學校財務的管理制度【精】
在社會發(fā)展不斷提速的今天,越來越多人會去使用制度,制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。那么相關的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編整理的學校財務的管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學校財務的管理制度1
第一條 為進一步規(guī)范學校的財務管理工作,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進學校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、財政部、原國家教委頒布的《中小學財務管理制度》等有關規(guī)定,結合本校的實際情況,特制訂本制度。
第二條 學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理好事業(yè)發(fā)展需要和教育經(jīng)費供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
第三條 學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費;如實反映學校財務狀況,為領導決策提供必要的財務數(shù)據(jù)資料;加強票據(jù)管理和資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第四條 學校實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的財務管理體制,校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人特別是主要負責人要按照《會計法》的規(guī)定加強對財務機構、財務人員的領導和管理,要嚴格履行法定職責,對本單位財務行為的真實性、合規(guī)性、合法性負全部責任,必須保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。學校的一切經(jīng)濟活動在校長室的統(tǒng)一領導下,由財務部門統(tǒng)一管理。學校所有的會計業(yè)務,如工會帳、食堂帳、必須納入學校財務部門統(tǒng)一管理。嚴禁私設“帳外帳”、“小金庫”。
第五條 學校的財務收支實行“一支筆”審批制度。學校的一切重大開支和重要的經(jīng)濟事項的決策,應經(jīng)學校領導班子集體研究決定,并做好會議記錄備查。學校負責人對學校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
第六條 根據(jù)《會計法》、《預算法》、《政府采購法》的規(guī)定,強化學校內(nèi)部財務管理,建立健全相應的內(nèi)部控制制度,財務機構內(nèi)部分工做到錢帳分開,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權、債務帳目的登記工作。銀行留存印鑒由出納和總帳會計分別保管,進一步建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制度,做到凡事有章可循,有人負責,有人監(jiān)督。
第七條 強化資產(chǎn)管理。
一、嚴格按現(xiàn)金的.使用范圍(個人勞務報酬、根據(jù)有關規(guī)定頒發(fā)給個人的各種獎金和福利、在職人員的差旅費、結算起點1000元以下的零星開支以及中國人民銀行規(guī)定的需要支付現(xiàn)金的其他支出)執(zhí)行支出。
二、發(fā)生的現(xiàn)金收入須當日繳存財政專戶,不得“坐支”,不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
三、嚴格按財政和上級主管部門的規(guī)定開設帳戶,辦理銀行結算業(yè)務,按月與銀行對帳,及時編制銀行余額調(diào)節(jié)表,保證帳款相符、帳帳相符。及時與市財政部門核對預算外資金、往來資金的繳、撥、存情況。
四、對發(fā)生的應收及暫付款項,學校應嚴格控制其額度及收回償還時間,不得長期掛帳。因公事借款,在公事辦完后,經(jīng)辦人必須在一周內(nèi)辦理報銷手續(xù)。逾期不辦理的,會計人員有權在其當月工資中扣還借款,直至清帳。
五、建立健全財產(chǎn)物資的管理制度。學校資產(chǎn)按照市、區(qū)教育局統(tǒng)一使用資產(chǎn)管理軟件進行管理。每年六月份,學校組織人員對本單位財產(chǎn)物資進行清查盤點,做到帳帳相符,帳實相符。
六、對各類財產(chǎn)物資的增減變動和處置嚴格按照有關文件精神和規(guī)定程序辦理。
第八條 加強收入管理。嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入,做到應收盡收,并全部納入學校預算,不得遺漏。事業(yè)收入中,學校收取的學雜費、住宿費、擇校費、借讀費和信息技術教育費等預算外資金收入,及時足額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理,不得坐支和挪用。
第九條 加強學校收費管理。
一、學校所有收費項目按規(guī)定到物價部門辦理收費許可審批手續(xù),嚴格按核定收費項目和收費標準進行收費,并于開學前在校園內(nèi)指定的公示欄進行長期公示。
二、按時到物價部門辦理收費許可證年檢手續(xù)。
三、學!耙话咽帧笔鞘召M管理的第一責任人,分管領導和財會負責人是直接責任人,各處(室)、年級負責人是具體責任人,任何部門和個人均不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準,進行各種收費。
四、學校所有收費必須嚴格執(zhí)行收費申報制度和收費公示制度,所收各項代辦費用,及時辦理好結算業(yè)務,財務部門在學期結束后按規(guī)定向?qū)W生家長公示使用情況,并結算有關費用。凡退還給學生的費用,均由學生簽字,由班主任負責結退到學生手中,任何人不得截留挪用。凡經(jīng)批準或按文件規(guī)定收取的所有費用必須納入學校財務部門統(tǒng)一管理,任何部門和個人均不得以任何借口而不執(zhí)行。
五、學校所有收費統(tǒng)一使用江蘇省財政廳制發(fā)的正規(guī)收費票據(jù);學校財務部門應加強票據(jù)管理,落實專人購領、保管、繳驗、發(fā)放票據(jù)。建好票據(jù)臺帳和收費檔案,做到票款一致。票據(jù)存根按會計檔案管理要求進行保管。
六、對不符合規(guī)定的票據(jù),學校財產(chǎn)機構不得使用,不得作為報銷憑證。收費票據(jù)不得轉借、轉讓、代辦、買賣和用于自立項目的收費,不得利用收費票據(jù)從事經(jīng)營活動和違法違紀活動。
七、學校房屋出租收入和食堂、校園商店等三產(chǎn)承包金收入統(tǒng)一納入學校大帳,嚴禁設立“小金庫”,不得將收入作為往來款項進行核算。學校如需獨立設置工會帳目,一律設在本校財務機構。
第十條 本制度從頒布之日起施行,凡以前制定的規(guī)章制度與本制度內(nèi)容有抵觸的,按本制度執(zhí)行。
學校財務的管理制度2
第一章 總則
第一條為了進一步規(guī)范小學校的財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,切實做好中小學財務報賬工作,全面貫徹落實黨中央的“八項規(guī)定”精神,根據(jù)教育部、財政部《關于印發(fā)小學校財務制度的通知》(財教〔20xx〕489號),結合我縣小學校近兩年來實際運行情況,特修訂《上饒縣小學校財務管理細則》。
第二條本財務管理細則適用于上饒縣人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、幼兒園、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。
其他社會力量舉辦的中小學校、幼兒園可以參照本財務管理細則執(zhí)行。
第三條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。
第四條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費,努力節(jié)約支出;建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
第二章 財務管理體制
第五條中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下,由學校財務部門統(tǒng)一管理。
第六條中小學校以校為單位進行會計核算。
實行“集中記賬,分校核算”的,不改變學校財務管理權。學校設置報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一在上饒縣教育會計核算站報賬。
第七條中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權限、專業(yè)技術職務、任免獎罰,應當嚴格按照國家會計制度執(zhí)行。中小學校報賬員應持有會計從業(yè)資格證書,按照國家有關規(guī)定參加會計業(yè)務的培訓,掌握必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,遵守職業(yè)道德。
為做好學校財務和食堂財務管理,全面履行會計崗位職責,報賬員為學?倓蘸笄诠芾砣藛T,主要做好財務等方面工作,規(guī)模大且核算任務重的學校要增加財務人員配備。
第八條非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經(jīng)營等項目的財務活動,由學校財務部門統(tǒng)一管理。
義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。
第九條中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則,實行單獨核算,在學校財務部門統(tǒng)一管理下,嚴格按《上饒縣教育體育局關于印發(fā)<上饒縣義務教育學校食堂財務管理及會計核算暫行辦法>的通知》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕25號)進行管理。
第三章 預算管理
第十條中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。
中小學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十一條中小學校預算以校為基本編制單位,村完。ê虒W點)要編制預算匯總后納入中心小學(包括九年一貫制學校)統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十二條中小學校年度預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定,提出預算建議數(shù),經(jīng)縣教體局審核匯總后報縣財政局。中小學校根據(jù)縣財政局下達的預算控制數(shù)編制預算,由縣教體局審核匯總報縣財政局,經(jīng)法定程序?qū)彾ê笈鷱蛨?zhí)行。
第十三條預算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預算執(zhí)行影響較大,如每年十月份因人員變動、工資改革等確需調(diào)整的,中小學校應當報縣教體局審核后報縣財政局調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學校自行調(diào)整并報縣教體局和縣財政局備案。
收入預算調(diào)整后,相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。
第十四條編制收入預算應貫徹積極、穩(wěn)妥的原則,只要是合理合規(guī)的收入應加以充分利用,增加收入。收入預算編制應做到項目完整、數(shù)字準確。
第十五條編制支出預算應結合本校的實際情況堅持“保人頭,保運作,保安全、促發(fā)展”的原則,合理確定支出項目比例。義務教育學校主要支出項目原則上按以下比例執(zhí)行:(1)業(yè)務培訓費不低于公用經(jīng)費10%;(2)校園文化建設費不低于公用經(jīng)費的10%;(3)教學裝備圖書購置與維護費不低于公用經(jīng)費的10%;(4)校舍修繕費不低于公用經(jīng)費的10%。非義務教育學校應根據(jù)學校實際情況,確定相應的支出結構比例。
第十六條義務教育學校應嚴格控制無經(jīng)費來源的校建項目支出。公用經(jīng)費是學校正常教育教學工作的業(yè)務經(jīng)費,主要用于教育教學業(yè)務管理和教育教學設施的常規(guī)維護、維修等,原則上不得用于基本建設投資。
第十七條為細化報賬管理,在年度總預算的基礎上,根據(jù)學校按學期進行管理的特點,學校應編制學期收支預算。
。ㄒ唬⿲W校應在學期初10天內(nèi),由報賬員根據(jù)上年度財務收支和業(yè)務活動及有關資料的變化情況,剔除上年一次性或臨時性的因素,分析本學期各項增減因素對學校收支的影響,提出本學期收入、支出建議數(shù),提交校委會研究。
(二)學校應在學期初15天內(nèi),將校委會審核通過的預算計劃,提交教代會討論通過。
。ㄈ⿲W校應在學期初20天內(nèi),將本學期財務預算計劃報教體局審批。預算計劃經(jīng)審批后,即成為本學期預算執(zhí)行的依據(jù),原則上不得進行調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整預算,報教體局同意后,予以調(diào)整。
。ㄋ模⿲W期結束,應進行本學期收支決算,清理債務。
第十八條中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。
中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算,由縣教體局審核匯總后報縣財政局審批。
第十九條中小學校應當加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。
第四章 收入管理
第二十條收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十一條中小學校收入包括:
。ㄒ唬┴斦a助收入,即中小學校從財政部門取得的各類財政撥款。學校要及時按要求做好撥款臺賬,定期和教育核算站核對、教育核算站定期與縣財政教科文股進行核對,確保指標準確無誤。
。ǘ┦聵I(yè)收入,即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中:按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業(yè)收入。
。ㄈ┥霞壯a助收入,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。
(五)經(jīng)營收入,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。┢渌杖,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括利息收入、捐贈收入等。
第二十二條中小學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準,使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。
第二十三條學?倓仗、教務處、財務人員應及時對學生人數(shù)、票據(jù)金額等進行核對,全面核查收入正確性。收取的現(xiàn)金通過當?shù)劂y行上繳縣財政專戶或相關專用賬戶,嚴禁攜帶大額現(xiàn)金,確保資金安全。
第二十四條中小學校各項收入必須統(tǒng)一由學校財務組織辦理,全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
任何單位和部門嚴禁設立“小金庫”,嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。
第五章 支出管理
第二十五條支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十六條中小學校支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指中小學校為了保障其正常運轉、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。
