及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，形成模板。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)需求部門(分廠)提交的招標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行嚴(yán)格審核。
2.規(guī)范招標(biāo)資料。將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)20xx年上半年移交的招標(biāo)資料進(jìn)行整改。同時(shí)，根據(jù)其中存在的問題，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下半年即將移交的資料進(jìn)行規(guī)范。
3.對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出明確要求。11月份約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)目前招標(biāo)代理工作存在的問題和不足提出具體整改要求及期限，并從規(guī)范性及提高質(zhì)量等角度對(duì)后續(xù)招標(biāo)工作提出明確要求。
4.繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)資料審核。需求部門提交的招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)移交的資料，全流程嚴(yán)格審核。
5.組織修訂公司《招標(biāo)工作管理辦法》，對(duì)當(dāng)前招標(biāo)工作中存在的問題及不明確的工作細(xì)節(jié)在制度中進(jìn)行明確。
6.強(qiáng)化招標(biāo)過程管控。編制公司《招標(biāo)工作管理辦法》配套的考核細(xì)則。
三、整改成效
1.通過招標(biāo)資料整改，招標(biāo)文件質(zhì)量有所提高，招標(biāo)資料更加規(guī)范;
2.通過約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，理順招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，規(guī)范招投標(biāo)管理程序，使今后工作更加順暢;
3.通過修訂公司《招標(biāo)工作管理辦法》，編制配套考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)招標(biāo)工作流程各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行了梳理。下一步修訂的《招標(biāo)工作管理辦法》印發(fā)后，將強(qiáng)化公司招標(biāo)工作事前、事中、事后的監(jiān)督考核，提高招標(biāo)工作質(zhì)量及效率。
招投標(biāo)報(bào)告3
實(shí)習(xí)時(shí)間：從20xx 年 7 月 23 日 至20xx 年 8 月 23 日，共計(jì) 32 天
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)深南大道
實(shí)習(xí)單位：深圳市設(shè)工程有限公司綜合部
主要內(nèi)容： 招投標(biāo)的流程、報(bào)名表的制作、投標(biāo)文件的制作、開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的抽簽流程。
實(shí)習(xí)目的： 為使我從實(shí)踐中對(duì)自己從事的行業(yè)獲得一些感性認(rèn)識(shí)，為今后專業(yè)的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)不僅會(huì)讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí),還將使我們開闊視野，增長見識(shí)，為我們以后更好把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)內(nèi)容
投標(biāo)文件通常可分為以下4類：
商務(wù)文件。這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應(yīng)出具其資信文件供招標(biāo)人審查。
技術(shù)文件，如果是建設(shè)項(xiàng)目，則包括全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，用以評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目對(duì)技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫。
價(jià)格文件，這是投標(biāo)文件的核心，全部價(jià)格文件必須完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動(dòng)。如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價(jià)格報(bào)價(jià)中。
抽簽定標(biāo)文件，這是投標(biāo)文件中比較簡單的。只需按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，提供相關(guān)資料。無需自行報(bào)價(jià)。
我所實(shí)習(xí)的內(nèi)容偏重于學(xué)習(xí)抽簽定標(biāo)文件，《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
首先，投標(biāo)人要到指定的地點(diǎn)購買招標(biāo)文件，并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中，通常包括招標(biāo)須知，合同的一般條款、特殊條款、價(jià)格條款，技術(shù)規(guī)范以及附件等。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)必須按照這些內(nèi)容編寫投標(biāo)文件。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，并按要求編制投標(biāo)文件。
文件提出的'實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)�！皩�(shí)質(zhì)性要求和條件”是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標(biāo)文件必須對(duì)這些條款作出響應(yīng)。這就要求投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)，不得對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，不得遺漏或者回避招標(biāo)文件中提出的問題，更不能提出任何附帶條件。為了保證投標(biāo)能夠在中標(biāo)以后完成所承擔(dān)的項(xiàng)目，還要求制作“招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷表和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備表等”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員在項(xiàng)目施工中，起到關(guān)鍵的作用。
購買招標(biāo)文件時(shí)需要先報(bào)名，報(bào)名文件由封面（封面需寫上工程編號(hào)、工程名稱、委托人名稱、聯(lián)系電話、傳真、郵箱）、資質(zhì)證書副本復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、項(xiàng)目經(jīng)理資格證及安全生產(chǎn)考核合格證復(fù)印件。購買了招標(biāo)文件之后，投標(biāo)員在根據(jù)招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件由封面（封面需寫上工程編號(hào)、工程名稱、投標(biāo)人名稱、時(shí)間）、施工投標(biāo)承諾書、守法用工承諾書、法定代表人證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、項(xiàng)目管理班子配備情況表、建造師證復(fù)印件、安全生產(chǎn)考核合格證復(fù)印件、投入本工程的主要施工機(jī)械設(shè)備情況表、投標(biāo)保函等組成。
制作投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)
投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵。綜合自己在制作投標(biāo)書方面的失敗教訓(xùn)，投標(biāo)者在制作投標(biāo)書的過程中，必須對(duì)以下三個(gè)方面引起足夠重視。
投標(biāo)須知莫弄錯(cuò)
“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項(xiàng)的書面說明，可以說是投標(biāo)書的“五臟”。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會(huì)將“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)，導(dǎo)致投標(biāo)書成為廢標(biāo)。
實(shí)例1：又一次 “招標(biāo)須知”要求投標(biāo)人在投標(biāo)書中提供近3個(gè)月的項(xiàng)目班子成員的社保證明，而我將“近3月”，理解為“近月”。以致于使形成的投標(biāo)書違背了“招標(biāo)須知”，成為廢紙一張。實(shí)質(zhì)要求莫遺漏
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。
實(shí)例2：某招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)文件需要“一正二副”；我在投標(biāo)書中遺漏了對(duì)“文件需要一份正本兩份副本”這一要求做出的響應(yīng)，而導(dǎo)致失去抽簽資格。
細(xì)小項(xiàng)目莫大意
在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全
盤皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目主要是：1.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的；2.未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中；3.投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；4.未在投標(biāo)書上填寫法定注冊(cè)地址的；5.投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的；6.投標(biāo)書的附件資料不全，如設(shè)計(jì)圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項(xiàng)等；
7.投標(biāo)書字跡不端正，無法辨認(rèn)的；8.投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。
開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的抽簽流程
投標(biāo)人派出參加抽簽的代表可以是其法定代表人或其授權(quán)的委托代理人，必須隨身攜帶本人身份證參加抽簽。
工程抽簽中標(biāo)的原則是：由招標(biāo)方代表在抽簽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)通過搖號(hào)的方式確定大號(hào)中標(biāo)或小號(hào)中標(biāo)（隨機(jī)抽取的號(hào)碼在1～24號(hào)間的為小號(hào)中標(biāo)；隨機(jī)抽取的號(hào)碼在25～48號(hào)間的為大號(hào)中標(biāo)）。
工程抽簽會(huì)將按下列程序公開進(jìn)行：
（一）投標(biāo)人按項(xiàng)目網(wǎng)上供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況的序號(hào)進(jìn)行簽到（簽到人與抽簽的代表必須與投標(biāo)文件中授權(quán)人為同一人）；
（二）招標(biāo)方代表通過搖號(hào)的方式確定抽簽中標(biāo)的原則；
�。ㄈ┱袠�(biāo)方根據(jù)抽簽中標(biāo)的原則宣布抽簽順序：小號(hào)中標(biāo)的，按項(xiàng)目網(wǎng)上供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況的序號(hào)從先到后進(jìn)行抽簽；大號(hào)中標(biāo)的，按項(xiàng)目網(wǎng)上供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)情況的序號(hào)從后到先進(jìn)行抽簽；
�。ㄋ模┱袠�(biāo)方根據(jù)抽簽順序，依序查驗(yàn)投標(biāo)人派出參加抽簽的代表的身份證明，符合規(guī)定者，立即進(jìn)行抽簽，招標(biāo)方對(duì)該投標(biāo)人的抽簽結(jié)果予以記錄。若投標(biāo)人派出參加抽簽的代表經(jīng)招標(biāo)方三次呼叫不到場(chǎng)，或未按規(guī)定提供身份證明，則該投標(biāo)人被視為放棄抽簽資格。招標(biāo)方當(dāng)場(chǎng)宣布該投標(biāo)人放棄抽簽資格后，依序?qū)ο乱幻稑?biāo)人進(jìn)行本步驟；
�。ㄎ澹┤糁袠�(biāo)號(hào)出現(xiàn)重號(hào)，則由重號(hào)者再重新抽簽，按已確定的中標(biāo)原則確定預(yù)中標(biāo)單位；
（六）對(duì)擬為預(yù)中標(biāo)單位的投標(biāo)文件及投標(biāo)資格資料進(jìn)行審查。如果通過，則該投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)單位；如果審查不通過，則依抽簽號(hào)順序?qū)ο乱粋�(gè)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；如出現(xiàn)重號(hào)，依上述原則確定預(yù)中標(biāo)單位。
收獲體會(huì)
首先說實(shí)習(xí)對(duì)我來說是個(gè)陌生的字眼，他將全面檢驗(yàn)我各方面的能力：學(xué)習(xí)、生活、心理、身體、思想等等。就像是一塊試金石，檢驗(yàn)我能否將所學(xué)理論知識(shí)用到實(shí)踐中去。關(guān)系到我將來能否順利的立足于這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的社會(huì)，也是我建立信心的關(guān)鍵所在，所以，我對(duì)它的投入也是百分之百的！緊張的一個(gè)月的實(shí)習(xí)生活結(jié)束了，在這一個(gè)多月里我還是有不少的收獲。實(shí)習(xí)結(jié)束后有必要好好總結(jié)一下。首先，通過一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，通過實(shí)踐，使我學(xué)到了很多實(shí)踐知識(shí)。所謂實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過旁助，使我近距離的觀察了整個(gè)工程造價(jià)的過程，學(xué)到了很多很適用的造價(jià)知識(shí)，這些知識(shí)往往是我在學(xué)校很少接觸，很少注意的，但又是十分重要基礎(chǔ)的知識(shí)。
我堅(jiān)信通過這一段時(shí)間的實(shí)習(xí)，所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益，在我畢業(yè)后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證，我會(huì)不斷的理解和體會(huì)實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識(shí)，在未來的工作中我將把我所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷的應(yīng)用到實(shí)際工作來，充分展示自我的個(gè)人價(jià)值和人生價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。
招投標(biāo)報(bào)告4
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們對(duì)全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對(duì)策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
(一)完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;
二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);
三是對(duì)于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;
四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;
二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;
三是參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合
多年來，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的'進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來，我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對(duì)法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題
近年來，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
招投標(biāo)報(bào)告5
我們公司有著獨(dú)特的自身資源和優(yōu)勢(shì)，擁有強(qiáng)大的人才以及自身實(shí)力的支持，公司于20xx年參與了本系統(tǒng)內(nèi)的三個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，通過這三次的運(yùn)作以及今后系統(tǒng)內(nèi)對(duì)下屬公司的財(cái)政要求，公司決定在業(yè)務(wù)拓展部成立招投標(biāo)專項(xiàng)工作組。招投標(biāo)專項(xiàng)工作組將結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，整合各項(xiàng)資源為公司提供全方位，個(gè)性化的服務(wù)。小組將堅(jiān)持立足于企業(yè)信息化，正在由淺入深拓展，從資源、技術(shù)、策略咨詢等方面加強(qiáng)自我從基礎(chǔ)到應(yīng)用的全面穿透性提升，以提升公司各個(gè)方面的核心競(jìng)爭力。先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)使公司始終站在市場(chǎng)的最前沿。
