�；�品運輸車輛停放整治方案（通用19篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么你有了解過方案嗎？下面是小編整理的�；�品運輸車輛停放整治方案，希望對大家有所幫助。

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　　一、目標任務

　　以預防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的.突出問題為重點，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境，最大限度預防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織領導

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領導小組，由鎮(zhèn)人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。

　　三、工作措施

　　根據(jù)上級有關部門工作要求，全力落實以下工作措施：

　�。ㄒ唬┙�立和完善工作機制。xxx是農(nóng)村道路交通安全的責任主體，要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領導，成立工作領導小組，強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構，各行政村設立道路安全管理領導小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農(nóng)村道路安全。

　�。ǘ�）加強農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機站，組織開展對“三車”（客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的.單位和個人，按照相關政策依法作出處理決定。

　�。ㄈ�）加強農(nóng)村安全道路建設。在新建鄉(xiāng)村道路的設計、建設中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設計審查關、工程質(zhì)量關和竣工驗收關，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線設置情況，及時進行設置完善。

　�。ㄋ模╅_展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規(guī)。

　　四、工作要求

　　1、增強責任意識。增強開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎工作相對較弱，同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復的地區(qū)。各村、各有關單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。

　　2、加強組織領導。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領導小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各村成立相應的領導小組，加強對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導，進一步明確分工，分解任務，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的建立和健全，規(guī)范交通安全會議的運作，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。

　　3、迅速部署安排。結合鎮(zhèn)實際制定實施方案，明確目標任務、推進措施、進度安排，加強與相關部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)有關部門按職責分工扎實做好工作。嚴格落實責任追究制度，凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。

　　4、強化自身檢查，及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。

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　　一、工作目標

　　徹底整治各類道路交通隱患，嚴格執(zhí)法，減少一般交通事故，杜絕較大以上事故，為群眾平安出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

　　二、整治重點

　�。ㄒ唬┱�治的重點路段：趙家橋至上路段，彎多彎急、坡陡，非法運營的長安車和摩托車比較多，運碎石的車輛超載嚴重；分水嶺至冷家路段，路窄、臨崖、彎多，且有農(nóng)客通行，安全形式非常嚴峻；環(huán)城路至景家溝村路段，路面坑洼不平，摩托車非法載客及超載現(xiàn)象突出。

　　（二）整治的`重點行為：車輛超速、超載、非法客運、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為

　　三、工作措施

　　（一）開展交通安全知識宣傳。鎮(zhèn)交管辦制作標語3幅分別懸掛于鎮(zhèn)政府大門口、趙家橋、延勝村路口，辦一期平安出行專欄，向村民發(fā)放明白紙，通過各種方式大力宣傳交通安全相關知識，提高廣大人民群眾尤其是駕乘人員的交通安全意識。

　�。ǘ�）強化源頭監(jiān)管。進一步完善轄區(qū)內(nèi)機動車信息臺賬，對駕駛人員和車輛進行全面清理，對車輛未進行年檢或安全檢測不合格的一律予以停運；對駕駛證逾期未年檢或多次違法的駕駛員進行嚴懲并納入重點管理，監(jiān)督其糾正違法違章行為；加強對公路客運車輛、�；�物品運輸車的動態(tài)實時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為。

　　（三）排查整治道路隱患，夯實道路交通基礎。一是對路面坑洼不平、路窄的地段投入資金進行改善，確保安全、暢通；二是在臨崖、臨水、坡陡、彎急、事故多發(fā)等地段設立警示標志和波型防護欄，提醒駕駛人員謹慎駕駛；三是在地質(zhì)災害地段設立警戒線，提示駕駛人員和行人觀察通過。

　　（四）嚴格交通執(zhí)法。在轄區(qū)內(nèi)各交通要道路口進行不定期的檢查，重點檢查，一是查處客運車輛、貨車、摩托車超載、超速、超限運輸行為；二是嚴懲駕駛人員無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和騎摩托車不戴頭盔等違法違章行為；三是嚴厲打擊長安車、摩托車非法客運行為。對查出的各種違法違章行為，依照法律的規(guī)定，從嚴處理，該暫扣駕駛證的一律暫扣駕證，該吊銷駕駛證的一律吊銷駕駛證，該拘留的一律拘留，決不手軟，確保道路交通安全、有序。

　　四、工作要求

　　全面排查整治各類道路交通隱患，嚴格交通安全執(zhí)法，對落實工作措施得力，不發(fā)生交通事故的人員和部門予以表揚；對工作措施不力，嚴重交通違法行為依然突出、事故多發(fā)的相關人員一律嚴格追責。

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　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。著力解決市民廣泛關注和社會普遍反映的交通秩序存在突出問題，進一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，完善交通安全設施，優(yōu)化道路交通管理，嚴格道路交通執(zhí)法，推進城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。

　　二、工作目標

　　交通秩序明顯好轉，交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識明顯增強，市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高，城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

　　三、主要內(nèi)容

　　實施五大工程：堅持重點整治與建立長效機制結合。

　　（一）安全暢通工程。

　　加強市政配套建設。大力整治交通環(huán)境，讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。

　　（二）公交便民工程。

　　落實公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務。

　�。ㄈ�）停車設施工程。

　　加強各類停車設施的'規(guī)劃、建設、設置和監(jiān)管。車輛停放有序。

　�。ㄋ模┬袨橐�(guī)范工程。

　　加強城區(qū)動態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴厲查處各類違法違規(guī)違章行為。

　�。ㄎ澹┬麄鹘逃�工程。

　　加大交通安全文明宣傳教育活動。

　　四、整治重點

　　重點解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問題：堅持重點整治與全面規(guī)范相結合。

　　（一）整治違規(guī)車輛上路。重點整治無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。

　　（二）整治車輛違規(guī)行駛。重點整治：各種機動車酒后駕駛、無證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為；駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動車、助力車、人力車等非機動車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

　�。ㄈ�）整治車輛違禁行為。重點整治：各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為；貨車、拖拉機、農(nóng)用車等貨運車輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車、公交車等客運車輛違規(guī)�？康刃袨椤�

　�。ㄋ模┱�治亂停亂放占道。重點整治：各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點、貨物、基建非交通占道等行為。

　�。ㄎ澹┱�治行人隨意亂穿。重點整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

　　五、實施步驟

　　開展一次為期100天的綜合整治“百日行動”分三個階段進行：堅持集中整治與長抓管理相結合。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段

　　召開動員大會，主要任務：成立組織領導機構。落實相關部門（單位）專項整治工作方案；廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶曉，交通安全文明知識人人皆知；對突出問題、重點地段、交通混亂點進行全面排查，制定治理措施和出臺相關規(guī)范并予以發(fā)布或公告；科學合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區(qū)域、時段或車輛并公示、公告。

　�。ǘ�）集中整治階段

　　集中時間、集中力量開展集中整治活動，主要任務：按照整治工作要求及部門（單位）職責分工。查處各類交通違法違規(guī)行為，加強交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設施建設，落實整治任務和措施，實現(xiàn)交通秩序明顯好轉。

　　（三）鞏固成果階段

　　總結經(jīng)驗，主要任務：對集中整治工作進行檢查驗收。表彰先進，查找不足，進一步明確部門工作職責，落實經(jīng)常性工作措施，完善常態(tài)化管理規(guī)范，建立“政府領導、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”長效機制，實現(xiàn)整治工作常態(tài)化。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊煌ò踩�文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門對嚴重違反道路交通秩序的行為及時公開曝光。積極開展交通安全文明教育進機關（團體、事業(yè)單位）進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進市場“五進”活動，加強單位人員、社區(qū)居民、市場經(jīng)營人員交通安全知識和道路交通法規(guī)宣傳教育，推進交通安全文明教育社會化、全覆蓋。

　�。ǘ�）加強道路交通

　　秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴”要求。組織開展專項行動，全面規(guī)范城區(qū)車輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規(guī)車輛上路、車輛違規(guī)行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗，探討將電動車納入登記管理并辦理專用牌號等辦法。合理確定貨車、農(nóng)用車、三輪車等禁行、禁鳴的時段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。

