東莞黃標(biāo)車(chē)新規(guī)定
日前，我市出臺(tái)《東莞市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案(2014-2015年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，將補(bǔ)貼范圍從營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)擴(kuò)大到財(cái)政供養(yǎng)以外的所有符合提前淘汰條件的黃標(biāo)車(chē)(公交黃標(biāo)車(chē)、學(xué)生接送黃標(biāo)車(chē)除外);此次方案分2015年6月30日前和2015年7月1日至2015年12月31日兩個(gè)階段實(shí)施差別化補(bǔ)貼，第一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于第二階段;在補(bǔ)貼額度上，最低標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元，最高則從1.8萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。
與此同時(shí)，新出臺(tái)的《東莞市進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保限行管理實(shí)施方案》規(guī)定，2014年11月1日將環(huán)城路納入限行范圍，以配合推動(dòng)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。
現(xiàn)狀：至今申領(lǐng)補(bǔ)貼提前淘汰的只有66輛
按省要求，我市需在2015年底前淘汰14.11萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)。據(jù)記者了解，近年來(lái)，我市陸續(xù)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度、強(qiáng)制檢測(cè)、日常抽檢、環(huán)保限行及電子抓拍執(zhí)法等手段倒逼黃標(biāo)車(chē)退出，也出臺(tái)了補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰。
但由于目前我市有7萬(wàn)余輛黃標(biāo)車(chē)是可以通過(guò)年檢的，不能依法強(qiáng)制提前報(bào)廢;我市現(xiàn)行的黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼政策，范圍窄、條件苛刻、補(bǔ)貼金額少，符合條件的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼從0.35萬(wàn)元到1.8萬(wàn)元不等，沒(méi)有吸引力;現(xiàn)行環(huán)保限行范圍僅限于環(huán)城路以內(nèi)等原因，黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)度較慢。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2011年淘汰黃標(biāo)車(chē)7513輛，2012年淘汰10924輛，2013年淘汰22798輛，2014年1至5月淘汰10592輛，累計(jì)51827輛，其中申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼提前淘汰的只有66輛，要在2015年底前基本淘汰所有黃標(biāo)車(chē)極其困難。
新政：第一階段的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于第二階段
此次出臺(tái)的方案，首先擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，從營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)擴(kuò)大到財(cái)政供養(yǎng)以外的所有符合提前淘汰條件的黃標(biāo)車(chē)。
其次，實(shí)施差別化補(bǔ)貼措施，分別制定了第一階段(2015年6月30日前)和第二階段( 2015年7月1日至2015年12月31日)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，第一階段的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于第二階段。2016年1月1日后(含1月1日)報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)不予補(bǔ)貼，從2016年2月1日起，將不受理2015年12月31日前已報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。
在2015年6月30日前提前淘汰的，根據(jù)車(chē)型的不同，最高可申領(lǐng)3萬(wàn)元，最低可申領(lǐng)5000元;2015年7月1日至2015年12月31日期間提前淘汰的，根據(jù)車(chē)型的不同，最高可申領(lǐng)2.4萬(wàn)元，最低可申領(lǐng)4000元。
例如在2015年6月30日前，報(bào)廢重、中、輕、微型載貨車(chē)，每車(chē)可分別補(bǔ)貼30000元、16000元、10000元、5000元;而在 2015年7月1日至12月31日期間，報(bào)廢重、中、輕、微型載貨車(chē)，每車(chē)可分別補(bǔ)貼24000元、12800元、8000元、4000元，補(bǔ)貼金額有較大幅度下降。
《方案》顯示，補(bǔ)貼資金將按屬地管理由市、鎮(zhèn)(街、園區(qū))兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%，由市財(cái)政先行墊付。據(jù)估算，在第一階段完成所有符合條件的黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢，補(bǔ)貼資金需8.9億元;在第二階段完成則需7.1億元。
目標(biāo)：減少汽車(chē)氮氧化物總量排放約60%
據(jù)市環(huán)保局介紹，佛山、深圳等周邊城市為加快黃標(biāo)車(chē)的提前淘汰，在原有淘汰補(bǔ)貼基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，加大補(bǔ)貼力度，對(duì)提前淘汰的車(chē)輛全部實(shí)施補(bǔ)貼。
深圳市原補(bǔ)貼辦法從2013年6月1日施行至2013年12月5日，共有2000多輛黃標(biāo)車(chē)提前淘汰，調(diào)整后從2013年12月6日施行至今年 4月就有2萬(wàn)多臺(tái)黃標(biāo)車(chē)申領(lǐng)補(bǔ)貼提前淘汰。新舊補(bǔ)貼方案實(shí)施相同時(shí)間，新方案比舊方案實(shí)施效果極其明顯，淘汰量增長(zhǎng)了10倍之多。
據(jù)市環(huán)保局測(cè)算，新的《方案》出臺(tái)后，將能有效提高我市黃標(biāo)車(chē)淘汰速度，在保持各職能部門(mén)職責(zé)的基礎(chǔ)上，東莞市交警支隊(duì)與市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)約6 萬(wàn)輛私家黃標(biāo)車(chē)淘汰，在年底按《汽車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強(qiáng)制報(bào)廢一批符合條件的黃標(biāo)車(chē)。屆時(shí)，淘汰我市全部黃標(biāo)車(chē)預(yù)計(jì)可減少全市汽車(chē)氮氧化物總量排放約 60%。
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補(bǔ)貼申請(qǐng)流程
符合補(bǔ)貼條件的車(chē)主(或代理人)攜帶有關(guān)資料，將車(chē)輛交售給有資質(zhì)的汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)報(bào)廢處理，填寫(xiě)補(bǔ)貼申報(bào)表，或委托汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)代辦后續(xù)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。車(chē)主辦理黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼追加申領(lǐng)的，到東莞市環(huán)保局黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼窗口填寫(xiě)追加補(bǔ)貼申報(bào)表，辦理補(bǔ)貼追加申領(lǐng)手續(xù)。
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