我的主要日常工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)組織公司的參與投標(biāo)。所以站在我的角度來看，我認(rèn)為招投標(biāo)工作在企業(yè)系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)中作用是非常巨大的。我們首要做得事情，就是思索如何通過參加投標(biāo)項(xiàng)目完成信息系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)的業(yè)績要求。下面我將從實(shí)際中著手，結(jié)合我們公司系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)業(yè)績，根據(jù)我招標(biāo)工作的意義、作用，分析今后開展工作的打算、計(jì)劃，正確對(duì)待招投標(biāo)工作在企業(yè)系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)中發(fā)揮的重要角色。下面我將從以下幾點(diǎn)分析。
一、公司成立招投標(biāo)組的意義
(一)公司成立招投標(biāo)組有利于公司更多的完成參加投標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)。
我們公司成立招投標(biāo)組有利于系統(tǒng)集成企業(yè)展示自身實(shí)力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭；按照等級(jí)條件，加強(qiáng)自身建設(shè)。在完成本系統(tǒng)內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目外，能夠分出力量負(fù)責(zé)挖掘社會(huì)上其它招標(biāo)項(xiàng)目，創(chuàng)造公司新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。
(二)公司成立招投標(biāo)組能夠更好的提升通過參加投標(biāo)項(xiàng)目完成信息系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)的業(yè)績要求。
我們知道，信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是國家信息產(chǎn)業(yè)部為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成市場(chǎng)規(guī)范化管理，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成企業(yè)能力和水平的不斷提高，確保各應(yīng)用領(lǐng)域信息系統(tǒng)工程質(zhì)量而設(shè)立的。信息系統(tǒng)集成從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。我司是業(yè)務(wù)全面服務(wù)商，提供專業(yè)、完整的鏈服務(wù)——策劃、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、集成及服務(wù)等。致力于以信息系統(tǒng)集成綜合管理系統(tǒng)為核心、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用的高科技企業(yè)。系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件所要求的是全方位的綜合實(shí)力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素。傳統(tǒng)的施工工程中涉及信息化的比例較低，所以許多企業(yè)通常不能達(dá)到信息資質(zhì)申報(bào)的要求，企業(yè)要取得《資質(zhì)證書》，必須不斷改善自身的綜合實(shí)力,以達(dá)到評(píng)定條件的要求。我司于20xx年參與了本系統(tǒng)內(nèi)的三個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，開始將重心向信息化管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
我司要順利完成三級(jí)資質(zhì)向二級(jí)資質(zhì)的升級(jí)。被國家信息產(chǎn)業(yè)部授予計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)還是一條很漫長的路程，需要我們大家的協(xié)力合作，努力拼搏。
現(xiàn)在市場(chǎng)尋找合作招標(biāo)項(xiàng)目法人首先看看企業(yè)有沒有資質(zhì)，而且大部分大項(xiàng)目最后一輪評(píng)標(biāo)剩下的都是獲得資質(zhì)的企業(yè)。我們公司作為三年內(nèi)爭取獲得二級(jí)系統(tǒng)集成的企業(yè)，綜合能力包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素全面要協(xié)調(diào)發(fā)展，而公司成立招投標(biāo)組將能更有利于達(dá)成申報(bào)二級(jí)自己業(yè)績要求。
(三)建立獨(dú)立的招投標(biāo)工作組對(duì)于申請(qǐng)公司二級(jí)資質(zhì)必要性
系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證要求企業(yè)的項(xiàng)目管理達(dá)到一定的水平，要求企業(yè)要有一定數(shù)量的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理，企業(yè)通過培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理可以提高自身項(xiàng)目管理的能力。我司建立獨(dú)立的招投標(biāo)工作組對(duì)于申請(qǐng)公司二級(jí)資質(zhì)有著非常大的意義。我司只要能形成結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)及專業(yè)技能的資深技術(shù)團(tuán)隊(duì)，具有能全面促使公司完成申報(bào)二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求的人才多名；公司制訂合理的人力資源策略和制度、規(guī)范的質(zhì)量保證體系、及產(chǎn)品發(fā)展策略和制度發(fā)展優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，為客戶提供先進(jìn)的、專業(yè)的產(chǎn)品、行業(yè)解決方案及服務(wù)，并引入先進(jìn)和科學(xué)的管理理念，真正使得客戶長期受益，有效保證公司的可持續(xù)發(fā)展。
二、公司成立招投標(biāo)組原因以及二級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件
我們?yōu)槭裁匆獮闋幦〉秸袠?biāo)項(xiàng)目而成立招投標(biāo)工作組呢？因?yàn)槲覀円焖俚倪_(dá)到公司制定的整體目標(biāo)，那就是在三年內(nèi)公司要成功申請(qǐng)下工信部下發(fā)的信息系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)，總體而言，在申請(qǐng)資格的業(yè)績要求上需完成80萬以上的項(xiàng)目1.5個(gè)億。要通過招投標(biāo)工作完成80%以上業(yè)績要求。具體細(xì)節(jié)條件如下：
(一)綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰，從事系統(tǒng)集成三年以上，原則上應(yīng)取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)一年以上；2、企業(yè)主業(yè)是系統(tǒng)集成，系統(tǒng)集成收入是企業(yè)收入的主要來源；3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，注冊(cè)資金1000萬元以上；4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況良好，近三年系統(tǒng)集成年平均收入超過5000萬元，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，并須經(jīng)國家認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)；5、企業(yè)有良好的資信和公眾形象，近三年沒有觸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國家有關(guān)法律法規(guī)行為。
(二)業(yè)績
1、近三年內(nèi)完成的、超過80萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目總值1.5億元以上，工程按合同要求質(zhì)量合格，已通過驗(yàn)收并投入實(shí)際應(yīng)用；2、近三年內(nèi)完成至少兩項(xiàng)1500萬元以上系統(tǒng)集成項(xiàng)目或所完成的800萬元以上項(xiàng)目總值超過4000萬元，這些項(xiàng)目有較高的技術(shù)含量且至少應(yīng)部分使用了有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件；3、近三年內(nèi)完成超過80萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中軟件費(fèi)用(含系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，但不含外購或委托他人開發(fā)的軟件費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用等)應(yīng)占工程總值30%以上(至少不低于4500萬元)，或自主開發(fā)的軟件費(fèi)用不低于2500萬元；4、近三年內(nèi)未出現(xiàn)過驗(yàn)收未獲通過的項(xiàng)目或者應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的用戶重大投訴；5、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的典型項(xiàng)目有較高的技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。
(三)管理能力
1、已建立完備的企業(yè)質(zhì)量管理體系，通過國家認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并有效運(yùn)行一年以上；2、已建成完備的客戶服務(wù)體系，配置專門的機(jī)構(gòu)和人員，能及時(shí)、有效地為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；3、已建成完善的企業(yè)信息管理系統(tǒng)并能有效運(yùn)行；4、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有4年以上從事電子信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理經(jīng)歷，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)獲得電子信息類高級(jí)職稱且從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作不少于4年，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有財(cái)務(wù)系列中級(jí)以上職稱。
(四)技術(shù)實(shí)力
1、有明確的系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)實(shí)力、市場(chǎng)占有率等在國內(nèi)具有一定的優(yōu)勢(shì)；2、熟悉主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程，有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品和工具，且在已完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中加以應(yīng)用；3、有專門從事軟件或系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)的高級(jí)研發(fā)人員及與之相適應(yīng)的開發(fā)場(chǎng)地、設(shè)備等，并建立基本的軟件開發(fā)與測(cè)試體系；4、用于研發(fā)的`經(jīng)費(fèi)年均投入在150萬元以上。
(五)人才實(shí)力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于100人，且其中大學(xué)本科以上學(xué)歷人員所占比例不低于80%；2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于15名，其中高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于3名；3、培訓(xùn)體系健全，具有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃并能有效組織實(shí)施與考核。
三、公司成立招標(biāo)工作組主要需要采取措施
(一)建立健全工作組機(jī)構(gòu)，責(zé)任明確
根據(jù)公司要求建立健全招投標(biāo)工作組的要求，建立了招投標(biāo)工作組部門，配備了相應(yīng)的工作人員。
(二)建立和完善了招投標(biāo)工作的各項(xiàng)制度
1、按要求制訂了公司《招標(biāo)工作管理實(shí)施辦法》，《招標(biāo)工作監(jiān)督管理暫行辦法》和《招標(biāo)工作人員招標(biāo)流程實(shí)施細(xì)則》。
2、按要求建立了招標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)相關(guān)管理制度，即：投訴受理制度，監(jiān)督制度、資格預(yù)審制度、信息發(fā)布制度、項(xiàng)目審批審核制度、招標(biāo)專業(yè)人員管理制度，并把有關(guān)制度上墻公布，自覺接受公司職員的監(jiān)督。
3、根據(jù)公司對(duì)于招投標(biāo)要求，對(duì)50萬元以上的項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)，對(duì)5萬元以上50萬元以下的小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作具體由招標(biāo)工作人員負(fù)責(zé)，做到根據(jù)范圍，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。竭盡全力使得公司盡快達(dá)到二級(jí)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績要求。
四、下一步工作思路
20xx年是我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年。公司也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。分析了公司成立招投標(biāo)組的意義以及原因，對(duì)于20xx年，我們所要做的下一步工作將是如何更好的成立招標(biāo)工作組，如何更好的通過爭取更多的招標(biāo)項(xiàng)目把公司申報(bào)二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求完成，使得公司三年內(nèi)能夠取得二級(jí)資質(zhì)認(rèn)證。
(一)是根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)上其它公司的做法
仔細(xì)觀察公司的二級(jí)資質(zhì)申報(bào)環(huán)節(jié)工作，不可否認(rèn)公司在申報(bào)二級(jí)資質(zhì)中還存在一些問題，那就是重視程度還不夠，投入程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我們知道每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都要求投標(biāo)人的資格：
（1）在中國境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)；
（2）須具有軟件企業(yè)認(rèn)定證書；
�。�3）須通過ISO9001：20xx質(zhì)量管理體系認(rèn)證；
�。�4）須具有國家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)或二級(jí)以上資質(zhì)；
�。�5）項(xiàng)目經(jīng)理須具有信息產(chǎn)業(yè)部核發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。
沒有爭取到二級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)我們公司發(fā)展而言將是非常大的阻礙。所以我司根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)上其它公司的做法，積極采取解決辦法，對(duì)內(nèi)要將現(xiàn)有的資本、素材轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，對(duì)外要建立一套完整的合作伙伴檔案庫等等方式，爭取更快的達(dá)到公司申報(bào)二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求。
(二)做好招投標(biāo)工作加強(qiáng)制定招標(biāo)規(guī)章制度
1、結(jié)合申報(bào)二級(jí)系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)績要求有關(guān)規(guī)定公司在將來工作的各階段，確保申報(bào)二級(jí)資質(zhì)業(yè)績工作做細(xì)、做實(shí)，認(rèn)真把握好招標(biāo)項(xiàng)目與二級(jí)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績要求之間的關(guān)系。
2、要求招標(biāo)工作組結(jié)合ERP、結(jié)合“一崗雙責(zé)”、結(jié)合常態(tài)管理，從以下五個(gè)方面做好招投標(biāo)工作規(guī)章制度：下發(fā)文件明文規(guī)定招投標(biāo)工作組工作規(guī)程，要進(jìn)一步把各項(xiàng)工程前期工作做細(xì)做好，就要落實(shí)好招標(biāo)工作崗位規(guī)章制度。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)新成立的招標(biāo)工作組內(nèi)部管理，規(guī)范完善各項(xiàng)制度，特別要明確任務(wù)，責(zé)任到人。公司盡快建立完善專家?guī)旌途幹粕陥?bào)二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求文件，使公司各類操作做到依法、依規(guī)實(shí)施。