　�。ㄈ�）加強交通安全

　　配套設施建設。完善道路交通標志標示標線、信號燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監(jiān)控等設施建設。探討部分擁堵路段停車收費制度。優(yōu)化公交組織，公交停靠站點設置“公交綠島”標線和禁止占用標示，部分繁華、擁堵路段設置出租車�？奎c，引導出租車進點載客和乘客進點候車。統(tǒng)一規(guī)劃并試點在部分路段安裝中心線隔離護欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設人行天橋。加強規(guī)劃源頭控制，建立重大項目建設交通影響評價制度，大型建設項目（公共場所）應當同步規(guī)劃、同步建設停車場。

　�。ㄋ模┘訌姴块T齊抓

　　與社會協(xié)同聯(lián)動。公安交警部門。制定實施方案，開展宣傳活動，完善交通安全設施，強化路面管控，從嚴查處各類交通違法違章行為。同時，擬定電動車相關管理辦法并組織實施。

　　城管執(zhí)法部門，要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用，負責制定并實施城區(qū)停車秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運輸部門，要加強公交車、出租車等營運車輛的管理和規(guī)范。市文明辦，要會同廣電局、日報社等，制定并落實宣傳教育工作方案，開展多種形式新聞媒體宣傳活動，加強交通安全文明“五進”活動督辦。教育部門，要組織各類學校開展安全知識宣傳教育和志愿者活動，中小學校開展“小手拉大手”活動，推進交通安全知識進課堂。司法部門，要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實包保責任，并在集中整治階段組織包街責任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門，要會同質(zhì)監(jiān)部門嚴厲查處銷售超標、非標等不合格電動車行為，會同商務部門開展各類市場、個體私營業(yè)主交通安全文明教育活動。規(guī)劃部門，要做好停車場所、配套設施規(guī)劃，落實重大建設項目交通影響評價制度。住建部門，要會同城投公司等，做好道路隔離護欄、人行天橋等市政設施建設。人防部門，要負責依法加強和綜合利用地下防空設施，加快地下停車場建設。市殘聯(lián)，要加強殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識教育。市綜治辦，要將各單位開展交通安全宣傳教育活動納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，并落實“一票否決”制度。

　　市政府法制辦，要負責政府及各部門規(guī)范性文件合法性審查、備案，協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督各部門整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，要積極開展交通安全文明宣傳教育及“五進”活動，組織相關職能部門參與交通秩序整治，開展“文明交通志愿者”活動。

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　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風險隱患，全面調(diào)動各方力量，利用一年時間集中治理，進一步推動各地區(qū)、各有關部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實安全責任，堅持嚴格監(jiān)管執(zhí)法與強化信息技術支撐并重，完善危險化學品安全風險防范化解工作機制，務必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學品重特大事故。

　　二、重點治理的突出問題和重大安全風險

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要認真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務落實情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓，采取有針對性措施，重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風險。

　�。ㄒ唬┌踩�發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學品重大安全風險不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎設施設備及管道老化。四是應急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設企業(yè)專職消防隊，部分企業(yè)沒有建設相關工藝處置隊和應急處置隊。

　　（二）安全生產(chǎn)責任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責任有的落實仍不到位，安全風險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實，風險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術團隊、高風險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責任落實不到基層班組，一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風險在線監(jiān)測預警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設，沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

　　（三）生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風險。一是一些精細化工企業(yè)沒有按要求開展反應安全風險評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達標。二是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風險隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風險管控機制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風險增大，預防性維護和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風險增大。四是一些地區(qū)化學品儲罐區(qū)缺乏科學規(guī)劃，設計建設水平不高，安全設施與消防應急設施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預警“四個系統(tǒng)”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸環(huán)節(jié)重大安全風險。一是非法托運、違法運輸危險化學品問題仍有發(fā)生，常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴。三是危險化學品車輛專用停車場建設進展遲緩，車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進一步提升。四是少數(shù)危險化學品港口企業(yè)儲存作業(yè)風險辨識管控不夠嚴格；危險化學品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制，高后果區(qū)、地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)安全風險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責任，委托不具備危險化學品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學品等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風險。一是部分企業(yè)未嚴格落實相關法律制度，鑒別鑒定不及時，不主動申報，非法轉移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生；涉及廢棄危險化學品等危險廢物的貯存和處置設施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機制力度不夠。

　�。�六）化工園區(qū)重大安全風險。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應急池、實訓基地等基礎設施不完善，投用水平有待加強。三是部分化工園（集中）區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結構不合理，與監(jiān)管任務不相適應。

　　三、完善重點保障制度措施

　�。ㄒ唬�強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責任落實

　　1.加強危險化學品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會設立危險化學品安全專業(yè)委員會，由省應急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險化學品安全重大問題。省危險化學品安全專業(yè)委員會成立專家組，為危險化學品安全風險防控工作提供建議。各設區(qū)市參照設立危險化學品安全專業(yè)委員會和專家組。（各級安委會負責）

　　2.嚴格落實部門監(jiān)管責任，全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機構編制委員會關于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關單位安全生產(chǎn)工作職責任務清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責任務清單的通知》要求，確保負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門責任落實到位。省安委會要強化督導通報和巡查考核，推動各地、各有關部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責分工負責）

　　3.全面落實《江蘇省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》，省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）應制定危險化學品重大安全風險防控工作職責清單和年度任務清單，明確落實到責任人。（各級黨委政府負責）

　　4.強化落實危險化學品安全監(jiān)管責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應的危險化學品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應配備危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，化工園區(qū)應單獨設立安全監(jiān)管機構，配備不少于10名專職危險化學品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。（各級黨委政府負責）

　�。ǘ�）提升本質(zhì)安全水平

　　5.嚴格落實《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南》，指導和規(guī)范危險化學品生產(chǎn)建設項目安全監(jiān)督管理，加強危險化學品生產(chǎn)建設項目準入、安全審查、建設、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風險防控。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責，各級安委會負責落實，以下均需各級安委會落實，不再列出）

　　6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質(zhì)安全提升專項整治，建立安全風險評估長效機制。（省應急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責分工負責）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升，加快推進大型油氣儲存基地建設企業(yè)端安全風險智能化管控平臺。（省應急管理廳負責）

　　7.防控高危細分領域安全風險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理，按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應急管理廳負責）

　　8.開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風險評估，對取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規(guī)定設計使用年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置，開展安全風險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實施分類整治，實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監(jiān)控，分步完成老舊消防設施改造，建立長周期安全運行的技術保障體系，督促企業(yè)對高風險和較高風險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風險和較低風險老舊裝置每年開展一次評估。（省應急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合）

　　9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法》，6月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)的復核認定。開展化工園（集中）區(qū)專家指導服務，推動化工園（集中）區(qū)落實“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)安全風險等級復核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治，進一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應急池等重點工程投用水平，增強園區(qū)安全風險管控能力。推進化工園（集中）區(qū)建設化工實訓基地。推動化工園（集中）區(qū)建設化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設備，建立安全預防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風險管控水平。持續(xù)推動全省化工園（集中）區(qū)降低安全風險等級，20xx年底前安全風險D類化工園（集中）區(qū)占比超過50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　10.嚴格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防控油氣長輸管道安全風險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應等管道智能化感知設備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　11.推廣應用危險化學品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，對航行省內(nèi)危險化學品運輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當按照職責分工督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進行確認，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責分工負責）

　　12.加快推進危險化學品車輛專用停車場建設，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園（集中）區(qū)應當建設符合安全要求的'危險化學品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應急部門，對全省高速公路科學統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務區(qū)差異化停放加強研究，制定危險貨物運輸車輛停放區(qū)域建設標準，同步探索在高速公路建設專屬危險貨物運輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設置國省道服務區(qū)危險貨物運輸車輛專用停車位，推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設（省應急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責分工負責）。深化常壓液體危險貨物罐車治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　13.統(tǒng)籌推進廢棄危險化學品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制運行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環(huán)境治理設施和項目開展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設施安全、穩(wěn)定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學品等危險廢物，重點整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　（三）健全重大風險防范化解機制

