[精品]財務管理調研報告
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財務管理調研報告 篇1
村級財務關系到廣大農民的切身利益，是農村工作的重點，也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容；是廣大農民普遍關心的熱點，也是農村工作的難點，更是農村諸多矛盾的焦點，事關農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大局。20xx年以來，嘉禾縣通過改革村級財務管理方式，全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”，在各級各部門的關心和支持下，坦坪鎮(zhèn)村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規(guī)范村級財務的管理，筆者對該鎮(zhèn)23個行政村的村級財務進行了調研，采取與村支委、村委和村務監(jiān)督委員會成員座談的形式，廣泛聽取意見，征求他們對村級財務規(guī)范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮(zhèn)轄23個行政村，轄區(qū)人口5。5萬人，是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務以后，村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負責管理核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任，村級不再設立會計機構，取消了會計，只設報賬聯絡員1名，并對村級財務實行了會計電算化管理。
（一）實行村賬鎮(zhèn)代理服務的基本情況
坦坪鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)代理服務以來，全鎮(zhèn)23個村均已實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式，所有的收支實行集中管理，統(tǒng)一核算，會計核算業(yè)務全部實行了電算化管理，已代理各項資金達2600多萬元。
主要做法：
一是建立村級財務管理制度，規(guī)范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度，制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財務管理暫行辦法》，明確了責任主體，做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心報賬的程序分為三步：第一步，嚴格實行審批制度。村級發(fā)生經濟業(yè)務，應取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經辦人和審核人簽字后，交村民主理財小組審核，對不符合支出規(guī)定的憑證，由村報賬聯絡員退還經辦人，對合規(guī)合法的原始憑證由村務監(jiān)督委員會主任核實簽字并蓋村務監(jiān)督委員公章，再由村委會主任審批簽字后，交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字，方可辦理報銷手續(xù)，數額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀委書記審核簽字。第二步，村報賬聯絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總，報送到村賬鎮(zhèn)代理服務中心。第三步，村賬鎮(zhèn)代理服務中心對原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表，及時公開，接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財務公開，提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開，財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表>的格式和內容，在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時，對財務公開中群眾反映的問題，做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心”要按季分村編制財務報表，并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣農經局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調研中發(fā)現做得較好的村是瑤沖、托山等村，村務監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責任明確，一個記賬，一個管章，村支部書記負責審核簽字，并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
�。ǘ⿲嵭写遒~鎮(zhèn)代理服務取得的成效
從這幾年的實踐看，村級財務實行代理，通過規(guī)范村級財務管理工作，有效地加強了村級財務管理，取得了良好的效果。
一是科學記賬，規(guī)范了村級財務管理工作，減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財賬監(jiān)管行為，撤銷原村會計，設置村報賬聯絡員，這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制，既增強了村級財務的透明度，又杜絕了村干亂支出亂花錢的現象，使村級財務管理步入規(guī)范化軌道。通過實行村賬業(yè)務電算化管理，保證了會計資料的.真實性，從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量，增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監(jiān)督權無法得到有效保障，村務公開存在失真的問題，由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現象時有發(fā)生，甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮(zhèn)代理服務制度之后，有效保證了村賬管理的質量，通過公示收支明細，進一步促使村級財務公開透明化，真正給了群眾一個明白，同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發(fā)的干群矛盾，理順了工作關系，改變了過去村級財務管理混亂，收支不規(guī)范，“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設，有效遏止了腐敗現象的產生。實行集中監(jiān)管后，避免了村支書、村主任暗箱操作，無權可爭、無利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團結干事，騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經濟，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮(zhèn)代理中心集中管理后，改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況，村里的一切財務收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下，村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效，否則鎮(zhèn)代理中心不予受理，村務開支實現了多方監(jiān)督、公開透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發(fā)生的土壤，增強了群眾對村干部的信任感，促進了村級組織的團結協(xié)作。
二、存在的問題
目前，坦坪鎮(zhèn)村級財務管理也還存在著許多問題，主要表現在以下三個方面：
�。ㄒ唬┐寮壺攧請筚~聯絡員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，工作質量不高。該鎮(zhèn)23個村，23個報賬員，具有大專學歷的3人，高中的8人，初中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會副主任兼職的2人，村文書兼職的6人，計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定，但是，目前村級報賬聯絡員實際上都是由村干部隨意指定，并且都是身兼多職人員，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，報賬聯絡員也跟著換屆，財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面，部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷，但業(yè)務素質低，缺乏專業(yè)知識。
（二）財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財務管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系，有的村務監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務處理不規(guī)范、核算簡單的問題，白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看：一是公開不及時；二是公開內容不規(guī)范、不完整；三是財務公開的形式單一。
�。ㄈ┐寮壖w經濟薄弱，債務沉重，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）集體經濟基本上都是屬于空殼村，僅有潭灣村辦了個沙場，西車村辦了個磚廠，現處于破產的邊緣，村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務沉重，通過“三資”清理工作，全鎮(zhèn)23個村共清理債務800多萬元，化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入，又新舉債500多萬元，其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務，制約著農村經濟的持續(xù)發(fā)展。
三、幾點建議
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制，以村財民主理財小組的模式，得到了廣大村干和群眾的認可，他們普遍認為，村級財務實行委托代理不僅有利于規(guī)范農村財務管理，密切干群關系，促進農村基層黨風廉政建設，而且還有利于減少社會矛盾，構建和諧社會。從我們調研的情況來看，要加強和規(guī)范村級財務管理必須從以下幾個方面入手：
�。ㄒ唬┘訌妶筚~聯絡員隊伍建設，提高人員素質，完善保障機制。加強對村報賬聯絡員的培訓，建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務培訓班，并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍，從而強化民主理財意識，規(guī)范村級財務管理。
（二）健全完善村級財務管理規(guī)章制度，強化審計監(jiān)督，規(guī)范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規(guī)范化和精細化管理，建議進一步出臺規(guī)范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求，切實建立起審計監(jiān)督制度，建議由紀委牽頭，對賬務進行定期審計，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務管理的行為按有關規(guī)定及時堅決實施懲戒。
�。ㄈ┘訌妼Υ寮壺攧展芾砉ぷ�，切實把握村級經濟的薄弱環(huán)節(jié)，加強村級產業(yè)引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識，總結出各村經濟發(fā)展過程中形成的經驗優(yōu)勢與薄弱地帶，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，促進以優(yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業(yè)引導，加大扶持力度，確保實現精準的幫扶。
財務管理調研報告 篇2
及時轉變財務管理職能。效益原則是判斷一切財務行為成功與否的標準，當前最為迫切的是財務職能的轉變，將傳統(tǒng)的帳務操作型向管理經營型轉變。目前商業(yè)銀行最大的弊病就是只下達一些具體化的指標，而不是考核利潤的最大化，從而導致不計成本吸收存款；對各種代理業(yè)務缺乏盈利能力的分析；還有銀行卡業(yè)務，為了完成發(fā)卡數量、卡消費任務或卡存款量，從而導致發(fā)出的卡都是睡眠卡，更有甚者寧可違反結算原則等，長此下去不但造成資源浪費、籌資風險，而且也形成結算風險。因此，必須以財務部門為中心，建立成本控制系統(tǒng)，完善財務管理模式，對每筆存款業(yè)務或代理業(yè)務、中間業(yè)務必須進行盈利能力的分析，以此再確定有關業(yè)務的定價，從而避免盲目性，要算好了再花，而不是花了再算，對成本高于收入的'各種代理業(yè)務、中間業(yè)務實行“一票否決制”，同時要將盈利能力的分析推廣落實到業(yè)務經營中的每項或每筆業(yè)務上，以確保經營活動的效益性。
財務管理調研報告 篇3
行政事業(yè)單位財務管理是包括預算編制、預算執(zhí)行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監(jiān)督等三個方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財務管理弱化，財務管理人員業(yè)務水平不高，如何加強財務管理，規(guī)范經費支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調查，發(fā)現了行政事業(yè)單位財務管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進財政工作水平不斷上升。
一、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題
�。ㄒ唬┴攧杖藛T專業(yè)素質偏低，業(yè)務能力有待加強
在與財務人員的接觸中我們發(fā)現，縣級行政事業(yè)單位會計人員綜合素質明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學歷偏低，行政事業(yè)單位會計人員中，第一學歷為財會類院校畢業(yè)的人數非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業(yè)資格，未經培訓，無證上崗。三是知識水平和業(yè)務素質明顯偏低，部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領導根據自己的意志隨意變更會計人員，導致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質不高。四是會計人員職責不明，很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務成了附帶工作。
（二）會計管理工作混亂