4、為進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)工作人員的規(guī)范化管理，加快達(dá)到二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求，公司出臺(tái)的《招投標(biāo)工作組工作人員與二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求量掛鉤方法》進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行
(三)做招投標(biāo)工作工作計(jì)劃、人員安排應(yīng)全面部署
要更好的加快達(dá)到二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求，招標(biāo)工作組工作計(jì)劃，可以從以下四個(gè)方面的著手：
1、把握工作重心，各項(xiàng)工作得到全面有序推進(jìn)；
2、注重制度建設(shè)，操作環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步規(guī)范；
3、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，招投標(biāo)的發(fā)展后勁得到進(jìn)一步強(qiáng)化；
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使打造二級(jí)資質(zhì)業(yè)績要求得到有力保障。在肯定成績的同時(shí)，認(rèn)真反省發(fā)展中所存在的一些問題和不足有待于在今后的工作中著力加以解決。
另外方面，同時(shí)還要做好工作組人員安排部署工作：申報(bào)二級(jí)系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)績要求影響到公司活動(dòng)的各個(gè)方面。成立專門的招標(biāo)工作組，招投標(biāo)工作的有序運(yùn)作。多爭取幾個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目快速的達(dá)到申報(bào)二級(jí)信息集成資質(zhì)業(yè)績要求，所以公司在招標(biāo)工作人員安排上應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，全面部署。首先，新成立的工作組將進(jìn)一步對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了梳理，明確每個(gè)崗位的工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)了崗位責(zé)任考核；其次，加強(qiáng)了人員隊(duì)伍的培訓(xùn)，一方面繼續(xù)以申報(bào)二級(jí)系統(tǒng)集成資質(zhì)為契機(jī)，有力的促進(jìn)了工作人員學(xué)習(xí)的自覺性，業(yè)務(wù)能力得到了顯著提高；另一方面加強(qiáng)員工職業(yè)化素質(zhì)的培訓(xùn)，年初對(duì)全年的培訓(xùn)制定了計(jì)劃，每月兩課雷打不動(dòng)，使員工的職業(yè)化素養(yǎng)得到了提高。第三，開展警示教育，深入開展了警示教育，一方面查找存在的問題和不足，研究改進(jìn)工作措施；另一方面要求工作人員要牢固樹立法律法規(guī)和紀(jì)律意識(shí)，時(shí)刻把申報(bào)二級(jí)系統(tǒng)集成資質(zhì)作為自己頭等大事來抓。為了公司能有長遠(yuǎn)的發(fā)展而拼搏，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、合作、創(chuàng)新的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。整體分析調(diào)研報(bào)告來看，公司成立招標(biāo)工作組對(duì)于公司二級(jí)系統(tǒng)集成將發(fā)揮著巨大的作用。
雖然我司為爭取二級(jí)信息系統(tǒng)二級(jí)資質(zhì)完成了3個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，但是成績只代表過去，重要的是面對(duì)未來，我司將繼續(xù)堅(jiān)持技術(shù)過硬，作風(fēng)踏實(shí)，服務(wù)周到的特點(diǎn)，用真誠的態(tài)度和不懈的努力，秉承專業(yè)精神，團(tuán)隊(duì)合作的管理理念，堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)是我司發(fā)展的基本發(fā)展策略；提高自身實(shí)力，取得系統(tǒng)集成資質(zhì)，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，建立一支具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的研發(fā)和技術(shù)隊(duì)伍，以此作為我司未來發(fā)展的核心競(jìng)爭力。
招投標(biāo)報(bào)告6
實(shí)習(xí)目的：通過房地產(chǎn)招投標(biāo)實(shí)習(xí)時(shí)教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定不可缺少的環(huán)節(jié)。學(xué)生學(xué)完了專業(yè)課后，深入到建筑施工企業(yè)學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件的編制，投標(biāo)書的制作和投標(biāo)技巧，招投標(biāo)的程序，招投標(biāo)實(shí)踐操作過程。通過實(shí)習(xí)將自己了解的知識(shí)同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題的能力。
實(shí)習(xí)時(shí)間：20xx年6月20~24日
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：安徽xx電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
短暫的的實(shí)習(xí)生涯，令我感觸頗多，這期間有歡笑也有眼淚,有得到也有失去。不管怎么說，它豐富了我人生的閱歷，開闊了我的視野，增長了我的見識(shí)，成為了我成長過程中切實(shí)存在的一部分。我很感謝這次的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，它讓我有機(jī)會(huì)嘗試了不同的工作，令我逐步完成了職業(yè)化角色的轉(zhuǎn)換，發(fā)現(xiàn)了自己真實(shí)的潛力和興趣，為我奠定了良好的事業(yè)基礎(chǔ)，讓我有了奮斗的目標(biāo)和方向。
作為一名即將完全與學(xué)校脫離的畢業(yè)生，通過這次實(shí)習(xí)，我的觀念也發(fā)生了潛移默化的變化，我想學(xué)習(xí)的目的并不僅僅在于通過考試，更重要的是通過學(xué)習(xí)來獲取知識(shí)，獲取工作技能，換句話說，在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了能夠適應(yīng)社會(huì)的需要，以保證在將來的工作中能夠順利完成，為社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。然而步出象牙塔進(jìn)而步入社會(huì)是有很大的不同和落差的，能夠通過實(shí)習(xí)的名義來作為進(jìn)入社會(huì)的緩沖，對(duì)我們而言也是一件幸事，通過實(shí)習(xí)工作進(jìn)一步了解到社會(huì)工作的實(shí)際需要，從而使得學(xué)習(xí)的目的性更明確，獲得的效果也相應(yīng)更明顯。
招投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí)，所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個(gè)方面。它有公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式：公開招投標(biāo)，又稱無限競(jìng)爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了競(jìng)爭意義；邀請(qǐng)招投標(biāo)，又稱有限競(jìng)爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱為“議標(biāo)”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對(duì)一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。
投標(biāo)文件通�？煞譃橐韵聝深悾荷虅�(wù)文件。這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的法人資格證明材料及授權(quán)委托書、承諾書、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明、工程量計(jì)價(jià)清單等，如有分包商，還應(yīng)出具其資信文件供招標(biāo)人審查；技術(shù)文件。如果是建設(shè)項(xiàng)目，則包括全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容以及投標(biāo)人人力和機(jī)械投入情況，譬如建造師、施工員、質(zhì)檢員、安全員等工程主要建設(shè)人員配備情況，用以評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目對(duì)技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫。
一、陪同投標(biāo)。就是在工程項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序前，建設(shè)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的。有的施工單位水平低，為使自己“合法中標(biāo)”，不惜代價(jià)私下找?guī)讉�(gè)企業(yè)陪標(biāo)，表現(xiàn)形式有：參與投標(biāo)的施工企業(yè)標(biāo)書大多出自一人之手，故意拉大標(biāo)書中預(yù)算造價(jià)；陪標(biāo)單位不按評(píng)標(biāo)辦法執(zhí)行，故意不得分甚至扣分；陪標(biāo)單位為脫身，開標(biāo)前故意違反有關(guān)規(guī)定，法人代表不參加投標(biāo)，參加投標(biāo)的人又沒有授權(quán)委托書，故意棄權(quán)等。
二、串通投標(biāo)。承包方私下運(yùn)作，功夫做足，聯(lián)系多家企業(yè)串通作弊，在未公開招標(biāo)前就已確定中標(biāo)單位，使招投標(biāo)制度流于形式。串通招標(biāo)與陪同招標(biāo)有幾分相似，只不過這種作弊方法更加明目張膽，建設(shè)單位尚被蒙在鼓里，施工企業(yè)就已做好決定要由哪家中標(biāo)了，然后這家施工企業(yè)自己去找?guī)准谊P(guān)系較好的.施工企業(yè)來“陪標(biāo)”。這家企業(yè)的投標(biāo)文件會(huì)做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他的投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)很合理、施工組織設(shè)計(jì)詳盡完美。這樣在評(píng)標(biāo)時(shí)當(dāng)然會(huì)獲得高分而中標(biāo)。在實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)中，依靠這種方式中標(biāo)的案例不勝枚舉。
三、圍圈投標(biāo)。一些施工企業(yè)串通一氣，排斥同行，為了控制中標(biāo)結(jié)果，采取3、4家企業(yè)聯(lián)合協(xié)作的方式，在一項(xiàng)工程的招標(biāo)中，共同進(jìn)退。目前，評(píng)標(biāo)方法大多采用定量打分的方法，接近標(biāo)底價(jià)格的投標(biāo)價(jià)會(huì)獲得高分，而標(biāo)底價(jià)格是由建設(shè)單位編制的造價(jià)與所有投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)經(jīng)過加權(quán)平均后合成。于是這些企業(yè)就人為的抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，把標(biāo)底價(jià)格拉高或壓低，這樣其他的投標(biāo)報(bào)價(jià)必將遠(yuǎn)離標(biāo)底價(jià)格而得低分，他們的報(bào)價(jià)因貼近標(biāo)底而得高分。一般工程都選擇7、8家企業(yè)投標(biāo)，在他們這3、4家企業(yè)形成的包圍圈中，中標(biāo)結(jié)果唾手可得，其他的幾家企業(yè)都被擠到圈外了。中標(biāo)后他們會(huì)按事先約好的規(guī)則來分享利益。
四、惡意競(jìng)標(biāo)。在法律制度還不夠健全完善的清情況下，評(píng)標(biāo)過程中惡性降價(jià)競(jìng)爭屢見不鮮。有的施工企業(yè)為了能中標(biāo)占領(lǐng)市場(chǎng)或者僅僅是為與交惡的對(duì)手競(jìng)爭，盲目的降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，你一旦降低報(bào)價(jià)我將會(huì)必你降更多，甚至賄賂招標(biāo)單位的某些領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)人員，以試法的代價(jià)獲取小集團(tuán)的利益和一時(shí)的揚(yáng)眉吐氣，卻不考慮以根本無法盈利的超低價(jià)中標(biāo)以后該怎么完成這個(gè)工程，這就導(dǎo)致了很多爛尾樓工程的產(chǎn)生，嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源；有的施工企業(yè)在招標(biāo)單位面前以破壞競(jìng)爭對(duì)手榮譽(yù)的行為抬高自己，影響了社會(huì)資源的優(yōu)化配置，對(duì)企業(yè)本身也造成了一定的壓力。
實(shí)習(xí)是一塊試金石，它將全面考查我各方面的能力，檢驗(yàn)我能否將自己所學(xué)理論知識(shí)融入到社會(huì)實(shí)踐中去，并且是我進(jìn)入這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的社會(huì)的一個(gè)踏板，所以容不得我有半點(diǎn)的馬虎。
經(jīng)過這次實(shí)習(xí)，我體會(huì)到一下幾點(diǎn)收獲：
一、要學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)。工作后不像在學(xué)校里面，有作業(yè)和考試逼著你不得不付諸努力，而是要一切依靠自己去主動(dòng)學(xué)習(xí)。只要你想學(xué)習(xí)，還是有很多機(jī)會(huì)的，公司會(huì)有很多熱心的前輩愿意指導(dǎo)你，讓你少走彎路，而且公司內(nèi)部還會(huì)不定期的舉行各種各樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)區(qū)提高員工的水平。你所要做的就是分辨出什么是你需要的，然后認(rèn)準(zhǔn)了目標(biāo)就不斷努力；
二、要有積極進(jìn)取的工作態(tài)度。在工作中，你不止為公司創(chuàng)造了效益，同時(shí)也提高了自己，像我們這種初出茅廬，沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)的新人，就更需要通過多做事情來積累經(jīng)驗(yàn)。特別是現(xiàn)在我們的實(shí)習(xí)工作并不像正式員工那樣有明確的工作范圍，如果我們自己工作態(tài)度不夠積極就可能沒什么事情做，所以平時(shí)就更需要主動(dòng)爭取多做事情，這樣才能有所提高；
三、要有團(tuán)隊(duì)精神。工作往往不是一個(gè)人的事情，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在完成一個(gè)項(xiàng)目，眾人拾柴火焰高，在工作的過程中學(xué)會(huì)與同事進(jìn)行有效的溝通和交流也是相當(dāng)重要的。一位資深人力資源專家曾對(duì)團(tuán)隊(duì)精神的能力要求有這樣的觀點(diǎn)：要有與人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使大家在工作中各盡所長，團(tuán)結(jié)合作，配合默契，共赴成功。個(gè)人想要成功及獲得好的業(yè)績，必須牢記一個(gè)規(guī)則：我們永遠(yuǎn)不能將個(gè)人利益凌駕于團(tuán)隊(duì)利益之上，在團(tuán)隊(duì)工作中，會(huì)出現(xiàn)在自己的協(xié)助下同時(shí)也從中受益的情況，發(fā)過來看，自己本身受益其中，這是保證自己成功的最重要的因素之一；
四、要重視基本禮儀。步入社會(huì)就要了解社會(huì)的基本禮儀，如何與人相處，如何待人接物，我們之前一直在學(xué)校里，面對(duì)的都是自己的同學(xué)、老師，自然不會(huì)講究那么多，可是工作之后我們將面對(duì)形形色色的人物，做事應(yīng)當(dāng)力求合乎禮儀規(guī)范，妥善處理好每一件事。
同時(shí)，我還有以下幾個(gè)方面的問題需要解決。
一、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，做事分不清主次。經(jīng)驗(yàn)不是一時(shí)就能獲得的，它需要時(shí)間去積累和沉淀，隨著工作時(shí)間的漸長以及前輩的指點(diǎn)，我相信我會(huì)慢慢改正這個(gè)問題的；
二、工作態(tài)度仍然不夠積極。在工作中僅僅力求完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，在沒有工作任務(wù)時(shí)未能主動(dòng)要求工作，且放松了對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這主要還是因?yàn)樽约哼^于懶惰，在今后我會(huì)努力克服自己的惰性，端正工作態(tài)度；
三、工作時(shí)仍需追求完美。在工作中，不允許絲毫的馬虎，時(shí)刻要保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，努力的精益求精。
四、溝通能力仍需加強(qiáng)。社會(huì)是個(gè)大課堂，工作是門重要的課程，做好這門功課很重要的一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)溝通，只有具備了這種能力，才能在今后的工作中立于不敗之地。