　　14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導檢查工作機制，按照應急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導檢查，全面落實重大危險源安全包保責任制，推行線上線下執(zhí)法模式，用好風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，線上發(fā)現(xiàn)違法線索，線下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準性，實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。（省應急管理廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　15.以企業(yè)安全標準化建設為載體，推進基于信息化的危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。20xx年底前，全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預防”機制建設。結合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險源企業(yè)率先建設網(wǎng)絡安全培訓空間。（省應急管理廳負責）

　　16.健全完善專家指導服務工作機制，對危險化學品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開展精準指導幫扶。推動危險化學品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。（省應急管理廳負責）

　　17.實施工傷預防能力提升培訓工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責任人輪訓，持續(xù)對危險化學品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓。（省應急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責）

　　（四）提升危險化學品專業(yè)人員能力素質(zhì)

　　18.強化危險化學品安全監(jiān)管人員能力建設，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術服務等方式，解決危險化學品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周的要求。組織危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行實訓。支持相關高校設置應急管理學院，培養(yǎng)應急管理專業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　19.支持相關高校在一級學科“安全科學與工程”或“化學工程與技術”之下自主設置“化工安全”二級學科，推動化工安全學科建設和專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┨嵘�危險化學品安全風險數(shù)字化智能化管控水平

　　20.深化危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)應用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點關注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預警，實現(xiàn)部、省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　21.完成應急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；�安全生產(chǎn)”試點工作，推進化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺建設，實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎功能數(shù)字化，做到精準預警風險，系統(tǒng)管控風險。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　22.推廣應用新版化學品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準“一書一簽”，對每個企業(yè)每種危險化學品實施“一企一品一碼”管理，為危險化學品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監(jiān)管提供基礎支撐。（省應急管理廳負責）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地區(qū)、各有關部門切實提高防范化解危險化學品重大安全風險的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。各設區(qū)市要對照本實施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務清單，20xx年11月底前完成治理任務，20xx年12月底前完成總結驗收。各有關部門要結合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關部門要定期聽取進展情況匯報，及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強責任落實。各地、各有關部門要嚴格落實“三管三必須”的要求，按照職責分工健全完善責任鏈條，建立落實到崗、明確到人的工作責任制，按照時限進度，定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。

　　（三）加強工作督導。各地、各有關部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實主體責任，對重大風險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴肅查處；要堅持寓執(zhí)法于服務之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關情況，并納入對設區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。

　　（四）加強宣傳引導。各地區(qū)、各有關部門要圍繞防范化解重大安全風險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時總結經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動作用。同時，要對治理走形式、責任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 5

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

　　開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉。

　　二、整治重點

　　重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的.違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

　　三、整治措施

　　(一）以縣交運局為主導，設置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”。“聯(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責任部門和處理結果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領導機關隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規(guī)定和程序履行職責，確保不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

　　（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)合治理長效機制�？h交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的'長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

　　四、整治要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

　�。ǘ�）加強協(xié)調(diào)配合�？h交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領導小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

　�。ㄈ�）加強后勤保障。聯(lián)合執(zhí)法部門負責聯(lián)合執(zhí)法的工作用車和其它裝備配備，車輛、裝備必須符合工作需要，確保必要的辦公、生活條件和經(jīng)費保障。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 6

　　一、工作目標

　　通過專項整治，實現(xiàn)學生、教師及學生家長的道路交通安全和法制意識進一步增強，進一步規(guī)范接送學生車輛管理，建立健全學生家長及私人接送車輛、駕駛人安全管理制度，督促小學、幼兒園進一步落實學生交通安全管理職責，加強師生交通安全教育，積極完善校園及周邊交通安全設施設備，整治交通隱患，改善交通環(huán)境，杜絕涉及師生的交通安全事故。

　　二、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，曾榮旭任辦公室主任，具體負責指導各班開展道路交通安全教育與管理工作。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T排查階段

　　學校迅速動員部署，切實細化目標、任務、措施和要求，組織力量對學校園周邊道路交通安全隱患和交通設施等逐一進行全面排查、摸底，建立健全基礎臺帳。

　�。ǘ�）組織實施階段

　　嚴格落實家長及駕駛人的源頭管理，推動校園周邊道路交通設施完善和交通安全隱患整治，強化路面交通秩序管控，加強師生和駕駛人交通安全宣傳教育，強化部門協(xié)作配合，建立健全接送學生車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機制。

　　（三）總結評價階段

　　對照既定目標和實施方案要求，對整治工作進行全面總結和考核評價，推廣經(jīng)驗；對工作落實好、整治效果明顯的個人及時進行獎勵；對工作不落實的通報批評，督促查找不足，研究改進措施，切實整改提高。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�，強化道路交通安全的管理

　　要加強道路交通事故的分析和形勢研判，剖析原因，查找問題，對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進行認真梳理后，采取針對性措施切實加以解決。要認真研究制定具體的貫徹落實措施，分解落實責任，建立健全道路交通安全防范責任機制，強化源頭管控，強化事前預防，強化安全防范。

　　針對私家車日益增多的情況，學校將進一步規(guī)范家長接送學生車輛管理，同時，要加強對本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)，遏制道路交通事故發(fā)生。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營造濃厚的交通安全氛圍

　　1、要進一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳教育在預防交通事故中的`重要作用，認真開展交通安全專項整治行動。圍繞專項整治各階段工作重點，借助校園廣播、墻報、主題班會、《給學生及家長的一封信》、簽訂交通安全責任書等形式深入宣傳道路交通安全常識，形成強大的宣傳聲勢，增強師生及學生家長的交通安全意識。隨時關注工作進展，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識，提高全社會文明素質(zhì)，增強師生自我防范意識，從源頭上減少交通事故隱患。

　　2、規(guī)范并強化日常監(jiān)管。學校要切實加強家長接送學生車輛的日常監(jiān)管；嚴禁車輛超員和租用個人車輛接送學生，杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學生沒有營運資格、沒有進行登記的車輛以及其它危害學生交通安全情形的行為或隱患，學校應及時報告當?shù)毓�安、教育、xxx門進行處置。

　�。ㄈ�）完善交通設施，消除安全隱患

　　學校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設施和交通安全隱患的基礎上，對排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患，及時進行整改。對重大隱患或整改存在困難的，應通過各級預防道路交通事故領導小組辦公室，及時書面報告當?shù)卣�府，并提請有關部門按照各自職責范圍負責限期予以整改。特別是要進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學實施停車管理，加強擁堵路段疏導，著力解決接送學生車輛停車難問題。

　�。ㄋ模�實施“文明交通行動計劃”，深化宣傳教育

　　1、進一步加強學生交通安全教育。學校聘請公安交通管理部門結合交通安全宣傳“五進”工作和實施“文明交通行動計劃”，組織民警協(xié)同有關部門深入校園，開展交通安全宣傳教育活動。學校要認真貫徹落實《道路交通安全法》、《中小學公共安全教育指導綱要》，將交通安全教育納入學校教育、教學計劃，真正讓交通安全常識進學校、進課堂、進頭腦。通過學科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程、專題講座，充分利用墻報、黑板報、校園廣播及班會、隊會、國旗下講話、安全演練等多種形式，深入開展交通安全教育，切實將學校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動期間，學校將結合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。

　　2、著力做好學生安全乘車勸導和交通疏導工作。學校要摸清學生家庭居住分布情況，掌握學生上下學交通方式，了解接送學生車輛相關情況，及時將車輛交通安全違法行為報告當?shù)亟逃�、公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T。學校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點路段維持交通秩序；要反復教育學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛，自覺抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識，培養(yǎng)安全出行的良好習慣。

　　3、重視抓好學校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措，宣傳交通安全法律法規(guī)和相關政策。要加強與新聞單位的聯(lián)系溝通，堅持正面輿論引導，采取多種形式，對整治工作進行全面深入報道，積極營造良好的輿論氛圍，爭取社會及家長對整治工作的理解和支持；要重點加強對安全管理人員的交通安全教育和培訓，提高他們的自覺性和責任感。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 7