一是部分單位的會計工作已經進入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會計的核算不統(tǒng)一；二是會計核算不能完整地記錄財務信息，常出差錯；三是單位內部業(yè)務機構不能完整地為財務機構提供相關資料，導致業(yè)務與財務之間的聯系斷裂；四是票據管理混亂。
（三）內部制約機制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內部并未嚴格執(zhí)行；二是財務管理制度操作性不強，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務未分離，導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。
�。ㄋ模┵Y產管理不規(guī)范
一是購置資產未通過政府采購程序，自建或維修固定資產未按規(guī)定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產無人追究，造成資產賬實不符；三是對固定資產概念不明確，很多固定資產未按固定資產計入。
二、加強行政事業(yè)單位財務管理的對策
(一)加強財會人員的業(yè)務學習，提高財會人員的綜合素質
抓好繼續(xù)教育和定期培訓，讓繼續(xù)教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務素質和參與管理的能力。定期組織專門培訓，制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的`發(fā)放關,不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。
�。ǘ┙∪珒瓤刂贫�，充分發(fā)揮單位內部自我監(jiān)督、自我控制的內部監(jiān)督制約作用。
針對單位財務管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險控制點，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風險上下功夫，制定完善一系列經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，建立完善崗位責任制和內部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設，保證不相容職務的分離，資金撥付審批和經費支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。
�。ㄈ┘訌妵匈Y產管理，確保國有資產保值增值。
進一步提高認識，轉變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產管理納入領導干部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，各單位要在區(qū)國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產產權，嚴格設定資產登記管理和考核體系，自覺辦理產權登記手續(xù)，建立健全考核指標，明確責任，獎優(yōu)罰劣，充分調動資產管理者的主動性、積極性，從而提高資產管理水平和資產使用效益。堅持定期清點盤存，嚴格落實監(jiān)督檢查制度。
財務管理調研報告 篇4
農村財務問題涉及千萬農民的經濟利益，它管理的好壞，直接影響到黨群、干群關系，直接關系到和諧社會的建設。近年來，各地各部門千方百計地采取措施，制定出臺了一系列制度，為搞好農村財務發(fā)揮了積極的作用。但也要看到，目前農村財務問題還比較多，如財務管理混亂、財務不公開、村級債務累累等等，農民群眾還不滿意。在當前構建和諧社會的進程中，維
護好人民群眾的切身利益，顯得尤為重要。筆者就近幾年我縣查辦反映農村基層組織有關案件所暴露出的問題進行分析、歸納后，認為當前農村村級財務管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面。
�。ㄒ唬┲С鍪掷m(xù)不完善。
以來，雖然我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”制度，但在實施過程中，部分村委會會計以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站工作人員不能很好地堅持原則，對票據審核把關不嚴。主要表現為：
一是存在不少“三無”原始憑證。即無正規(guī)發(fā)票或無明確費用開支用途、無經手人簽字、無負責人批示（或無財務監(jiān)督小組審核），會計將其擅自入賬。
二是付款對象不清晰。有些費用如誤工工資、退耕補助、力資費支出時，領款人沒有寫清詳細地址，還有用按指印的方式代替單據上簽字蓋章，一旦出現問題，給調查核實帶來很多困難。
三是白條入賬普遍。大多數村級開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，而且以便條、三聯式收款收據代發(fā)票入賬在村委會會計賬上也是極普遍的現象。
（二）支出費用無標準。
不少村委會基本上沒有建立嚴格的財務制度，有村民民主理財小組的也是形同虛設，支出多少、如何支出基本上都由村支書或主任說了算，缺乏對村主要領導的有效監(jiān)督。主要表現為：
一是專項支出漏洞較大。有的村對專項投資的工程項目既無計劃又無預決算，也不經村民代表大會通過或村民民主理財小組審核，完全由村個別領導決定，花多少算多少；且把大量不合理開支列入工程項目費用，造成集體資產的流失。當前有不少村民反映并經查實，“村村通”建設過程中，費用支出較為混亂，不少村干部借機支付不合理開支，這樣造成村委會舊債未清、新債又添的不和諧現象。
二是非生產性開支比例大。雖然有關部門多次強調，要杜絕村級招待費，但是，絕大多數的村級管理經費多用于招待費用支出，普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部聚會也吃的不良風氣，而且電話費、手機費、請客送禮費等開支無標準，造成極大的浪費。例如我們在查辦某村支部書記的案件中發(fā)現，該村—會計賬上的招待費為36.64萬元，最高年份為5.24萬元，最低也有1.13萬元。另外該村1999—還在賬外賬中開支招待費4.29萬元。一個并不富裕的村，平均每年的招待費為3.41萬元，支出數額驚人，說明村級經濟管理中胡支亂花揮霍浪費現象相當嚴重。
�。ㄈ┦杖肴胭~無監(jiān)督。
村級基本沒有建立定期盤點制度，對應收款也未制定有效措施加以催收，從而給白條子抵庫、貪污、挪用公款提供溫床，主要表現為：
一是收入入賬不及時。部分村會計做不到日清月結，常存在挪用�？�、坐收坐支、白條子抵庫等違紀行為。在調查中，我們發(fā)現有的行政村隨意截留收入作為小金庫。有一村委會私設小金庫達13.4萬元之多，并為應付上級檢查，設置兩套報表、兩本賬；有的行政村還存在白條子抵庫現象。一村會計所收村民村提留老欠在他離崗時才用白條子抵其工資交會計賬做賬。
二是大多數村委會對上級下撥的各種實物都不會入賬，更不會定期對財產物資進行清查盤點。長期以來，缺乏對財產物資的有效管理和監(jiān)督。
三是有的村級應收賬款存在有增無減、有借無還的趨勢。經調查發(fā)現，村級應收賬款主要是村集體給農戶代墊的農業(yè)稅、民工建勤、水費等上級部門要求各村代收的有關費用。由于村委會為少數“釘子”戶墊付了一些費用，這極大地影響其他群眾繳費的積極性，使以后的收費越來越困難，從而出現村墊付金額越來越多，村級應收賬款越滾越大的惡性循環(huán)，致使不少村干部任職多年，不僅一分錢工資拿不到，反而從家里拿出不少錢來墊付各種稅費任務，最終出現村委會違規(guī)扣取村民糧補資金及退耕補助來抵扣村民老欠的現象也就不足為奇了。
�。ㄋ模⿻嬯犖椴环�(wěn)定。
近年來，由于換屆等原因，我縣部分村委會會計出納變更頻率較快，會計隊伍極不穩(wěn)定，村會計離崗不辦移交手續(xù)的問題在各村都不同程度的存在。村會計離崗不辦移交，導致農村經濟管理隱藏著不堪設想的后果：一是影響會計核算連續(xù)運作；二是造成資金斷流，資產管理混亂；三是賬面數字反映債務不實；四是孕育貪污行為；五是經濟責任不明。
另外據調查發(fā)現，由于原會計未辦移交，新會計只好重新設賬記載，使得未辦移交的資產得不到承上啟下的應用和管理，造成了村集體資產嚴重流失浪費和沉淀；同時，由于移交問題得不到解決，[]也引起群眾猜疑、不滿，導致干群關系緊張。例如某村由于原村會計離崗多年未移交會計賬且一直外出打工，導致該村的會計賬形同虛設，鎮(zhèn)農經站也因此一直未對該村的財務進行統(tǒng)管，引發(fā)群眾為村支部書記違紀問題多次上訪。
（五）財會人員素質較差。
當前農村青壯勞動力大多外出務工，所以現有的農村財會人員年齡基本在40周歲以上，小學文化也占
有相當大的比例，加上沒有接受正規(guī)的會計培訓或培訓時間少，不少村會計根本不會按制度要求設置會計賬，有的甚至因不懂業(yè)務，干脆不設賬，不記賬，把五花八門的票據用報紙封包，成為“包包賬”。因此，無法做到準確及時地進行會計核算，無法盡到一個會計審核、監(jiān)督、管理的職能，更無法有力地與貪污、挪用公款、重復報銷等行為作斗爭。另外，還存在主任（支書）兼職會計現象，從而失去了主任與會計互相監(jiān)督的作用，嚴重違反了財務制度。
產生以上問題的原因，一是部分村干部綜合素質不強，特別是財經紀律、法制觀念淡�。欢秦斀浿贫炔唤∪�，財務人員業(yè)務水平較低；三是村財務公開不透明，公開時效性不強，群眾不知所以然；四是缺乏必要的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門對村級財務的監(jiān)督不到位，村民民主理財小組形同虛設，檢查也只是走過場，不能保證村級財務的公正、公開、透明。
針對村級財務管理存在的問題及成因，筆者認為，除改革傳統(tǒng)的村級財務管理外，還要采取標本兼治、以防為主的對策。
（一）加快“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，搞好村級財務的民主管理。加快“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，在堅持集體資產所有權、集體資金使用權、村級財務審批權、村級民主理財、監(jiān)督的途徑和形式不變的前提下，各村財務實行“統(tǒng)一制度、集中審核、集中記賬”。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應抓好村務公開、財務公開的管理工作，建立健全的民主理財小組和財務監(jiān)督小組，真正發(fā)揮民主管理職能，增加財務管理的透明程度。
�。ǘ┍M快推行民主評議和村干部述職述廉制度。為了使村級財務盡快達到制度化、規(guī)范化的管理，村級要在建立健全和嚴格執(zhí)行財務制度的'基礎上，逐步推行年度民主評議和村干部述職述廉制度，村干部對一年來的工作、事務活動向村民代表進行總結匯報，村民代表根據村干部的述職述廉報告進行民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府再根據民主評議結果發(fā)放村干部工資與獎金。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和紀檢部門要重點建立農戶家訪制度，通過家訪詳細了解各村在財務管理出現的新情況、新問題并及時處理。
�。ㄈ┘涌鞎嬘萌酥贫雀母铮岣哓攧杖藛T隊伍素質。會計人員素質的高低，直接影響到管理水平。因此，一是要積極推行會計聘任制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向社會公開招考，擇優(yōu)錄取，將年輕、文化高、業(yè)務素質好的人員充實到農村會計崗位上，從根本上改變現行農村財務人員素質低的現狀。村級會計人員如需調換必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門同意，而且會計賬的移交也必須由鎮(zhèn)農經部門會同村主要負責人一起監(jiān)交，并以書面形式寫好移交報告。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門應當主動承擔培訓農村會計的職責。不僅每年要組織好村級財會人員的培訓，特別是新會計的上崗培訓，沒有培訓不得上崗，而且要利用會計例會和每年的年終審核等活動加強政治理論和業(yè)務的學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業(yè)務素質，使廣大農村會計學法、懂法、守法。
�。ㄋ模┘訌姺ㄖ菩麄骱蛯徍吮O(jiān)督，確保農村財務規(guī)范化管理。組織村兩委班子認真學習新會計法等法律法規(guī)，使其明白要對村內部的會計行為承擔主要責任，從而使村領導與會計人員的工作目標保持一致，緩解以往存在的矛盾，以利會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站要加大審計力度，確保每年在農村財務普審的基礎上，積極開展專項審計和干部離任審計，從根本上解決農村財務管理中存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站還要加強與有關單位的橫向聯系，使執(zhí)紀執(zhí)法部門成為村級財務工作管理的強勁后盾。
財務管理調研報告 篇5
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現狀
一是全面實行農村財務“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”。從6月開始，鎮(zhèn)政府按照統(tǒng)一票據管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托服務中心，對全鎮(zhèn)45個村（居）委會、375個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”工作后，我鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見》對原管理意見作了適當的補充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現金，若發(fā)現一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼；二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次；三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面，附銷售單位出據的付款證明單或收款收據（必須蓋章），按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報支；四是票據管理方面，由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《費用報銷單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了文件到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的報賬時間長等問題，經鄉(xiāng)黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序，將每月報賬時間統(tǒng)一為每月初的1、2、3號，45個村（居）委會逢報賬日，財政所全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規(guī)定時間內報完賬；三是遵循群眾看得懂的原則，村上進行統(tǒng)一的財務公開格式對財務狀況進行公開，做到公開、有效。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督，每個村委會認真選任3-5名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況；監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作；對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻；征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改；年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布；結合農村稅費改革試點工作，村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計；結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管，堅持先理財后公開，實行“一月一公布”。