。ǘ┙(jīng)營支出,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出,即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
。ㄋ模┥侠U上級支出,即中小學校按照縣財政局和縣教體局的規(guī)定上繳上級單位的支出。
。ㄎ澹┢渌С,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結合本校情況規(guī)定,報縣教體局和縣財政局備案,學校規(guī)定不得違反法律法規(guī)和國家政策。
中小學校應當加強支出管理,人員支出、公用支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出,人員支出不得用于公用支出。項目支出應當按照規(guī)定?顚S茫坏脭D占和挪用。
第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展經(jīng)營活動中,應當加強經(jīng)濟核算,正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。
第二十九條中小學校從縣財政局和縣教體局取得的有指定項目和用途的專項資金,應當?顚S、單獨核算,并按照規(guī)定向縣財政局或者縣教體局報送資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受縣財政局和縣教體局的檢查、驗收。
第三十條中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第三十一條中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第三十二條中小學校應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第三十三條中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)
第三十四條根據(jù)學校的特性,進一步對人員支出、公用支出、項目支出等事業(yè)支出進行細化管理。
第三十五條人員支出管理
。ㄒ唬┌l(fā)放人員經(jīng)費,由學校統(tǒng)一制表,到核算站報支,由銀行統(tǒng)一代發(fā)。各校應在每月25日前將下月工資變動調(diào)整表用電腦打。ǜ皆鲑Y批復,工資介紹信等)先報核算站匯總,再報縣財政審批,獲批的工資撥款匯入工資專戶,存入個人賬戶。并應將工資發(fā)放情況和扣款情況及時公布,中心小學要公布到村完小,通知教師查收。各校對于工資發(fā)放中出現(xiàn)的差錯要及時更正,并耐心做好解釋工作。
。ǘ└餍1仨氄J真履行代扣代繳個人所得稅、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、防洪基金、民兵訓練費等上級有文件規(guī)定的應由個人繳納的各項費用的職責。
。ㄈ┆剟钚钥冃ЧべY、班主任津貼、高溫津貼、晚自習教師值班看護補貼、工傷保險、按規(guī)定聘請的臨時工(食堂大師傅、保安、代課教師)工資、烤火費等經(jīng)費按人員經(jīng)費管理,嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定。寄宿生晚自習教師值班看護補貼在寄宿生提高的生均120元公用經(jīng)費中列支,不高于寄宿生年生均80元標準。臨時工工資、烤火費要列入公用經(jīng)費勞務費科目開支。嚴禁超標準支付各項人員經(jīng)費,或給教師開空頭支票,并及時發(fā)放各項經(jīng)費,全面提高教師積極性。教師工資相關的新政策要在上饒縣教育信息網(wǎng)的.“工資政策咨詢”欄及時公布,便于教師查詢。
第三十六條公用支出管理
。ㄒ唬┎盥觅M管理。建立出差登記審批制度,差旅費報銷項目和標準按省、縣、市縣有關事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知執(zhí)行。
(二)辦公業(yè)務費管理
各學校應將需要購置的小額辦公用品編制計劃清單,由報賬員審核,報校長審批后,由總務處指定二人(雙人操作)統(tǒng)一購置。在當?shù)匦∩痰甑牧阈琴徺I,簽字人員必須由學校指定專人(嚴禁多人)簽字購買,注明用途、日期,并及時結賬。開展業(yè)務活動支出應做到事前有方案,事后有結果,伙食有標準。
(三)公務接待費管理。本著“招待熱情、控制標準、勤儉節(jié)約”的原則,加強公務接待費用管理,招待費嚴格控制在公用經(jīng)費的5%以內(nèi)。
第三十七條項目支出管理
項目支出包括學校設備購置、校園文化建設費、學;窘ㄔO三部分。達到政府采購標準的項目支出要嚴格按《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)執(zhí)行。
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行學校設備購置報批制度。批量購置金額在10000元以上或單件購置金額在20xx元以上的支出嚴格按《上饒縣教育體育局關于印發(fā)<上饒縣中小學校物品集中采購管理辦法>的通知》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕5號)文件執(zhí)行。
。ǘ┬@文化建設費用實行預算控制管理,由學校自行組織實施。學校要制定方案,并與施工方簽訂合同,組織實施,工程完工后,由學校組織驗收決算。若達到招標和采購要求的應參照上述“學校設備購置”條款辦理招標和采購審批手續(xù)。
。ㄈ⿲W;窘ㄔO嚴格按《上饒縣學;窘ㄔO管理辦法》(饒縣教體發(fā)〔20xx〕11號)文件執(zhí)行。
學;窘ㄔO包括校舍修繕項目和政府投入校建項目兩部分。
校舍修繕項目是指用學校用公用經(jīng)費進行校舍維修和維護發(fā)生的項目。各學校根據(jù)預算確定修繕內(nèi)容和規(guī)模,不得超規(guī)模、超預算實施。
投入資金在2萬元以上(含2萬元)5萬元以下(不含5萬元)的報縣教體局校建辦備案。校舍修繕項目投入資金在5萬元以上(含5萬元)的項目,各學校以文件形式(并附經(jīng)造價公司編制的造價預算清單)上報校建辦,校建辦報請局分管校建領導審批后,再由項目學校按程序組織招投標,并簽訂好施工合同(協(xié)議)及監(jiān)理合同后組織實施。
政府投入校建項目是指由政府投入資金給學校的建設性項目,非義務教育學校還包括用學校收費項目經(jīng)費進行的建設性項目。政府投入的校建項目資金堅持手續(xù)完善到位,并按工程進度支付至中標企業(yè)基本賬戶的原則。各項目學校要根據(jù)施工合同(協(xié)議)和工程實施進度進行分期撥付工程款。沒有審計的完工項目要控制預留工程總造價(合同或協(xié)議價款)的20%不予支付。
撥付工程款時須攜帶工程進度資金撥款申請表、施工合同(協(xié)議)、施工過程檢查驗收表、施工單位出具的未拖欠農(nóng)民工工資承諾書、稅務發(fā)票、校建項目明細臺帳、發(fā)改委的立項報告、工程招標資料。
第三十八條村完小支出管理。
。ㄒ唬┐逋晷」媒(jīng)費主要包括兩方面:一是全鄉(xiāng)性費用。全鄉(xiāng)性費用包括大師傅工資、高溫津貼、烤火費等人員費用和上級有關部門布置的由中心小學統(tǒng)一組織實施的培訓費、會議費、設備采購、修繕、校園文化建設等公共業(yè)務支出費用。二是村完小可支配費用。村完小可支配費用是指按村完小學生人均標準公用經(jīng)費總計扣除全鄉(xiāng)性費用后,由村完小直接支付勞務費、水電費、電話費、購買小額辦公用品等零星業(yè)務支出。各村完小要指定一名品德兼優(yōu)的教師參與管理,做到每項業(yè)務支出三人以上參加,每張票據(jù)有三人以上簽名,每月公開財務收支情況。
。ǘ┲行男W應加強村完小的經(jīng)費管理,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村完小規(guī)模大小等實際情況進行統(tǒng)籌兼顧,對村完小公用經(jīng)費進行科學合理安排,不得擠占和挪用村完小公用經(jīng)費。村完小設二級報賬員,到中心小學報賬。中心小學報賬員在報賬時應以各村完小為單位單獨填報報賬憑證,并附村完小經(jīng)費支出明細表,及時歸集掌握村完小經(jīng)費使用情況。
。ㄈ┲行男W學期初應結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,按照“統(tǒng)籌兼顧,合理規(guī)劃,定額分配”原則,按本細則第三章第十五條規(guī)定的項目支出比例制定全鄉(xiāng)性費用支出預算指標,并確定村完小可支配費用的生均定額,確保村完小直接支付的零星業(yè)務費用。村完小根據(jù)中心小學下發(fā)的全鄉(xiāng)性費用支出預算指標和村完小可支配費用的生均定額,做好本村完小的具體預算,由中心小學匯總上報審批后,按預算管理辦法執(zhí)行。開學前中心小學應召開村完小財務預算工作會議,對本學期全鄉(xiāng)性費用和直接支配費用做好預算,學期結束應召開村完小財務決算工作會議,對本學期各項費用進行清算,清算時要有學校教師代表參加,編制村完小經(jīng)費支出明細表,各村完小要對本村完小的收支進行公示,中心小學要在學期結束將各村完小的收支進行公示。
第三十九條票據(jù)手續(xù)管理。
。ㄒ唬┢睋(jù)應手續(xù)完善,附件齊全。經(jīng)手人、證明人要親筆簽名。發(fā)票單位名稱、日期、發(fā)票專用章、商品名稱、單價、數(shù)量內(nèi)容完整,大小寫金額相符。合同、驗收單、審計報告、招標文件、銷貨清單、餐費菜單等相關附件齊全。差旅費報銷單要填寫時間、地點、事由、證明人等,各項要素要清楚,并附有規(guī)范的住宿發(fā)票、車(船、機)票等原始票據(jù)。費用報銷人要對票據(jù)進行分類整理,學校報賬員要對票據(jù)的合法性、完整性、業(yè)務的真實性、數(shù)據(jù)的準確性、費用的劃分范圍等有關內(nèi)容審核簽字,報校長簽批后,再報核算站按有關程序報賬支付。
。ǘ└鲗W校必須按要求登記資金使用臺賬及其他輔助臺賬,資金使用臺賬應逐日逐筆認真填寫,收入和費用支出的相關人員必須在備查賬上簽名,以明確責任,并將資金使用臺賬列入正式賬冊保管。各校應安排單獨的房間和櫥柜專門保管財務資料。憑證、賬冊、報表、資金文件、工資批復、電子文檔等文件資料應及時分類整理,做好備份,裝訂成冊,防鼠防蟲,妥善保管。
。ㄈ┖怂阏矩攧杖藛T應妥善保管學校憑證賬冊,不泄露學校財務資料,有關審查機關查閱或調(diào)用財務資料要報告并辦理相關手續(xù),每年2月份應將上一會計年度憑證、賬冊等移交給學校保管,并辦理憑證賬冊移交手續(xù)。報賬員離任時應,將報表、賬冊、憑證、工資批復等文件資料編制移交清冊,及時辦理移交手續(xù)。
第四十條備用金支出管理
。ㄒ唬└髦行W校的經(jīng)常性支出實行備用金制度。學校報賬員必須依照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定進行現(xiàn)金管理。核算站應結合學校經(jīng)濟業(yè)務量等實際情況,核定備用金限額,保證學校日常開支的需要。核算站根據(jù)學校規(guī)模大小和遠近核定各學校備用金額度為:中學5000元至10000元,小學10000至18000元。學校報現(xiàn)金支出原則上每次必須控制在備用金的額度內(nèi)。單項費用金額在20xx元以上(含20xx元)的支出原則上辦理轉賬支付,在20xx元以下(不含20xx元)的小額費用可用備用金支付。
。ǘ﹫筚~員出具借據(jù)借出備用金,報賬員應在相關金融機構辦理備用金專用銀行存折(銀行卡、公務卡),備用金專用銀行存折(銀行卡、公務卡)專項用于學校報賬,個人資金不得混存混用,嚴禁攜帶現(xiàn)金。報賬員不得將備用金挪作他用,確保學校正常支出。報賬員必須逐日逐筆登記資金使用手冊,做到日清月結。
第六章結轉和結余管理
第四十一條結轉和結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。
結轉資金是指當年度預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。
第四十二條財政撥款結轉和結余的管理。項目未完成的財政撥款結轉下年度繼續(xù)用于該項目。項目已完成的,財政撥款有結余的應報縣教育局、財政局審批后留用或繳回國庫。
第四十三條非財政撥款結轉后有結余結轉下一年度繼續(xù)使用。經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。
第七章專用基金管理
第四十四條專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。
專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第四十五條專用基金包括:
。ㄒ唬┬拶徎,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規(guī)定轉入,用于學校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
義務教育階段學校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的其他中小學校,可以不提取修購基金。
。ǘ┞毠じ@,即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入,用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(三)獎助學基金,即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉入,用于獎勵、資助學生的資金。
。ㄋ模┢渌,即按照其他有關規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用資金。
第四十六條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由縣教體局會同縣財政局確定。
第八章資產(chǎn)管理
第四十七條資產(chǎn)是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。
第四十八條中小學校應當建立健全資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十九條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權,包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。
存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第五十條中小學校應當按照國家有關規(guī)定,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,加強資金監(jiān)督管理,對應收及預付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。
第五十一條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
中小學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第五十二條中小學校應當設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。
中小學校應當對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應當及時查明原因,按照規(guī)定處理。
第五十三條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利。
中小學校轉讓無形資產(chǎn),應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。中小學校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應當計入事業(yè)支出。
第五十四條中小學校出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)縣教體局審核同意后報縣財政局審批。