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環(huán)節(jié)，集中排查整治危險化學品道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規(guī)定上路運行等問題，完善危險化學品道路運輸企業(yè)退出機制，推行路線風險評估，加快建設“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng)，暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術，破解危險化學品道路運輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、整治任務

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學品道路運輸從業(yè)資質(zhì)安全準入。

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，從專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險化學品道路運輸企業(yè)資質(zhì)進行核查，對不符合許可條件的責令改正。對許可的危險化學品道路運輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用運輸車輛、設備，或未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關應當撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實交通運輸部關于危險化學品道路運輸掛靠運營清理方案，對現(xiàn)有從事危險化學品道路運輸?shù)膯挝缓蛙囕v進行全面排查，清理以“掛靠運營”形式從事危險化學品道路運輸?shù)男袨�，依法取締不具備相應資質(zhì)的企業(yè)、單位、個人及車輛從事危險化學品道路運輸?shù)男袨�。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責分工落實，2020年底前完成排查整改，2021年底前徹底消除“掛靠運營”現(xiàn)象）

　　2.全面核查危險化學品道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸?shù)鸟{駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業(yè)資格證進行全面核查，嚴肅查處無資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責任。督促指導危險化學品道路運輸企業(yè)（單位）對相關從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓，確保具備危險化學品道路運輸相關作業(yè)的技能條件。督促危險化學品道路運輸企業(yè)定期組織應急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責分工落實，2020年年底前完成核查整改，2021年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象）

　　3.全面檢查危險化學品道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關，對不符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的危險化學品道路運輸車輛，不得配發(fā)道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學品道路運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為，確保制度落到實處。對未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定的車輛，要依法查處并責令企業(yè)限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，2020年年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險化學品道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學品道路運輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品道路運輸企業(yè)，依法吊銷相應的營運資質(zhì)。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責分工落實，2021年3月底前健全相關機制）

　�。ǘ�）提升危險化學品道路運輸安全保障水平。

　　5.深入開展車載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險化學品車載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險化學品車載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進行排查，依法從嚴查處隱患排查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實危險化學品承壓槽罐車安全技術標準和相關檢驗規(guī)范，嚴把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗關，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監(jiān)管局牽頭，各市政府組織市場監(jiān)管等部門按職責分工落實，2020年底前完成一輪排查）

　　6.強化危險化學品道路運輸安全保障技術作用。嚴格貫徹執(zhí)行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.1-2019）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB20300-2018）等危險貨物運輸車輛安全標準，加強危險化學品道路運輸車輛技術管理。規(guī)范危險貨物運輸車輛安全監(jiān)控車載終端安裝、使用及監(jiān)管要求，強化企業(yè)主體責任，督促企業(yè)加強對車輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運行線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態(tài)等風險，并采取必要措施進行干預，嚴控風險。積極推廣危險化學品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化等部門按職責分工持續(xù)落實，2021年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術應用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險化學品道路運輸過程安全管控。

　　7.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。強化對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和道路運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617-2018）確定危險貨物的'類別、項別、品名、編號，遵守相關特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法從嚴查處未查驗承運企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學品等違法違規(guī)行為。（省交通運輸廳、省應急管理廳牽頭，有關部門配合，各市政府組織交通運輸、應急管理等部門按職責分工落實，2020年底前完成一輪排查）

　　8.加強危險化學品道路運輸車輛運行安全監(jiān)管。對危險化學品道路運輸企業(yè)(單位)及其車輛、從業(yè)人員道路運輸事故和違法違規(guī)記錄進行摸排，分類落實懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規(guī)行動，存在嚴重違法違規(guī)行為的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運輸證等相關證照、資質(zhì)。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，加強綜合治理，切實消除隱患。推動市、縣政府規(guī)范建設、管理危險化學品道路運輸車輛專用停車場。（省交通運輸廳、省公安廳等部門按職責分工負責，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，2020年底前完成一輪排查）

　　9.嚴格危險化學品道路運輸禁限行管控。公安機關對危險化學品運輸車輛常規(guī)通行路線進行全面排查，重點排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區(qū)路段以及穿越人員密集區(qū)、重點景區(qū)路段，安全隱患及時報告市（縣）政府，會同有關部門全面核查危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域和路段，科學制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執(zhí)勤力度等有效管控手段，確保實施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責分工落實，2021年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　各地交通運輸主管部門要督促公路經(jīng)營管理單位、危險貨物運輸企業(yè)建立長效機制，定期開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴重隱患點段，及時報告當?shù)卣�府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時設置警示標志并修復。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經(jīng)營管理等部門單位按照職責分工落實，2021年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　(四)構建危險化學品道路運輸全鏈條安全監(jiān)管長效機制。

　　10.建立部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門令2019年第29號)規(guī)定，對照相關規(guī)定進一步梳理完善經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)的安全管理，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應急管理等部門按職責分工落實，2021年3月底前建立相應機制）

　　11.暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。通過建立監(jiān)管信息通報機制、健全完善信息系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)危險化學品運輸企業(yè)注冊登記信息、電子運單監(jiān)管信息、道路運政管理信息、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗信息等數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)有機融合，地區(qū)、部門共享聯(lián)動。通過交叉比對，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，形成監(jiān)管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應急管理等部門按職責分工落實，2021年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12.健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制。逐步探索建立各相關部門檢查執(zhí)法情況與危險化學品道路運輸企業(yè)(單位)、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機制。完善危險化學品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關負責人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應急管理等部門按職責分工落實，2021年3月底健全相關機制）

　　三、時間安排

　　集中整治自2020年11月至2021年7月，分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┡挪檎�治階段（2020年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅階段（2021年1月至2021年4月）。持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務，通過現(xiàn)場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入安徽省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結整治經(jīng)驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長效機制，各市、各有關部門認真總結集中整治工作落實情況，形成書面報告報送省安委會辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市政府、各有關部門主要負責人要帶頭扛起責任，強化擔當。要將本次集中整治作為重點工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展、有序推進，各地要在市、縣政府的領導下，建立主責部門牽頭、相關部門參與的集中整治工作機制，加強協(xié)調(diào)推動，定期聽取情況匯報，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，扎實推進集中整治工作

　�。ǘ�）細化整治方案。要按照本實施方案部署要求，結合本地區(qū)、本部門實際，細化制定集中整治工作方案，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實效。

　　（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯(lián)合開展危險貨物道路運輸事故應急演練，提升應急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)危險化學品道路運輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強化督查考核。要結合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查等方式，強化任務措施落實，確保如期完成各項整治任務。省安委會辦公室和各市、縣（區(qū)、市）安委會要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將整治工作落實情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專項整治三年行動考核之中，強化督促推動作用。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執(zhí)法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 8

　　一、總體要求

　　按照依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的工作原則，加強危化品道路運輸全過程監(jiān)管，引導�；�品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路，強化�；�品運輸車輛通行管理，強化危化品道路運輸智能化監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，堅決杜絕發(fā)生�；�品道路運輸重特大事故，推動危化品道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面建設社會主義現(xiàn)代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務

　�。ㄒ唬�強化�；�品道路運輸源頭管理。

　　各部門要依據(jù)法定職責，嚴格督促企業(yè)落實生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的主體責任，重點打擊�；�品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)非法托運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關部門深入轄區(qū)企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實和運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作等情況，及時消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規(guī)。

　�。ǘ�）明確�；�品道路運輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）以及常備通行路線。

　　1．依據(jù)全省飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、人流密集區(qū)等基礎信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區(qū)等地既是重點化工園區(qū)所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)），�；�品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過鎮(zhèn)多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉(xiāng)段、G320萬載至袁州區(qū)段、G320蘆溪至湘東段為重點管控路段。

　　2．依據(jù)20xx年以來全省危化品運輸車輛通行數(shù)據(jù)，以及近3年�；�品運輸車輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點監(jiān)管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮(zhèn)段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點監(jiān)管路段。

　　3．依據(jù)全省26個重點化工園區(qū)、13個危險化學品和4個煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等30個縣（市、區(qū)）為�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）（詳見附件1）。