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批準，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)財政所而成立，并沒有成立單獨的運行機構，自實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來，45個村（居）民村委會，375個村民小組的村財均交由財政所監(jiān)管。財政所原本已經兼顧了統(tǒng)計站的職能，現在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作，自“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。財政所現有5人，1名出納，4名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。45個村（居）委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會，報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規(guī)范，單據審核把關不嚴，白條報銷的現象時有發(fā)生，餐費、勞務費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規(guī)范，經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多于來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，財政所集45個村（居）委會，375個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為財政所工作人員的主要工作，占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作，對代管中心缺位的`人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的財政所工作人員能夠騰出精力來，在統(tǒng)計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面財政所人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候，財政所人員應當做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導；另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞；對業(yè)務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執(zhí)行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生；另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規(guī)范財務公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發(fā)揮，民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認真督促其執(zhí)行。
總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務混亂，引發(fā)農民上訪，危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
財務管理調研報告 篇6
村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現狀，促進該項工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協(xié)委員，在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F將具體情況報告如下：
一、全區(qū)村級財務管理存在的主要問題
通過調研，委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿，村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象；二是科目設置不規(guī)范，資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多，有的還將非生產性開支列為生產費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象，沒有按財務計賬標準，以公歷年為會計年度作賬，是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據不規(guī)范，大多數村級開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現象，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現金存放在身邊，供村部開支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據抵現金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”，同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，非生產性開支不能真實體現，群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性，審計質量和效果不盡人意。
二、村級財務管理存在問題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯管”存在一些模糊認識，認為“鄉(xiāng)村聯管”是削弱村級權力，村級財務管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后，我區(qū)取消了區(qū)經管局機構、編制、經費，明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經費不足，職責在不斷地喪失，難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)，嚴重影響了會計核算連續(xù)性。
三、進一步做好“鄉(xiāng)村聯管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶�，F金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。
(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策，明確經管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現狀，全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實擔當起對村級財務管理的`領導與日常監(jiān)管職能，內部要進一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理，負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負其責。
(三)加強財務管理意識，嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準，真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。
(四)進一步做好財務公開和民主管理工作，增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務人員隊伍建設，做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓，對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定，增強照章理財的自覺性和專業(yè)水平。
財務管理調研報告 篇7
一、公司簡介
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn)，占地300畝。公司現有員工110人，其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。
二、企業(yè)財務員工基本情況
有5名專業(yè)會計，其中注冊會計師2，平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名，出納一名，總賬會計一名，對賬會計。
三、企業(yè)成立以來的融資情況
公司自成立以來，注冊資金已經達到300萬元，公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
四、企業(yè)現金管理制度
公司的現金管理制度是總經理統(tǒng)一安排，會計核算監(jiān)督，員工監(jiān)督公司個高級主管。現金保管，發(fā)工資時上報各級主管部門，統(tǒng)一發(fā)放，會計做好賬簿登記，以便以后查賬。
五、企業(yè)固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備得相關條例
公司廠房的折舊年限是20年，電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量，按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業(yè)人員提供的內部或外部獨立鑒定報告，作為判斷依據。企業(yè)在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則，即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，不高估資產或收益，也不少計負債或費用。確保資產的真實，符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業(yè)帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規(guī)定不僅說明了謹慎性原則的重要性，也是為了避免資產的虛增導致企業(yè)利潤的虛增，同時保證企業(yè)財務資料的真實性，可比性。需要注意的是，運用謹慎性原則并不意味著企業(yè)可以設置秘密準備，否則就屬于濫用謹慎性原則，將視為重大會計差錯處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產減值時，
借:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
貸:固定資產減值準備
如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復，
借:固定資產減值準備
貸:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
六、企業(yè)的相關稅種有哪些，相關稅務政策如何規(guī)定
(一)稅種
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;
3、教育費附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;
4、地方教育費附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的'萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。
8、企業(yè)所得稅按應納稅所得額(調整以后的利潤)繳納:應納稅所得額在3萬元(含)以內的適用18%，在3萬元至10萬元(含)的適用27%，在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);
10、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅，國稅局申報繳納外，其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;
2、企業(yè)所得稅季后15日內為限期繳納期限，匯算清繳期限為4個月。
3、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等，按當地稅務機關的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日，遇到休息日，順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的，稅務機關可處于罰款。
七、企業(yè)差旅費報銷流程
報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分，員工墊付一般都是小額，市內出差費用，待回公司后填寫報銷單，粘貼好相應票據，報本部門主管或經理簽批后交財務審核，等拿報銷;工程預算大多是市外出差，費用較多，由相關人員預計出差費用，然后由財務提前支付部門款給出差人員，待工程完結再拿相應資料沖賬。
八、企業(yè)利潤的主要來源
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用)，再減去營業(yè)收入應負擔的稅金后的數額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理，是指政府通過充分的調查研究，制定合理的社會經濟發(fā)展政策，給企業(yè)合理的發(fā)展空間，引導企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展，創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理，就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個方面的情況，一是企業(yè)管理者的管理勞動，二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻，技術因素。某些先進技術可以提高企業(yè)的生產率，為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機會。
九、企業(yè)賬簿的設置情況、企業(yè)是否實行會計電算化、使用哪種財務軟件。
建帳
(一)設置總賬
1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿，用來分類登記企業(yè)的全部經濟業(yè)務，提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式，外表形式一般應采用訂本式賬簿。
(二)設置明細賬
1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置，用來分類登記某一類經濟業(yè)務，提供有關的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式，企業(yè)應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿，主要是使用方便，便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工，但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此，使用時應順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管。