第五十五條中小學校資產(chǎn)處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產(chǎn),進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為,包括無償調(diào)撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
中小學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關審批程序。
第五十六條中小學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第五十七條中小學校應當提高資產(chǎn)使用效率,按照國家有關規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。
第九章負債管理
第五十八條負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。
第五十九條中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
(一)借入款項是指非義務教育階段學校經(jīng)批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。
(二)應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。
。ㄈ⿷U款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
。ㄋ模┐芸铐検侵钢行W校接受委托代為管理的各類款項。主要有:代課教師工資、單位或教職工歸還的借欠款或賠款、按規(guī)定收取的各種代收費和代管費(包括一次性或臨時性收費)、招標押金等,中小學校應當加強代管款項管理,分項核算,按時結清。
第六十條中小學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
(一)學校在每學期末(2月份、8月份)做好債務清查,真實反映學校財務收支及債務情況。對當期未取得發(fā)票的不能入賬的收入、支出必須列入清查范圍,對故意隱藏收支,人為調(diào)節(jié)債務不上報的上期費用支出將嚴格控制報賬。各學校應及時上報《學校債權債務情況統(tǒng)計表》,每學年結束,教體局將對本學年度學校債務及財務管理情況進行內(nèi)部審計。
(二)教育會計核算站應對各單位的往來款項,按債權人和債務人進行明細核算,督促學校及時清理,以防壞賬損失。學校公款一般不得用于個人借支(預支差旅費除外),特殊情況,本學校職工確需借用,應按規(guī)定的范圍、權限審批,并落實追繳責任人。
(三)凡已出現(xiàn)負債的學校,在學期預算時,必須作出舊債償還計劃,每學年原則上保證償還債務金額的10%以上。
第六十一條中小學校應當建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序。
嚴禁義務教育階段學校舉借債務,非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。
中小學校不得提供擔保。
第十章財務清算
第六十二條經(jīng)國家有關部門批準,中小學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時,應當進行財務清算。
第六十三條中小學校財務清算,應當在縣教體局和縣財政局的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十四條中小學校財務清算結束后,經(jīng)縣教體局審核并報縣財政局批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
。ㄒ唬┮螂`屬關系改變,成建制劃轉的中小學校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應劃轉經(jīng)費指標。
。ǘ┏蜂N的中小學校,全部資產(chǎn)由縣教體局和縣財政局核準處理。
。ㄈ┖喜⒌闹行W校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產(chǎn)由縣教體局和縣財政局核準處理。
。ㄋ模┓至⒌闹行W校,資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的中小學校,并相應劃轉經(jīng)費指標。
第十一章財務報告和財務分析
第六十五條財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。
核算站每月10日前要將準確無誤的銀行對賬單、資金分析表、校建?钆_賬上報縣財政局相關股室和縣教體局。核算站窗口會計每月6日前要與出納、學校進行對賬,并將上月預算執(zhí)行情況表發(fā)送到相關學校校長信箱,每月10日前將學校《資產(chǎn)負債表》、《收入支出表》、《支出明細表》報送學校及相關部門,報賬員應對報表進行核對,學校蓋章,校長、報賬員簽字后返一份核算站。
中小學校應當定期向縣教育局和縣財政局以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十六條中小學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關附表及財務情況說明書等。
第六十七條財務情況說明書,主要說明中小學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務分析指標、績效等情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十八條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,進行財務分析,定期編制財務分析報告。
財務分析內(nèi)容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。
主管部門和中小學?梢愿鶕(jù)學校特點增加財務分析指標。
第十二章財務監(jiān)督
第六十九條中小學校財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╊A、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執(zhí)行的時效性、均衡性;
(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;
。ㄈ┙Y轉和結余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風險性;
(六)學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
第七十條中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合。
。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO,做好事前監(jiān)督。各學校應建立建全各項財務管理制度,自行組織人員定期或不定期進行檢查落實,將財務管理制度落實情況列入學校工作績效考核范疇。
。ǘ┘訌婎A算執(zhí)行,做好事中監(jiān)督。核算站財務人員應對學校預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督控制,凡超過預算的支出,核算站原則上不予核報。如有特殊情況,需報分管領導審批同意后方可列支。核算站財務人員應加強對學校預算執(zhí)行情況的管理分析,及時分析各校預算支出情況,動態(tài)掌握預算的執(zhí)行進度,將預算執(zhí)行情況分析上報教育體育局領導并通報各學校,確保預算執(zhí)行到位。嚴格執(zhí)行大額支出集中采購審批制度、嚴格按照賬務管理制度要求報賬,認真做好會計基礎規(guī)范。
(三)加強審查力度,做好事后監(jiān)督。加強內(nèi)部財務審計和校長離任審計,定期或不定期進行專項抽查,對違犯以上規(guī)定的財務人員、相關責任人和學校主要負責人進行通報批評,列入評優(yōu)評先、績效考核范疇。對性質(zhì)特別嚴重的移交司法機關按有關法律法規(guī)處罰。
第七十一條中小學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。加強財務公開,做好社會監(jiān)督。每學期的預算和決算(包括村完小的預算和決算),班子成員和教師代表要參與,并將預決算及三公經(jīng)費情況在學校教職工代表大會、校務公開欄或校園網(wǎng)公布。
第七十二條中小學校應當依法接受教育和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第十三章附則
第七十三條中小學;窘ㄔO投資的財務管理,應當執(zhí)行本制度,但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十四條納入企業(yè)財務管理體系的中小學校,以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務制度,不執(zhí)行本制度。
第七十五條各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
第七十六條中小學校應當根據(jù)財政部、教育部下發(fā)的《中小學校財務制度》和本財務管理細則,結合學校實際情況制定本校財務管理執(zhí)行方案,并報教體局備案。
第七十七條本財務管理細則自20xx年3月1日起施行。
學校財務的管理制度3
第一章總則
第1條為規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī),結合中小學校特點,制定本制度。
第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。
第3條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持勤儉辦學的方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
第4條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算。依法多渠道籌集事業(yè)資金。加強核算,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財務規(guī)章制度。對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。
第二章財務管理體制
第5條單獨設置財務機構的中小學校,實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下,由財務部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校,實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi),設置中心財務機構,統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學校的`財務活動。學校只設報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一向中心財務機構報賬。具體實行何種體制,由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第6條中小學校財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰,應嚴格按照〈會計法〉規(guī)定執(zhí)行。
第7條中小學校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學項目的財務活動,由學校財務機構統(tǒng)一領導。
第三章單位預算管理
第8條預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。中小學校預算包括收入預算和支出預算。
第9條國家對中小學校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)中小學校特點、學校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第10條預算編制原則
中小學校預算編制,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,學校應當自求平衡,不得編制赤字預算。
第11條預算編制方法
收入預算,應考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預算,根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證教學和行政管理人員工資的前提下,妥善安排其他各項支出。
第12條預算編報審批程序
中小學校預算由學校提出預算建議方案,按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管部門審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)。中小學校根據(jù)預算控制數(shù)編制預算,由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
第13條預算執(zhí)行和調(diào)整中小學校預算在執(zhí)行過程中,財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調(diào)整。如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的,由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調(diào)整后,相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。
第四章收入管理
第14條收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第15條中小學校收入包括:
(一)財政補助收入,即中小學校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入,應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定,進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄈ┦聵I(yè)收入,即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括:義務教育階段學生繳納的雜費。非義務教育階段學生繳納的學費。借讀學生繳納的借讀費。住宿學生繳納的住宿費。按照有關規(guī)定向?qū)W生收取的其他費用等。其中:按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金,要及時足額上繳,不計入事業(yè)收入。從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預算外資金,計入事業(yè)收入。
。ㄋ模┙(jīng)營收入,即中小學校在教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即中小學校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目按照有關規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,投資收益、利息收入等。
第16條中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第17條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第18條中小學校支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即中小學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
。ǘ┙ㄔO性支出,即中小學校用于建筑設施方面的支出,包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設施發(fā)生的支出。