我堅(jiān)信通過這一段時(shí)間的學(xué)習(xí)所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將令我受益終身，在今后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證，我會(huì)不斷的理解和體會(huì)實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識(shí)，在未來的工作中不斷的融會(huì)貫通，將自己所學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來，充分展示自我價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)自己的理想努力奮斗。
招投標(biāo)報(bào)告7
根據(jù)《20xx年——區(qū)(開發(fā)區(qū))治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》（侖治商賄發(fā)[20xx]1號(hào)）和《關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評(píng)估的
通知》（侖治商賄發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神。下面主要就招投標(biāo)中心今年以來開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報(bào)如下：
一、組織動(dòng)員情況
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，營造良好氛圍。今年以來我們?cè)谌ツ曜龊弥卫砩虡I(yè)賄賂專項(xiàng)工作所取得的成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，先后又召開了二次黨組會(huì)議、三次全體會(huì)議，組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了中心工作人員的思想認(rèn)識(shí)，努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作長效機(jī)制。通過貫徹傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時(shí)我們還繼續(xù)設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話、舉報(bào)箱及電子信箱。結(jié)合今年全區(qū)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)契機(jī)，召開了服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征求意見，使全體干部提高了積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，為自查自糾工作營造了良好的工作氛圍。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署。全面部署了招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。工作辦公室設(shè)在綜合部，承擔(dān)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期協(xié)調(diào)和解決專項(xiàng)治理工作中的有關(guān)問題。同時(shí)制定完善了《——區(qū)招投標(biāo)中心開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《——區(qū)招投標(biāo)中心開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)、和主要任務(wù)。并對(duì)自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。并將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責(zé)任部室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，全體同志一起抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機(jī)制，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
二、查找問題情況
一）堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，為了使自查自糾工作真正落實(shí)到實(shí)處，我們進(jìn)行了深刻的剖析查找存在問題，努力做到不留死角，清除盲區(qū)。首先，中心黨組找中心工作人員進(jìn)行個(gè)別談話，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底；其次，結(jié)合中心工作實(shí)際，摸清招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，分析確定在辦理招投標(biāo)過程中容易發(fā)生不正當(dāng)交易和其他違法違規(guī)行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展自查自糾。確定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有：信息發(fā)布、報(bào)名信息、標(biāo)書制作、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)。重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員為：從事招投標(biāo)方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員；第三，召開民主生活會(huì)，結(jié)合中心確定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，要求每個(gè)工作人員查找可能存在的問題，從思想認(rèn)識(shí)、自身行為、制度建設(shè)等方面，撰寫個(gè)人自查報(bào)告，并在支部民主生活會(huì)上進(jìn)行自我檢查分析和表態(tài)。
（二）結(jié)合工作實(shí)際，分析存在問題。通過客觀、公正查找，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)一些存在問題，主要表現(xiàn)為：
1、個(gè)別工作人員思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一是認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情，存在與己無關(guān)思想。二是認(rèn)為現(xiàn)在我們招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)很規(guī)范了，反腐保廉體系基本形成，想腐敗也沒有機(jī)會(huì)，根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當(dāng)交易行為。三是目前仍有少數(shù)黨員干部還沒有深刻認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)為這項(xiàng)工作只是一個(gè)階段性工作，是“一陣風(fēng)”，“今年來，明年走”，思想上沒有引起足夠重視。
2、招投標(biāo)具體工作開展存在阻力。應(yīng)該說經(jīng)過四年多來，在全區(qū)上下的共同努力下，有力推動(dòng)了招投標(biāo)工作健康、有序向前發(fā)展，招投標(biāo)領(lǐng)域不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是，也清醒地看到，招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)是涉及政府方方面面的系統(tǒng)工程，是對(duì)現(xiàn)有行政管理模式的重要改革，是權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，我區(qū)的招投標(biāo)工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段，還存在一些不容忽視的問題。如：思想認(rèn)識(shí)不到位，工作開展復(fù)雜化；公開招標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)避招標(biāo)多樣化；專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善，專家評(píng)式化；招投標(biāo)監(jiān)督力量不強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)督管理分散化；體制機(jī)制不健全，掛靠串標(biāo)隱蔽化。這些問題如不及時(shí)解決，必將影響招投標(biāo)工作整體功能的發(fā)揮，影響招投標(biāo)工作的公開、公平、公正原則的貫徹執(zhí)行，影響反腐保廉體系建設(shè)，影響防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立完善。
三、分類處理情況
針對(duì)查找出的不正當(dāng)行為和問題，我們及時(shí)分析研究提出治理的具體措施和辦法。
1、規(guī)范信息發(fā)布，杜絕暗箱操作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。
2、切實(shí)做好投標(biāo)報(bào)名信息的保密工作，做到不向任何人透露，包括招標(biāo)單位和中心領(lǐng)導(dǎo)。
3、依法編制政府采購招標(biāo)文件，重點(diǎn)抓好潛在投標(biāo)人的確定和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置兩個(gè)環(huán)節(jié)。潛在投標(biāo)人的確定要實(shí)事求是，符合實(shí)際的需求，不得故意提高準(zhǔn)入的門檻。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要堅(jiān)持公平、公正原則，特別是綜合評(píng)分法的價(jià)格部分采用最低價(jià)得分最高的，應(yīng)最大限度的減少人為因素，且標(biāo)書要經(jīng)過會(huì)審和分管主任審核后才能發(fā)售。
4、嚴(yán)肅專家抽取行為，按照專家抽取有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抽取工作，在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取專家，并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離，杜絕專家與業(yè)主和投標(biāo)人接觸，專家抽取后密封，開標(biāo)時(shí)由公證人員當(dāng)場(chǎng)拆封。
5、完善投標(biāo)入圍辦法，目前對(duì)市政、綠化項(xiàng)目采取由原來投標(biāo)報(bào)名時(shí)按規(guī)定公開搖號(hào)確定入圍名單，改為現(xiàn)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)按規(guī)定公開搖號(hào)確定入圍名單，待入圍名單確定后，立即進(jìn)入開標(biāo)環(huán)節(jié)。通過這樣舉措，入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時(shí)間進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。有力地規(guī)范了招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，完善了投標(biāo)人行為。
6、為了在評(píng)標(biāo)過程中最大限度的保證公平、公正，一般情況業(yè)主參加開標(biāo)只介紹項(xiàng)目的具體情況，不直接參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，杜絕業(yè)主的傾向性。
7、對(duì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的各種要求和做法堅(jiān)決予以抵制糾正。同時(shí)，我們?cè)趦?nèi)部思想政治教育工作中，采取把專項(xiàng)治理工作與行風(fēng)窗口評(píng)議工作相結(jié)合，與開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
四、問題整改情況
針對(duì)存在的苗頭性和傾向性問題，我們結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)研究提出治理的具體措施和整改方案。
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的'重大意義，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育，使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。四是開展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。
（二）要建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度。通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析，深入研究問題發(fā)生的深層次原因，更加注重研究探索招投標(biāo)中心廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。通過深化改革，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。
�。ㄈ┮逊乐紊虡I(yè)賄賂工作與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作相結(jié)合。
1、注重約束性，在強(qiáng)化監(jiān)管力度方面下功夫。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要從源頭上治理和預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，讓權(quán)力在陽光下操作。
（1）整合監(jiān)管力量。盡快完善現(xiàn)有招投標(biāo)監(jiān)督管理體制�，F(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)由多個(gè)部門各司其職。從實(shí)際工作來看，這種情況嚴(yán)重削弱了監(jiān)管力量，影響了監(jiān)管的效果。因此，必須整合監(jiān)督管理力量，把分散在各部門對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的職權(quán)，進(jìn)行有效整合，建立一支相對(duì)集中統(tǒng)一的監(jiān)管隊(duì)伍。建議將現(xiàn)有的建設(shè)、水利、交通、財(cái)政、國土等行業(yè)主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管辦公室統(tǒng)一納入?yún)^(qū)監(jiān)管辦，把區(qū)監(jiān)管辦建成獨(dú)立的區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)，明確人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能，人員統(tǒng)一從這些行業(yè)主管部門調(diào)劑，這樣一來，有利于統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、明確監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管人員和增強(qiáng)監(jiān)管力度。
�。�2）完善監(jiān)管制度。要建立健全以招投標(biāo)交易信息統(tǒng)一發(fā)布等制度為重點(diǎn)的規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度為重點(diǎn)的規(guī)范投標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等制度為重點(diǎn)的招投標(biāo)操作監(jiān)管制度；以招投標(biāo)工作責(zé)任追究、招投標(biāo)投訴處理等制度為重點(diǎn)的招投標(biāo)全過程的監(jiān)管制度。努力做到監(jiān)管有據(jù)、監(jiān)管有責(zé)、監(jiān)管有力。
�。�3）明確監(jiān)管職責(zé)。要從制度上明確招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。既要分工，更要協(xié)作，重點(diǎn)要嚴(yán)把五個(gè)關(guān)：一是備案關(guān)，著重抓好招投標(biāo)備案內(nèi)容合法性審查和招投標(biāo)流程的跟蹤監(jiān)督，特別是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法的備案審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，不能含有歧視潛在投標(biāo)人的條款。二是標(biāo)底關(guān)，規(guī)范標(biāo)底設(shè)置形式，對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底實(shí)行明標(biāo)底或無標(biāo)底辦法，不再采用暗標(biāo)形式，其中明標(biāo)底必須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審核。三是開標(biāo)關(guān)，規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間與當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)時(shí)間相一致，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)書加蓋有效印章后密封，送達(dá)區(qū)招投標(biāo)中心由招標(biāo)人簽收，并應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，未在規(guī)定時(shí)間到會(huì)的，均視作放棄投標(biāo)。
招投標(biāo)報(bào)告8
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神。現(xiàn)就我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量安全方面突出問題的調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容：
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題；