(三)設置日記賬
1、日記賬又稱序時賬，是按經濟業(yè)務發(fā)生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，各單位應設置現金日記賬和銀行存款日記賬，以便逐日核算和監(jiān)督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。
2、現金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式，即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式�，F金和銀行存款是企業(yè)流動性最強的資產，為保證賬簿資料的安全、完整，財政部《會計基礎工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿，是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應根據統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設置。并不是每個企業(yè)都要設置備查賬簿，而應根據管理的需要來確定，但是對于會計制度規(guī)定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等，必須按照會計制度的規(guī)定設置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式，與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系，其格式可由企業(yè)根據內部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿，與明細賬一樣，為保證賬簿的安全、完整，使用時應順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管，以防賬頁丟失。
本公司已經于20xx年實現了會計電算化，目前使用的財務軟件是管家婆。
財務管理調研報告 篇8
今年是人民銀行“財務精細化管理年”，針對央行財務特點，從多方面推行財務精細化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務精細化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時也產生了問題。
目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當前物價上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費、電費、電話費等也占據財務指標一定的比例。
一、人民銀行財務精細化管理的方法
社會在不斷發(fā)展，競爭也在不斷加劇，精細化管理已經人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財務是人民銀行精細化管理的核心，因此，要加強財務精細化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念，提高市場應變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中，首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現在人民銀行的各個方面，在資產、財務、成本、收入等方面體現精細化，改進財務管理，實行全賬戶核批分行費用指標的預算管理模式，開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法，集中財務核算，加強費用支出的控制和監(jiān)督。
實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運用網絡技術在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設，研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統(tǒng)。
完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會計基本規(guī)范指導意見》、《銀行會計檔案管理辦法》，以及《中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法》等內部會計規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細化應體現在每個財務工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費用的管理辦法，開展節(jié)能節(jié)支活動，把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時，優(yōu)化人力資源配置，確保營銷人員、二類網點人員，嚴格控制管理人員，嚴格控制內部處理、輔助崗位人員，實行飽和工時管理。
第三是過程管理的概念。“精細”兩個字體現在財務管理的各個環(huán)節(jié)之中，每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執(zhí)行成本預算管理，并建立了成本費用的日常監(jiān)控機制，對各單位成本費用實行動態(tài)管理，一旦發(fā)現異常即下發(fā)支出預警通知單。
二、人民銀行財務精細化管理的效果
首先全面地提升了管理和質量，在服務質量、工作流程、資金安排上，都有據可循，完善了管理中的許多細節(jié)，在財務管理上，對資金的規(guī)劃、使用和運用上，都有了合理地安排，健全了財務制度，對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設，分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業(yè)務骨干培訓班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風險管理”研討班，使會計管理人員的整體素質有所提高。
三、人民銀行財務精細化管理中存在的問題及建議
1存在的問題
還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額，專項資金使用項目還沒有完整的評估機制，人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰，因為財務精細化管理受環(huán)境的制約及人為的因素，在全過程中會出現控制不嚴、制度執(zhí)行不嚴的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認真。還有，人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降，把給的`款項僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩無幾。
2建議
完善制度，加強監(jiān)督，進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標準開展會計監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進會計人員的橫向與縱向交流，促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念，提高認識，進一步促進財務管理科學化、精細化、規(guī)范化。要把預算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想，做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果，建立健全防治“小金庫”長效機制。加強管理，規(guī)范行為，進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機，認真落實基建管理責任制，加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產管理系統(tǒng)（網絡版），加強固定資產管理，提高固定資產使用效益。要規(guī)范集中采購行為，提高集中采購透明度。
倡導持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實，反對搞花架子，要反復研究，不斷改進，逐步深入；求真務實，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。
3結語
人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說，是一件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態(tài)度，是建立在常規(guī)管理的基礎上，并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式�？梢哉f，精細化管理是社會分工的精細化對現代管理的必然要求。
財務管理調研報告 篇9
隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展和進一步規(guī)范，中國加入WTO、廣西納入泛北部灣經濟圈建設以及20xx年后金融危機的背景下，社會對財會人員，特別中財務管理人才的質量會提出更高的要求：未來的財會人員必須具有較高的專業(yè)水平和熟練的實踐能力，必須具備較強的計算機操作能力和一定的外語運用能力等。因此，培養(yǎng)和造就大批的高素質的財務管理專業(yè)人才已迫在眉睫。我們經過大量的社會調研和論證認為：設置財務管理專業(yè)是必要和可行的，在高等教育轉型的背景下，加強專業(yè)建設，從前3屆本專業(yè)的培養(yǎng)過程中，我們發(fā)現本專業(yè)需要與時俱進地進行改革轉型。
根據學�！蛾P于制訂20xx版本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導性意見》的要求，我們對人才培養(yǎng)方案的先進性、適應性和特色性在系部進行了廣泛的討論，對區(qū)內相關企業(yè)、畢業(yè)生進行了深入的調研，通過文獻檢索，對國內外同類院校相同專業(yè)的轉型發(fā)展經驗和人才培養(yǎng)方案進行深入的研究。
一、專業(yè)建設改革的原則
1.根據社會需求增設專業(yè)方向。專業(yè)建設調整依據二十一世紀我國社會發(fā)展狀況，經濟建設情況和本地經濟發(fā)展的需要，人才需求的情況，積極穩(wěn)妥地設置、調整專業(yè)，以適應社會經濟發(fā)展和企業(yè)的人才需求。
2.專業(yè)建設以學校發(fā)展、面向市場為主，突出對學生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)，有利于樹立現代化教育教學觀念，優(yōu)化課程結構，改進教學方法，促進學校內部各項改革、各項資源的合理配置。
3.專業(yè)建設是在教育部本科教育指導性專業(yè)目錄及有關行業(yè)制定的相關專業(yè)建設標準、業(yè)務范圍的基礎上，依據該專業(yè)在本校已經具有的軟硬件條件等確定的。
二、專業(yè)建設改革的必要性
我們在20xx年暑假期間，以企業(yè)為主，其次為財務會計專業(yè)的畢業(yè)生，進行典型性抽樣調查，企業(yè)選取我校畢業(yè)生為20xx屆、20xx屆和20xx屆會計電算化專業(yè)畢業(yè)生（30人）及所在的企業(yè)進行調查。為本科財務管理專業(yè)建設、轉型從人才需求、人才要求等方面提供數據支持。
20xx年5月，我們教研室全體成員到廣西大學商學院和廣西財經學院會計
與審計學院進行調研，主要學習借鑒兄弟院校財務管理專業(yè)在人才培養(yǎng)和課程體系方面的經驗，就我校財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案（初稿）的內容與兩所高校的財經管理方面的專家教授進行了充分的研討交流，專家們對我們的方案進行了診斷，提出了寶貴的修改意見。這些意見和建議在我們后來的制訂的實施方案中得到體現。
1. 調研背景
隨著經濟的持續(xù)發(fā)展，對財會類專業(yè)人才的需求一直處于一種上升的趨勢，即使是大學生人數激增，畢業(yè)生就業(yè)困難的今天，財會類專業(yè)的就業(yè)形勢也明顯的比其他專業(yè)的要好，在各地的招聘職位需求排行榜上，財經類專業(yè)一直處于領先，根據對我系開辦的財會電算化專業(yè)畢業(yè)生的調查結果顯示，社會對財會電算化專業(yè)畢業(yè)生需求意愿較強，很多單位有長期需求，由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要財會人員，所以整個社會每年對財會類人才的需求總量是非常大的。同時財會類專業(yè)是各類院校中開設非常普遍的專業(yè)之一。隨著我國大專院校財會專業(yè)人才培養(yǎng)人數的不斷增多和企事業(yè)單位對財會人員學歷要求逐步提高，整個社會對大專以及以下學歷的財會專業(yè)畢業(yè)生的需求量和提供的財會崗位開始變化。與此同時，高職學生的生源質量也在逐步下降，高職生對原有財會專業(yè)課程設置和要求越來越不適應。
我們進行本次調研重要任務之一，就是要調研崇左、南寧、防城港、欽州及珠三角等地中小企業(yè)對財會類專業(yè)人才的需求情況和人才培養(yǎng)要求情況，在此基礎上擬開設本科財務管理專業(yè)及相應人才培養(yǎng)方案，據此培養(yǎng)符合社會實際需要和學生實際能力狀況的財會類專業(yè)人才。
泛珠三角是一個大、中、小企業(yè)云集的地方，為珠三角核心的工業(yè)區(qū)，南寧、崇左是珠三角產業(yè)升級轉移的重要承接地，在未來擁有廣闊持續(xù)的發(fā)展前景，而財會作為企業(yè)發(fā)展必不可少的要素，本地區(qū)在未來對財會人員的需求量是巨大的。目前，雖然我國財會從業(yè)人員人數眾多，甚至呈飽和狀態(tài)，但有學歷，有職稱者比重偏低，特別是中高級財會人員比重較小，尤為短缺。顯然，今后相當長的時間要逐步減少低學歷乃至無學歷財會人員的比例，提高本科以上學歷的會計從業(yè)人員的比例，是應用型本科教育的一項重大任務。因此，我們開設財務管理專業(yè)，培養(yǎng)本科層次的財會人才方向正確，也是非常必要。
2. 調查時間、對象及方法
20xx年暑假期間，我們以企業(yè)為主，其次為財務會計專業(yè)的畢業(yè)生，進行典型性抽樣調查，企業(yè)選取我校畢業(yè)生為20xx屆、20xx屆和20xx屆會計電算化專業(yè)畢業(yè)生（30人）及所在的企業(yè)進行調查。調查形式采用問卷調查表和訪談法相結合的方法。
通過這次的調研，目的是希望能夠對我們開設本科財務管理專業(yè)提供數據支持，能及今后財會專業(yè)人才的`培養(yǎng)方面能夠更加適應企業(yè)需求，在實務操作教學的過程中具有一定的針對性。
3. 調研結果分析
首先，人才需求量分析。根據我們的調查結合網絡查詢顯示，財會人才的市場需求旺盛。而中國新聞網公布的國家工商總局最新發(fā)布的一項統(tǒng)計表明，截止20xx年上半年，全國私營企業(yè)已達到400萬戶以上，同比增長超過20%，按此增長速度分析，全國私營企業(yè)每年至少增加了30萬戶，按每個企業(yè)配置1-2名會計人員計算，會計行業(yè)每年需要增加40多萬會計從業(yè)人員。由此可見，財務人才的就業(yè)前景較為樂觀。
其次，學歷需求情況。本次針對企業(yè)的學歷需求調查結果顯示，研究生3%，本科80%，大專及以下17%，中小企業(yè)對大專人才的需求成為了這類企業(yè)人才需求的主體，從回收的有效調查表來看，占調查中小企業(yè)總數的83%。