。ㄈ┙(jīng)營支出,即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(四)對附屬單位補助支出,即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第19條中小學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用。不能直接歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。,經(jīng)營支出應當與經(jīng)濟收入配比。
第20條中小學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期報送資金使用情況:項目完成后,應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受有關部門的檢查、驗收。
第21條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。國家有關財務規(guī)章制主度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結合本校情況規(guī)定,報主管部門習和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應當責令改正。
第22條中小學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
學校財務的管理制度4
為進一步規(guī)范財務行為,加強財務管理,嚴格控制預算支出,提高資金使用效率,加強會計監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國會計法》等規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、財務報銷票據(jù)原始憑證的要求
原始單據(jù)(發(fā)票)的一般要求:
。ㄒ唬﹫箐N憑證必須是由財政局或稅務部門監(jiān)制印發(fā)的統(tǒng)一票據(jù),電腦發(fā)票手工填寫無效。發(fā)票背面要有經(jīng)手人、驗收(證明人)、負責人親筆簽名,缺一不可,并注明用途。
(二)發(fā)票內(nèi)容要齊全:單位名稱(一律為鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術學校)、日期、汽(必須填寫物品及相關的具體名稱)、單價、數(shù)量、金額等項目填寫齊全,字跡清楚,金額正確,、小寫相符。票據(jù)一經(jīng)涂改即無效。
。ㄈ┯≌乱R全:報銷的發(fā)票必須有稅務機關統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章,并加蓋開票單位發(fā)票專用章或財務專用章;事業(yè)收據(jù)必須有省或市級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)監(jiān)制章并加蓋財務專用章。發(fā)票或收據(jù)須在稅務機關規(guī)定的使用有效期內(nèi)。
。ㄋ模┌匆(guī)定發(fā)放的加班費、補貼、勞務費等,均要填制十行單,按人員造冊,注明編制單位、標準、工作天數(shù),勞務費須注明所聘請人員工作單位。由部門審核后,相關主要負責人簽字,報分管財務校長簽批。
(五)原始票據(jù)遺失的處理辦法:須提供對方單位出具的證明(單據(jù)號碼、金額、業(yè)務內(nèi)容等)和加蓋財務專用章的票據(jù)復印件。
二、現(xiàn)金、銀行結算的要求
。ㄒ唬┈F(xiàn)金結算的注意事項
1、現(xiàn)金報銷應符合現(xiàn)金使用范圍的管理規(guī)定。
2、凡一次零星采購金額超過500元,原則上不得用現(xiàn)金結算,均應辦理轉帳支票(同城)或匯款(異地)進行結算。
。ǘ┿y行結算注意的事項
1、工作人員在當?shù)鼗虻酵獾刭徫,應有批準的預算計劃,所持結算憑證為合法憑證方可報銷。
2、用款部門經(jīng)辦人憑辦理好報銷手續(xù)的發(fā)票或暫付款(預付款單據(jù)),經(jīng)審核制單后可直接到財務處開具支票、匯票、匯兌。
3、使用支票付款時,應先取得對方的正式發(fā)票或有準確開支金額,由出納填好日期、金額,用途和收款單位名稱等,不得開出空白支票。
。ㄈ╊I取支票注意事項
1、支票不能折疊,密碼、日期、金額不能涂改。
2、每月25日前辦理支票轉賬手續(xù)。
3、支票要在有效期內(nèi)使用(轉帳支票期限為10天)。
4、作廢或過期支票一律由原單位經(jīng)辦人員換取,校外人員不予辦理。
5、遺失支票由本人立即到銀行掛失,并及時通知財務處,因遺失支票造成經(jīng)濟損失的,一律由持票人負責。
6、支票領用之日起,在十天內(nèi)辦理報銷手續(xù)。
三、借款和結賬要求
(一)借款:凡因公出差開會等需要,并且金額較,可提前借款,借款時必須由個人先填寫借款單,經(jīng)分管校長、財務校長簽字后,方可到出納員處借款,但應提前預約,以保證用款。私人用款一律不借。
(二)凡因保管不善,造成現(xiàn)金丟失者,造成的經(jīng)濟損失,全部由經(jīng)辦人負責賠償。
。ㄈ┙Y帳:公務活動結束后,必須憑原借條和報銷單據(jù)在10天之內(nèi)辦理結帳手續(xù)。
如因特殊情況不能及時結算的,應寫出書面說明,列明具體結賬日期(最長不超過三個月),由本部門負責人簽字,并報財務校長審核批準。
。ㄋ模┎捎棉D帳支票結算的各類借款,經(jīng)辦人須在十天內(nèi)辦理報銷手續(xù);采用匯票或匯款結算的各類借款,經(jīng)辦人須在三十天內(nèi)辦理報銷手續(xù)。
(五)在規(guī)定期限內(nèi)未結清借款的,由財務部門在有關經(jīng)費中直接扣款,并且遵循“前帳不結,后帳不借”的原則。
四、經(jīng)常性支出報銷管理
。ㄒ唬┺k公用品、維修等專項材料:應附資產(chǎn)入庫單,注明“消耗品”字樣,屬政府采購項目的,發(fā)票還須加蓋政府采購定點供應章。
。ǘ┼]寄費:應取得郵政部門的有效發(fā)票。
。ㄈ┎盥觅M:按鎮(zhèn)江市財政局《關于印發(fā)〈鎮(zhèn)江市市級機關、事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定〉的通知》執(zhí)行,出差開會培訓的,需附有關通知。出差人回校后一周內(nèi)需到財務處辦理結算手續(xù),用藍(黑)墨水筆填寫“差旅費報銷單”,數(shù)人一起出差使用一張差旅費報銷單時,要將每個人的`姓名都填上,內(nèi)容填寫要齊全,要有經(jīng)手人、證明人、負責人的簽名,將出差發(fā)生的費用票據(jù)按規(guī)定在“差旅費報銷單”后左上角整齊粘貼好,并附出差通知和有關會議通知。職工出差返回后應于一周內(nèi)辦理核銷手續(xù),未按規(guī)定時間報銷的,財務部門應于當月工資中扣回預借款,待報銷時再行支付。
。ㄋ模⿻h費:應為列入預算的會議費用,結算時應附省級部門會議通知等各項開支清單。
。ㄎ澹⿲W歷進修培訓費:按教育局有關文件規(guī)定辦理。
。┎盥觅M、會議費、培訓費不得報銷旅行社出具的發(fā)票。
。ㄆ撸I(yè)務招待費按鎮(zhèn)江市財政局《關于轉發(fā)省財政廳〈行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定〉的'通知》第16號)執(zhí)行,并嚴格加以控制。
。ò耍┕潭ㄙY產(chǎn)購建和修理費:應附資產(chǎn)入庫單、政府采購申請表、標書、合同、中標通知書、預決算報告等。
。ň牛┬⌒途S修支出,應按主管部門有關規(guī)定執(zhí)行,報賬時需提供批準的維修報告,單位招標文件。
五、財務報銷流程及相關要求
。ㄒ唬┴攧請箐N基本流程
報銷人取得相關經(jīng)濟業(yè)務的合法原始憑證→按要求在合法原始憑證背面簽字并在粘貼單上粘貼原始憑證→填制費用報銷表→財務處審核憑證→經(jīng)手人、驗收人或證明人在費用報銷表上簽字→所在部門或相關職能部門負責人核簽→分管校長審批→財務校長審批→報銷人將報銷單據(jù)交出納會計辦理相關手續(xù)。
。ǘ┴攧請箐N相關要求
1、教職工到財務處報銷,必須攜帶報銷所需的全部憑證,包括:需要報銷的有關發(fā)票、收據(jù);物資采購的需有“入庫單”;符合固定資產(chǎn)的還須有固定資產(chǎn)入庫單,屬政府采購項目的必須有政府采購審批表;外出參加培訓的須有培訓通知,參加會議的須有省級會議通知等。
2、票據(jù)須分別由經(jīng)辦人、驗收人、證明人簽字,并經(jīng)財務校長審批。
3、報銷發(fā)票、事業(yè)收據(jù)時,填寫“費用報銷(原始憑證粘貼單)”;報銷差旅費,填制“差旅費報銷單”。報銷憑證后所附的有關發(fā)票要整齊地粘貼在左上角,并在封面上寫清楚所附票據(jù)張數(shù)和合計金額,所附票據(jù)與封面內(nèi)容必須一致。
4、各種憑證、單據(jù)一律要求用鋼筆、藍黑或碳素墨水填寫,做到內(nèi)容完整、字跡清晰、工整,不得涂改,人民幣小寫要清楚、完整、正確、相符,小寫必須寫到分位,沒有的用“0”補齊。
5、對于發(fā)票、收據(jù)手續(xù)不完備、內(nèi)容不完整、不合法、有涂改現(xiàn)象,人民幣小寫不正確、不相符,不按規(guī)定粘貼、不按規(guī)定填寫報銷憑證的,不予報銷。
6、報銷時間規(guī)定:每周三報銷,如遇特殊情況順延。
3、學校財務報銷管理制度
為了管好用好學校資金,充分發(fā)揮資金效益,更好地為教學為師生服務,特制定財務管理制度。
1、學校對預算內(nèi)外資金支出做到事前有計劃,量入而出,嚴格執(zhí)行收支兩條線,審批一支筆。每一張原始單據(jù)要有“三人”(經(jīng)辦人、分管領導、主管財務領導)簽字后方可報銷。嚴禁白條入帳。
2、學校的財務人員必須堅持財務工作制度,堅持會計原則,履行會計義務。做到科目齊全,帳目清楚,明細分類,日清月結。財務人員要做好會計檔案的管理。正確行使會計職權,不徇私情,拒收拒付亂收亂付的條據(jù)。
3、學校勤工儉學財務人員負責做好商店、食堂的核算記帳,把每天的商店、食堂的收入交到學校財務室,納入學校統(tǒng)一管理,由學校財務室給勤工儉學撥一定的周轉金,商店和食堂需要購物時,由勤工儉學財務人員把條據(jù)分類整理好,每張原始票據(jù)有“三人”(經(jīng)辦人、分管領導、主管領導)簽字后方可開財政內(nèi)部票據(jù),再由主管領導簽字后到財務室劃撥款。勤工儉學財務人員做到科目齊全,帳目清楚,明細分類,日清月結。做好商店和食堂票據(jù)檔案的管理。
4、學校財務人員嚴格執(zhí)行上級有關管理規(guī)定,及時準確地做好經(jīng)費入戶,杜絕坐收坐支,違者按有關規(guī)定給予責任人經(jīng)濟制裁。
5、學校財務人員嚴格執(zhí)行教下發(fā)的,管好用好代辦資金,嚴格禁止亂收亂支。
學校財務的管理制度5
鄉(xiāng)村學校少年宮財務管理制度
1.鄉(xiāng)村學校少年宮是依托學校建設,由國家財政保障為主的農(nóng)村少年兒童公益性活動陣地,全體工作人員要本著增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、開源節(jié)流、艱苦樸素的原則,做到精打細算,勤儉辦校。
2.嚴格掌握經(jīng)費開支,購物要有計劃,經(jīng)領導批準方可購買,減少不必要的開支,專款必須專用。
3.嚴格財經(jīng)紀律,合理使用經(jīng)費,鼓勵節(jié)約辦校,多方式、多渠道籌資開展活動。
4.嚴格報銷手續(xù),堅持一支筆審批制度。報銷必須憑購物發(fā)票由經(jīng)手人(證明人)簽名,負責人批準方可報銷。白紙發(fā)票和不合理的支出一律不得報銷。
5.財務人員必須嚴格執(zhí)行財務制度,對發(fā)票、暫付款的`使用和對現(xiàn)金、記帳、報表、核算等必須嚴格執(zhí)行財會規(guī)定,杜絕一切不合理的開支和漏洞。
6.實行民主理財。加強財務領導,少年宮主任親自抓財務工作,會計每月結賬一次,定期公布帳目,年終清帳一次。
學校財務的管理制度6
1、學?値嬝撠煏嫏n案的定期收集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊、妥善保管等具體工作,同時對會計檔案的全面性和真實性負責。
2、會計憑證每月按規(guī)定整理、裝訂、立卷、歸檔。會計賬簿、會計報表每年一次按規(guī)定整理裝訂、立卷、歸檔。
3、各種記賬憑證,應當連同所附的原始憑證或原始憑證匯總表,按照編號順序,折疊整齊,按期裝訂成冊,并加具封面,注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼,由裝訂人在封簽處簽名或蓋章。對于數(shù)量過多的原始憑證,可以單獨裝訂保管,在封面上注明該記賬憑證日期、編號、種類,同時在記賬憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名稱及編號。各種經(jīng)濟合同、存出保證金收據(jù)以及涉外文件等重要原始憑證,應當另編目錄,單獨登記保管,并在有關的記賬憑證和原始憑證上相互注明日期和編號。
4、會計檔案必須專人專室保管。當年會計檔案,在會計年度終了后,可暫由財務科保管一年,期滿后,原則上編造清冊交檔案室保管。
5、檔案室接收的會計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝,需要拆封的應會同財務科經(jīng)辦人共同參加。
6、檔案原件原則上不得借出。如有特殊需要,須報經(jīng)上級主管部門批準,但不得拆散原卷冊,并限期歸還。
7、本校人員調(diào)閱會計檔案要經(jīng)財務科科長或單位領導人批準,并詳細登記調(diào)閱的名稱、日期、調(diào)閱人姓名、調(diào)閱理由、歸還日期。
8、調(diào)閱人員不得將會計檔案攜帶外出,需復制的,要經(jīng)主管校長同意并由提供人員和收取人員共同簽名。
9、各種會計檔案的.保管期限,從會計年度終了的第一天算起,根據(jù)其特點,分為永久、定期二類。各種原始憑證和記賬憑證(包括傳票和匯總表)、總賬、明細賬、會計移交清冊應保存15年,現(xiàn)金、銀行日記賬、會計檔案的保管清冊和銷毀清冊要保存25年,涉及外事的會計憑證和決算作永久保存,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報廢清理后保存5年,單位的會計月、季度報表保存5年。
10、銷毀會計檔案必須編制銷毀清冊,由財務科和檔案室共同鑒定,提出申請報告,經(jīng)校長室批準后,由財務科和檔案室共同派人監(jiān)銷,監(jiān)銷人同時在銷毀清冊上簽字。未清債權債務的原始憑證和永久保存的資料,在銷毀時應當抽出,另行立卷。
11、加強會計檔案科學管理。會計檔案應當妥善保管,存放有序,查找方便,同時嚴格執(zhí)行安全和保密制度,不得隨意堆放,嚴防毀損、散失、泄密。同時要努力做好防火、防盜、防潮、防蟲、防霉、防爛。
學校財務的管理制度7
為進一步規(guī)范學校經(jīng)濟行為,樹立廉潔治校意識,預防職務違紀、違法及其犯罪,保證學校經(jīng)費合理使用,推動學校和諧快速發(fā)展,現(xiàn)結合我校實際,規(guī)范學校財務管理特制定以下規(guī)定:
一、資金收入學校所有資金收入由財會人員統(tǒng)一收取入帳。
二、計劃用款各部門按照資金輕重緩急程度上報用款計劃,本月25日前上報下一月的用款計劃,財務科統(tǒng)一匯總報校長室審核上報,沒有用款計劃項目不得安排用款。
三、發(fā)票審批發(fā)票先由經(jīng)手人簽名,部門負責人審核,財務科復核,然后報分管部門領導審核,經(jīng)校分管領導和校長審批后方可報銷。
四、物資采購購買物資先由部門負責人書面申請,經(jīng)校領導批準(報銷附后),物資采購在20xx—10000元由學校組織集體采購;10000元以上由學校組織工會、教師代表并邀請教育局紀檢人員參與購買,屬于政府采購項目,上報政府采購中心批準或集中采購。
五、工程施工工程施工由學校邀請縣紀委、教育局紀檢領導和職工代表參與投標或議標,工程造價3萬元以下,在縣紀委、教育局紀委指導下,由學校組織人員驗收評審,3萬元以上報縣財政局評審中心評審定價。工程經(jīng)費管理,3萬元以上項目需報縣財政局評審中心審計,金額較大的委托有資質(zhì)的專業(yè)機構審計,未經(jīng)審計(或在審)的項目,預付工程款嚴格控制在預算的70%以內(nèi),待審計結束后按審計價結算。
六、合同管理學校在簽訂經(jīng)濟類合同時,根據(jù)類別邀請縣教育局監(jiān)察室、審計室等相關職能科室人員參與并在合同上鑒證簽字;各類投標準備階段,標書制作符合國家法律法規(guī),嚴控非誠信企業(yè)參與招投標活動;投標、開標及相關程序必須符合國家相關規(guī)定,付款按合同規(guī)定履行。