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問題嚴(yán)重等問題。
二、調(diào)研項(xiàng)目：
1.水利建筑，關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的防洪、水庫除險(xiǎn)加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
4.其他建筑項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問題
三、招投標(biāo)方面：
1.有的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高
目前，我市上還存在一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為承擔(dān)項(xiàng)目而
無原則地遷就招標(biāo)人無理要求的現(xiàn)象，違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項(xiàng)目法人反映，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)偏高等不良現(xiàn)象。
2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)
工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實(shí)施過程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節(jié)問題。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏施工整個(gè)管理過程的經(jīng)驗(yàn);另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位又沒有參與招標(biāo)工作，造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理是不利的。
3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象
目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費(fèi)以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo)，原投標(biāo)書承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項(xiàng)目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為保證我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利等工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，以及工作開展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)過程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借，督促和檢查工程各項(xiàng)目單位按時(shí)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。
2.熟悉文件合同。
項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標(biāo)文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專門成立合同管理小組，組織合同學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)行合同過程中盡快地履行管理職責(zé)，
盡量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并予以通報(bào)，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。
五、質(zhì)量安全方面：
通過本次專項(xiàng)調(diào)研工作后我們認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，必須從體制機(jī)制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)權(quán)威性的不足對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看，責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)
建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標(biāo)”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目的.安全和質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢(shì)地位。同時(shí)監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，造成一些建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理單位難以對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)管，無法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時(shí)，現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理需完善
依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國建設(shè)工程于20xx年4月開始實(shí)施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展此項(xiàng)工作。
六、改進(jìn)建議
進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施細(xì)則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性
改革開放以來，圍繞建設(shè)工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。“建筑法”的立法目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。
（二）充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性
在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。
�。ㄈ┩晟茊栘�(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性
工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不間斷的開展誠信建設(shè)。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理�！敖ㄖā�、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)力義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指證！
招投標(biāo)報(bào)告9
xx年9月，xx市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于開展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（饒監(jiān)發(fā)[xx]2號(hào)），決定集中利用2個(gè)月的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展了水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。xx縣根據(jù)上級(jí)的安排部署，扎實(shí)認(rèn)真開展了此項(xiàng)檢查。在檢查中我們特別發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村小型水利工程隨著投資建設(shè)方式發(fā)生了根本的變化，工程建設(shè)招投標(biāo)也暴露出了一些弊端和問題，這些弊端和問題的產(chǎn)生，直接影響到了水利項(xiàng)目的健康發(fā)展。本文將就農(nóng)村規(guī)模以下小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問題入手，分析存在的原因，并提出粗淺建議。
一、我縣農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問題
農(nóng)村小型水利工程具有投資小、工期短、見效快等特點(diǎn)，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。20xx年至xx年，我縣農(nóng)村小型水利工程34個(gè)，總投資11264。17萬元，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，按照國家、集體、個(gè)人“三合一”的政策和“誰投入，誰管理，誰受益”的原則投資，項(xiàng)目均以面向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式承建，應(yīng)該說，我縣農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)招投標(biāo)，從無到（）有，發(fā)展趨勢(shì)很好。然而，從我縣目前招投標(biāo)管理的情況看，還存在不少弊端和問題，主要是：
1、尋找客觀理由，規(guī)避公開招標(biāo)。一是一些建設(shè)單位或部門，為了自身利益，以項(xiàng)目資金少、時(shí)間緊、趕進(jìn)度、招標(biāo)費(fèi)用過高為由，想方設(shè)法找借口規(guī)避招標(biāo)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中直接找建筑公司進(jìn)行議標(biāo)發(fā)包。二是通過肢解工程規(guī)避招標(biāo)，將依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零或分階段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到直接發(fā)包逃避招投標(biāo)的目的。三是隱瞞工程量，騙取議標(biāo)報(bào)批，或是只對(duì)項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，配套附屬工程則直接發(fā)包。
2、缺少專業(yè)人才，不能適應(yīng)招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站工作人員大多是非專業(yè)的兼職人員，缺乏招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)，也沒有很多心思專研業(yè)務(wù)知識(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站沒有隨機(jī)抽取專家評(píng)委而是由象征招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任評(píng)標(biāo)專家，他們?nèi)狈I(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以真正達(dá)到監(jiān)督管理的效果。
3、重節(jié)省資金，輕質(zhì)量要求。水利工程是一種特殊工程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)必須考慮其在破壞性較強(qiáng)的洪水沖擊下依然完好，要抗拒強(qiáng)滲透力和破壞力。因此對(duì)質(zhì)量要求一般很高。但是，許多單位和領(lǐng)導(dǎo)僅從節(jié)約資金和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)，任意降低標(biāo)底，造成工程造價(jià)過低，施工質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)生了建造—沖毀—再建造—再?zèng)_毀的惡性循環(huán)。
4、招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，不能適應(yīng)招標(biāo)要求。水利工程經(jīng)常建設(shè)在地質(zhì)條件復(fù)雜，地形差的環(huán)境中，工程施工條件艱難、復(fù)雜，因此我縣對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求一般很高，要求建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。但在具體工作中，個(gè)別業(yè)主單位在編制招標(biāo)文件時(shí)十分馬虎，東抄一點(diǎn)，西挪一點(diǎn)，有的甚至前后矛盾。
5、信息發(fā)布不統(tǒng)一，隨意性大。農(nóng)村小型水利工程因?yàn)橥顿Y小，往往沒有達(dá)到進(jìn)入公共資源交易中心交易的下線，采取進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的方式進(jìn)行交易，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件的影響，只能利用本縣報(bào)紙或在鎮(zhèn)、村公告欄張貼招標(biāo)公告的方式對(duì)外發(fā)布招標(biāo)信息，縣域外的企業(yè)無法獲得招標(biāo)信息，造成了小型水利工程“招來招去都是幾家老面孔”的實(shí)際問題，在一定程度給串標(biāo)、圍標(biāo)行為提供了條件。
二、存在問題的原因
上述問題的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下幾點(diǎn)：
1、宣傳力度不夠。近年來，省、市、縣出臺(tái)了相關(guān)的文件規(guī)范水利行業(yè)的招投標(biāo)工作。我縣水利行業(yè)的招投標(biāo)制度得到了逐步建立，推行的范圍不斷拓寬，發(fā)揮的作用也日益明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策方面做得比較好，有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由于宣傳沒有到位、推行的力度不夠，使得干部、群眾對(duì)實(shí)行公開招投標(biāo)的意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)部分農(nóng)村干部文化水平偏低，思想觀念落后，帶頭致富能力不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，依法行政水平不高。個(gè)別人認(rèn)為農(nóng)村小型水利工程投資小、施工簡單，實(shí)不實(shí)行招投標(biāo)也無所謂。思想觀念仍停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊框框里，對(duì)實(shí)行招投標(biāo)的目的、意義理解不深，認(rèn)識(shí)不足。
2、規(guī)章制度尚不健全。為進(jìn)一步維護(hù)好全縣公共資源交易市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范交易行為，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，20xx年，我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見》（饒縣府辦[20xx]64號(hào)）文件，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目交易的管轄、建立簡易招標(biāo)制度、建設(shè)工程造價(jià)管理、工程變更的監(jiān)管和建設(shè)工程招標(biāo)收費(fèi)等方面進(jìn)行了規(guī)定，為我縣規(guī)范規(guī)模以下招投標(biāo)行為提供了依據(jù)。但隨著工作實(shí)踐的深入，文件也暴露出了不足，如預(yù)算審計(jì)時(shí)間無作具體規(guī)定、預(yù)算審計(jì)質(zhì)量無監(jiān)督部門，容易產(chǎn)生一些拖、拿、卡、要等不正之風(fēng)。
3、行業(yè)監(jiān)管體制不順。水利部門作為行業(yè)的`主管部門，擔(dān)負(fù)著水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等職責(zé)，規(guī)范和加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)活動(dòng)是水利部門義不容辭的責(zé)任。然而由于農(nóng)村小型水利工程投資、融資的多元化、多渠道及一些管理體制上的不順，致使水利部門對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理難以真正到位。
三、幾點(diǎn)對(duì)策
針對(duì)我縣當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)中存在的問題，為加強(qiáng)源頭管理，預(yù)防和治理腐敗，提出如下幾點(diǎn)對(duì)策：
1、盡快改變農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理模式。我縣每年都有很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目，僅靠水利局招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，已不能適應(yīng)工作的需要，應(yīng)建立由發(fā)改委牽頭，水利、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公共資源交易中心等相關(guān)部門參與的工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究通報(bào)水利項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問題難題，形成以水利監(jiān)督為主，相關(guān)部門監(jiān)督為輔，定期通報(bào)，定期研究工作的監(jiān)督模式。
2、制訂適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)管理辦法。目前適用農(nóng)村小型水利工程的規(guī)范性文件往往是宏觀性的文件，在施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、信譽(yù)評(píng)定、編標(biāo)、確定標(biāo)底、中標(biāo)以后的合同簽定等方面缺乏可操作性。為規(guī)范管理農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)改委、監(jiān)察局、水利局等部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化行業(yè)管理，在肯定和采納各地招投標(biāo)較好的做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，參照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，制訂出一套適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的辦法和措施，以制度來規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。