再次，崗位需求情況。企業(yè)對財務會計專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據。調查資料顯示，企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供的財務會計專業(yè)崗位主要是會計核算、財務分析、財務管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。
最后，企業(yè)對財務會計專業(yè)人才業(yè)務素質、能力要求情況。
一是知識方面的要求：
�。�1）牢固的財務基礎知識和專業(yè)知識
企業(yè)普遍認為財務人員要有牢固的財務基礎知識和專業(yè)知識，并能理論聯系實際，從實踐中摸索，從實踐中不斷提高，要熟悉企業(yè)的具體實際，這是最基本的財務工作基礎，也是最重要的，是做好財務工作的關鍵。
�。�2）廣泛的知識面
企業(yè)認為只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來，對于財務會計工作相關的知識，技能和相關的學科如經濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應相當熟悉。
財務管理調研報告 篇10
村級財務管理是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領下，組織經濟委部分委員，并邀請縣農業(yè)委、財政局有關人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了調研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農戶等方式，重點調研村級財務管理、農村財務“鄉(xiāng)村聯管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F將具體情況報告如下：
一、村級財務管理的基本成效和經濟狀況
為切實加強和規(guī)范村級財務管理，，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉(xiāng)村聯管”的實施意見》，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經營自主權不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站對村級財務實行帳據代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農經站的指導和監(jiān)督；二是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據；四是設有聯管辦，但基本上沒有管理。全縣出現了參差不齊的情況。
嚴格了審批監(jiān)督。農村財務管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經辦人均要在票據上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。
實行了財務公開。廣大群眾對農村集體財務擁有知情權和監(jiān)督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產、債權債務和收益分配情況等。從調研的情況看，全縣絕大多數村實行了不同程度的財務公開工作。
同時，在村級財務運行中，除極少數村（社區(qū)）外，經濟狀況不容忽視：
村級收入匱乏。調查中發(fā)現，村級集體經濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農民提供有效服務的功能，制約了農村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負債沉重。在調查的八個村當中，除少數幾個村經濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農網改造、農田水利設施建設、教育費用支出、新農村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財務管理中存在的主要問題和困難
調研發(fā)現，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現在以下幾個方面：
“鄉(xiāng)村聯管”不到位。在推行村級財務“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯管”的實施意見中，明確了縣農業(yè)委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站一般只配置1名人員，財務管理業(yè)務水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。
財務管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據管理不規(guī)范。收據、自制單據、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財的效果。
會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務，而主管部門也不能經常性地組織業(yè)務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。
轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業(yè)稅后，為保證村級正常運轉而下撥的財政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村干的工資也難以兌現。
三、提高村級財務管理水平的意見和建議
調查研究是為了解決問題。村級財務在經歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農村建設的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務管理上的矛盾。通過調研，我們認為，主管部門和大多數鄉(xiāng)村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重于宏觀上把村級財務管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規(guī)范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調研中，多數村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定�？梢园凑铡跋惹謇恚蟠怼被蛘摺皶簳r擱置過去，努力規(guī)范現在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。
農業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務監(jiān)督和管理是上級農業(yè)主管部門賦予農經管理部門的職責，但由于我縣農經力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農”政策主要依靠農業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農經人員負責對村級財務進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調好上下左右的關系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調能力和業(yè)務素質，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的`完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執(zhí)行力相結合，財務管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在少數地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發(fā)展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。
輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進新農村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現在，做到運轉有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題�，F有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現鋪天蓋地的發(fā)展�？梢灶A見，村級財務不差錢之日，就是縣域經濟振興之時。
財務管理調研報告 篇11
財務管理工作涵蓋預算、政府采購、資產管理、財務審計等諸多方面，具有工作內容雜、涉及的部門和環(huán)節(jié)多、內部控制難的特點。如何將預算管理、資產管理、政府采購、財務審計的有機結合，實現依法理財、深化改革、加強管理、強化監(jiān)督的財務管理工作目標，是擺在基層國稅財務部門面前的一項十分突出、迫切需要解決的問題。
一、目前國稅財務管理工作存在的主要問題
一是財務管理工作找不到落腳點，被機關事務管理邊緣化。由于經費審批部門對財務管理方面的規(guī)定不甚了解，加之財務審計和監(jiān)督活動相對滯后，行政管理過程中違反財務管理規(guī)定的問題時有發(fā)生,財務部門內部各崗位之間缺乏適時溝通，呈多張皮的格局：管出納的，不問資產管理和政府采購，管理資產的，不管政府采購的規(guī)定，管政府采購的，又不掌握大宗支出情況，各類財務管理活動之間缺乏紐帶和橋梁，形不成有機的整體，財務管理往往是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，缺乏主動權，管理質量始終難以迅速提高。
二是內部會計控制制度不嚴密，支付復核名存實亡。按照財政部《內部會計控制規(guī)范---貨幣資金（試行）》規(guī)定：單位應當按照規(guī)定的支付申請、支付審批、支付復核、辦理支付程序辦理貨幣資金支付業(yè)務。在實際執(zhí)行過程中，經過審批后無條件地辦理支付，已經成為絕大部分單位和人員的思維定式和習慣做法，財務部門或財務人員一旦提出異議，會認為違背常理，勢必招致非議。
三是財務人員素質參差不齊，知識結構、年齡結構不合理，懂業(yè)務、會管理、能協(xié)調的通才不多，會計信息失真，隨意或者錯誤使用核算科目、自行調賬等問題也時有發(fā)生。
二、財務管理應以對支付復核為基點，促進其他各項工作的全面發(fā)展
隨著國庫集中支付改革、定員定額改革在國稅系統(tǒng)的逐步推行，國稅系統(tǒng)的財務管理工作已經走上科學化、規(guī)范化和精細化管理的快車道。如何擺脫財務管理邊緣化的窘境，應當從建立和完善符合現代管理要求的內部控制制度入手，通過加強日常收支活動事中的審查監(jiān)督，將財務管理的相關問題，有效解決在貨幣資金兌付前。具體講就是做好支付復核環(huán)節(jié)的“三個強化”。
�。ㄒ唬⿵娀Ц稄秃藣徫宦氊煛１仨氉裱攧展芾砉ぷ鞯膬仍谝蠛鸵话阋�(guī)律，建立和完善支付申請、支付審批、支付復核和辦理支付貨幣資金支付的內部控制制度，特別是要強化支付復核環(huán)節(jié)的審查監(jiān)督：由財務部門負責人或指定的專人承擔支付復核職責，對經過審批的貨幣資金支付申請進行復核，并賦予支付復核崗位是否付款的最終裁定權，復核無誤并簽字后，交由出納人員辦理支付手續(xù)，未經復核簽字的，出納人員拒絕支付。對不符合財務制度要求的支出業(yè)務，要求經辦人改正、補充，對改正、補充后仍不符合的'，有權拒絕受理。
（二）強化貨幣資金支付的流程控制。根據會計控制原理，設計《貨幣資金支付申請及原始憑證粘貼單》，在“支出事項要素欄”設定：事由、金額、科目名稱（會計核算科目）和政府采購情況等；在貨幣資金支付流轉環(huán)節(jié)設定：報銷人、部門負責人、審核人、審批人、用款渠道（零余額賬戶還是實有資金賬戶）、支付復核等。以格式化的審批單據作為對貨幣資金支付進行流程控制的鏈條，將完整反映財務支出活動必需的支出要素和申請、審批、復核、出納、核算等環(huán)節(jié)串連起來，融為一體，提高支付復核的程序性、必要性和可操作性。
（三）強化財務管理諸事項的全面審查。支付復核崗位除了按常規(guī)復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確，手續(xù)及相關單證是否齊備，金額計算是否正確，支付方式、支付單位是否妥當外。針對財務管理工作涉及部門（崗位）、環(huán)節(jié)多、內部控制難的特點，堅持寓財務管理的各項具體工作于貨幣資金支付復核之中，增加五個方面財務事項的審查。
首先是強化對預算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。審核人員應對照年度支出預算，增加審核大額支出項目是否確立沒有預算不能開支的觀念，有無納入年度預算，對于沒有預算的支出事項不予報銷，如是特殊情況需要變動時，一般通過調整預算，報經局領導批準后執(zhí)行，從而增強預算執(zhí)行的剛性，確保預算安排的各項資金落實及合理使用。
二是強化對政府采購計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。對未按照有關規(guī)定實施政府采購或擅自采購發(fā)生的支出不予報銷。對已實施政府采購的支出，及時與本部門負責政府采購的人員銜接，審查其是否向財務部門報送政府采購計劃，是否執(zhí)行總局、省局集中采購目錄、限額標準和和管理權限，歸檔的政府采購資料是否齊備。復核人員根據經辦單位提供的資料，確認是否為政府采購，出納人員據此按照國庫集中支付改革有關支票填制要求，填寫支付令代碼，辦理付款。
三是強化對固定資產增加等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，維護固定資產的安全和完整。對固定資產購置支出，重點審查是否編制購置計劃，列入當年預算，有關部門在購置資產前，是否填制《固定資產增加審批表》，履行報批手續(xù)，購入后，管理部門是否填制《固定資產驗收單》并登記入資產賬，復核人員根據經辦人提供的表、單，分別確認“辦公設備購置支出、交通工具購置支出、信息網絡購建支出或其他資本性支出”，由會計人員據以記賬。
四是強化對資金支出渠道的調度。在《貨幣資金支付申請及原始憑證粘貼單》的“用款渠道”欄目中，由復核人根據支出的科目名稱、中央財政零余額賬戶用款額度的使用進度，確定支出在中財撥款或“其他收入”中列支，從而達到優(yōu)化中央財政撥款的支出結構的目的，保證中央財政下撥的項目經費用好、用足。
五是正確確定會計核算科目。審核人員按照《行政單位會計科目》，科學確定各項支出核算的科目名稱，分別歸入人員支出、公用支出科目，會計人員只需按照已經明確的會計科目進行記賬，使各項支出準確定位、各得其所，既可以提高會計核算科目的準確性和會計信息質量，改變會計報表、賬冊、憑證信息不對稱，會計信息失真的問題。同時又能夠減輕會計人員的工作量，提高記賬的效率。
從財務管理的最薄弱和最關鍵的環(huán)節(jié)—支付復核入手，找到預算、資產、政府采購、審計各項工作結合點，推進預算控制、資產控制和政府采購控制等制度的全面建設，形成科學的財務決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，一定能堵塞漏洞，消除隱患，推進國稅部門財務管理工作的健康發(fā)展。
財務管理調研報告 篇12
近兩年來，xx區(qū)以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務管理體制改革為重點，不斷加強財務管理，規(guī)范收支行為，取得顯著成效。
一是推進部門預算改革，形成一個部門一個預算、一年一個預算的格局