七、借用公款教職工因公出差或外出物資采購借用公款(教職工500元以下、管理人員1000元以下不預借公款),回來應立即辦理報帳手續(xù),在一月內(nèi)未及時報銷結賬,財務科將從工資中直接扣除;個人因私借款金額不超過個人月工資50%。
八、資料征訂教輔資料征訂先由年級學科組審核提議,經(jīng)年級分管領導及校領導批準,報銷時附相關合同,手續(xù)不齊全的不予報銷。
九、加班補助加班先由部門負責人書面申請,經(jīng)分管領導批準,按周結清;加班補助按相關工作量確定。
十、職工探親與配偶不住一起,又不能在公休假日團聚的,可以每年享受一次探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起,又不能在公休假日團聚的,未婚職工每年享受一次探望父母親的待遇,已婚職工每四年享受一次探望父母親的待遇,但不包括岳父母、公婆的`規(guī)定,職工探親路費憑票按實報銷(不含打的費),但不得報銷火車臥鋪票和飛機票。(參照蘇財行[1981]89號文件)
十一、校產(chǎn)管理學校財產(chǎn)由后勤處統(tǒng)一管理,各部門和個人不得私自調(diào)動或處理,凡報廢資產(chǎn)須書面申請,經(jīng)后勤處上報校長室批準,根據(jù)上級有關規(guī)定由后勤處處理。各級部辦公室、教室、各處室內(nèi)資產(chǎn)實行誰使用誰保管,每學期結束進行檢查,損壞、丟失按當時現(xiàn)行價格賠償。
十二、財務公開學校成立民主理財小組,定期進行民主理財,審查學校各類財務賬目,做到民主理財,賬目公開,嚴禁違規(guī)開支,杜絕浪費。
學校財務的管理制度8
第一章:總則
第一條:為進一步加強學校的財務管理和監(jiān)督,規(guī)范財務活動,提高資金使用效益,保障各項工作順利完成,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第68號)《中小學校財務制度》(財教〔20xx〕489號)等國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,結合我區(qū)實際情況,制定本制度。
第二條:中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。
第三條:中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實映學校財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費,努力節(jié)約支出;建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
第二章:財務管理體制
第四條:學校一切財務收支必須納入學校財務部門統(tǒng)一管理。單位財務部門應按國家規(guī)定申請開立銀行賬戶,未經(jīng)批準不得開立銀行賬戶。
第五條:財務部門要嚴格按照崗位不相容原則進行分工,做到錢賬分離、責任清晰。預留印鑒、支票等應分人保管,相互制約。
第六條:財務部門嚴格按照國家和省有關財政財務管理規(guī)定開展會計核算與財務管理工作。
第七條:學校各處室嚴格按照法律法規(guī)和財政財務管理規(guī)定經(jīng)辦具體事務,履行相關財務手續(xù)。
第三章:預算管理
第八條:學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。學校預算由收入預算和支出預算組成。
第九條:學校預算以校為基本編制單位,教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十條:學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定,提出預算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。
第十一條:學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算,規(guī)范辦理收支事項,加強預算執(zhí)行管理。
第十二條:預算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較調(diào)整,對預算執(zhí)行影響較,確需調(diào)整的,學校應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調(diào)整后,相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。
第十三條:學校應當按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。學校應當加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。
第四章:收入管理
第十四條:學校收入包括:財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。
第十五條:學校應當將各項收入全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。嚴禁設立"小金庫",嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。
第十六條:學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準,使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。切實規(guī)范收費行為,嚴格執(zhí)行收費公示制度,對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條:財務部門負責學校票據(jù)管理工作,按規(guī)定進行票據(jù)領用、開具、繳銷、歸檔等。
第五章:支出管理
第十八條:學校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。
第十九條:學校應當將各項支出全部納入學校預算,建立健全支出管理制度。在年度部門預算批復的范圍內(nèi),學校辦公費、印刷費、固定資產(chǎn)購置費等及單個項目支出按照“先預算、后支出”的程序,由各處室事前編制具體預算,按預算審批權限報批后執(zhí)行
第二十條:學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。
第二十一條:學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第二十二條:公用經(jīng)費支出嚴格按照《安徽省城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕480號)文件規(guī)定,不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。其中,教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
第二十三條:學校應本著厲行節(jié)約的原則安排各項經(jīng)費支出,嚴格按照審批程序和審批權限報銷各項開支。凡預算單項支出數(shù)額達到20xx元以上的,由項目學校理財小組審核,形成會議記錄,報中心學校審批;預算單項支出數(shù)額達到5000元8000元以上的,需報區(qū)教育局審批后方可實施(區(qū)直學校、初中、中心小學8000元,其他學校5000元)。印刷費、維修費、物業(yè)管理費、辦公設備及其他物品購置支出在政府采購目錄范圍內(nèi)或達到政府采購限額標準的,嚴格執(zhí)行政府采購程序。未在政府采購范圍內(nèi)且未達到政府采購限額標準的,由單位根據(jù)實際情況,按照金額小,確定通過招投標或者采用詢價方式確定服務供應商和價格。采用詢價方式,要實行貨比三家,無特殊原因,應采用合理低價法確定中標供應商。每個項目,每次購物或每個支出事項詢價不少于三家。20xx元以上的支出項目,報賬發(fā)票后要附“潁東區(qū)學校項目詢價記錄表”。
以下情況的支出,可直接審簽報銷:屬于多次發(fā)生、定期結算的日常運轉支出,如郵電費、水電費等;有相關政策依據(jù)明確支出標準的按規(guī)定執(zhí)行,如工資、國家、省市規(guī)定的津貼補貼發(fā)放及公積金、職工社保繳存等。
第二十四條:支出經(jīng)辦人應為學校在職在編人員、離退休人員,履行正規(guī)手續(xù)的聘用人員、掛職人員。外單位人員或臨時人員不得辦理報銷手續(xù)。此外,差旅費以實際出差人作為報銷人。
第二十五條:經(jīng)辦人應出具與經(jīng)濟事項行為相符的相關原始憑證,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,嚴禁使用虛假票據(jù)。票據(jù)必須具有財政、稅務部門票據(jù)統(tǒng)一監(jiān)制章,并按規(guī)定全聯(lián)次、逐欄一次性如實開具。票面字跡清晰、不得涂改,必須加蓋財務印章或發(fā)票專用章。因購買商品較多,詳細情況無法在發(fā)票聯(lián)上完整體現(xiàn)的,在取得發(fā)票的同時,須附加蓋賣方印章的購物小票或商器細清單。
財務部門負責財務支出的復核終審。審核內(nèi)容包括審核原始單據(jù)及附件是否齊全,審批程序是否完備,支出標準是否超標,以及是否有違財政財務管理規(guī)定的其他情況。未履行完整審批程序的支出,無依據(jù)、超標準、超范圍的支出,財務部門不予受理。
第二十六條:學校必須嚴格執(zhí)行財政等部門有關支出管理辦法規(guī)定的'范圍和標準,厲行節(jié)約,嚴格控制會議費、培訓費、印刷費、差旅費等一般性公務支出。
。ㄒ唬┺k公費支出
1、辦公費支出(包括辦公用品購置、圖書資料購置、獎牌證書制作等)需附明細清單并經(jīng)驗收人或證明人簽字方可報銷。
2、購入辦公用品和低值易耗品,由總務處統(tǒng)一采購、驗收、保管和領用管理。
(二)差旅費
1、差旅費按照《潁東區(qū)機關事業(yè)單位差旅費管理辦法》(財行〔20xx〕22號)《關于調(diào)整潁東區(qū)機關事業(yè)單位差旅住宿費標準等有關問題的通知》(財行〔20xx〕46號)執(zhí)行,凡超標準乘坐公共交通工具和超標準住宿的,超出部分費用自理。
2、因工作需要出差,按照“先審批,后出差”的程序,出差人員應填寫《xx學校公務出差審批單》,從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)。
一般人員公務出差,憑有關通知,填寫公務出差審批單、處室負責人簽字、分管校長同意、校長批準。
3、外出學習、培訓等所需經(jīng)費報銷必須附主辦單位通知文件,按規(guī)定程序?qū)徟R蚱渌珓胀獬鏊杞?jīng)費報銷須附通知文件(如無文件須注明原因),按規(guī)定程序報銷。
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公務接待按照阜東辦明電〔20xx〕1號《關于進一步規(guī)范全區(qū)公務接待工作的通知》規(guī)定及學校公務接待規(guī)定執(zhí)行,厲行勤儉節(jié)約,從嚴從緊控制招待費支出。
。ㄋ模⿻h費
1、召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則,嚴格控制參會人數(shù)、會議數(shù)量、會期、規(guī)模,注重會議質(zhì)量,提高會議效率。
2、報銷會議費應附會議通知文件、參加會議人員簽到單、會議預算審批表、會議費結算清單和會議費發(fā)票,并由經(jīng)辦人簽字。
3、會議費必須使用公務卡或轉賬結算,不得以現(xiàn)金方式支付。
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培訓費按照區(qū)財政局、區(qū)組織部、區(qū)人社局《潁東區(qū)培訓費管理辦法》(財行〔20xx〕133號)執(zhí)行。
第二十七條:學校原則上使用轉賬和公務卡支付結算方式,嚴格控制現(xiàn)金支出。
第二十八條:經(jīng)辦人應在財務支出事項終了后應盡快辦理報銷手續(xù),公務卡消費最遲應在還款日前三個工作日報銷。無特殊情況不得跨年度報銷。
第二十九條:凡納入政府集中采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務支出均應實行政府采購。
第六章:往來款項管理
第三十條:學校往來款項包括應收賬款、其他應收款、其他應付款、應繳財政款等。
財務部門對學校往來款項實行統(tǒng)一管理,定期清查。年末結賬前,對往來款項余額進行全面清理,及時結算,避免長期掛賬。對應繳款項,應按照規(guī)定及時、足額上繳,不得截留、坐支、挪用和拖欠。
第三十一條:前次借款未還的,不再辦理新的借款。借款在三個月內(nèi)必須歸還,出納人員應加強對借款情況的清查,及時催還到期借款。
第七章:資產(chǎn)管理
第三十二條:學校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。
第三十三條:固定資產(chǎn)指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝備及動植物。
第三十四條:固定資產(chǎn)由學?倓仗幗y(tǒng)一管理,實物使用和保管具體落實到使用處室(或使用人),建立固定資產(chǎn)明細賬,將固定資產(chǎn)進行登記、編號,并定期進行清查盤點。
第三十五條:固定資產(chǎn)一律不準私人侵占、贈送或轉讓。職工調(diào)離本單位或退休時,必須將借用或領用的設備歸還,并由固定資產(chǎn)管理人員簽字清賬。
第三十六條:資產(chǎn)處置嚴格按照國家有關規(guī)定,履行申報審批程序。未經(jīng)批準,不得擅自處置國有資產(chǎn)。
第八章:財務監(jiān)督
第三十七條:建立學校經(jīng)費收支公示制度,財務部門按月公開學校經(jīng)費收支明細,接受師生員工監(jiān)督。
第三十八條:會計憑證、會計檔案要嚴格按照國家相關制度和規(guī)范要求,按期整理裝訂成冊,由裝訂人簽章后,統(tǒng)一歸檔,并由專人保管。
第三十九條:學校要主動接受財政、審計、價格等部門的監(jiān)督和檢查,對于監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取有效措施,認真進行整改。
第九章:附則
第四十條:本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
學校財務的管理制度9
為了加強學校財務管理,規(guī)范財經(jīng)制度,嚴肅財經(jīng)紀律,做到有計劃支出,確保學校經(jīng)費收支平衡,為學校發(fā)展帶給經(jīng)費保障,特制訂學校財務管理制度。
1、嚴格執(zhí)行財務預決算制度。年初校委會研究制定出學校全年經(jīng)費支出計劃,會計根據(jù)計劃負責編制學校經(jīng)費預算,預算起草后提交校長辦公會研究,經(jīng)計財科下達批復后,按規(guī)定執(zhí)行。財務室要做好月報、年報工作。年終由校長向全體教職工做出計劃執(zhí)行狀況報告。
2、堅持民主理財,實行財務公開。定期審查財務賬目,去除不合理的開支,嚴禁浪費,杜絕貪污挪用,努力把好財務關。學校財務要及時公開、公示,認真理解民主監(jiān)督。對勤工儉學收支狀況每月以簡報的形式公示,每一學期結束組織部分教師進行財務清理,將清理狀況和學期收支狀況向全體教職工公開、公示。
3、規(guī)范收費管理,實行財務一本賬。()凡是政策允許收費的項目以及代收代支項目,學校務必做到應收盡收,并且收入全部納入學校賬目統(tǒng)一管理,各班各處室等非財務管理部門不得存放現(xiàn)金,堅決杜絕公款私存、私設小金庫,嚴禁擠占挪用貪污學校資金。對各班欠條及時公示。學期內(nèi)各班欠款累計不得超過20xx元,學期放假前三天各班務必結清所有費用(含欠款),未結清者從當期績效工資或津補貼中扣除,并取消當期評先評優(yōu)資格。
4、規(guī)范單據(jù)聯(lián)簽制和費用報銷制。支出單據(jù)實行聯(lián)簽制,學校對預算內(nèi)外資金支出做到事前有計劃,量入而出,嚴格執(zhí)行收支兩條線,審批一支筆。每一張原始單據(jù)至少有“四人”(經(jīng)辦人、分管領導、后勤副校長、校長)簽字后方可報銷。屬有形資產(chǎn)類支出還要經(jīng)實物保管員驗收簽字。所有支出費用的報銷實行誰支出、誰報銷的原則,嚴格杜絕在外賒購、由經(jīng)營者自己到學校報銷的現(xiàn)象。所有支出費用務必當月結清,超過期限務必說明理由,否則不予報銷。