　　4．常備通行路線。根據(jù)我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。

　　今后，出現(xiàn)路網(wǎng)結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、�；�品道路運輸實際流量等變化的情形，確需調(diào)整重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運輸廳后確定。

　　（三）分類確定危化品道路通行安全管控措施。

　　1．重點管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　　（2）途經(jīng)楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個路段所在地政府要提前發(fā)布�；�品運輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強以上路段監(jiān)控設施建設，實現(xiàn)重點路段全覆蓋。要依托緝查布控系統(tǒng)，嚴查嚴處違反禁行規(guī)定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進出武寧的�；�品運輸車輛，依法辦理相關許可后，正常通行。對過境永武高速的�；�品運輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門要會同交通運輸部門提前發(fā)布限行及繞行線路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大危化品運輸車輛違反禁限行規(guī)定、超速違法行為查處力度，提高現(xiàn)場執(zhí)法的'威懾力。高速公路運營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應的可變情報板進行動態(tài)提醒，對過境危化品運輸車輛繞行分類指引。

　�。�4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉(xiāng)段車輛，北上從萍鄉(xiāng)南收費站、萍鄉(xiāng)收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。

　　（5）途經(jīng)G320萬載至袁州區(qū)段車輛，由東往西從萬載收費站、萬載南收費站上高速，通行宜萬高速至袁州區(qū)；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬高速至萬載。

　�。�6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區(qū)；由西往東從湘東收費站、萍鄉(xiāng)收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個路段所在地政府要在進入高速公路前的沿線道路，漸進式設立提示引導牌，提前發(fā)布危化品運輸車輛繞行線路公告，引導�；�品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門要加強路段巡邏管控，通過鳴警報、喊話等方式，引導駕駛人優(yōu)先通行高速公路。

　　2．高速公路重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　公安交管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴查�；�品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛、違反禁限行規(guī)定等重點違法行為；進一步推進防疲勞喚醒區(qū)建設，完善一批防疲勞警示交通設施，有效預防疲勞駕駛導致的交通事故。高速公路運營單位要完善警示提示標志設置，按設計規(guī)范設置重點橋梁、臨崖臨水、水源和重點保護區(qū)等路段護欄，在高速公路沿途長隧道路域范圍內(nèi)按標準規(guī)范要求配備消防設施。

　　3．普通國省道重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　普通國省道重點監(jiān)管路段所在地政府要根據(jù)道路狀況和安全管理需要，分路段完善危化品運輸車輛減速設施和限速標志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結合段增設防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設施設備和警示提示標志。公安交管部門要根據(jù)道路流量情況，合理設定限制�；�品運輸車輛通行的時段，切實防范化解�；�品道路運輸安全風險。要科學調(diào)整勤務部署，突出午間和夜間等重點時段的巡邏管控，嚴查�；�品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通安全違法行為，并通過鳴警報、喊話等方式提醒駕駛人謹慎駕駛。

　　高速公路、普通國省道重點監(jiān)管路段發(fā)生擁堵時，公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實際，采取“一地一策”，加強指揮疏導，優(yōu)先引導�；�品運輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導致泄漏時，要及時了解�；�品種類、危害特性等信息，立即對事故現(xiàn)場周邊道路實施臨時交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當?shù)卣�府迅速開展事故現(xiàn)場應急處置工作。在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故導致泄漏時，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛入隧道的車輛，綜合采取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災害的影響。

　　4．�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管措施。

　　重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要認真貫徹落實國務院安委會印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任�？茖W合理劃定轄區(qū)�；�品道路運輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運輸、應急管理部門要在�；�品生產(chǎn)、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路設置聯(lián)合檢查點，嚴把出站、出城或上高速關。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合，動態(tài)巡控與定點檢查相結合，嚴管嚴查�；�品運輸車輛違法違規(guī)行為。

　　全省各縣（市、區(qū)）政府均應根據(jù)本行政區(qū)域實際，確定危化品道路運輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段，采取相應的安全管控措施，并報省公安廳備案。

　　5．常備通行路線安全監(jiān)管措施。

　　省公安廳會同省交通運輸廳提前發(fā)布公告，引導過境�；�品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的�；�品運輸車輛，引導優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的危化品運輸車輛，引導優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　　（四）強化�；�品道路運輸常壓容器安全監(jiān)管。

　　省市場監(jiān)管局要依法加強對常壓危險貨物罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認證機構的監(jiān)督管理。建設省級罐體檢驗信息共享服務平臺，督促罐體檢驗機構按要求及時將檢驗報告、檢驗合格證書、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構，市場監(jiān)管部門要將相關違法信息上傳至國家信用信息公示系統(tǒng)（江西），及時向社會公布，相關管理部門不再采信其罐體檢驗結果。

　　交通運輸部門要結合罐車年度審驗工作，督促運輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗機構進行定期檢驗，對罐體檢驗結論為不合格的罐車，應責令運輸企業(yè)立即停止使用并在6個月內(nèi)完成整改；經(jīng)復檢結論仍然為不合格的，應當依法依規(guī)更換同類型罐體或者報廢。

　�。ㄎ澹┩七M危化品道路運輸智能監(jiān)管。

　　省交通運輸廳要會同省公安廳、省市場監(jiān)管局、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建成江西省危化品運輸車輛智能管理平臺，實現(xiàn)與省公安廳貨運車輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監(jiān)測平臺、省市場監(jiān)管局罐體檢驗信息共享服務平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物監(jiān)管平臺等平臺的互聯(lián)互通。對危化品運輸車輛智能管理平臺分發(fā)的安全預警信息，各省級監(jiān)管部門要建立閉環(huán)處置工作機制，及時嚴查危化品道路運輸違法違規(guī)行為。

　　（六）完善�；�品道路運輸專用停車場建設。

　　�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)�；�品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結構等要素，科學規(guī)劃建設至少1個�；�品運輸車輛專用停車場。高速公路運營單位要在具備條件的服務區(qū)根據(jù)需求及時增設危化品運輸車輛專用停車區(qū)，劃定專用停車位，完善基本應急處置設施設備，實現(xiàn)�；�品運輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務區(qū)、龍虎山服務區(qū)、萬年西服務區(qū)、鄱陽服務區(qū)、三清山西服務區(qū)等�；�品運輸車輛專用停車位不少于8個。

　�。ㄆ撸┩晟莆；�品道路運輸防污染設施。

　　�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要組織全面排查本區(qū)域縣級及以上飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)公路沿線防污染設施，在公路沿線設置實體密封防護欄，修建導流槽、攔截壩、應急池等防環(huán)境污染設施，有效防止�；�品泄露造成水環(huán)境污染。對道路運輸�；�品泄露導致水庫、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時報告當?shù)卣�府和生態(tài)環(huán)境部門，依法處理。高速公路運營單位要排查跨越飲用水水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統(tǒng)符合標準要求、運行有效。

　�。ò耍┘訌娢；�品道路運輸執(zhí)法監(jiān)管。

　　各地公安、交通運輸、應急、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，加大對�；�品道路運輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)非本部門處罰權限的違法違規(guī)行為要及時抄告其他有權限的管理部門，該部門要及時依法予以處罰；加大危化品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實施行政處罰的�；�品道路運輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車輛所在地監(jiān)管部門，實現(xiàn)�；�品運輸違法發(fā)生地監(jiān)管信息與違法行為企業(yè)和車輛源頭監(jiān)管部門信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機制，推動建立企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”制度，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，切實加強組織領導，密切部門間、區(qū)域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監(jiān)管合力，高效推進危化品道路運輸監(jiān)管各項工作。各設區(qū)市政府要對照本方案要求，結合實際細化實化�；�品道路運輸安全管理的任務措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見效。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 9