從20xx年開始，區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行了部門全面預算改革試點。通過對試點單位全面預算管理的總結和完善，制定了《xx區(qū)各部門全面預算管理辦法》，將單位預算內外資金統(tǒng)一納入預算管理。此外，通過對部門預算收支的調查分析，根據其工作職能、工作特點和資源占用狀況，制定不同類別的部門預算定額標準，人員支出按政策，公共支出按定額，項目支出按財力，統(tǒng)籌安排，分類管理，綜合平衡。不同性質的部門采用不同類型的預算編制方法，負責收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預算；城建部門根據預算外資金的統(tǒng)一合同，支持預算外部分固定收入編制綜合預算；街道辦事處根據《街道財務制度管理辦法》編制綜合預算；其他行政事業(yè)單位按照預算內外統(tǒng)一標準編制綜合預算。到20xx年，全區(qū)51個一級預算單位和184個二級預算單位全部實行綜合財務預算，形成一個部門一個預算，一年一個預算。部門預算實施后，不僅全地區(qū)一、二級預算單位內部財務管理得到加強，而且財務分配的科學、公平、公開也得到更好的體現。
二是推進國庫集中收付改革，實現財政資金的“中轉”和“直接”
20xx年底，全區(qū)所有一、二級單位實行國庫集中收付，預算資金全部網上支付。在此基礎上，繼續(xù)加大直接網上支付力度，對納入財政工資統(tǒng)一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”，對所有人員資金和政府采購資金實行直接網上支付，實現財政資金使用“中轉”到“直接”的格局，有效控制預算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時，為加強預算單位銀行賬戶清算，還制定了《xx區(qū)預算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx，所有預算單位98個銀行基本存款賬戶已統(tǒng)一注銷，集中資金1.35億元。實行財政資金統(tǒng)一管理和分戶核算，增強了財政宏觀調控能力，提高了財政資金使用效率。
第三，推進收支管理，切斷部門罰款收入與自身利益的“紐帶”
20xx年，區(qū)財政部門首次對政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革，收支完全脫鉤。過去預算中的定額包干，預算外補充資金不足，改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預算管理。征收的非稅收入全額上繳政府，列為財政收入；取消返還比例，不再實行收支掛鉤，未納入預算的資金不允許部門使用；各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預算來解決(人事支出以政策為基礎，公共支出以配額為基礎，項目支出以財政資源為基礎)。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經費，又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊收支徹底脫鉤的基礎上，20xx年，全區(qū)各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤，從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。
第四，推進政府采購管理體制改革，實行“采購”與“管理”分離，大大提高了財政資金的`使用效率
為了進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為，增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關于進一步加強政府采購管理的通知》，區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標準，使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強，區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據《政府采購法》，20xx年，全市市區(qū)首次實行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負責各自的職責，區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能，區(qū)采購中心負責實際采購活動和指定采購服務的管理，完善了政府采購管理體系。20xx年，財政部門以全區(qū)教育系統(tǒng)中小學項目采購為管理重點和突破口，進一步推進全區(qū)政府采購工作。到20xx年底，全區(qū)項目采購規(guī)模突破1000萬元，占采購總規(guī)模的四分之一，同比增長295%，采購規(guī)模達到全區(qū)歷史最好水平。同時，為配套部門預算和國庫集中支付改革，全區(qū)公務車輛定點管理辦法進行了較大調整，出臺了《xx區(qū)公務車輛定點加油管理辦法》、《公務車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務車輛定點保險管理辦法》，規(guī)定所有屬于財政資金的公務車輛，即，預算內資金和預算外資金，都必須納入定點管理范圍，所有定點供應都必須通過招標確定。實現了節(jié)約車輛費用的新管理方式、資金結算方式和激勵方式，充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。
五，推進街道財務管理體制改革，加大街道公用事業(yè)投入，促進區(qū)域經濟全面發(fā)展
為了進一步加強街道財政收支管理，提高財政資金使用效益，20xx年6月，區(qū)財政部門實施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》，核心內容是“街道財政收支統(tǒng)一賬戶管理和預決算制度”，在保證街道辦事處正常運行的前提下，嚴格控制消費支出，加大對社區(qū)建設、城市管理和服務群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務群眾、管理城市的功能，20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強街道運行能力”的政策；鼓勵街頭投資，大力發(fā)展區(qū)域經濟；《調整和完善街道財務管理制度試行辦法》，以“加大公共事業(yè)投入，促進社會和諧發(fā)展”為指導思想，以“擴大基本保障、共享稅收盈余、全面預算管理”為主要內容。街道金融體系的運行促進了街道服務群眾和管理城市職能的進一步發(fā)展；服務企業(yè)、服務群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設社區(qū)的水平將進一步提高；區(qū)域經濟發(fā)展迅速。20xx年，全區(qū)街道實現全口徑財政收入14.68億元，比20xx年體制調整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設，中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入，街道在社區(qū)建設、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達到1558萬元，比20xx年的1047萬元增長48.81%。
財務管理調研報告 篇13
一、高校財務管理中存在的問題
目前，我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發(fā)展。做好高校財務管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優(yōu)化配置高校資源，促進高校良性發(fā)展，營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財務中存在以下問題：
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目前，高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發(fā)展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調控的指導下，這些國有資產交給高校進行自行管理和調控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規(guī)劃控制，致使資金所有者缺位：高等學校行使法人權力，但其并不承擔相關的委托責任。因此，對高校資產的管理和監(jiān)督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關成本支出，具有較大的財務彈性，沒有發(fā)揮高校的財務管理功能。
（二）高等學校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標
我國高校的教育資源、辦學規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經濟蓬勃發(fā)展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進程。然而，高校經濟活動形式內容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務風險，對高校財務體制提出了挑戰(zhàn)。因此，高校財務對管理會計和財務分析內容越來越重視。雖然高校財務設置了統(tǒng)一的指標，對發(fā)生的經濟業(yè)務進行財務分析，但這些指標尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內容包括在內，還不能滿足高校的發(fā)展要求；就高校財務現狀來看，財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務數據的內在聯系進行研究，也未對其進行分析，無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規(guī)范性，尚未形成統(tǒng)一的評價指標和標準，不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用，缺少有效的內部控制制度，影響了高校財務管理作用的發(fā)揮。
�。ㄈ└叩葘W校財務運行機制不健全
高校財務管理體制遵循“統(tǒng)一領導，集中管理”的原則，即高校校長直接領導財務管理工作，財務部門直接對高層領導負責，而不是對高校的實際情況負責，這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前，高校財務統(tǒng)一領導的狀況有兩方面不足，一是財務管理制度不健全，二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制，在這種制度下，高校財政分配權在校長和中層領導手中，這樣盡管加強了財政調配權力，但沒有形成相應的經濟責任制，或者雖然建立了相關責任制度，但并不具有實際意義，不發(fā)揮應有作用，在使用審批支出權力的同時，沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內，這就與高校的實際經濟活動相背離，沒有很好地保障高校良好發(fā)展，不利于高校財務運行機制的健全和完善。
二、管理會計應用于高校財務管理的必要性
當今企業(yè)的財務部門，有三分之二的時間用于財務業(yè)務的核算，三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經不能滿足當前日益發(fā)展的市場經濟環(huán)境的需求，應以改革促進高校財務體制的發(fā)展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟，處于初級階段，應將管理會計引入高校，從而對高校資源進行優(yōu)化配置，提高資金使用效率，規(guī)范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校，可以發(fā)揮以下作用：
�。ㄒ唬┯欣谕晟聘咝５臅嫻芾�，增強核心競爭力
管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結合可以提高高校經營管理水平。財務會計是對外報告會計，主要向企業(yè)外部利益相關者提供信息；管理會計是對內報告會計，主要為企業(yè)內部各管理層提供相關信息，為其作出有效經營決策提供依據。對高校來說，管理會計對評價高校內部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經濟效益和社會效益的實現程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務信息，實現高校的財務管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備，更新、興建固定資產，調動師生的積極性，提高學校的科研水平，保障學生的就業(yè)率，進而提高學校的知名度，吸引優(yōu)質生源，形成良性循環(huán)。
�。ǘ┯欣诟咝５墓芾砗蜎Q策
隨著社會經濟的快速發(fā)展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉型發(fā)展道路。高校的財務人員不僅要對經濟業(yè)務進行會計核算，還應對未來發(fā)展提供準確的預算和有效的經濟規(guī)劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運用科學的管理會計方法，分析教育成本和學生人數之間的關系，將成本細化，為編制預算提供科學的依據，以提高高校辦學質量，加速高校的發(fā)展。另外，管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經濟評價，推動高校健康快速發(fā)展。
�。ㄈ┕芾頃嫗楦咝Ｘ攧毡ｑ{護航
管理會計在企業(yè)運營中發(fā)揮了重要作用，做好財務會計可以節(jié)約企業(yè)財務成本，為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè)，同樣需要資金，需要適當擴大規(guī)模，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化，學校與其他學校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節(jié)約成本、避免財務風險，為高校的發(fā)展保駕護航。
�。ㄋ模┯欣趯W校領導對下屬的考核
管理會計可以對整個學校的經營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統(tǒng)，監(jiān)控財務核算和分析的`全過程。因此，管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價，為學校管理層決策提供有效信息，加強學校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。
三、管理會計在高校財務管理中的具體應用
�。ㄒ唬┕芾頃嬙诟咝Ｍ顿Y決策中的應用