5、對大額經(jīng)費(5000元以上)或舉行大型活動需要的經(jīng)費,需經(jīng)分管領導擬出報告,經(jīng)校長辦公會研究同意并決定其總金額方能開支,實行先運行后結算的辦法,在支出事項或活動結束后統(tǒng)一結算。
6、對外活動的接待費,務必由校長同意,并定出接待標準(視其接待規(guī)格而定)、參陪人員、就餐地點后,方能就餐。就餐結束由經(jīng)辦人當面結賬,并帶回附件,簽字(寫明事由、兩人以上簽字,日期)后方可報銷。發(fā)票報銷時附件附后。先斬后奏者,一律不予以報銷,由經(jīng)辦人負責。
7、規(guī)范租用私車和差旅費的管理。如因工作需要須用私車時,應將事由、地點、人員、大致時間報校長,同意后方可用車,否則不予報銷。教職工因公出差(含開會、學習、考察、參觀),由學校研究確定對象和人數(shù)后,方可出差,否則不予以報銷差旅費,市外出差實行限額報銷。
8、財務人員務必堅持財務工作制度。做到科目齊全,賬目清楚,明細分類,日清月結。財務人員要做好會計檔案的管理。財務人員要正確行使職權,不徇私情,按制度規(guī)定把好收支關,拒收拒付亂收亂付的條據(jù)和白紙條。報賬員要將學校所有經(jīng)費存放在一張儲蓄卡上,實行公私分明、錢賬分開、卡與密碼分人保管(即報賬員持儲蓄卡,后勤副校長掌握密碼)。財會人員變動時,主動辦好交接手續(xù)。
9、財務人員負責做好食堂的核算記賬,把食堂的收入納入學校統(tǒng)一管理,由學校財務室撥給食堂必須的周轉金,所有周轉金務必由后勤副校長審核簽字后方能撥付。食堂采購物資的'每張原始票據(jù)務必有“三人”(經(jīng)辦人、食堂主管、后勤副校長)簽字后方可入賬。所有支出票據(jù)務必在下周二前入庫結賬,食堂賬目要做到一月一核算,一學期一結算。
10、扶困助學資金等要及時足額發(fā)放,嚴禁擠占挪用。凡是上級扶困助學資金應發(fā)給學生的,要及時足額發(fā)放到學生手中。領取手續(xù)健全。如貧困寄宿生生活費補助及其他形式的救助資金,學校和班級不得擠占、挪用,對學校退還給學生的費用一律由學生或?qū)W生家長到財務室當面領取。
11、加強固定資產(chǎn)管理,嚴防群眾財產(chǎn)流失。學校建立固定資產(chǎn)賬薄,由總務主任負責登記保管,新增固定資產(chǎn)要及時登記入賬。因工作需要存放在個人手中的學校財產(chǎn),工作變動時務必及時移交回學校。對學校固定資產(chǎn)每學期盤查一次,減少的固定資產(chǎn)要合理,且經(jīng)過正常批準,切實做到賬物相符,嚴防群眾財產(chǎn)流失。
12、調(diào)出人員務必結清所有賬目,還清所有借用公物,方可辦理相關手續(xù)。
學校財務的管理制度10
為嚴肅財經(jīng)紀律,控制各種資金使用范圍,加強學校財務管理,防止浪費,勤儉辦學,使有效的資金發(fā)揮其應有的效益,特制定以下財務制度。
一、嚴肅收費政策,嚴格收費手續(xù)
1、學校的收費嚴格的按照省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)的《省義務教育階段學校推行的“一費制”收費方案》,嚴格執(zhí)行,公示收費。
2、按照上級財務規(guī)定,嚴格的執(zhí)行“收支兩條線”,學校的收費資金先繳財政專戶,轉回后方可使用。
二、嚴格控制經(jīng)費開支
1、經(jīng)費的使用,須有申報手續(xù),購物須填寫申購單,由校長審批后方可購買,使用經(jīng)費在五千元以上須學校校委會研究決定,并制定實施方案方可實行。
2、學校所需的物品,統(tǒng)一由總務處購買,并做好登記,然后發(fā)放,并簽好領取手續(xù),非經(jīng)學校批準的,一切個人購買的物品學校不予報銷。
3、購物發(fā)票務必經(jīng)審查實屬工商稅務部門注冊的正規(guī)發(fā)票,報銷發(fā)票做到有四人以上簽字(校長、總務主任、會計、經(jīng)辦人)方可報銷。
4、任何人不準挪用學校公款,教師出差辦事使用資金一律自行墊付,回校結算。
5、學校的`由出納員保管,法人章、收費票據(jù)、及財務檔案由會計保管。
三、堅決制止亂收費和私設“小金庫”。
四、學校代收代管的項目按照上級規(guī)定嚴格執(zhí)行,合理收費,定期結算,做到多退少補。
五、國家推行的學生“一補”政策,學校堅持公平、公正、公開的原則,按照上級的要求,嚴格按程序操作執(zhí)行,建立領導小組,健全實施方案,理解社會各界的監(jiān)督。
六、學校每年度向全校教職工通報學校的收入和支出狀況。
七、學校的出納人員,按照財務和現(xiàn)金管理的有關規(guī)定,做好資金的收付工作,對違反財務制度的開支,有權拒付,根據(jù)原始憑證,及時記帳,天天盤點庫存現(xiàn)金,月月核對銀行存款,做到帳款相符,帳據(jù)相符,不出差錯,庫存現(xiàn)金務必控制在限額500元以內(nèi),不準公款私存。
八、會計人員對學校經(jīng)濟活動進行控制和監(jiān)督,定期進行財務分析,如實向校長反映學校財務狀況,合理編制學校經(jīng)費預算及年終結算工作,做好財務報告和財務分析工作。
九、加強票據(jù)管理,收費票據(jù)使用務必進行登記,定期向財政部門報告,收費票據(jù)的領取使用結存狀況。
十、財會人員要持證上崗。
十一、加強學校資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,不斷健全財務規(guī)章制度。
十二、學校校舍財產(chǎn)物品一律不準出租出借。
十三、加強會計檔案管理,會計憑證、會計帳簿和財務報表以及會計核算專業(yè)材料要整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案清冊,妥善保管。
學校財務的管理制度11
為進一步加強學校食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財務收支,嚴肅財經(jīng)紀律,現(xiàn)就學校食堂財務管理中的有關事項規(guī)定如下:
一、學校食堂財務管理的總體要求
學校舉辦食堂是一項公益性事業(yè),必須以服務師生為宗旨,不得以盈利為目的;必須堅持學生自愿搭伙就餐的原則;必須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度,開設學校食堂結算戶,由學校財務室實行“統(tǒng)一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”。
二、學校食堂物資采購與資產(chǎn)管理
(一)食堂物資采購應堅持“勤進快銷,以銷定進,以進促銷”原則。所購物資必須做到質(zhì)優(yōu)價廉,經(jīng)濟實惠。
(二)建立和完善物資采購內(nèi)部牽制制度。學校食堂物資必須實行雙人采購,且采購人員必須做到定期輪換、如油應由勤辦配貨中心集中配送,(米暫有單位自行采購,因配貨中心不再配送)。
(三)建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后,必須辦理過秤、驗收等入庫手續(xù),經(jīng)采購人員、復核人員、保管人員和審批人員在統(tǒng)一印制的“浬中食堂物自制單據(jù)”上分別簽字認可后,方可登記入賬。
(四)建立物資采購報批制度。采購人員每天應根據(jù)采購的品種、數(shù)量、價格等編制“食堂采購計劃表”,經(jīng)復核人員、保管人員和審批人員同意審批后方可采購。
(五)建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為:進廚存貨和進庫存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。進庫存貨指為加工過程中耗用而儲存的原材料及輔料,如大米、面粉、食油、干貨、山貨、調(diào)料和燃料等。學校食堂應對進庫存貨進行按月定期清查盤點,學期結束進行一次全面的清查盤點,做到帳表、帳帳、帳實相符。盤盈或盤虧的存貨應按有關規(guī)定進行帳務調(diào)整。
三、學校食堂收入管理
(一)學校收入主要來源于學生和教師的就餐收入,食堂向?qū)W生和教師收取的金龍卡存款伙食費,實行月初預收、月末結轉確認伙食收入、高三學生畢業(yè)結算找補的辦法。即:學校預收伙食費時,不作“食堂收入”,暫掛“應付帳款或預收款”,每月末以當月電腦打印的就餐交易額從預收款中結轉確認當月伙食收入。
教職工及食堂人員的就餐費同學生一樣結算。
(二)高三畢業(yè)班在高考結束后,以班級為單位實行統(tǒng)一退款,由機房把各班退款明細及總帳交財務室,經(jīng)財務室審核后開具支票,由班主任及班生活委員簽字后,由生活委員發(fā)放。金龍卡退款不得直接在金龍卡存款收取中支付(注:機房操作人員應在開學時到教務處領取調(diào)整后的班級名冊表,以此名冊為準對金龍卡操作系統(tǒng)中的班級進行更改,技術問題可咨詢相關的電腦教師)
(三)學校食堂原則上不允許對外承包經(jīng)營,對于在學校統(tǒng)一監(jiān)管下實行責任經(jīng)營收取的相應可支配費用,必須納入學校預算外收入管理。
(四)食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入,一律記入食堂收入,不得轉移存儲。
(五)學生伙食費的收取應充分考慮學生的承受能力,以伙食支出的估算成本為依據(jù),力求收支基本平衡。
(六)食堂實行自收自支,自負盈虧,學校行政一般不予補助。食堂以伙食資金購置食堂設備或其它支出而造成虧損的,學?山o予一定經(jīng)費補助。
四、學校食堂支出管理
(一)學校食堂支出要以服務師生為中心,按照“量入為出”原則安排各項支出,嚴格支出管理,提高伙食資金的使用效益。食堂支出主要包括:
1.伙食支出:是指學校食堂開展伙食活動而發(fā)生的各項支出。具體包括:
。1)糧食支出:學校食堂加工過程中所耗用的米、面粉等支出;
(2)菜金支出:學校食堂燒菜所耗用的支出
。3)調(diào)料支出:學校食堂加工過程中耗用鹽、味精、雞精等支出;
(4)燃料支出:學校食堂加工過程中耗用煤、煤氣等支出;
。5)其他材料支出:學校食堂加工過程中耗用除上述以外的支出。
2.其他支出:學校食堂聘請臨時工等所開支的人員工資等支出。具體包括:炊事員工資、社會保障費、教師管理補貼、水電費支出、非正常支出及其他雜項支出。
(二)食堂支出的管理程序和審批規(guī)定。
1.所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入,必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。物資材料購入時應填制食堂物資入庫單,數(shù)量、價格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關管理人員驗收、過秤簽字后按序入庫,并記入有關帳簿。
現(xiàn)購現(xiàn)用物資材料的購入和交付使用,可不通過填制食堂物資入庫單和食堂物資出庫單,購買驗收后憑采購單及發(fā)票直接列入伙食支出。
2.領取主食、副食、蔬菜等物資材料,必須填寫食堂物資出庫單,出庫時以加權平均后的成本作伙食支出。食堂物資出庫單須經(jīng)有關食堂管理人員簽章,并記入有關賬簿。
3.食堂的差旅費、通訊費、辦公費、低值易耗品等支出,須經(jīng)食堂負責人審核,報學校校長審批后,向食堂出納辦理報銷手續(xù),直接列入當月支出。以上費用報銷時必須使用稅務發(fā)票(如酒、飲料、電話費、辦公費等可到超市采購、食堂不得列支煙等招待費)
4.食堂需購置固定資產(chǎn),由食堂負責人提出申請,報學校校長審核,審批同意后,方可按當年市局教育系統(tǒng)招投標(集中采購)目錄及標準規(guī)定辦理設備采購手續(xù),購入后辦理好固定資產(chǎn)登記入帳手續(xù)。
5.食堂人員的聘請人數(shù)應符合規(guī)定的人數(shù),其工資標準由學校校委會集體研究同意后執(zhí)行。
(三)學校因工作需要而發(fā)生的客伙支出,原則上要求在學校內(nèi)部食堂就餐,費用按實際支出成本結算。
(四)食堂菜類的采購應有兩人及以上人員到菜市場采購并填寫“浬中食堂物自制單據(jù)”,采購驗收后由驗收人及食堂經(jīng)理簽字并付款,其他物資的采購原則上須對方開具正規(guī)的稅務發(fā)票到校財務室單獨報銷,金額在1000元以上的物資須對方提供開戶銀行及帳號,通過轉帳支付,不提現(xiàn)金。經(jīng)常在采購的米、油、面粉、冰貨等大額采購項目應告知對方至少每周到財務室進行資金結算。其他定點單位采購的數(shù)量不是很大的項目也應每周到財務室結算,原則上要求對方開具稅務發(fā)票。發(fā)票在報銷過程中應寫明用途(如鄉(xiāng)音卡為xx人使用,xx為維修廚房費用等)
。ㄎ澹┧薪Y算的票據(jù)都要求合法規(guī)范,票據(jù)開具的內(nèi)容反映實際的經(jīng)濟交往事項,票據(jù)反映的業(yè)務內(nèi)容真實,符合經(jīng)濟交往事項的實際情況。(是否存在偽造作假,如大頭小尾、涂改、不套復印紙等);發(fā)票的正確性:內(nèi)容齊全、填寫規(guī)范、開具的內(nèi)容與發(fā)票類別相符、在規(guī)定的額度和時間內(nèi)開具等;要求對方單位開票時必須要求做到按號碼順序填開,填寫項目齊全,內(nèi)容真實,字跡清楚;開票時,同時要求填寫付款方:“浬浦中學食堂” 并有開票方開票人和收款人簽字,同時在發(fā)票聯(lián)上加蓋發(fā)票專用章。
(六)食堂早上購完菜后經(jīng)驗收入庫簽字后應及時到財務室報銷當日購菜發(fā)票,要求在下午4時前報銷,并在當天上午10時前填制好浬中食堂購菜情況公示表;金龍卡收款后也于當日上繳銀行(除學期開學等特殊原因外),并由當天下午把存款日操作情況表與銀行對帳單上繳財務室。操作表中另須說明教師換卡人及打卡錯誤姓名等情況,不得用收款墊付支出款項。
(七)學校食堂所有支出項目除菜市場購買的菜類及零星支出在500元下的項目由食堂經(jīng)理簽字匯總后由校長統(tǒng)一簽字后支付,其他也由校長簽字后支付。食堂用勞保用品及食物福利等的發(fā)放須報校長室審批,發(fā)票報銷時附審批單。
五、學校食堂財務收支結余及分配管理
(一)食堂財務收支結余是指學校食堂因伙食經(jīng)營而發(fā)生的當期收入與支出相抵后的余額。學校食堂不應以盈利為目的,必須堅持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則。
副營收支的收益和其它收支的收益應當單獨反映。
(二)食堂應每月反映財務盈虧狀況,按月編制“學校食堂資產(chǎn)負債表”、“學校食堂收支明細表”,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,消除虧損。
(三)食堂凈收益全部納入學校部門預算,實施“收支兩條線”管理。
六、財務公開
食堂財務帳目應按諸教[20xx]8號《關于切實加強學校財務清理工作的意見》的規(guī)定,每學年末由校工會及膳管會對食堂帳目清查一次,清查情況在校公開欄中公示,學期報表于每年7月15日前報送教育核算中心,每月食堂財務報表于次月10前在食堂財務公開欄上公示。
七、學校食堂會計檔案管理
食堂的會計檔案資料,納入學校會計檔案資料統(tǒng)一管理。
第一章:總則
第一條為規(guī)范學校食堂會計核算,保證會計信息質(zhì)量,根據(jù)《中小學校會計制度》的有關規(guī)定,結合中小學校食堂管理的實際情況,特制定本制度。
第二條學校食堂管理應本著為師生服務的原則,建立學校食堂財務管理制度,就是要規(guī)范學;锸迟M的收支行為,努力使學生花錢少吃得好。
第三條學校食堂應實行獨立核算、自負盈虧、日清月結。
第二章:收入管理制度
第四條實行包伙的學校,伙食費標準要根據(jù)當?shù)貙W生家長的承受能力,經(jīng)學;锸彻芾硇〗M集體研究制定。該標準要根據(jù)食堂的盈虧情況和市場物價等因素進行適時調(diào)整。
第五條收取伙食費時按班級造冊,并由事務會計出據(jù)收據(jù),收費后要填寫收費情況統(tǒng)計表。
第六條實行刷卡服務的食堂,事務會計要對開出去的收據(jù)和充值微機輸出的收費匯總表進行核對,核對清楚后憑收據(jù)和匯總表記收入帳。
第七條收取的伙食費收入必須當天存入學校食堂在銀行開設的專戶。
第三章:支出管理制度
第八條所有發(fā)票必須經(jīng)值日廚師和購菜人員及保管員簽字后報領導人簽報,由伙食會計進行帳務處理。
第九條伙食費支出要按下列中徑辦理;
1、伙食費支出要分“教師伙食費支出”和“學生伙食費支出”;
2、招待費、添置固定資產(chǎn)支出要在“其他支出”中列支;購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