3、健全水利工程招投標(biāo)事務(wù)公開制度。實(shí)行政務(wù)公開是增加透明度、提高辦事效率、防止腐敗發(fā)生的關(guān)鍵措施。各級(jí)、各單位及相關(guān)的行業(yè)管理部門、執(zhí)法部門在對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃、評(píng)定、審批、決策、管理等權(quán)力的行使和運(yùn)行的情況，必須公開。有的必須向班子公開，有的必須向相關(guān)部門公開，有的必須向當(dāng)事人公開，還有的必須向社會(huì)公開。凡是涉及農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動(dòng)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，招標(biāo)方式上盡量采用公開招標(biāo)方式，暢通信息渠道，充分利用網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，使招標(biāo)活動(dòng)更加公開透明，確保農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正”。
4、強(qiáng)化招投標(biāo)工作人員的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站應(yīng)建立招投標(biāo)活動(dòng)管理與組織人員定期培訓(xùn)制度。招投標(biāo)活動(dòng)的管理和組織工作政策性強(qiáng)，涉及的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)較廣，因此在相對(duì)穩(wěn)定招投標(biāo)活動(dòng)管理與組織工作隊(duì)伍的前提下，定期的進(jìn)行有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)政策、相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、招投標(biāo)實(shí)際業(yè)務(wù)操作方面的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好的利用政策對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)中其他從業(yè)人員的行為進(jìn)行有限管理、正確引導(dǎo)。
5、實(shí)行好招投標(biāo)文件的備案制度。農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，大部分投資額小、建設(shè)期短，一些單位往往經(jīng)過簡單的招投標(biāo)儀式、程序后，不及時(shí)簽訂書面合同，或者所簽訂的合同沒有拿到上級(jí)部門、業(yè)務(wù)部門備案；造成相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理難以到位；一旦工程出了問題，變得無據(jù)可查。而且常常因?yàn)楹贤炗啿患皶r(shí)，導(dǎo)致工程建設(shè)中推倭、扯皮、延誤工期、質(zhì)量難以保證等問題的出現(xiàn)。因此，要建立農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)文件分級(jí)上報(bào)備案制度。
招投標(biāo)報(bào)告10
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭性的工程發(fā)包方式，也是工程建設(shè)領(lǐng)域依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行的一種市場(chǎng)交易活動(dòng)。近年來，全國各地區(qū)各部門采取有效措施，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，工程建設(shè)市場(chǎng)不斷完善，監(jiān)管體制日趨健全，但是在工程建設(shè)領(lǐng)域之中圍標(biāo)串標(biāo)問題仍然突出，在招投標(biāo)過程中，仍然屢禁不止，目前，工程招投標(biāo)衍生了一批職業(yè)的“圍標(biāo)人”“串標(biāo)人”、賣標(biāo)人，也就是“職業(yè)投標(biāo)人”。在實(shí)際工作過程中，監(jiān)管部門對(duì)于圍標(biāo)串標(biāo)行為的查處往往會(huì)陷入發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、處罰力度過輕等困境。使得職業(yè)投標(biāo)人的行為越來越成為招投標(biāo)過程中的毒瘤。
圍標(biāo)。圍標(biāo)是在某項(xiàng)建設(shè)工程的招標(biāo)過程中，同一投標(biāo)人掛靠幾個(gè)施工企業(yè)或多個(gè)施工企業(yè)約定輪流“坐莊”，并做出多份不同或雷同的投標(biāo)文件，以各施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)，達(dá)到承攬工程項(xiàng)目的。
串標(biāo)。串標(biāo)是投標(biāo)人通過“相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)”，彼此之間以口頭或書面的形式，就投標(biāo)報(bào)價(jià)相互通氣，達(dá)到避免相互競(jìng)爭，共同損害國家或招標(biāo)人利益的行為。
掛靠。掛靠是企業(yè)和個(gè)人上交管理費(fèi)的到有資質(zhì)的企業(yè)，由有資質(zhì)的企業(yè)提供資質(zhì)、技術(shù)、管理等方面的服務(wù)，而使企業(yè)和個(gè)人達(dá)到承接經(jīng)營業(yè)務(wù)的目的。
職業(yè)投標(biāo)人。職業(yè)投標(biāo)人通過圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠獲得中標(biāo)資格后，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣給其他公司或個(gè)人，嚴(yán)重拖延了工程建設(shè)時(shí)間，致使工程無法按時(shí)實(shí)施，同時(shí)，買標(biāo)人因資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致工程在建設(shè)質(zhì)量和施工安全上存在較大隱患。由于對(duì)此類行為查處難、處罰力度過輕，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)，滋生出一系列當(dāng)前招投標(biāo)非常棘手的問題。
帶來的問題
通過圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠和賣標(biāo)，投標(biāo)人可以達(dá)到三個(gè)目的：一是取得中標(biāo)資格；二是提高中標(biāo)價(jià)格；三是買標(biāo)、賣標(biāo)、惡意中標(biāo)。但在職業(yè)投標(biāo)人中標(biāo)后，會(huì)產(chǎn)生一系列復(fù)雜的問題。
一是質(zhì)量上得不到保證。建設(shè)單位在工程實(shí)際施工過程中為節(jié)約成本、追求利益最大化，刻意偷工減料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保證，在建設(shè)“質(zhì)”上更不能保證。同時(shí)，掛靠方大多數(shù)都屬于建設(shè)外行人員，無建筑技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使得工程建設(shè)后出現(xiàn)“豆腐渣”工程、“形式”工程。
二是時(shí)間上嚴(yán)重滯后。掛靠方基本上為皮包公司，責(zé)任心不強(qiáng)，時(shí)間觀念不足，加之目前法律法規(guī)對(duì)其處罰難度加大、處罰力度不夠，中標(biāo)后遲遲不主動(dòng)與招標(biāo)方聯(lián)系，遲遲不簽訂合同，遲遲不交納履約保證金，導(dǎo)致工程推進(jìn)非常緩慢。
三是擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。違法招投標(biāo)不但擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且投標(biāo)方通過圍標(biāo)、串標(biāo)，排擠其他競(jìng)爭者，惡意提高中標(biāo)價(jià)格，獲取高額利潤，直接造成了國家資產(chǎn)流失。同時(shí)，由于工程推進(jìn)緩慢，給社會(huì)造成了不良影響。
施工企業(yè)的投機(jī)行為。部分施工企業(yè)投機(jī)心理嚴(yán)重，不是通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低成本、提高工程質(zhì)量來增強(qiáng)競(jìng)爭力，通過公平競(jìng)爭達(dá)到中標(biāo)的目的，而是注重短期行為，通過串標(biāo)獲得一點(diǎn)眼前利益或謀取中標(biāo)。在加上圍標(biāo)串標(biāo)處理往往存在一定程度的難度，這對(duì)于圍標(biāo)串標(biāo)的行為起到了推波助瀾的作用。一些競(jìng)爭力不強(qiáng)或虧損的施工企業(yè)無路可走，通過參與招投標(biāo)，充當(dāng)陪標(biāo)的角色已經(jīng)成為部分企業(yè)的重要“經(jīng)營收入”。由于不正當(dāng)競(jìng)爭導(dǎo)致的`惡性循環(huán)，陪標(biāo)的潛在市場(chǎng)也會(huì)日益擴(kuò)大。
分包轉(zhuǎn)包的客觀存在。施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實(shí)施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營，從而多家掛靠行為成為可能。目前，在建筑市場(chǎng)中，大部分圍標(biāo)串標(biāo)中標(biāo)的企業(yè)都不是實(shí)際中標(biāo)單位建設(shè)。大量的工程往往通過圍標(biāo)串標(biāo)中標(biāo)后，買標(biāo)、賣標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、分包。中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人往往不實(shí)際參與工程的經(jīng)營或管理，只是通過非法手段承包工程，從而獲取非法承包工程的高額“壟斷利潤”。
中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作。目前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過多過濫，人員素質(zhì)參差不齊，而招標(biāo)代理市場(chǎng)則完全是買方市場(chǎng)，招標(biāo)人處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了在激烈的競(jìng)爭中承攬到代理項(xiàng)目，往往會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)采取違法違規(guī)的手段，如答應(yīng)代理中保證某人中標(biāo)，共謀串通損害國家利益或其他投標(biāo)人利益，掩蓋招標(biāo)人的一些違法行為，無原則地遷就招標(biāo)人等。這些違法違規(guī)行為，與國家引進(jìn)招標(biāo)代理制度規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的政策目的背道而馳，增大了行政主管部門的查處難度。
監(jiān)管很難、處罰過輕。雖然我國工程建設(shè)方面的法律法規(guī)體系已日益完善，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等行為的處置提供了法律依據(jù)。但是，很多圍標(biāo)串標(biāo)的工程，往往是由組織圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人給予了其他投標(biāo)人一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以其他投標(biāo)企業(yè)往往不會(huì)舉報(bào)或投訴圍標(biāo)串標(biāo)的行為。部門往往無法獲取相關(guān)的線索，同時(shí)給予調(diào)查也造成了一定程度的難度。同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的責(zé)任單位和直接責(zé)任人的罰金數(shù)額較小，其違規(guī)違法的成本遠(yuǎn)小于違規(guī)所得。即使扣除圍標(biāo)串標(biāo)的成本及罰金，也與串標(biāo)所得的巨大利潤相比絕對(duì)堪稱“一本萬利”，這就難免有投標(biāo)人“前仆后繼”去鋌而走險(xiǎn)了。另外，對(duì)招投標(biāo)違法違規(guī)行為處罰政出多門，有關(guān)部門都有權(quán)力監(jiān)管招投標(biāo)行為，但一旦出現(xiàn)問題，常常出現(xiàn)互相推諉、辦事拖沓行為，導(dǎo)致出現(xiàn)查處難、處罰輕，處罰慢等的現(xiàn)象。
針對(duì)當(dāng)前“職業(yè)投標(biāo)”嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)行為的問題，必須加大打擊力度，增添新措施，遏制“職業(yè)投標(biāo)人”的違法行為，從而凈化市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。為此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化措施。
建立健全配套制度。一是制定明確的“圍標(biāo)串標(biāo)”界定范圍，專門出臺(tái)針對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、買標(biāo)等違法行為的處罰細(xì)則、處罰程序和處罰力度。二是對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處罰，要有效整合監(jiān)管部門的力量，明確各個(gè)監(jiān)管部門的責(zé)任，確定處罰牽頭單位，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)遇事推諉、辦事不積極等行為。三是地方根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)且供操作的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范與整治，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰真正落到實(shí)處，有效打擊招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的公平。
實(shí)行準(zhǔn)入清出制度。一是在對(duì)投標(biāo)單位資格審查中，要重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子進(jìn)行考察，建立信用檔案，對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中存在不良行為的企業(yè)和人員列入“黑名單”，凡出現(xiàn)在黑名單達(dá)到三次，一律吊銷企業(yè)建筑資質(zhì)和個(gè)人任職資質(zhì)、清出建筑市場(chǎng)，以加大違法違規(guī)的成本。二是建立市場(chǎng)清出制度，通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)核查和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)決依法予以降級(jí)、不予資質(zhì)核查或清出建筑市場(chǎng)。
限制各種投標(biāo)條件。項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)，擬任項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)人的委托代理人必須同時(shí)到
場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)提供授權(quán)委托書、身份證、與投標(biāo)人的合同及投標(biāo)人為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)證明，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不符的可作為廢標(biāo)處理，有效防范虛假招標(biāo)行為的發(fā)生。
加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的處罰力度。對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)的招標(biāo)人給予征收招標(biāo)保證金、罰款等行政處罰；對(duì)投標(biāo)人除采取取消投標(biāo)或中標(biāo)資格、罰款等處罰外，還要記入企業(yè)信用檔案，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，停止其招投標(biāo)資格；對(duì)參與圍標(biāo)串標(biāo)活動(dòng)的建造師、委托代理人等直接責(zé)任人員要依法取消其個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，要依法移送有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
加大對(duì)工程招投標(biāo)市場(chǎng)“職業(yè)投標(biāo)人”的打擊力度，是規(guī)范建筑市場(chǎng)的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，只要抓住要害，強(qiáng)化舉措，就能為招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)創(chuàng)造公平、有序、平等的競(jìng)爭市場(chǎng)環(huán)境，從而有力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
招投標(biāo)報(bào)告11
一、綜述
1、實(shí)習(xí)單位簡介