隨著社會經濟的發(fā)展，我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期，很多高校正在努力擴大辦學規(guī)模，因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內容是提高資金使用率，規(guī)避投資風險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應將貨幣時間因素考慮在內，將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進行折算，這樣比較才更科學。高�？梢詫⒇泿艜r間價值和投資的風險價值運用到管理會計中，以便更好地進行決策分析，同時充分考慮風險和報酬，運用概率分析權衡二者關系。以凈現金流量、投資回收期、內含報酬率等為評價指標評價投資項目和經營業(yè)績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優(yōu)化投資組合，達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環(huán)節(jié)多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴重影響高校的財務狀況和現金流量。因此，項目投資應該在調查研究后，按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據其長遠發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化，在把握良好的投資機會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰(zhàn)略提出，也可以由相關部門領導根據學校的現狀提出戰(zhàn)術性的投資；投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協(xié)同完成；投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定；項目投資經商討同意實行后，財務部門應積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質量等，使投資按預算保質保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價，并且根據變化的情況作出合理、適當的更改，保證投資項目完整有序進行。
�。ǘ┕芾頃嬙诟咝ｎA算管理中的應用
目前我國高校預算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預算管理意識，國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源，學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預算管理及監(jiān)督機制還不健全，高校預算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二，預算編制方法不科學，預算編制的內容不全面，編制程序缺乏科學性、客觀性，對優(yōu)化預算起不到應有的作用。第三，沒有強有力的預算執(zhí)行約束力，很多高校缺乏預算激勵機制，使用過程中節(jié)約預算經費的沒有得到獎勵，預算經費不足的又給予其追加，預算執(zhí)行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預算績效評價體系，很多高校的預算將關注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結果進行后續(xù)評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、經營收入；支出預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經營支出、基本建設支出、事業(yè)支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理，促進高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經濟日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規(guī)范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現，編制預算時應以年度計劃、學校的整體發(fā)展規(guī)劃為內容，結合相關的預算編制原則，采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上，通過分析預算和實際的數據資料，總結經驗，找出差距，為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中，以學校的實際發(fā)展情況為依據，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規(guī)定等，要利用科學的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學合理分配資金，避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制，規(guī)范資金收入和支出，使預算更加準確。總之，要制定切實可行的計劃，執(zhí)行預算時要嚴格，而且應將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性，做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調、共同參與、通力配合，將資源優(yōu)化配置。
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運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法，可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用，進而指導學校的工作。具體做法如下：
1.收集、整理和分析相關數據資料
根據年度招生規(guī)模，分析年初制定的招生計劃資料，按照學生人數收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外，進行本量利分析，應以一個基本假定為前提，即成本性態(tài)為標準，將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中：變動成本指直接費用中隨學生人數變動而變動的部分，例如各學院、系等部門所使用的電話費，雜志報刊、材料費，低值易耗品等；固定成本指直接費用中不隨學生人數變動而變動的費用，例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用；將間接費用列入固定成本，高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費用，如計提的壞賬準備和無形資產攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續(xù)費。另外，對于財政專項支出，我們對其進行專項反映，不進行成本性態(tài)模型分析。
2.確定高校本量利分析的基本數學模型
利潤=收入總額-成本總額=收入總額-（變動成本總額+固定成本總額）=業(yè)務量×單價-業(yè)務量×單位變動成本-固定成本總額，即：L=px-bx-a，其中：L為利潤（事業(yè)結余），b為單位變動成本（人均教育事業(yè)支出），a為固定成本總額，x為業(yè)務量（招生人數），p為單價（人均教育事業(yè)收入）。資料1：假設某高校經營辦學，20xx年人均教育事業(yè)收入為p元，人均教育事業(yè)支出（變動成本）為b元，應分攤的固定成本為a元，則：該校事業(yè)結余L=（單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出）×招生人數-固定成本=（p-b）x-a
3.確定高校招生保本點
學生人數達到某一點時，可以使其業(yè)務收入正好等于業(yè)務成本，這時高校經營不盈不虧，這一點即保本點。若要盈利，必須擴大業(yè)務量，超過保本點。高校辦學業(yè)務保本點一般利用邊際貢獻法來確定。假設某高校經營辦學，20xx年有關單位人均教育事業(yè)收入、單位人均教育事業(yè)支出應分攤的固定成本數據同資料1。據此計算如下：（1）單位邊際貢獻（y單）＝單位教育事業(yè)收入－單位教育事業(yè)支出＝p-b（2）單位邊際貢獻率（z）=單位邊際貢獻／單位教育事業(yè)收入×100%＝（p-b）/p×100%（3）保本業(yè)務量（x）＝固定成本總額／單位邊際貢獻＝a（/p-b）（4）保本業(yè)務收入（w）＝固定成本總額／單位邊際貢獻率＝a［/（p-b）/p×100%］通過以上計算結果可以得出結論：該高校的保本業(yè)務量（在校生規(guī)模）為x名，業(yè)務收入保本額為w元，超過保本點才可獲得收益；在保本點上，只能獲得邊際貢獻總額y總元，等于固定成本總額，盈虧平衡。
4.預測學校計劃年度的目標利潤（事業(yè)結余）
資料2：某高校20xx年預計招生人數X名，業(yè)務收入（教育事業(yè)總收入）為Y元，其中，財政人均撥款、學費收入等人均教育事業(yè)收入為（Y/X）元，教學成本等變動成本（人均教育事業(yè)支出）為Z元，安全邊際為（X-保本點x）。經過計算得出：（1）邊際貢獻＝業(yè)務收入－變動成本＝Y/X-Z（2）邊際貢獻率＝（邊際貢獻/業(yè)務收入）×100%＝（Y/X-Z）/Y×100%（3）安全邊際率＝（安全邊際/業(yè)務收入）×100%＝（X-x）/Y×100%（4）事業(yè)利潤率＝安全邊際率×邊際貢獻率（5）目標利潤＝預計招生數額×邊際貢獻率－固定成本5.已知目標利潤計算相關的指標（1）目標利潤下的招生人數=（固定成本總額+目標利潤總額）/單位邊際貢獻（2）目標利潤下的人均教育支出=人均教育事業(yè)收入-（固定成本總額+目標利潤總額）/招生人數（3）目標利潤下的固定成本總額=預計招生數×（人均教育事業(yè)收入-預計人均教育事業(yè)支出）-目標利潤
�。ㄋ模⿷�(zhàn)略管理會計在高校的應用
戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結合應運而生的，它擴展了管理會計核算運用的范圍，注重市場競爭，用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產品信息、企業(yè)內部信息，分析企業(yè)行業(yè)狀況，是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應用于高校將會給現有的高校財務管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境，關注外部情況，為高校提供超越自身財務會計內容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準確性、及時性和相關性，為高校提供更多有助于高校積極正確經營的非財務信息，使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下，許多非財務信息對高校的長遠發(fā)展起著至關重要的作用，如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學生的要求等，都會影響學校的生源質量，而生源質量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三，更加注重人力資源的應用。傳統(tǒng)財務會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍，這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內增加了新的內容，在財務會計和戰(zhàn)略管理領域發(fā)揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
四、在高校推廣應用管理會計的途徑
�。ㄒ唬┰诟咝Ｘ攧展芾聿块T設立管理會計信息系統(tǒng)，為管理會計在高校中的應用奠定技術基礎
管理會計的產生為企業(yè)經營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業(yè)內部經營者的需求，促進了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關的數學分析方法為基礎，借助數學模型和相關公式，對財務信息進行規(guī)劃、預測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現的。因此，高校應加強會計信息化業(yè)務知識學習，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統(tǒng)，提高高校會計業(yè)務核算質量和管理水平。
�。ǘ┺D變高校領導觀念，提高會計人員素質，建立專業(yè)的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現象，使管理會計在高校中的推廣應用受阻，如領導者理念觀念落后，管理會計人員業(yè)務水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài)，首先，高校領導學習先進理念，轉變財務管理模式，使用正確管理方法，加強會計專業(yè)學習，樹立創(chuàng)新意識，帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次，將理論與實踐結合起來，鼓勵創(chuàng)新，塑造一支業(yè)務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍，促進高校財務管理事業(yè)的發(fā)展。再次，財務人員的主要職責是對發(fā)生的經濟業(yè)務進行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應站在整體的高度，重視對事前的預測決策進行分析，向“管理型”會計轉變，將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，提高業(yè)務水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標準。
�。ㄈ┩晟乒芾頃嬂碚摚蛊溥m用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現存理論體系形成于20世紀中期，隨著經濟社會的發(fā)展，管理會計不斷在實踐中加以運用，但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校，應從高校的實際情況出發(fā)，注重其理論的科學性和可行性，對現有的管理會計理論進行必要的補充和修訂，完善現有管理會計理論，并深入研究高校管理會計相關理論，形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進管理會計在高校的深入發(fā)展。
�。ㄋ模﹨f(xié)調好財務會計與管理會計的關系，及時總結應用經驗，使之與高校的會計實踐相適應
管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告，可以說是財務會計的再加工。因此，在高校財務管理過程中要將二者兼顧，逐步加強管理會計的運用，而不應只注重財務會計。同時，高校應將經過實踐檢驗的成功經驗進行歸納總結，在財務部門及相關部門的指導推動下，發(fā)揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方，借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況，形成一套與高校發(fā)展相適應的管理會計理論。因此，要通過對具體案例進行分析增加實踐經驗，使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善，推廣和應用高效、實用的方法，提高辦事效率。
五、結論
