2017年最低工資標準調(diào)整
2016年的一個顯著現(xiàn)象是:最低工資標準調(diào)整放緩。目前,今年共有9個省份調(diào)整了最低工資標準,而去年調(diào)整的省份為27個,2014年為19個。下面pincai小編收集整理的資料。歡迎閱讀參考!!
作為一線城市,上海在月最低工資標準中排名第一,北京則在小時最低工資標準中位列首位。
12月23日,人社部勞動關(guān)系司公布了截止到今年12月,各地月、小時最低工資標準的調(diào)整情況。
月最低工資標準第一檔中,上海最高,為2190元。去年最高的深圳,今年仍采用2015年3月1日調(diào)整后的2030元,位居第二。最低的是青海,仍沿用2014年5月1日后的標準,為1270元。
小時最低工資標準第一檔中,北京最高,為21元。天津和上海分別以19.5元和19元分列第二、三位。海南最低,為12.6元。
對此,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授紀韶說,最低工資標準是保障勞動者的必要生存費用,和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況、物價水平等因素相關(guān),因此各省份的調(diào)整幅度肯定不一樣,北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的標準也會高于內(nèi)陸經(jīng)濟相對落后的省份。
除了各地最低工資標準不一,2016年的一個顯著現(xiàn)象是:最低工資標準調(diào)整放緩。目前,今年共有9個省份調(diào)整了最低工資標準,而去年調(diào)整的省份為27個,2014年為19個。
人社部原副部長信長星在今年7月8日國務院新聞發(fā)布會上曾表示:“要保持我們一定的競爭優(yōu)勢,在工資的政策、工資的引導上,應該是適度放緩工資調(diào)整的頻率、提高的幅度!
調(diào)整周期延長
從上調(diào)最低工資標準的9個省市看,遼寧、江蘇、重慶在今年1月1日起上調(diào)了最低工資標準,上海、海南、山東也于上半年調(diào)整,河北、天津、北京則在下半年上調(diào)了最低工資標準。
對此,北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實稱,按照人社部《最低工資規(guī)定》,最低工資標準每兩年至少要調(diào)整一次,但各省區(qū)市的情況并不一致?紤]到當?shù)氐慕?jīng)濟狀況,一些省市的調(diào)整幅度也不是很大。
以2014年為時間節(jié)點來看,北京、天津、上海、山東已連續(xù)三年上調(diào)最低工資標準;海南2015年1月上調(diào)最低工資標準后,又于今年5月上調(diào)了月最低工資標準。
河北、江蘇、重慶上一次調(diào)整最低工資標準還是在2014年;遼寧則更早,為2013年7月1日,距今年的調(diào)整時間已過去30個月。另外,吉林、黑龍江最新調(diào)整時間分別為2015年12月1日和10月1日,距兩地各自的上輪調(diào)整時間也超過了兩年。
此外,有的省份還明確提出凍結(jié)最低工資標準的增長。
廣東今年2月下發(fā)的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃(2016-2018年)》中明確規(guī)定,堅持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低工資標準調(diào)整機制,2016年、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)布的標準執(zhí)行,并適當降低最低工資標準增幅,原則上不超過當?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。目前,廣東月最低工資標準第一檔為1895元,排在上海、深圳、天津、北京四地之后。
李實分析稱,今年下半年經(jīng)濟增速下滑的壓力加大,這種情況下,再大幅提高最低工資標準是不現(xiàn)實的。最低工資標準調(diào)整和宏觀經(jīng)濟形勢、勞動力市場變化、當?shù)氐氖I(yè)狀況等因素有關(guān)。經(jīng)濟增長好、就業(yè)壓力小時,可以大幅度提高;相反,再提高最低工資標準就會增加失業(yè)問題。
而對于最低工資標準調(diào)整放緩減輕企業(yè)負擔的說法,紀韶表示,企業(yè)降成本關(guān)鍵還是在于稅費,最低工資標準調(diào)整達不到這個效果。
中國勞動學會副會長蘇海南也表示,減負主要在于減稅費。同時,他強調(diào),企業(yè)減負和勞動者增收并不是對立的。
增長幅度下滑
即使上調(diào)了最低工資標準,9省市的增長幅度也不一樣。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計,重慶上調(diào)了20%,遼寧、海南、河北三地調(diào)整幅度分別為17.7%、12.6%和11.5%。北京、江蘇、上海等五地上調(diào)幅度低于10%。9個省份平均增幅為10.6%。
事實上,根據(jù)人社部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),近年來全國最低工資標準的漲幅基本逐年走低。2011年至2015年,已調(diào)整地區(qū)平均增幅分別為22.1%、20.1%、17%、14.1%和14.9%。
蘇海南表示,最低工資標準的調(diào)整幅度小一點、調(diào)整頻次慢一點,是適應經(jīng)濟新常態(tài)的要求。
根據(jù)《最低工資標準》,確定和調(diào)整月最低工資標準,應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
“要使最低工資標準的調(diào)整能夠保障低收入勞動者及其贍養(yǎng)人囗的實際生活水平不降低,同時也不能大幅高于經(jīng)濟增長率,給企業(yè)造成負擔!碧K海南稱。
他表示,前幾年經(jīng)濟相對較好,最低工資標準上調(diào)幅度較高。而今年經(jīng)濟壓力較大,最低工資標準上調(diào)幅度相應也要下降。
那么,調(diào)整幅度放緩,對低工資人群的生活會不會產(chǎn)生影響?
對此,李實稱,關(guān)鍵還要看物價指數(shù)的變化。今年前11個月,全國居民消費價格總水平比去年同期上漲2%,漲勢溫和。從這個意義來說,即使最低工資標準漲幅小一點,生活水平也沒有非常明顯的影響。
除了最低工資標準,和勞動者收入有關(guān)的標準還有“企業(yè)工資指導線”。
據(jù)統(tǒng)計,目前至少有19個省份公布了企業(yè)工資指導線?傮w來看,多地的工資指導線較往年有所下調(diào),例如廣西企業(yè)工資指導線的基準線、上線自2013年來逐年下調(diào),基準線從12%降到8%,上線從19%降到12%,下線則稍有上調(diào)并維持在3%。
據(jù)廣西人社廳相關(guān)部門負責人介紹,廣西適當下調(diào)工資增長指導線,與當前的宏觀經(jīng)濟形勢相協(xié)調(diào),并且也符合廣西企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展壓力較大的實際狀況。
李實表示,工資指導線和最低工資調(diào)整的邏輯基本一致,也是根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢、就業(yè)狀況等進行調(diào)整。這一指標僅供企業(yè)參考,沒有太大意義。
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