河北鴻翔建工集團(tuán)有限責(zé)任公司創(chuàng)建于1986年，其前身為懷來縣第三建筑公司，20xx年經(jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革更名為懷來縣京西水利水電有限責(zé)任公司。20xx年12月11日正式更名為河北鴻翔建工集團(tuán)有限責(zé)任公司。公司是經(jīng)河北省建設(shè)廳核準(zhǔn)集房屋建筑施工總承包貳級(jí)、水利水電施工總承包貳級(jí)、房地產(chǎn)開發(fā)叁級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程、爆破與拆除工程、起重設(shè)備安裝工程、消防設(shè)施工程專業(yè)承包叁級(jí)資質(zhì)與一體，通過了質(zhì)量管理體系ISO9001：20xx、環(huán)境管理體系ISO4001：20xx、職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001-20xx三個(gè)體系認(rèn)證的具有綜合生產(chǎn)能力的建筑施工安裝企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司下設(shè)恒翔門窗、佳興電氣、東升裝飾裝潢、京西鋼結(jié)構(gòu)、明珠購物廣場(chǎng)、金長城工貿(mào)、鴻翔恒居房地產(chǎn)開發(fā)等七家子公司和十二個(gè)土建項(xiàng)目部，注冊(cè)資本5010萬元。擁有各類大中型施工設(shè)備300余臺(tái)套，現(xiàn)有員工3000余人，各類專業(yè)技術(shù)管理人員300余人，其中中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)管理人員85人。
公司始終堅(jiān)持“質(zhì)量為本、誠信天下”的宗旨。在近年來，承建各類建筑工程160余項(xiàng)，合同履約率100%；創(chuàng)市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程43項(xiàng)，其中省優(yōu)質(zhì)工程9項(xiàng)，市優(yōu)質(zhì)工程34項(xiàng)，創(chuàng)省市級(jí)文明工地10項(xiàng)；獲河北省建筑工程質(zhì)量“安濟(jì)杯”獎(jiǎng)七項(xiàng)，省“用戶滿意工程”九項(xiàng)，工程優(yōu)良率連續(xù)五年名列全市前列；連續(xù)五年被河北省工商局評(píng)定為省級(jí)“重合同守信用單位”、多次榮獲省市建委授予的“思想政治工作先進(jìn)單位”、“工程質(zhì)量管理優(yōu)勝單位”、“安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)被評(píng)為20xx-20xx年度市級(jí)優(yōu)秀企業(yè)及省級(jí)先進(jìn)企業(yè)，20xx年度全國優(yōu)秀水利企業(yè)。
2、實(shí)習(xí)情況簡介
通過兩年的大學(xué)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，讓我對(duì)建筑工程技術(shù)專業(yè)有了系統(tǒng)的、整體的、完善的了解，然后迎來了深刻的大三實(shí)習(xí)生涯。懷來縣是一個(gè)小縣城，我從公司宿舍到項(xiàng)目部工地都不用半個(gè)小時(shí)的路程，總的來說生活、交通什么的都還是比較方便的，這也就是地方小距離近的好處。實(shí)習(xí)的生活過的是挺規(guī)律的，每天朝五晚九的“上班下班”，看上去還真有點(diǎn)像上班族的感覺，好像都能想象以后真正去上班時(shí)候的樣子了。
項(xiàng)目部承建懷來縣第三小區(qū)A8#住宅樓，建筑面積4776.50，磚混結(jié)構(gòu)，共6層。檐高17.17m，抗震設(shè)防烈度八度（地震動(dòng)峰值加速度0.2g）。我項(xiàng)目部由兩個(gè)施工員（每棟樓一個(gè)施工員）、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、一個(gè)資料員、一個(gè)安全員組成。
我的實(shí)習(xí)崗位是技術(shù)員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的放線、抄平以及簡單的技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)習(xí)過程主要以熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，施工流程，施工工藝為主，了解技術(shù)規(guī)范，學(xué)習(xí)土建預(yù)算為輔進(jìn)行的。當(dāng)然，理論知識(shí)與實(shí)際工程相互映證，以及社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)穿插于整個(gè)定崗實(shí)習(xí)當(dāng)中。
二、主體
1、實(shí)踐瀝青混合料的拌和施工工藝流程
（1）拌合及運(yùn)輸在工廠拌制混合料所用的固定式拌和設(shè)備有間歇式和連續(xù)式兩種。前者系在每盤拌和時(shí)計(jì)量混合料各種材料的重量，而后者則在計(jì)量各種材料之后連續(xù)不斷地送進(jìn)拌和器中拌和。該拌和站采用的是德國安曼4000型間歇式拌和機(jī)。
在拌制瀝青混合料之前，應(yīng)根據(jù)確定的配合比進(jìn)行試拌。試拌時(shí)對(duì)所用的各種礦料及瀝青應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量。通過試拌和抽樣檢驗(yàn)確定每盤熱拌的配合比及其總重量（間歇式拌和機(jī)）、或各種礦料進(jìn)料口開啟的大小及瀝青和礦料進(jìn)料的速度（連續(xù)式拌和機(jī))、適宜的瀝青用量、拌和時(shí)間、礦料和瀝青加熱溫度、以及瀝青混合料出廠的溫度。對(duì)試拌的瀝青混合料進(jìn)行試驗(yàn)之后，即可選定施工的配合比。
運(yùn)輸車輛采用30t的大中型自卸汽車；
a、運(yùn)輸車輛裝備棉被、苫布等保溫防塵裝置，防止成品在運(yùn)輸過程中被揚(yáng)塵污染；
b、運(yùn)輸車輛車槽四角密封堅(jiān)固，防止在運(yùn)輸成品過程中呈熱融狀態(tài)的瀝青由于滴漏對(duì)周邊環(huán)境造成污染；
c、每層鋪筑完成后，進(jìn)行交通管制，如遇大風(fēng)或沙塵污染，在下層施工前注意清掃干凈；
d、在與一期工程交叉施工時(shí)，協(xié)調(diào)好道路交通，如確實(shí)需要通過，須經(jīng)我方同意，對(duì)車輛進(jìn)行清洗后方可通過，但嚴(yán)禁挖掘機(jī)等重型機(jī)械通過；
(2)鋪筑
鋪筑工序如下：
a基層準(zhǔn)備和放樣
面層鋪筑前，應(yīng)對(duì)基層和路基進(jìn)行檢查處理，確保道路的基層和面層有很好的黏結(jié)，減少水分浸入基層。為了控制混合料的攤鋪厚度，在準(zhǔn)備好基層之后進(jìn)行測(cè)量放樣，沿路面中心線和四分之一路面寬處設(shè)置樣樁，標(biāo)出混合料的松鋪厚度。采用自動(dòng)調(diào)平攤鋪機(jī)攤鋪時(shí)，還應(yīng)放出引導(dǎo)攤鋪機(jī)運(yùn)行走向和標(biāo)高的控制基準(zhǔn)線（俗稱走鋼絲）。高速公路和一級(jí)公路在施工前應(yīng)鋪筑試驗(yàn)段。試驗(yàn)段的長度應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)?zāi)康拇_定，宜為100～200m。試驗(yàn)段宜在直線段上鋪筑，如在其它道路上鋪筑時(shí)，路面結(jié)構(gòu)等條件應(yīng)相同，路面各結(jié)構(gòu)層的試驗(yàn)可安排在不同的試驗(yàn)段上。
b攤鋪
瀝青混合料可用人工或機(jī)械攤鋪，高等級(jí)公路瀝青路面應(yīng)采用機(jī)械攤鋪（個(gè)別三角段人工攤鋪）。瀝青混合料攤鋪機(jī)有履帶式和輪胎式兩種。二者的構(gòu)造和技術(shù)性能大致相同。本工程用的是山西中大機(jī)械集團(tuán)生產(chǎn)的dt1600大寬度、抗離析攤鋪機(jī)。瀝青攤鋪機(jī)的主要組成部分為料斗、鏈?zhǔn)絺魉推�、螺旋攤鋪器、振搗板、攤平板、行使部分和發(fā)動(dòng)機(jī)等。
c碾壓
石油瀝青混合料（下面層）的壓實(shí)按初壓、復(fù)壓、終壓三個(gè)階段進(jìn)行，擬采用以下機(jī)械組合：組合：初壓：雙鋼輪壓路機(jī)初壓（靜壓）一遍（不低于135℃）；復(fù)壓：膠輪壓路機(jī)靜壓2遍，雙鋼輪壓路機(jī)重振2遍；終壓：雙鋼輪壓路機(jī)靜壓1～2遍。組合：初壓：雙鋼輪壓路機(jī)初壓（靜壓）一遍（不低于135℃）；復(fù)壓：雙鋼輪壓路機(jī)重振2遍，膠輪壓路機(jī)靜壓2遍（兩者交替碾壓至壓實(shí)度達(dá)到要求）；終壓：雙鋼輪壓路機(jī)靜壓1～2遍
改性瀝青（中、上面層）碾壓在攤鋪后立即進(jìn)行,施行跟隨碾壓縮短攤鋪到碾壓的等待時(shí)間,初壓溫度不低于150℃，碾壓終了表面溫度不低于90℃。復(fù)壓優(yōu)先選用輪胎式壓路機(jī)進(jìn)行搓揉碾壓，以增加密水性。壓路機(jī)的碾壓段長度以與攤鋪機(jī)速度平衡為原則確定，并保持大體穩(wěn)定，壓路機(jī)每次均由兩端折回的位置階梯形的隨攤鋪機(jī)向前推進(jìn)，使折回處不在同一斷面上，用插旗法標(biāo)明區(qū)段。在攤鋪機(jī)連續(xù)攤鋪的過程中，壓路機(jī)不得隨意停頓。壓路機(jī)不得在未碾壓成型或未冷卻的路段上轉(zhuǎn)向、調(diào)頭或停車等候，振動(dòng)壓路機(jī)在已成型的路面行使時(shí)要關(guān)閉振動(dòng)。
(3)接縫施工
瀝青路面的各種施工縫（包括縱縫、橫縫、新舊路面的接縫等）處，往往由于壓實(shí)不足，容易產(chǎn)生臺(tái)階、裂縫、松散等病害，影響路面的平整度和耐久性，施工時(shí)必須十分注意。特別是上面層施工縫的處理要平順流暢，盡量避免跳車現(xiàn)象影響平整度和駕乘舒適感。
(4)排水設(shè)施
整個(gè)路面為一個(gè)拱型，所以一般路面采用坡面向兩側(cè)漫流，流入公路兩邊的邊溝中排走；在道路曲線的地段，公路外側(cè)設(shè)有超高，采用單面排水，在中央分隔帶設(shè)有雨水管道，收集曲線外側(cè)路面的雨水，再由路基下敷設(shè)的橫向排水管流入邊溝。
2、學(xué)習(xí)總結(jié)瀝青砼質(zhì)量保證措施
在瀝青砼的拌和過程中，各種集料加熱溫度、改性瀝青溫度嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制。拌合好的混合料儲(chǔ)存時(shí)間不得超過24h，期間溫降不得超過10℃，且不得發(fā)生結(jié)合料老化、滴漏以及粗細(xì)集料顆粒離析等現(xiàn)象，否則應(yīng)作費(fèi)料處理。
在瀝青砼的運(yùn)輸過程中采用具有防雨功能的加厚帆布覆蓋。改性瀝青砼的攤鋪應(yīng)保持連續(xù)、均勻、不間斷攤鋪，攤鋪溫度在150～165℃之間。碾壓在攤鋪后立即進(jìn)行：初壓溫度不低于150℃，終壓溫度不低于120℃。由于自身粘度較大，不宜采用輪胎式壓路機(jī)，應(yīng)全部選用雙驅(qū)雙振鋼輪壓路機(jī)；其碾壓總體方針為：高溫、緊跟碾壓；均勻、慢壓；高頻、低幅、先邊、后中、梯隊(duì)前進(jìn)，振動(dòng)壓路機(jī)在倒退時(shí)必須關(guān)閉振動(dòng)裝置。
頂崗實(shí)習(xí)總結(jié)
在為期半年的'實(shí)習(xí)中，我由剛開始的新鮮激動(dòng)，到中間曾經(jīng)萌發(fā)過的放棄，再到最后的堅(jiān)持，炎炎烈日的施工現(xiàn)場(chǎng)不僅僅考驗(yàn)了我的身體素質(zhì)，更重要的是檢驗(yàn)了我的精神思想，鍛煉了我吃苦耐勞、堅(jiān)持不懈的毅力。實(shí)習(xí)讓我看到了施工管理工作中理論與實(shí)踐的差距，明白了經(jīng)驗(yàn)的重要性，才讓我真正迫切的想馬上去工作。我認(rèn)為只有在工地實(shí)實(shí)在在地干工作，才能更快更全面地成長為一名合格的工程項(xiàng)目管理人員，這正是我以后努力的方向。
通過這次外業(yè)的道路實(shí)習(xí)，使我們對(duì)高速公路的瀝青路面的設(shè)計(jì)與施工有了一次比較全面的認(rèn)識(shí)并且磨練了意志，進(jìn)一步理解接受課堂上的知識(shí)，使理論在實(shí)際的生
產(chǎn)中得到了運(yùn)用。近年來，我國的公路事業(yè)特別是高速公路得到了迅猛的發(fā)展，并且其需求也越來越大，這對(duì)于從事道路的工作者來說，既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。作為將要走出學(xué)校的學(xué)生來說，更應(yīng)該在有限的時(shí)間內(nèi)，掌握更多的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐和設(shè)計(jì)能力，這樣更有利于將來的發(fā)展，使自己在此領(lǐng)域內(nèi)也有所作為。通過這次實(shí)習(xí)，在處理關(guān)鍵問題上面我感覺自己有了一定的收獲。實(shí)習(xí)主要是為了我們今后在工作及業(yè)務(wù)上能力的提高起到了促進(jìn)的作用，增強(qiáng)了我們今后的競(jìng)爭力，為我們能在以后立足增添了一塊基石。這次實(shí)習(xí)豐富了我在這方面的知識(shí)，使我向更深的層次邁進(jìn)，對(duì)我在今后的社會(huì)當(dāng)中立足有一定的促進(jìn)作用，但我也認(rèn)識(shí)到，要想做好這方面的工作單靠這短短一年的實(shí)習(xí)是不行的，還需要我在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中一點(diǎn)一滴的積累，不斷豐富自己的經(jīng)驗(yàn)才行。我堅(jiān)信通過這一段時(shí)間的實(shí)習(xí)，所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益，在我畢業(yè)后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證，我會(huì)不斷的理解和體會(huì)實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識(shí)，在未來的工作中我將把我所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷的應(yīng)用到實(shí)際工作來，充分展示自我的個(gè)人價(jià)值和人生價(jià)值。感謝前輩們對(duì)我的教誨，這次實(shí)習(xí)除了在專業(yè)方面得到了非常大的收獲之外，我還學(xué)會(huì)了怎樣和同事們友好相處，虛心向他們請(qǐng)教，怎樣與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的人相互溝通協(xié)調(diào)。親身經(jīng)歷和熟悉了施工現(xiàn)場(chǎng)的工作程序，開闊了眼界。和項(xiàng)目部的同事在一起，我感覺到非常的快樂和滿足。總之，經(jīng)過這次實(shí)習(xí)之后，我從專業(yè)技能到為人處事，都真真切切的在現(xiàn)實(shí)之中得到了提高。為我今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
招投標(biāo)報(bào)告12
選擇承包商是業(yè)主管理施工項(xiàng)目的第一個(gè)決策，其重要性是人人皆知的。但是，某些項(xiàng)目法人就把事情的重要性搞混淆了。他們只把它看成是一個(gè)工作大忙的時(shí)候到了，但作為項(xiàng)目法人在建設(shè)中的主導(dǎo)地位應(yīng)該力抓什么都不清楚，這就太不應(yīng)該了，甚至是大錯(cuò)特錯(cuò)。
1、招投標(biāo)的程序
(1)招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（2）編制招標(biāo)文件。
�。�3）招標(biāo)信息。
�。�4）資格預(yù)審文件。
�。�5）按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件。
（6）組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。
�。�7）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
(8)組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
(9)幻接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，并書面通知所有潛在投標(biāo)人。
(10)組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。
�。�11）在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。
(12)組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議。
�。�13）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
(14)向水行政主管部門提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告。
(15)發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。
(16)進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。
以上16個(gè)程序是必須經(jīng)過的，但以第九條為界，前9個(gè)程序是在營造競(jìng)爭環(huán)境，后7個(gè)程序則在優(yōu)選承包人。這就是項(xiàng)目法人要掌握的重點(diǎn)和目標(biāo)，并在這里發(fā)揮主導(dǎo)作用。
先從前9條說起，其實(shí)重要的是第三、第四和第八、第九個(gè)程序。第三個(gè)程序是招標(biāo)信息。這句話說俗了，就是做廣告，即廣而告之，讓所在地區(qū)的承包商都知道，某某項(xiàng)目施工要招標(biāo)了。不僅如此，業(yè)主在廣告詞里就含有濃厚的招攬競(jìng)爭意識(shí)，如它在廣告詞里告訴承包商們?cè)擁?xiàng)目的投資來源，如世界銀行貸款，一定要講明這一點(diǎn)。因?yàn)槌邪虃兊慕?jīng)驗(yàn)告訴他們，凡世界銀行貸款項(xiàng)目的建設(shè)資金，首先是落實(shí)有保證，其次是支付一定會(huì)及時(shí)而不拖欠。因此,凡有幾個(gè)項(xiàng)目，時(shí)招標(biāo)時(shí)，承包商首先是選世界銀行貸款的項(xiàng)目，包括工程的性質(zhì)、分標(biāo)，以及多個(gè)標(biāo)^中標(biāo)的優(yōu)惠等。這都是在招攬、吸引承包商們多投它的項(xiàng)目，有更多承包商前來投標(biāo)，這就是競(jìng)爭的`先決條件，而且有許多著名的承包商們參與投標(biāo)，更會(huì)使這場(chǎng)商業(yè)競(jìng)爭眾目所望。
第四個(gè)程序是資格預(yù)審文件，這也是很重要的，不是而是內(nèi)容的編制。也就是說根據(jù)本項(xiàng)目的情況編制資格預(yù)審的要求，資格嚴(yán)了，會(huì)減少入圍者，削弱了競(jìng)爭性；資格松了，入圍者多了，但因來參與競(jìng)爭者的素質(zhì)低了，如由國際性降到了部級(jí)，這也是減弱了競(jìng)爭性。因此，要經(jīng)過調(diào)查研究，作出合適的預(yù)測(cè)，才能確定符合競(jìng)爭的標(biāo)準(zhǔn)，這樣營造的競(jìng)爭環(huán)境是招標(biāo)投標(biāo)的高水平。