管理會計與財務會計是會計領域中兩個重要分支，它們既相對獨立相互區(qū)別，也相互聯系。財務會計在高校的應用時間較長，已經形成了一套較科學完整的適合高校會計核算的方法體系，而與其密切相關的是管理會計，目前高校財務業(yè)務中管理會計體系還不夠成熟，在很多方面還存在問題，例如，財務人員在管理會計方面理論薄弱，即缺少專業(yè)的管理會計人員、理論與實踐聯系脫節(jié)等。因此，努力使財務會計與管理會計有機結合，運用管理會計相關理論和標準衡量和考核會計業(yè)務，對高校財務管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是，推廣應用管理會計的過程中，我們廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統(tǒng)的管理會計理論，同時還要將戰(zhàn)略管理會計等前沿理論的實踐積極推進，使管理會計在高校廣泛應用并不斷發(fā)展。我國高校財務會計理論與實務工作者應共同努力，促進管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系，需要我們根據現狀和變化的環(huán)境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前，管理會計受到內部、外部多種因素制約，在高校尚未廣泛推廣和應用，社會各界人士應齊心協(xié)力、共同努力，加強管理會計理論研究，并在實踐中廣泛應用，建立適合于高校發(fā)展的財務管理體制，提高財務管理水平，促進高校全面發(fā)展。
財務管理調研報告 篇14
關于財務管理方面的社會調查報告
一、社會調查報告的意義
(一)社會調查學習的目的和意義
為了充分的運用所學習的會計專業(yè)知識，將其更好地與自己的本職工作相結合，做到理論和實踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢，培養(yǎng)自己的工作能力和學習能力，有效地組織企業(yè)財務活動和處理財務關系，嚴格遵守會計上的各項規(guī)章制度，嚴格要求自己，積極上進。
學習的最終的目的是將知識運用到工作當中，達到學以致用的目的，而且要認真合理的利用工作的機會，多學習，多實踐，多思考，為自己以后成為一名高質量、高標準的會計人才而打下堅實的基礎。
(二)公司的主要概況
公司成立于20xx年，是一個集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務型酒店。地理位置十分優(yōu)越，公司的總規(guī)模不大，但在設置會計單位財務機構內部工作崗位方面卻嚴格的按照會計管理制度的規(guī)定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務分離的原則。該公司主要設置的會計崗位有會計主管負責人1名，會計1名，出納1名，成本會計1名，審計人員1名，倉庫管理員1名。在內部各崗位中堅持相互監(jiān)督、相互制約的原則，會計主要核算公司所發(fā)生的經濟活動，通過資產負債表、利潤表和現金流量表等及時有效地反映公司的財務狀況和經營成果。并對收支和業(yè)務情況進行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據。
二、社會實踐調查的內容和過程
公司的生產經營活動主要是以現金收支為主，主要的目的是達到利潤的最大化。我們將公司的現金管理、應收賬款的管理、財務的預算管理等方面作為主要的調查對象，結合運營的實際情況，主要調查包括以下方面：
1、現金管理�，F金是一項比較特殊的資產，主要的特征一方面是流動性最強;另一方面是收益性最弱。一個公司怎樣來權衡現金的流動性與收益性之間的選擇過程成為了我們調查的重點，既要維護適度的流動性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對持有現金的動機，主要包括有交易動機、補償動機、謹慎動機、投資動機等。再次，公司的出納會對每天的現金進行清查，做到日清月結，經過幾次的調查卻發(fā)現企業(yè)有時會存在持有的現金不足或者過多的等情況，這些情況都說明企業(yè)的現金管理不力，作為企業(yè)管理者應該對現金的流入和流出進行有效地設計和管理，使其現金持有量達到最優(yōu)水平，所以對現金進行預算必然重要，主要的作用有下列幾點：
① 可以明顯的揭示企業(yè)現金過�；蛘攥F金短缺的時期，準確使過剩的現象轉入另一項
投資或者短缺時期來臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場上的機會成本。
�、� 可以通過在實際收支實現以前了解經營計劃的財務結果，預測未來時期企業(yè)對到期的債務的直接償討能力。
③ 可以對其他的財務計劃提出改進建議，是資金達到最合理化的開支。
④ 可以直接反映現金情況，計算出預算期的凈收益，從而編制出現金流量表。
對于現金的管理除了對現金進行預算外，還包括合理的編制現金收支計劃，進行現金日�？刂疲η蠹铀偈湛�，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現金都能受控制，并且為正常的生產銷售周轉，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現金的流入和流出經常不確定的情況下，企業(yè)必須持有一定現金余額來保證生產經營的安全順利進行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業(yè)的現金狀況。
資金的管理還有關于銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫存現金的限額，超出的部分應該及時送存銀行，禁止挪用現金和白條抵庫等現象發(fā)生，出納辦理的現金收支業(yè)務是以會計審核確認的會計憑證為依據的，做到會計賬和出納賬相吻合。職工預借款應經過領導的簽字批準后，方可支付。大額現金的支出一定要經過各方董事會的同意后，方可支取。
2、應收賬款的管理。應收賬款是企業(yè)短期資產的一個重要的項目，現在商業(yè)信用的推行，企業(yè)應收賬款數額明顯的增多，所以應收賬款的管理在會計行業(yè)中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化，雖然可以擴大銷售、增加利潤，但也會造成資金成本、壞賬損失等費用的增加。應收賬款管理的基本目標，就是在充分發(fā)揮應收賬款功能的基礎上，降低應收賬款投資的.成本，使提供商業(yè)信用、擴大銷售所增加的收益大于有關的各項費用。
在生產經營中，應收賬款的功能：一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下，可用賒銷的方式促進銷售，其實實際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易：① 向顧客銷售商品;② 在一個有限的時期內向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風險，但在不緊氣的市場下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產品、開拓新市場方面。二、減少存貨的功能。當企業(yè)的產成品存貨較多的時候，一般都會采用較為優(yōu)惠的信用條件進行賒銷，把存貨轉化為應收賬款，減少產成品存貨，節(jié)約各種支出。只有減低應收賬款的成本，盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況，做到知己知彼百戰(zhàn)百勝，但公司也可以直接對單位進行直接調查和間接調查，通過協(xié)議單位的財務報表，財稅，銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計人員更應該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況，對協(xié)議單位的賬款可適時的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應收賬款，還有向外借的各種款項，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。
3、票據管理。票據管理是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據因由指定的人統(tǒng)一保管由銀行統(tǒng)一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務分離的原則，票據管理人要嚴格的遵守票據使用和領用上的規(guī)定，按要求執(zhí)行，按照填寫要求填寫，對作廢和填寫錯誤的票據，做到連號完好無損的保存，記賬人員對已經使用的票據號進行登記，以隨時檢查票據號的連續(xù)性。各種票據的填寫應仔細、認真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據，不得隨意提現、背書轉讓。應該嚴格的遵循票據管理規(guī)定，對開出的票據進行登記，每個月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進行核
對，以保證其正確性，準確做到賬證相符。加強票據管理規(guī)定是公司內部的財務管理一項重要的經濟內容。在公司應該對票據實行嚴格的保管制度，做到專人保管、專人負責、定期檢查、定期盤點制度。
4、財務預算的管理。財務預算一般包括現金流量預算、利潤預算和財務狀況的預算。利潤是反映企業(yè)一定時期經營成果的綜合反映，主要包括營業(yè)利潤、利潤總額和稅后利潤的預算。最能體現企業(yè)財務狀況的報表資產負債表，主要包括資產、負債和所有者權益。每年由財務主管人員根據實際的情況，對公司的實際運營情況進行匯總，反映今年的整體情況進行匯整和報送，表明今年的整體營業(yè)額，利潤額和對下一年的整體的規(guī)劃和策略，像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營運資本和股份分配等財務管理工作具有重要意義。
5、經費管理。經費管理師控制公司成本，合理的開銷各種開支的重要舉措。對于公司的辦公費、差旅費、宣傳費、設備配置費、開辦費以及按規(guī)定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出，都必須按照嚴格的權限審批后給予相應的報銷程序。對每一筆開支都必須按照相關的手續(xù)取得合法的單據，并由經辦人員簽名，主管會計審核，單位負責人批復后才能給予報銷，應該加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對報銷的原始憑證進行嚴格的審核。財務人員必須按照嚴格的報銷標準予以執(zhí)行，堅決按章辦事，杜絕一切偽報、假報現象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費現象。
6、固定資產管理。固定資產是反映公司內在實力的具體體現，做好企業(yè)內部的固定資產尤其重要，必須由專人負責清點、盤查、維護和保養(yǎng)。每個月進行相應數量的清查，做好登記記錄，必須將每個月新增的固定資產進行登記，做好詳細的記錄，登記到固定資產管理系統(tǒng)中，并且入賬，做到固定資產的實數和會計賬上的實數相符。在每一本固定資產登記本上每月進行清點將實際數登記，做為年末清點的依據。對于固定資產的盤虧和盤盈在會計賬上應作相應的處理，做好固定資產的增加、減少、折舊和入賬等工作。
7、會計檔案的管理。會計檔案是會計存儲的依據，包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他的會計數據都應建立檔案、妥善保管。按照會計檔案管理辦法的規(guī)定進行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進步，會計的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進行保管，銷毀程序必須由規(guī)定進行，不得私自處理和銷毀，如有發(fā)現將會追究其刑事責任。檔案必須專人負責保管、分級管理。
8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關系，使每個企業(yè)更加加強對成本的控制，使成本管理也越來越受到重視，進行成本預測，編制成本計劃，為企業(yè)有計劃地進行成本管理提供了可靠的依據，要嚴格審核和控制各項費用支出，努力節(jié)約開支，不斷降低成本，再則及時、正確地進行成本核算，最后對考核成本計劃的完成情況，開展成本分析，監(jiān)督企業(yè)內部各單位嚴格按照成本計劃、預算和規(guī)定辦事，并積極的探求節(jié)約開支、降低成本的途
徑和方法，促進企業(yè)經濟效益不斷的提高。
三、調查報告中的總結與體會
為了更加促進社會經濟發(fā)展的特殊要求，在市場經濟下為主體的企業(yè)，必須更好地結合企業(yè)財務經營情況，提高公司的經營效益，規(guī)范財務工作，嚴格按照國家和會計法的規(guī)定和公司章程規(guī)定，制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會計管理制定。結合調查中的8項管理制度，落實到人，責任到人，分工明確。明確財務管理的目標，嚴格遵守會計的保密原則。財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分，財務管理的目標要和企業(yè)的總體目標保持一致。通過生產經營活動創(chuàng)造更多的財富，不斷增加企業(yè)價值。必須優(yōu)化我國財務管理行為的需要，在理論和實際上作出更大的努力。結合調查報告有如下幾點體會：
1、企業(yè)必須重視財務管理，建立健全的財務管理制度，認真做好財務的收支、控制、預算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。
2、本單位會計人員必須遵守權責發(fā)生制和收付實現制會計原則，根據公司情況進行相應的處理。
3、加大對《會計法》的執(zhí)行力度，堅決按照規(guī)章程序辦事，加強對會計人員的培訓制度，每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓。
4、加強對會計原始憑證管理，杜絕假報、虛報現象，保證其準確性、完整性和有效性，對不合格的一律要求退還和更改。
5、對出納人員進行嚴格的監(jiān)管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點，賬賬相符，對開支情況進行審核，并做好每一筆的記錄，作為會計記賬的原始憑證。
6、做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)的完整性數據的準確性。編制會計憑證、報表時，應經專人復核，重大事項由總經理審批，財務負責人復核。
7、在財務人員的任聘職務，重視人員素質的培養(yǎng)，從事財務的財務人員必須取得相應等級的專業(yè)資格證書，都能夠遵守會計職業(yè)道德的規(guī)定，禁止一切有關會計事務的違法行為發(fā)生，否則將使用法律武器進行處理。
8、建立健全的賬冊，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金存款日記賬、等賬冊是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
9、實施會計監(jiān)督，會計人員對本單位實行會計監(jiān)督，會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準確的原始憑證，予以退回、并要求補充登記。對違反會計法的行為，要及時向上一級反饋和匯報，如情節(jié)嚴重無法處理的，將交由xx處置。
當置身于會計這個崗位當中，通過這次實踐的調查，卻能如實的反映，一個企業(yè)和一個個人在從事會計行業(yè)中一些盲點。會計本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結合，是個非常敏感的職業(yè)，只有以身作則，充分利用好這個平臺，才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展，社會調查是通過廣泛的收集資料，結合共同的特性，發(fā)現不同的亮點和缺點。我們應該更加重視調查的結果，并將取其精華，使會計行業(yè)往更加成熟的道路上前進。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會計的職業(yè)上添上靚麗的一筆。
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