　　一、高度重視，切實加強組織領導

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環(huán)節(jié)，通過集中排查整治，系統(tǒng)解決危險化學品道路運輸行業(yè)長期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風險，提升安全管理水平，堅決遏制各類事故發(fā)生，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)縣交通運輸主管部門要充分認識開展集中整治的重要意義，積極向當?shù)卣�府匯報，將本次集中整治作為重點工作納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照通知要求，結合當?shù)貙嶋H，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，并明確時間表、責任單位，確保取得實效。本次集中整治同我省危險貨物道路運輸企業(yè)規(guī)范化提升工程規(guī)范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標、任務基本吻合，因此，要將集中行動內(nèi)嵌到規(guī)范化提升工程中去，融合集中整治和規(guī)范化提升工程的各項目標、要求，同步開展、統(tǒng)籌推進，確保兩項行動各項任務按時、按要求完成，有效推動危險化學品道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、明確整治內(nèi)容，堅決完成各項任務

　　（一）嚴格危險化學品道路運輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準入

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。嚴格執(zhí)行我省“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一產(chǎn)權關系、統(tǒng)一建立勞動關系、統(tǒng)一運輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一管理責任）要求，持續(xù)深入清理危險化學品車輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”。企業(yè)未對從業(yè)人員進行教育培訓、未按規(guī)定對所屬車輛進行檢查維護、未按規(guī)定對所屬車輛進行動態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對所屬車輛派發(fā)危險貨物運單、未規(guī)范建立勞動關系等違規(guī)運營行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營的外在表象，要以此為突破口，進一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴厲處置，堅決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營，嚴防掛靠經(jīng)營死灰復燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”現(xiàn)象）

　　2.核查危險貨物道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸?shù)鸟{駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業(yè)資格證進行全面核查。發(fā)現(xiàn)未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令20xx年第42號）第六十條進行嚴厲處罰。督促指導危險化學品道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部20xx年第29號令，以下簡稱“《辦法》”）和《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617）要求，對相關從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓、復訓和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓應當滿足規(guī)定學時，確保駕駛員、押運員熟悉安全操作規(guī)程，了解所承運貨物的危險特性、應急處置措施及運輸注意事項，熟練掌握應急處置流程及操作方法，具備危險化學品道路運輸相關作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔職責、崗位相適應的業(yè)務，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓及考核記錄，加強對企業(yè)教育培訓情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓按要求開展。(20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象)

　　3.全面檢查危險貨物道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關。嚴格道路運輸車輛達標管理，新進入市場的車輛應當列于《道路運輸車輛達標車型表》之內(nèi)。確保車輛符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564，1-20xx）�！兜缆愤\輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB20300-20xx）等危險貨物道路運輸車輛安全標準，確保危險化學品運輸罐式車輛許可介質(zhì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實現(xiàn)車貨匹配。各區(qū)縣交通運輸主管部門要督促企業(yè)落實主體責任，按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》（交通運輸部令20xx年第19號）、《道路運輸企業(yè)車輛技術管理規(guī)范》等，規(guī)范運輸車輛維護、檢測、使用和管理，確保運輸車輛技術狀況良好。加強監(jiān)督檢查，對未建立車輛技術檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學品運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為，按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》進行處罰。

　　4.健全完善危險貨物道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學品運輸運輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運輸部關于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)60號）要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。指導危險化學品道路運輸企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化建設。待《危險化學品道路運輸企業(yè)重大安全隱患判定標準》和《危險化學品道路運輸安全評估導則》出臺后，按要求開展危險化學品道路運輸企業(yè)安全評估。依據(jù)《山東省危險貨物道路運輸企業(yè)規(guī)范化提升工程實施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運輸主管部門應當會同當?shù)鼗�工專項行動辦公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行綜合考核評價。各區(qū)縣要加快進度，積極推進。根據(jù)考核評價結果進行分類處置。對規(guī)范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運輸企業(yè)，依法吊銷相應的營運資質(zhì)。

　　（二）提升危險化學品道路運輸安全保障水平

　　1.有序推進常壓液體危險貨物罐車治理工作。交通運輸部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展常壓液體危險貨物罐車安全隱患專項整治。待整治方案印發(fā)后，按照統(tǒng)一部署要求，組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，同相關部門協(xié)同聯(lián)動，抓好各項工作的貫徹落實，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運行水平。

　　2.強化危險化學品道路運輸安全保障技術應用。按照交通運輸部《關于推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術的通知》（交運辦115號）要求，確保新進入市場的專用車輛前裝智能視頻監(jiān)控報警裝置，加強對車輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態(tài)等風險，并采取必要措施進行干預、嚴控風險。積極推廣應用危險化學品運輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進技術、裝備。（20xx年6月底前確保現(xiàn)有成熟的安全保障技術應用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險化學品道路運輸過程安全管控

　　1.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。要主動向當?shù)厝嗣裾�府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關于貫徹實施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函1866號）的有關要求，加快建立交通運輸部門同應急管理部門對危險化學品托運、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進一步明確兩部門監(jiān)管職責。按照職責分工，加強協(xié)作配合，依法嚴厲打擊危險化學品非法托運、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。強化對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（作為“托運人”的）和道路運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617-20xx）確定危險貨物的.類別、項別、品名、編號，遵守相關特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法查禁未查驗承運企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，超過車輛核定載荷裝載（或超過容器核定壓力）充裝危險化學品以及向罐體充裝準運介質(zhì)之外的危險化學品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險貨物道路運輸企業(yè)應當依據(jù)相關規(guī)定向港口經(jīng)營人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類別、項別、品名、編號、數(shù)量、應急聯(lián)系電話及危險特性、應急處置等信息）；港口經(jīng)營人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過程中要加強與危險貨物道路運輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動，嚴格遵守港口作業(yè)相關規(guī)程。

　　2.加強危險化學品道路運輸車輛運行和停放安全監(jiān)管。要加強與公安部門的對接協(xié)作，建立危險化學品道路運輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報機制。發(fā)現(xiàn)超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴格落實整改。嚴重違法違規(guī)的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關要求，按照職責分工依法嚴肅處理，直至吊銷相應的資質(zhì)資格。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門加強綜合治理，切實消除隱患。按照省政府安委辦《關于印發(fā)〈山東省危險化學品道路運輸車輛停車場安全管理辦法（試行）><省政府有關部門危險化學品運輸車輛停車場監(jiān)管職責分工＞的通知》（魯安發(fā)32號），嚴格落實部門職責，督促危險化學品運輸企業(yè)落實主體責任，做好�；�品道路運輸企業(yè)自有或租賃停車場安全管理，加強對停車場內(nèi)停放車輛及其駕駛人、押運人員的監(jiān)督管理，確保車輛停放有序、規(guī)范、安全。

　　3.切實提升危險化學品道路運輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位、危險化學品道路運輸企業(yè)三方在內(nèi)的協(xié)同工作機制，按照職責組織開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查和從企業(yè)收集到的事故多發(fā)和交通安全嚴重隱患點段信息，及時報告當?shù)厝嗣裾�府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結合風險程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時設置警示標志并修復。按照相關技術標準指南需要實施工程措施的，結合干線公路改造、改擴建工程等實施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時報告當?shù)厝嗣裾�府，協(xié)調(diào)公安交管部門加強交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　�。ㄋ模�構建危險化學品道路運輸全鏈條安全監(jiān)管長效機制

　　1.加快危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管工作。全省危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（含電子運單子系統(tǒng)）已于20xx年7月1日正式投入應用，實現(xiàn)了運單電子化。各區(qū)縣要進一步督促危險貨物道路運輸企業(yè)嚴格落實運單制度，規(guī)范電子運單使用和操作。同時，以電子運單為載體，加強數(shù)據(jù)共享與應用分析，強化運輸過程安全管理。在實現(xiàn)運單監(jiān)管系統(tǒng)、道路運政管理信息系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務聯(lián)動的基礎上，按照省政府安委會《關于加強危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)38號），立足職責分工，協(xié)同相關部門構建全過程信息化監(jiān)管體系和多部門信息共享機制，利用信息技術，對危險化學品運輸車輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)治理，實現(xiàn)安全風險的監(jiān)測預警、綜合研判和全過程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門協(xié)同監(jiān)管工作機制。要主動向當?shù)厝嗣裾�府匯報，對照《辦法》等相關規(guī)定，進一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。強化實施部門聯(lián)合懲戒，探索將各相關部門檢查執(zhí)法情況與危險化學品道路運輸企業(yè)（單位）、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證、從業(yè)人員資格證年審時企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過。建立完善危險化學品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關負責人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關機制）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區(qū)縣交通運輸部門要將本次集中整治作為重點工作，納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照本方案部署要求，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，明確時間表和責任單位，建立主要負責人牽頭的集中整治工作機制，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實推進集中整治工作。