2、項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)掌握的主導(dǎo)方向和作用
現(xiàn)在，我國的有些工程招標(biāo)不作資格預(yù)審，而是用投標(biāo)施工企業(yè)的企業(yè)等級(jí)，例如，一級(jí)施工總承包資質(zhì)就替代了資格預(yù)審,可直接購買招標(biāo)文件。筆者認(rèn)為這是錯(cuò)誤的，是違背14號(hào)令的(這是部門法規(guī)），是蔑視了競(jìng)爭環(huán)境。
承包商們一旦提交了投標(biāo)文件，就開始了優(yōu)選承包人的階段，首先是評(píng)標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面審查，審查所有投標(biāo)文件的符合性和響應(yīng)性，對(duì)承包商的資格進(jìn)行后審，對(duì)承包商的評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算、確定和排隊(duì)，對(duì)承包商的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)性細(xì)則進(jìn)行審查。在此基礎(chǔ)上，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)選定中標(biāo)候選人并確定第一名、第二名、第三名的名單。評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)的這些內(nèi)容、方法、步驟都是招標(biāo)文件《投標(biāo)者須知》中告訴過投標(biāo)人的，都是公開的。
優(yōu)選中標(biāo)承包人的第二個(gè)步驟是業(yè)主選定中標(biāo)承包人，這是在評(píng)委會(huì)推薦的第一、二、三候選人名單上選定的，當(dāng)然業(yè)主還另有對(duì)承包人調(diào)查研究的補(bǔ)充材料。業(yè)主選定名單前，他肯定要有承包人調(diào)研究的補(bǔ)充材料，要同業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)班子研究過的，而且要說明選這個(gè)承包人中標(biāo)的理由和要向上級(jí)報(bào)告的材料，所以業(yè)主的優(yōu)選也決不是一個(gè)或兩個(gè)人的決策，而是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策。
按照程序，業(yè)主優(yōu)選完后，應(yīng)立即向主管部門提交招標(biāo)的書面總結(jié)報(bào)告，在這個(gè)報(bào)告中，肯定會(huì)有中標(biāo)結(jié)果的內(nèi)容和中標(biāo)承包人情況的介紹。主管部門負(fù)責(zé)人看了報(bào)告，總得有個(gè)態(tài)度，至少也得問一問，有個(gè)批復(fù)或口頭的說法，即使不回答也說明了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有不同的意見。但是筆者相信，在一個(gè)地區(qū)或部門，這也算是件大事了，他一定會(huì)問，且會(huì)提出選擇性的意見，他即使同意業(yè)主的報(bào)告，這也算是經(jīng)過更高層次的優(yōu)化選擇了。向上級(jí)報(bào)告過后，如果上級(jí)沒有不同的意見，就可以進(jìn)行下個(gè)程序的工作了，即可以向中標(biāo)承包人中標(biāo)通知了。這里有一個(gè)問題值得討論，即先發(fā)中標(biāo)通知書好還是先發(fā)意向性中標(biāo)通知好。14號(hào)令沒有說可以先發(fā)意向性中標(biāo)通知，但是，筆者以為先發(fā)意向性中標(biāo)通知為好。所謂意向性中標(biāo)通知不是中標(biāo)通知，因此沒有法律效力，凡合同談判達(dá)不成協(xié)議，可以另換一個(gè)中標(biāo)候選人。這很重要，合同談判達(dá)不成協(xié)議，意味著業(yè)主和承包商對(duì)一些合同中的重要問題看法不一致，那怎么能合作到工程施工竣工？因此就要換一個(gè)能夠合作到底的承包人。在這時(shí)，意向性中標(biāo)通知的優(yōu)點(diǎn)就顯現(xiàn)出來了。此外，意向性中標(biāo)通知還有它另外的好處是，在決定性問題上，會(huì)對(duì)承包商起到約束作用。因?yàn)槿绻邪淘诤贤A(yù)談判過程不對(duì)其行為進(jìn)行約束，是會(huì)遭到懲罰的，他也會(huì)知道其利害。待到談判結(jié)束，沒有分歧的時(shí)候發(fā)中標(biāo)通知，并到履約保函寄來后，再簽署協(xié)議書。就此招標(biāo)工作結(jié)束。然而,對(duì)于意向性中標(biāo)通知，筆者認(rèn)為這僅僅是個(gè)方法問題，在不影響評(píng)標(biāo)原則下，是可以這樣做的。不過在做之前要請(qǐng)示一下主管部門就更好了。
3、結(jié)語
這就是招標(biāo)過程兩大階段工作中，作為項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)掌握的主導(dǎo)方向和作用。如果不掌握或者忘記了，就會(huì)犯各種可能的錯(cuò)誤。最易犯的錯(cuò)誤不會(huì)是嚴(yán)重錯(cuò)誤，而是普遍性錯(cuò)誤，就是人云亦云，走走過場(chǎng)，選定了承包人，保了工作，也保了自己，這是毫無創(chuàng)造性的工作。希望項(xiàng)目法人不要這樣，要為社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作點(diǎn)貢獻(xiàn)，這是責(zé)任歷史地落到項(xiàng)目法人的頭上了。
招投標(biāo)報(bào)告13
一、前言
招投標(biāo)工作是企業(yè)重要的一環(huán)，經(jīng)過多年不斷的發(fā)展，越來越成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。然而，由于外部環(huán)境以及內(nèi)部管理的原因，招投標(biāo)工作還存在一些問題，需要進(jìn)行自查以提升工作質(zhì)量。
二、工作狀況
招投標(biāo)工作是企業(yè)中非常重要的部分，它包含著從項(xiàng)目規(guī)劃、方案編制、到導(dǎo)入執(zhí)行的一系列流程，是企業(yè)內(nèi)部決策和實(shí)施的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際的工作中，我們也都知道招投標(biāo)工作還存在著很多的問題，如下：
1. 工作的重要性還沒有得到充分的認(rèn)識(shí)。有時(shí)候，在緊急情況下，其他部門的`工作往往優(yōu)先考慮，給招投標(biāo)帶來了壓力。
2. 進(jìn)行項(xiàng)目分析不夠細(xì)致。在項(xiàng)目分析的一些環(huán)節(jié)上，并沒有進(jìn)行足夠的細(xì)致分析，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在問題。
3. 信息整理、歸檔不夠規(guī)范。由于信息整理、歸檔不夠規(guī)范，導(dǎo)致可能出現(xiàn)信息遺漏、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問題。
三、自查方法
為了提升招投標(biāo)工作的質(zhì)量，我們進(jìn)行了自查工作。具體方法如下：
1. 通過反思自己的工作，深入分析出問題的出現(xiàn)原因，形成切實(shí)可行的解決方案。
2. 在招投標(biāo)工作中，注重溝通與協(xié)作的工作方式，避免工作的落注，同時(shí)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門間的溝通聯(lián)系，提高業(yè)務(wù)部門對(duì)招投標(biāo)的認(rèn)識(shí)。
3. 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，互相學(xué)習(xí)，共同提高自己的專業(yè)水平，增加工作的效率和準(zhǔn)確性。
四、自查結(jié)果
通過自查，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，招投標(biāo)工作是企業(yè)決策的重要基礎(chǔ)，我們需要更加重視和改進(jìn)這一方面。具體的結(jié)果如下：
1. 確定和加強(qiáng)招投標(biāo)工作的重要性。
2. 重新規(guī)劃項(xiàng)目分析的工作方案，加強(qiáng)細(xì)致的項(xiàng)目分析，避免可能出現(xiàn)的問題。
3. 統(tǒng)一整理和歸檔工作資料，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、正確、清晰。
4. 加強(qiáng)內(nèi)部的溝通聯(lián)系，反饋情況，及時(shí)解決問題。
五、自查體會(huì)
經(jīng)過這次自查，我們?nèi)鏅z查了自己的工作過程，深入剖析了問題的出現(xiàn)原因，同時(shí)明確了我們的工作目標(biāo)。為了提高工作質(zhì)量，我們?nèi)珕T進(jìn)行共同提升工作效率的自查，一方面解決了許多的問題，另一方面，也增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)關(guān)系，使得整個(gè)招投標(biāo)工作大放異彩。
招投標(biāo)報(bào)告14
二零xx年六月份，xx村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第2號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求，對(duì)20xx年元月以來物資供應(yīng)采購和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、自查情況簡述
自查部門：
此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。
自查內(nèi)容：
此次自查的內(nèi)容主要有：
�。�1）招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范；
�。�2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；
�。�3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；
�。�4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；
�。�5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；
�。�6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；
�。�7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；
�。�8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；
�。�9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。
自查日期：
20xx年6月20日—20xx年7月12日；
二、20xx、20xx年合同簽訂及履行情況。
20xx、20xx年公司共簽訂工程類合同8份，合同總金額55.45萬元；設(shè)備大修理類合同14份，合同總價(jià)81.37萬元，物資自購類2份，合同總價(jià)10.5萬元，維保及環(huán)保類合同2份，合同總價(jià)4.8萬元。詳見附表一
對(duì)于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購類、維保及環(huán)保類合同由我廠與外來施工單位簽訂合同。20xx年1月至今我廠各類項(xiàng)目的招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。
三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。
20xx年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標(biāo)采購管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費(fèi)管理辦法（暫行）》通知等法律、規(guī)章、制度，我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。
四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。
在招標(biāo)、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施：
1、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查對(duì)方的'資質(zhì)證書、對(duì)方單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴(yán)格審查；對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。
2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后，工作人員將合同會(huì)簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請(qǐng)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽無異議后方可加蓋我廠公章。會(huì)簽的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。
3、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，我廠指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。
4、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。
五、工程招標(biāo)管理過程中存在問題及改進(jìn)措施。
我廠在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
招投標(biāo)報(bào)告15
今年以來，因?yàn)?zāi)后重建任務(wù)繁重，工作量大大增加，我處全體人員克服人手少，時(shí)間緊，任務(wù)重的困難，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，勤勤懇懇，堅(jiān)守職責(zé)，團(tuán)結(jié)文明，以良好的工作質(zhì)量和高效率，較好完成了工作任務(wù)。
一、工作總結(jié)
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和研究，及時(shí)掌握和收集國家有關(guān)法律法規(guī)和最新產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步提高政策能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體工作人員嚴(yán)格遵守政務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，積極熱情為企業(yè)服務(wù)。由于工作量繁重，又要滿足企業(yè)災(zāi)后重建工作時(shí)限的要求，窗口工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，甚至帶病堅(jiān)持工作，真正做到了急企業(yè)所急，為企業(yè)所想，極大地方便了企業(yè)辦事，受到企業(yè)由衷的好評(píng)。今年x——x月共收到錦旗2件。按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%；業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達(dá)到100%，無投訴現(xiàn)象發(fā)生。樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
2、進(jìn)一步規(guī)范工作職責(zé)和程序，我們重新修改完善了《德陽市經(jīng)委政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了行政審批項(xiàng)目、流程等�！斗桨浮返耐晟�，使我委的行政審批工作步入正軌。
3、嚴(yán)格按程序和時(shí)限對(duì)行政審批事項(xiàng)依法受理、審核、轉(zhuǎn)報(bào)、發(fā)證、備案等，認(rèn)真履行經(jīng)委賦予的職責(zé)。今年1——x月已辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)x8項(xiàng)。其中：技改項(xiàng)備案8件；成品油經(jīng)營許可證變更、新建2件；技改項(xiàng)目使用進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅確認(rèn)2件；資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認(rèn)定6件；招投標(biāo)項(xiàng)目核準(zhǔn)x件；招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督7件；處理招投標(biāo)項(xiàng)目投訴1件，咨詢8件；民用爆炸物品銷售許可證年檢1件。
4、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。我處加強(qiáng)了信息報(bào)送和政策宣傳工作，目前已被政務(wù)中心采用信息4條。
5、嚴(yán)格依法處理招投標(biāo)投訴事件。今年x月28日，我們收到廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司投訴第一中標(biāo)人四川建筑機(jī)械化工程公司有招標(biāo)文件規(guī)定的.限制投標(biāo)的情形，我們依法受理，并立即開展調(diào)查，并于x月x1日根據(jù)調(diào)查事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，作出了投訴的處理決定書，駁回了投訴人的投訴。在較短時(shí)間內(nèi)圓滿處理了投訴事件。
二、二季度的工作重點(diǎn)
1、二季度招投標(biāo)工作進(jìn)入高峰期，繼續(xù)依法做好核準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、備案等工作；
2、嚴(yán)格按程序和時(shí)限繼續(xù)對(duì)行政審批事項(xiàng)依法受理、審核、轉(zhuǎn)報(bào)、發(fā)證、備案等。協(xié)調(diào)相關(guān)處室，做好煤炭經(jīng)營資格的年檢工作；
3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)報(bào)送資料的整理工作。
4、組織全處同志加強(qiáng)有關(guān)招投標(biāo)法律政策等知識(shí)的培訓(xùn)。
在今后的工作中我窗口將一如既往，嚴(yán)格要求，與時(shí)俱進(jìn)，為德陽市進(jìn)一步改善投資環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
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