3、為食堂服務的臨工支出要在“學生伙食支出”—“其他”中列支。
第十條與食堂管理無關的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不得在學;锸硯ぶ辛兄。
第四章:物資管理制度
第十一條大宗物品采購要實行招標,最后選定證件齊全,質(zhì)美價廉的戶主來供應。從而降低成本。
第十二條采購非當日耗用的物品,都要辦理入庫手續(xù),當日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。
第十三條對庫存物資要定期進行盤點,如實反映盈余情況。
第十四條物資保管員要建好物資管理臺帳,每天結出余額。
第五章:核算管理制度
第十五條要在銀行開設伙食費管理專戶,通過銀行來對伙食費收入進行監(jiān)管。
第十六條要設總帳,明細帳,每月清理一次帳目,向領導人報送一次報表。每學期民主理財一次,學校食堂經(jīng)營不以贏利為目的,做到帳目公開清楚。
第十七條設立下列總帳科目“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應收及暫付款”、“庫存物資”、“固定資產(chǎn)”、“借入款項”、“應付及暫存款”、“固定基金”、“伙食結余”、“伙食收入”、“其他收入”、“伙食支出”、“其他支出”。
第十八條要加強明細核算,下列科目要設立明細帳。
1、“應收及暫付款”應按不同的項目和債務人進行明細核算;
2、“借入款項”應按債權單位進行明細核算;
3、“應付及暫存款”應按不同的項目和債權人進行明細核算;
4、“伙食收入”應按“學生伙食收入”和“教師伙食收入”進行明細核算;
5、“伙食支出”應按“學生伙食支出”、“教師伙食支出”設立兩個一級明細科目,在一級明細科目下設立“米面油”、“菜金”、“水電煤”、“配料”、“其他”支出的明細科目進行明細核算。
第六章:檢查監(jiān)督制度
第十九條設立紀檢箱,食堂工作人員、就餐師生,可以就原料采購問題進行舉報。
第二十條校長、膳管會要經(jīng)常了解市場供求信息,便于監(jiān)督、處理有關問題。
第二十一條發(fā)現(xiàn)下列情況的,必須立即查清事實,追究責任:
1、原料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的;
2、價格明顯高于批發(fā)市場,甚至高于零售市場批發(fā)價的,與供貨商暗中勾結、牟取不法利益的。
第二十二條食堂帳目要做到日清月結,定期民主理財,并向教職工公布。
蔡山寶山學校
二0一二年秋季
為進一步加強學校食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財務收支,嚴肅財經(jīng)紀律,現(xiàn)就學校食堂財務管理中的有關事項規(guī)定如下:
一、學校食堂財務管理的總體要求
學校辦食堂是一項公益性事務,必須以學生為宗旨,不得以盈利為目的;必須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度,開設學校食堂結算戶,由學校財務室實行“統(tǒng)一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”。
二、學校食堂物資采購與資產(chǎn)管理
1、食堂物資采購必須做到質(zhì)優(yōu)價廉,經(jīng)濟實惠。
2、建立和完善物資采購內(nèi)部牽制制度。學校食堂物資實行總務處定點采購,采購點由學校行政綜合比較確定。
3、建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后,必須辦理過秤、驗收等入庫手續(xù),經(jīng)復核人員在采購單據(jù)簽字認可后,方可登記入賬。
4、建立物資采購報批制度。采購人員每天應根據(jù)采購的品種、數(shù)量、價格等編制“食堂采購計劃表”,經(jīng)審批人員同意審批后方可采購。
5、建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為:進廚存貨和進庫存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。
三、學校食堂財務收支結余及分配管理
(一)學校食堂不應以盈利為目的,必須堅持收支平衡的原則。
(二)食堂應每月反映財務狀況,按月編制“學校食堂資產(chǎn)負債表”、
“學校食堂收支明細表”,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,消除虧損。
(三)食堂凈收益全部納入學校部門預算,實施“收支兩條線”管理。
四、財務公開
食堂財務帳目應按相關規(guī)定,每學年末由校務會對食堂帳目清查一次,清查情況在校公開欄中公示。
五、學校食堂會計檔案管理
食堂的會計檔案資料,納入學校會計檔案資料統(tǒng)一管理。
為進一步加強學校食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財務收支,嚴肅財經(jīng)紀律,現(xiàn)就學校食堂財務管理中的有關事項規(guī)定如下:
一、學校食堂財務管理的總體要求
學校辦食堂是一項公益性事務,必須以服務師生為宗旨,不得以盈利為目的';必須堅持學生自愿搭伙就餐的原則;必須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度,開設學校食堂結算戶,由學校財務室實行“統(tǒng)一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”。
二、學校食堂物資采購與資產(chǎn)管理
(一)食堂物資采購必須做到質(zhì)優(yōu)價廉,經(jīng)濟實惠。
(二)建立和完善物資采購內(nèi)部牽制制度。學校食堂物資實行總務處定點采購,采購點由學校行政綜合比較確定。
(三)建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后,必須辦理過秤、驗收等入庫手續(xù),經(jīng)復核人員在采購單據(jù)簽字認可后,方可登記入賬。
(四)建立物資采購報批制度。采購人員每天應根據(jù)采購的品種、數(shù)量、價格等編制“食堂采購計劃表”,經(jīng)審批人員同意審批后方可采購。
(五)建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為:進廚存貨和進庫存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。
三、學校食堂收入管理
(一)學校收入主要來源于學生和教師的就餐收入,食堂向?qū)W生和教師收取的伙食費,實行月初預收、月末結轉確認伙食收入。
(二) 學校食堂不對外承包經(jīng)營,對于在學校統(tǒng)一監(jiān)管下實行責任經(jīng)營收取的相應可支配費用,必須納入學校預算外收入管理。
(三)食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,記入食堂收入。
(四)學生伙食費的收取應充分考慮學生的承受能力,以伙食支出的估算成本為依據(jù),力求收支基本平衡。
(五)食堂實行自收自支,自負盈虧,學校行政一般不予補助。食堂以伙食資金購置食堂設備(小件)或其它支出而造成虧損的,學?山o予一定經(jīng)費補助。
四、學校食堂支出管理
理,提高伙食資金的使用效益。食堂支出主要包括:
1.伙食支出:是指學校食堂開展伙食活動而發(fā)生的各項支出。具體包括:
。1)糧食支出:學校食堂加工過程中所耗用的米、面粉等支出;
。2)菜金支出:學校食堂燒菜所耗用的支出
(3)調(diào)料支出:學校食堂加工過程中耗用鹽、味精、雞精等支出;
(4)燃料支出:學校食堂加工過程中耗用煤、柴油等支出;
。5)其他材料支出:學校食堂加工過程中耗用除上述以外的支出。
2.其他支出:學校食堂聘請臨時工等所開支的人員工資等支出。具體包括:炊事員工資、、水電費支出、非正常支出及其他雜項支出。
(二)食堂支出的管理程序和審批規(guī)定。
1.所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入,必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。物資材料數(shù)量、價格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關管理人員驗收、過秤簽字后方可登記做賬,F(xiàn)購現(xiàn)用物資材料的購入和交付使用,購買驗收后憑采購單及發(fā)票直接列入伙食支出。
2、.食堂的差旅費、通訊費、辦公費、低值易耗品等支出,須經(jīng)食堂負責人審核,報學校校長審批后,向食堂出納辦理報銷手續(xù),直接列入當月支出。以上費用報銷時必須使用稅務發(fā)票。
3、食堂需購置固定資產(chǎn),由食堂負責人提出申請,報學校校長審核,審批同意后,方可按當年市局教育系統(tǒng)招投標(集中采購)目錄及標準規(guī)定辦理設備采購手續(xù),購入后辦理好固定資產(chǎn)登記入帳手續(xù)。
4、食堂人員的聘請人數(shù)應符合規(guī)定的人數(shù),其工資標準由學校行政會集體研究同意后執(zhí)行。
(三)學校因工作需要而發(fā)生的客伙支出,原則上要求在學校內(nèi)部食堂就餐,費用按實際支出成本結算。
。ㄋ模┧薪Y算的票據(jù)都要求合法規(guī)范,票據(jù)開具的內(nèi)容反映實際的經(jīng)濟交往事項,票據(jù)反映的業(yè)務內(nèi)容真實,符合經(jīng)濟交往事項的實際情況。(是否存在偽造作假,如大頭小尾、涂改、不套復印紙等);發(fā)票的正確性:內(nèi)容齊全、填寫規(guī)范、開具的內(nèi)容與發(fā)票類別相符、在規(guī)定的額度和時間內(nèi)開具等;要求對方單位開票時必須要求做到按號碼順序填開,填寫項目齊全,內(nèi)容真實,字跡清楚;開票時,同時要求填寫付款方:“昌化一小” 并有開票方開票人和收款人簽字,同時在發(fā)票聯(lián)上加蓋發(fā)票專用章。
(五)學校食堂所有支出項目由校長簽字后支付。
六、學校食堂財務收支結余及分配管理
(一)食堂財務收支結余是指學校食堂因伙食經(jīng)營而發(fā)生的當期收入與支出相抵后的余額。學校食堂不應以盈利為目的,必須堅持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則。
(二)食堂應每月反映財務盈虧狀況,按月編制“學校食堂資產(chǎn)負債表”、“學校食堂收支明細表”,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,消除虧損。
(三)食堂凈收益全部納入學校部門預算,實施“收支兩條線”管理。
六、財務公開
食堂財務帳目應按相關規(guī)定,每學年末由校工會及膳管會對食堂帳目清查一次,清查情況在校公開欄中公示。
七、學校食堂會計檔案管理
食堂的會計檔案資料,納入學校會計檔案資料統(tǒng)一管理。
為規(guī)范學校食堂會計核算,保證會計信息質(zhì)量,根據(jù)諸暨市教育局關于學校食堂財務管理意見的有關規(guī)定,結合我學校食堂管理的實際情況,本著為師生服務的原則,規(guī)范學;锸迟M的收支行為,努力使學生花錢少吃得好。特制定學校食堂管理財務制度:
一、制度總則
辦好學校食堂,既關系到學校形象,更關系到師生的身心健康。要從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實加強組織領導,健全食堂財務制度。要在保證食堂食品衛(wèi)生安全的前提下,科學合理制訂每日菜譜,提高伙食質(zhì)量;努力降低支出成本,堅持收支平衡、略有節(jié)余的財務原則,真正使學校食堂成為全體師生享受質(zhì)優(yōu)價廉營養(yǎng)餐的服務窗口。
二、運行機制
1、學校的食堂財務均以集中核算管理。具體原則為“一集中”、“兩統(tǒng)一”、“三不變”!耙患小笔侵笇W校食堂經(jīng)費學校管理!皟山y(tǒng)一”是指銀行賬戶由中心學校統(tǒng)一開設,收費發(fā)票由市財政局統(tǒng)一提供。“三不變”是指食堂的管理體制不變,食堂的理財機制不變,會計主體的法律責任不變。
2、中心學校開設一個食堂專用銀行賬戶,學校食堂收取的師生伙食費、飯菜下腳處理等所有收入,應統(tǒng)一開具市財政局印制的教育食堂專用票據(jù),并按收支兩條線管理的原則,及時全額繳存食堂專用銀行賬戶。食堂專用銀行賬戶產(chǎn)生的利息收入,每季末應憑銀行結息單及時入賬。中心學校食堂專用賬戶只能轉賬,一般不得提現(xiàn)。食堂經(jīng)費必須?顚S,任何單位不得以任何理由挪用、擠占。
3、中心學校食堂會計按統(tǒng)一要求設立會計科目,對學校食堂的費用收支進行核算,并編制有關報表,向有關方面提供必要的財務信息報告。
三、日常管理
1、每一學校食堂配備兼職出納一人,負責費用收支、票據(jù)整理及報銷。學校行政出納兼任食堂出納。出納工作移交應由學校派員監(jiān)交。
2、食堂貨物采購必須實行內(nèi)部監(jiān)督制度。一般學校應實行雙人采購,規(guī)模較大的學校,驗收人員也應至少兩人,驗收人員在貨物驗收后應當場在票據(jù)上簽名,采購人員和驗收人員一般學期中途需進行輪換,一學期必須進行輪換。有條件的學校可根據(jù)實際情況實行團體采購加配送的方式向食堂供貨。
3、學校食堂出納向中心學校領取備用金,并負責保管、報銷。所有發(fā)票必須經(jīng)購菜人員和驗收人員簽字、總務主任票審后報校長簽報,由食堂出納進行帳務處理。
4、具體操作流程如下:
。2) 堂物品采購員在學校出納處領取采購費用;
(3) 食堂物品采購員按有關規(guī)定進行物品采購;
。5) 學校食堂出納憑據(jù)向中心學校報銷費用,補足備用金余額。
為進一步加強學校食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財務收支,嚴肅財經(jīng)紀律,現(xiàn)就學校食堂財務管理中的有關事項規(guī)定如下:
一、學校食堂財務管理的總體要求
學校舉辦食堂是一項公益性事業(yè),必須以服務師生為宗旨,不得以盈利為目的;必須堅持學生自愿搭伙就餐的原則;必須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度,開設學校食堂結算戶,由學校財務室實行“統(tǒng)一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”。
二、學校食堂物資采購與資產(chǎn)管理
(一)食堂物資采購應堅持“勤進快銷,以銷定進,以進促銷”原則。所購物資必須做到質(zhì)優(yōu)價廉,經(jīng)濟實惠。
(二)建立和完善物資采購內(nèi)部牽制制度。學校食堂物資必須實行雙人采購,且采購人員必須做到定期輪換、如米、油應由勤辦配貨中心集中配送。
(三)建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后,必須辦理過秤、驗收等入庫手續(xù),經(jīng)采購人員、復核人員、保管人員和審批人員在簽字認可后,方可登記入賬。
(四)建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為:進廚存貨和進庫存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。進庫存貨指為加工過程中耗用而儲存的原材料及輔料,如大米、面粉、食油、干貨、山貨、調(diào)料和燃料等。學校食堂應對進庫存貨進行按月定期清查盤點,學期結束進行一次全面的清查盤點,做到帳表、帳帳、帳實相符。盤盈或盤虧的存貨應按有關規(guī)定進行帳務調(diào)整。
三、學校食堂收入管理
(一)學校收入主要來源于學生和教師的就餐收入。
教職工及食堂人員的就餐費同學生一樣結算。
(二)學校食堂原則上不允許對外承包經(jīng)營,對于在學校統(tǒng)一監(jiān)管下實行責任經(jīng)營收取的相應可支配費用,必須納入學校預算外收入管理。
(三)食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入,一律記入食堂收入,不得轉移存儲。
(四)學生伙食費的收取應充分考慮學生的承受能力,以伙食支出的估算成本為依據(jù),力求收支基本平衡。
(五)食堂實行自收自支,自負盈虧,學校行政一般不予補助。食堂以伙食資金購置食堂設備或其它支出而造成虧損的,學?山o予一定經(jīng)費補助。
四、學校食堂支出管理
(一)學校食堂支出要以服務師生為中心,按照“量入為出”原則安排各項支出,嚴格支出管理,提高伙食資金的使用效益。食堂支出主要包括:
1.伙食支出:是指學校食堂開展伙食活動而發(fā)生的各項支出。具體包括:
。1)糧食支出:學校食堂加工過程中所耗用的米、面粉等支出;
(2)菜金支出:學校食堂燒菜所耗用的支出
。3)調(diào)料支出:學校食堂加工過程中耗用鹽、味精、雞精等支出;
。4)燃料支出:學校食堂加工過程中耗用煤、煤氣等支出;
(5)其他材料支出:學校食堂加工過程中耗用除上述以外的支出。
2.其他支出:學校食堂聘請臨時工等所開支的人員工資等支出。具體包括:炊事員工資、社會保障費、水電費支出、非正常支出及其他雜項支出。
(二)食堂支出的管理程序和審批規(guī)定。
價格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關管理人員驗收、過秤簽字后按序入庫,并記入有關帳簿。
現(xiàn)購現(xiàn)用物資材料的購入和交付使用,可不通過填制食堂物資入庫單和食堂物資出庫單,購買驗收后憑采購單及發(fā)票直接列入伙食支出。
2.領取主食、副食、蔬菜等物資材料,必須填寫食堂物資出庫單,出庫時以加權平均后的成本作伙食支出。食堂物資出庫單須經(jīng)有關食堂管理人員簽章,并記入有關賬簿。
3.食堂的差旅費、招待費、通訊費、辦公費、低值易耗品等支出,須經(jīng)食堂負責人審核,報學校校長審批后,向食堂出納辦理報銷手續(xù),直接列入當月支出。以上費用報銷時必須使用稅務發(fā)票(如煙、酒、飲料、電話費、辦公費等可到超市采購)
4.食堂需購置固定資產(chǎn),由食堂負責人提出申請,報學校校長審核,審批同意后,方可按當年市局教育系統(tǒng)招投標(集中采購)目錄及標準規(guī)定辦理設備采購手續(xù),購入后辦理好固定資產(chǎn)登記入帳手續(xù)。
5.食堂人員的聘請人數(shù)應符合規(guī)定的人數(shù),其工資標準由學校校委會集體研究同意后執(zhí)行。
(三)學校因工作需要而發(fā)生的客伙支出,原則上要求在學校內(nèi)部食堂就餐,費用按實際支出成本結算。
五、學校食堂財務收支結余及分配管理
(一)食堂財務收支結余是指學校食堂因伙食經(jīng)營而發(fā)生的當期收入與支出相抵后的余額。學校食堂不應以盈利為目的,必須堅持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則。
副營收支的收益和其它收支的收益應當單獨反映。
(二)食堂應每月反映財務盈虧狀況,按月編制“學校食堂資產(chǎn)負債表”、“學校食堂收支明細表”,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,消除虧損。
(三)食堂凈收益全部納入學校部門預算,實施“收支兩條線”管理。
六、財務公開
食堂財務帳目應按諸教[20xx]8號《關于切實加強學校財務清理工作的意見》的規(guī)定,每學年末由校工會及膳管會對食堂帳目清查一次,清查情況在校公開欄中公示,學期報表于每年7月15日前報送教育核算中心,每月食堂財務報表于次月10前在食堂財務公開欄上公示。
七、學校食堂會計檔案管理
食堂的會計檔案資料,納入學校會計檔案資料統(tǒng)一管理。
蘭溪市李漁中心小學 20xx年9月
學校財務的管理制度12
第一章 總則
第一條 為加強本單位經(jīng)濟合同管理,保障本單位合法權益,預防合同糾紛,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《民法通則》等國家有關法律法規(guī)、制定本制度。
第二條 本制度所稱合同是指本單位與自然人、法人及其他組織設立、變更、終止民事權利義務的合同或協(xié)議。
第二章 合同管理部門及職責
第三條 本單位合同管理實行專門管理和承辦部門管理相結合的原則,由本單位辦公室對本單位所有合同進行專門管理,本單位內(nèi)部承辦部門設專人負責合同的管理工作。
第四條 辦公室合同管理的職責:
。ㄒ唬┴撠煍M定本單位的合同管理制度并組織實施;
(二)組織制定本單位的標準合同文本;
。ㄈ﹨⑴c本單位特殊合同、重合同的可行性研究、談判和文本起草工作;
。ㄋ模⿲贤暮戏ㄐ浴⒂行赃M行審查;
(五)監(jiān)督、檢查、考核合同的履行情況;
(六)參與處理合同糾紛、合同爭議的協(xié)調(diào)工作;
。ㄆ撸┴撠熀贤谋9、歸檔工作;
(八)負責對合同承辦部門進行業(yè)務指導,對相關人員進行法律知識培訓。
第五條 承辦部門合同管理職責:
。ㄒ唬┴撠熀贤鄬Ψ劫Y信情況、履約能力的調(diào)查;
。ǘ┴撠熕修k合同的談判;
(三)負責按照本單位標準合同文本起草合同;
。ㄋ模┴撠熀贤穆男,解決履行中出現(xiàn)的問題;
(五)按時向本單位辦公室提交與合同有關的資料。
第六條 本單位對外簽訂合同協(xié)議應當由法定代表人(或本單位章程等文件規(guī)定能夠代表本單位行使職權的主要負責人)或其授權的人簽章,同時加蓋本單位印章或合同專用章。
授權簽章的,被授權人應在授權托的范圍內(nèi)簽訂合同,超越權限范圍所簽訂合同無效。
第七條 嚴格履行合同審批制度,所有合同由承辦部門起草合同文本,交由本單位辦公室審核,辦公室審核通過后交由分管領導審批,最后交由本單位法人代表批準。特別重的合同由局黨組會批準。
第三章 合同編制與審核
第八條 本單位根據(jù)對市場情況的分析和了解,合理選擇合同對方。
第九條 在正式簽訂合同前,應先對合同對方進行資格審查,主要審查以下幾方面:
。ㄒ唬⿲Ψ绞欠窬哂兄黧w資格;
。ǘ⿲Ψ绞欠窬哂新募s能力;
。ㄈ⿲Ψ郊夹g和質(zhì)量指標保證能力;
。ㄋ模⿲Ψ绞袌鲂抛u、產(chǎn)品質(zhì)量等
對審查未通過的,不得與之簽訂合同。
第十條 本單位對外簽訂合同一般由本單位起草合同文本,重合同或特殊合同的起草,本單位可聘請法律專業(yè)人員參與。
由對方起草合同協(xié)議的,本單位承辦部門和辦公室應進行認真審查,確保合同條款內(nèi)容準確映本單位訴求。
本單位也可選用國家或行業(yè)示范合同文本,在選用時,對涉及權利義務關系的條款應當進行認真審查,并根據(jù)企業(yè)的實際需要進行修改。
第十一條 實行合同會審制度,由本單位辦公室組織召集有合同條款涉及的部門人員參加,對合同進行會審,其審核要點是:
。ㄒ唬┙(jīng)濟性。合同協(xié)議內(nèi)容符合企業(yè)的經(jīng)濟利益。
。ǘ┛尚行浴:灱s方資信可靠,有履約能力,具備簽約資格;資金來源合法,擔保方式可靠,擔保資產(chǎn)權屬明確。
。ㄈ﹪烂苄。合同協(xié)議條款齊備、完整,文字表述準確,附加條件適當、合法;合同協(xié)議約定的權利、義務明確,數(shù)量、價款、金額等標示準確;合同協(xié)議有關附件齊備,手續(xù)完備。
(四)合法性。合同協(xié)議的主體、內(nèi)容和形式合法;合同協(xié)議訂立的程序符
合規(guī)定,會審意見齊備;資金的來源、使用及結算方式合法,資產(chǎn)動用的審批手續(xù)齊備。
第十二條 本單位對外招標合同,簽約人員不得更改合同的條款和內(nèi)容。
第四章 合同訂立控制
第十三條 本單位正式訂立的合同協(xié)議,除即時清結外,應當采用書面形式,包括合同書、補充協(xié)議、公文信件等。
因情況緊急或條件限制等原因未能及時簽訂書面形式合同的,應當在事后辦理補簽手續(xù)。
第十四條 本單位正式訂立的合同,除小型物料采購合同外,一般應留存三份以上的合同正本,一份由本單位辦公室存檔,一份由本單位財務部據(jù)以辦理結算,一份由承辦部門保管和履行。
第十五條 經(jīng)本單位審核同意簽訂的合同,應由本單位辦公室蓋章和編號,統(tǒng)一登架理。未經(jīng)審核或手續(xù)不全的合同、協(xié)議,辦公室應當拒絕蓋章。
第十六條 對于重要合同協(xié)議,原則上應當與合同對方當事人當面簽訂。對于確需企業(yè)先行簽字并蓋章,然后寄送對方簽字并蓋章的,應當在合同協(xié)議各頁碼之間加蓋騎縫章。
第十七條 根據(jù)規(guī)定有些合同需要經(jīng)過批準、登記、公證后才能生效的,應及時辦理有關手續(xù)。凡涉及本單位商業(yè)秘密的合同,有關知情人應注意保守秘密,不得以任何形式泄露。
第五章 合同履行控制
第十八條 合同簽訂后,本單位應積極履行合同規(guī)定的義務,并享有合同規(guī)定的權利。
合同履行過程中,如發(fā)現(xiàn)合同對方可能發(fā)生違約、不能履約、延遲履約等行為的,或本單位自身可能無法履行或延遲履行合同的`,應當及時采取措施,并向本單位總經(jīng)理報告。
第十九條 已經(jīng)訂立的合同,如果發(fā)現(xiàn)有顯失公平、條款有誤或?qū)Ψ接衅墼p行為等情形,已經(jīng)或可能導致本單位利益嚴重受損,合同承辦部門應當及時向本單位總經(jīng)理報告,并采取合法有效措施,制止危害行為的發(fā)生或擴。必要時可以請求仲裁機構或人民對原合同予以變更或解除。
第二十條 本單位財務部門應當根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結算業(yè)務。凡未按合同條款履約的,財務部門有權拒絕付款。
第二十一條 在合同執(zhí)行中如對方發(fā)生違約情形,應按合同條款的有關規(guī)定收取違約金,給本單位造成損失的,應要求對方賠償損失,并可申請人民采取財產(chǎn)保全措施。
如果由于本單位自身原因造成違約情形,合同承辦部門應向本單位負責人報告,并與合同對方進行協(xié)商處理。
第二十二條 合同在實際履行過程中如果發(fā)生糾紛,合同承辦人員應當及時向本單位負責人報告,本單位在規(guī)定的訴訟時效內(nèi)與對方協(xié)商談判。
經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的,應當簽訂書面協(xié)議,由雙方法定代表人或其授權人簽字并加蓋單位印章后生效。
合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
第六章 合同歸檔管理
第二十三條 建立合同管理檔案,對已簽訂的合同要逐份進行分類、編號、登記,并裝訂成冊。
第二十四條 合同簽訂完畢,合同承辦人要在三個工作日內(nèi)將合同有關材料(如:合同文本、合同會審記錄、審批文件、合同補充協(xié)議、合同變更等與合同有關的資料),交給本單位辦公室進行統(tǒng)一管理。
第二十五條 對已執(zhí)行完畢的合同要注明“存檔”標記,并注明日期,按檔案管理規(guī)定進行歸檔。
第二十六條 合同的保管期限為長期保存。
第七章 附則
第二十七條 本制度由本單位辦公室負責解釋。
學校財務的管理制度13
。ㄒ唬⿲W校食堂支出要以服務師生為中心,按照“量入為出”原則安排各項支出,嚴格支出管理,提高伙食資金的使用效益。食堂支出主要包括:
1、伙食支出:是指學校食堂開展伙食活動而發(fā)生的各項支出。具體包括:糧食、菜金、調(diào)料、燃料、其他材料支出。
2、其他支出:學校食堂聘請臨時工等所開支的人員工資等支出。
。ǘ┦程弥С龅墓芾沓绦蚝蛯徟(guī)定。
1、所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入,必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。食堂物資出庫單須經(jīng)有關食堂管理人員簽章,并記入有關賬簿。
3、食堂需購置固定資產(chǎn),由食堂負責人提出申請,報學校校長審核,審批同意后,方可按規(guī)定辦理設備采購手續(xù),購入后辦理好固定資產(chǎn)登記入帳手續(xù)。
4、食堂人員的聘請人數(shù)應符合規(guī)定的人數(shù),其工資標準由學校校委會集體研究同意后執(zhí)行。
。ㄈ⿲W校因工作需要而發(fā)生的客餐支出,原則上要求在學校內(nèi)部食堂就餐,費用按實際支出成本結算。
。ㄋ模┦程貌祟惖牟少彂袃扇思耙陨先藛T到菜市場采購采購驗收后由驗收人及食堂負責人簽字并付款。
。ㄎ澹┧薪Y算的票據(jù)都要求合法規(guī)范,內(nèi)容真實,符合經(jīng)濟交往事項的實際情況。
。┦程秘攧帐罩ЫY余是指學校食堂因伙食經(jīng)營而發(fā)生的當期收入與支出相抵后的`余額。學校食堂不應以盈利為目的,必須堅持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則。副營收支的收益應當單獨反映。
。ㄆ撸┦程脩吭路从池攧沼澤瓢疵吭戮幹啤皩W校食堂資產(chǎn)負債表”、“學校食堂收支明細表”,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,消除虧損。
。ò耍┦程檬找嫒考{入學校部門預算,實施“收支兩條線”管理。
(九)食堂財務帳目應按每學年末由校工會及膳管會對食堂帳目清查一次,清查情況在校公開欄中公示。
。ㄊ┦程玫臅嫏n案資料,納入學校會計檔案資料統(tǒng)一管理。
學校財務的管理制度14
(一)、認真學習財政部、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計擋案管理辦法》的文件精神,努力提高學校會計室檔案業(yè)務水平,力求把會計檔案工作做細做好。
(二)、會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料。具體包括:會計憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他會計憑證;會計賬簿類:總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿、其他會計賬簿。財務報告類:月度、季度、年度財務報告,包括會計報表、附表、附注及文字說明,其他財務報告;其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、其他應當保存的會計核算專業(yè)資料、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊。
(三)、計財科會計每年初按照歸檔要求,負責將上年度形成的會計檔案整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊。
(四)、上年度的會計檔案,由財務室保管一年,期滿之后,原則上由財務室編制移交清冊,移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管。
(五)、保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要,須經(jīng)本單位負責人批準,才能提供查閱或者復印,并辦理登記手續(xù)。查閱或者復印會計檔案時,至少應有一名本單位會計人員在場,查閱人不得在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。
(六)、會計檔案的保管期限分為永久、定期兩種。會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的'第一天算起。
(七)、保管期滿的會計檔案,需要銷毀時,按照以下程序銷毀:
1、由本單位檔案機構會同計財科提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。
2、單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
3、銷毀會計檔案時,由檔案機構和計財科共同派員監(jiān)銷。
(八)、單位撤銷時,在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計檔案,移交本單位的業(yè)務主管部門或移交有關檔案館代管。單位之間交接會計檔案,交接雙方按有關規(guī)定辦理交接手續(xù)。
學校財務的管理制度15
1、社區(qū)學校開辦資金有各成員單位和狀元街道政府承擔,開辦資金不撤資、不挪作它用。
2、鑒于社區(qū)教育的公益性,社區(qū)教育的收費要經(jīng)過物價部門的審批。
3、社區(qū)學校的經(jīng)費使用實行校長一支筆審批,重大支出由校委會討論通過。
4、社區(qū)學校所租賃的場地及財物損壞及其它支出按市價支付。
5、社區(qū)學校財務事項一律歸財務處管理,必須建立統(tǒng)一帳目,各部門不得私設外帳,各種教育培訓活動的'收費一律按規(guī)定標準執(zhí)行,所受費用一律上帳。
6、在每個會計年度結束時,學校在扣除辦學成本,按照國家規(guī)定提取其他的必需費用后,各成員單位在辦學結余中按照有關法律、法規(guī)規(guī)定取得回報。
7、用于社區(qū)教育的資產(chǎn)及其設備,不得出賣、轉讓或提供擔保。
8、在成員單位進行變更時,須進行財務清算。
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