　　（二）強化問題整改。對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定，對相關企業(yè)進行行政處罰，并督促其及時整改。要建立問題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動結束后，各區(qū)縣要及時總結經(jīng)驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長效機制，嚴防各類問題反彈，確保實現(xiàn)長治久安。

　�。ㄈ�）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，提升應急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)危險化學品道路運輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　　（四）強化督導檢查。市交通運輸局將結合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明查暗訪、專項督查等方式，強化任務措施落實，確保如期完成各項整治任務。

　　各區(qū)縣要及時梳理工作進展，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統(tǒng)計表》。集中整治末期，認真總結整治工作開展落實情況，形成書面報告于6月25日前報市局。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 10

　　一、整治時間

　　從20xx年12月10日起，20xx年4月8日結束。

　　二、組織領導

　　鎮(zhèn)成立以包光許鎮(zhèn)長為組長，王金法副鎮(zhèn)長、蔡谷副鎮(zhèn)長為副組長，黨政辦主任、城管執(zhí)法大隊大隊長、綜治辦主任、村鎮(zhèn)建設分局局長、宣傳辦主任、接待辦主任軍、交警中隊、公安分局副局長、運管站站長為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，中隊長兼任辦公室主任，辦公室設在柳市交警中隊。

　　三、工作目標

　　加大對我鎮(zhèn)建城區(qū)重點區(qū)域、重點路段的交通管理力度，使各種交通違法行為特別是影響交通通行順暢的行為明顯減少，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的提升。鎮(zhèn)政府整合各方面力量上路管理，通過交通秩序百日整治活動，實施集鎮(zhèn)道路交通環(huán)境、市民交通文明安全意識、集鎮(zhèn)道路機動車通行速度、交通堵點排堵能力“四大提升”。

　　四、工作措施

　　1、完善道路標志標線。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設分局會同交警中隊和交警大隊秩序中隊等職能部門，對全鎮(zhèn)道路交通標志線和紅綠燈情況進行一次全面的排查梳理，及時組織人員重新施劃和完善褪色、殘缺的標線和闖禁等標志，對紅綠燈工作不正常進行維修，并加強日常維護。對一些重要路段需要路中設置隔籬設施的要進一步調(diào)研，增設，對一些重要路段的停車泊位重新進行合理施劃，確保市民行車有序、停車方便。

　　2、科學設置重點管理路段。根據(jù)以往經(jīng)驗，確定重點管理的路段為“二縱三橫六單行道十三路口”，其中“二縱”為柳黃路、柳青路，“三橫”為大橋路車站路、大興路、柳翁西路，“六單行道”為惠豐路、怡月路、上園南路、團結西路、延文路、安平路，“十三路口”為柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口、柳翁西路與翔來路交叉路口、柳黃路與車站路交叉路口、柳黃路與惠豐路交叉路口、柳黃路與大興路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、龍井路與環(huán)城東路交叉路口、大橋路與東風路交叉路口、車站路與智廣北路交叉路口。對“十三路口”加強力量由專人進行管理。

　　3、創(chuàng)建“文明示范街”。將柳青路（車站路至溪橋路段）打造成精品街、文明路，在“文明示范街”上做到停車規(guī)范、有序，道路通暢，各種違規(guī)車輛不在路上行駛，行人、非機動車按照紅綠燈規(guī)定通行，并各行其道，各種違章占道現(xiàn)象消除。以后逐步推廣到其它街道。

　　4、加強宣傳力度。開展文明交通宣傳系列活動，開展主題宣傳日活動，結合全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實際，聯(lián)合新聞媒體，營造強大的宣傳氛圍，開展文明交通行為倡導活動等，通過多渠道、多形式、廣范圍、廣發(fā)動的宣傳，使全鎮(zhèn)交通參與者的文明、安全意識得到提升。

　　五、責任分工

　　1、鎮(zhèn)預備役部隊：將柳青路歸其管理，管理范圍為國道線至溪橋路段，五個路口柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　2、城管執(zhí)法大隊：將大興路歸其管理，管理范圍為翔來路至長江路段，四個路口大興路與翔來路交叉路口、大興路與興達路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、大興路與長江路交叉口各時候段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　3、綜治辦：將柳翁路歸其管理，管理范圍為翔來路段至長江路段，四個路口柳翁路與翔來路交叉路口、柳翁路與興達路交叉路口、柳翁路與柳黃路轉盤、柳翁路與長江路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　4、交警中隊：按照“屯警路面、嚴查嚴治”的工作要求，中隊除其他勤務之外的人員全警上路管理，負責全轄區(qū)的排堵保暢工作，重點管理“二縱三橫六單行道十三路口”，對未在鎮(zhèn)預備役部隊、城管執(zhí)法大隊、綜治辦負責的路口、路段全部由交警中隊負責，對已由鎮(zhèn)預備役部隊、城管執(zhí)法大隊、綜治辦負責的路口、路段出現(xiàn)擁堵時派員一起參與排堵保暢。并加強交通事故現(xiàn)場處理的速度，防止由于事故處理的不及時導致堵情的加劇。

　　5、公安分局：對在聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合管理過程中出現(xiàn)的正三輪載客摩托車（殘疾車）阻礙執(zhí)法、老人協(xié)會在管理過程中與他人發(fā)生爭執(zhí)等情況進行依法、合理處置。

　　6、運管站：對在聯(lián)合執(zhí)法中出現(xiàn)的.涉嫌非法營運的正三輪載客摩托車、人力載客三輪車等情況進行處理。

　　7、村鎮(zhèn)建設分局：負責鎮(zhèn)轄區(qū)的道路基礎設施的排摸、維修、建設，完善道路相關設施。

　　六、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認識。治理交通擁堵是一項十分緊迫而重大的工程，事關城市的可持續(xù)發(fā)展，社會關注度高，必須給予高度重視。各單位要將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府治理交通擁堵的決策部署上來，將此次交通擁堵專項整治作為當前重要工作，高標準、嚴要求，以前所未有的力度，認真抓好各項工作的落實。

　　2、明確職責，加強協(xié)作。各職能部門要相互協(xié)作，各盡其職，從整體推進問題的解決。同時要做到本轄區(qū)內(nèi)道路和配套基礎設施建設等工作。各部門要對照制定具體實施計劃，明確責任人員，逐項抓好各項工作的落實。對預備役部隊的上路時間按原管理方案進行，對城管執(zhí)法大隊、綜治辦土路管理的時間確定為每天上午9時30至11時30分，下午15時至17時30分。

　　3、突出重點，狠抓落實。此次專項整治工作以緩解交通擁堵為主題，近期以完善交通信號燈設置、建設臨時停車場等交通管理措施為重點，遠期要加快道路交通網(wǎng)建設，提高交通承載能力。在整治工作中，要嚴格落實各項整治要求，特別是通過各種渠道加強與群眾溝通，爭取群眾理解，接受群眾監(jiān)督。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 11

　　一、組織領導

　　為加強對此次活動的組織領導，成立以區(qū)教育體育局副局長諸葛翔為組長，xx大隊教導員魯有明、區(qū)教育科副科長查紅衛(wèi)為副組長，各校校長和交警中隊長為成員的領導小組，下設辦公室在區(qū)教育科，由查紅衛(wèi)兼任辦公室主任，負責此項活動的組織、協(xié)調(diào)和具體工作的開展。

　　二、指導思想

　　堅持“以人為本”、“安全第一”的原則，以“安全乘車、安全騎車、安全走路”養(yǎng)成教育為主線，以深化交通安全宣傳“進學校”活動為載體，集中開展“文明安全行警示語征集”、“文明安全行黑板報展示”、“文明安全行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等評選活動，營造中小學校交通安全宣傳教會的濃厚氛圍，進一步推進全區(qū)中小學生交通安全宣傳教育工作，增強交通安全法治意識和文明交通意識，提高交通安全認知能力和自我防護能力，進而影響和推進學生家長乃至社會公眾對中小學中交通安全的重視和關注，進一步保障中小學生出行安全，最大限度減少中小學生交通事故的發(fā)生。

　　三、活動時間和內(nèi)容

　　全區(qū)“小手拉大手，文明安全行”活動從20xx年11月下旬啟動，至12月底結束。主要組織開展四項系列活動：

　�。ㄒ唬�“文明安全行警示語征集”評選活動。各中小學校要以班級為單位，針對中小學生交通事故的成因和特點，圍繞“文明安全行”的主題，在家長的共同參與下，組織每一位中小學生，創(chuàng)作一條以上文明安全行警示語（學生、家長分別署名），分中學生、小學生兩組，組織開展全�！拔拿靼踩�行警示語征集”評選活動。在此基礎上，各校分別確定前2名“文明安全行”警示語及名單送區(qū)參評。全區(qū)共設一等獎8名(小學4名，中學4名)，二等獎14名(小學7名，中學7名)，三等獎24名(小學12名，中學12名)，稿件在12月7日前交教育科。

　�。ǘ�）“文明安全行黑板報展示”評選活動。各校以“文明安全行”為主題，每所中小學�？�出一期“文明安全行”黑板報，用數(shù)碼相機拍攝，送照片參加全區(qū)“文明安全行黑板報展示”評選活動，像素要求500萬像素。全區(qū)共設一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名，照片于12月7日前以辦公系統(tǒng)形式報送至教育科查紅衛(wèi)處，超過時間作棄權處理。

　�。ㄈ�）“文明安全行小黃帽路隊制”活動。這項活動的主要對象是小學低年級學生，主要抓好四項工作：一是對今年9月份以開展贈送“小黃帽”和“小黃帽路隊制”活動情況進行自查。二是到目前尚未開展贈送“小黃帽”工作是贈送“小黃帽”未到位的，要做好贈送和補贈工作。三是開展“小黃帽”贈送工作的基礎上，積極組織開展“小黃帽路隊制”活動。四是開展“文明安全行小黃帽路隊制”活動的檢查、評選工作。評選方法：看交警中隊暗訪學校路隊制實施情況的錄像，各校實施路隊制總結及臺帳資料。暗訪時間：12月6日至12月12日，各校于12月10日前交總結到各管轄中隊進行初評，各中隊于12月14日前將初評結果及推薦學校的材料送到大隊（錄像和總結）進行復評。推薦名額：城區(qū)中隊4名，花園中隊4名，西區(qū)中隊4名，航埠中隊4名。全區(qū)共設一等獎2名，二等獎4名，三等獎10名。今后每年在9月初開展“小黃帽”贈送活動，確保小學一年級新生一人一帽。

　�。ㄋ模�“文明安全行輔導課觀摩”評選活動。組織學校教師或基層公安交警，以“文明安全行”為主題，開展交通安全法制輔導課活動。各校送“文明安全行輔導課觀摩”錄像資料參加評選，輔導課小學40分鐘，初中45分鐘。評選方法：分初評和復評，初評以各中隊組織人員對轄區(qū)學校的“輔導課”進行評選，在此基礎上，推薦到區(qū)里進行復評。推薦名額：城區(qū)中隊5名，花園中隊4名，西區(qū)中隊6名，航埠中隊4名。復評時間：12月19—21日，各中隊于12月18日前將復評材料送到大隊，由區(qū)教體局和xx交警大隊共同組織評選。全區(qū)共設一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名。

　　四、活動步驟

　�。ㄒ唬﹩�動階段（11月下旬），主要開展兩項上作：一是召開相關公安交警中隊負責人和各中小學校分管領導會議進行部署；二是以學校或班級為單位，組織學校分管領導或班主任教師對學生進行具體動員。

　　（二）實施階段（11月25日至12月25日），主要開展實施“文明安個行警示語征集”、“文明安個行黑板報展示”、“文明安個行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等四項系列活動的評選工作，確定推薦到市參加評選的`先進單位、優(yōu)秀作品及名單。

　�。ㄈ�）總結表彰階段（12月25日至31日）。對全區(qū)開展“小手拉大手，文明安全社”活動情況認真進行檢查、總結，對先進單位和個人予以表彰和獎勵。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，重視和加強中小學生交通安全工作。開展交通安全宣傳“五進”活動特別是20xx年9月開展全省中小學生交通安個教育宣傳月活動以來，全省中小學生和學前兒童交通事故死亡人數(shù)出現(xiàn)了下降勢頭。20xx年，全省中小學生和學前兒章因交通事故死亡315人，同比持平。20xx年，全省中小學牛和學前兒童因交通事故死亡258人，同比減少57人。但全省預防和減少中小學生和學前兒童交通事故的長效機制尚未健全，基礎工作不夠扎實，如果工作稍一放松，就有可能出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。今年以來，全省中小學生和學前兒童因交通事故死亡188人，同比增加10人。對此，各中隊及中小學領導務必引起高度重視，把開展“小手拉大手，文明安全行”活動作為鞏固和深化我區(qū)中小學生交通安全教育宣傳月活動的延伸措施，作為構建和諧社會、建設“平安xx”的實際行動，扎扎實實地抓緊抓好，并以此帶動學生家長乃至全社會關注和參與中小學生交通安全工作，為保障下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境。

　　（二）精心組織，扎扎實實地開展“小手拉大手，文明安全行”活動、各交警中隊、中小學要把“小手拉大手，文明安全行”活動作為近期一項重要工作，擺上突出位置來抓。要結合本地、本單位實際，從加強領導、動員部署、協(xié)作配合、檢查指導、評選等方面，研究制定實施方案和具體措施，確�！靶∈掷�大手，文明安全行”活動扎實有效地開展起來。同時，要以這次活動為契機，將中小學生交通安全宣傳教育列入學生安全教育的重要內(nèi)容，并形成制度，建立健全中小學生交通安全宣傳教育長效機制。

　�。ㄈ�）加強協(xié)作，切實抓緊抓實四項系列活動。各交警中隊、中小學既要明確分工，又要加強協(xié)作配合，務必形成上作合力。同時，各中隊要主動會同中小學校，加強協(xié)作配合，精心組織實施，加強針對性指導，積極提供有關交通安全宣傳資料，確保各項活動順利進行，中小學校要緊密配合，作為近期教育教學工作的重要任務，采取有力措施，集中時間，集中精力，積極協(xié)助開展好各項活動，確保活動取得實效。

　　同時，各校在做好上述活動的基礎上，要加強對學生交通安全常識和艱苦奮斗教育，培養(yǎng)學生獨立生活能力和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，鍛煉學生克服困難的能力，消除學生相互攀比心理。要向學生發(fā)出倡議，拒絕公車接送。讓家長盡量不要開車接送，并做到文明停車和行車。要規(guī)范學校及教師車輛停放，非學校及教師車輛未經(jīng)學校同意，不得進入，校外車輛原則上不得進入校園。

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　　一、狠抓落實，加強組織領導

　　成立了由鎮(zhèn)長為組長的道路交通安全大整治領導小組，制定整治方案，實行領導包片、責任到人等工作責任制，形成政府領導、大家協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的局面。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）簽訂了《道路交通安全責任書》，與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書》43份，落實10名勸導員，對道路交通違法違章行為進行制止，批評教育，對重點路段的警示牌設立進行維護、巡邏，確保廣大人民群眾的安全出行。

　　二、提高安全意識，加強宣傳教育

　　我鎮(zhèn)以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅持以人為本，利用召開會議、農(nóng)民夜校、del顯示屏播放、走村串戶等多種宣傳手段，深入轄區(qū)的學校、各村（社區(qū)）等，進行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。通過播放交通安全警示片、懸掛宣傳標語、散發(fā)傳單等形式廣泛宣傳了交通安全知識，受教育群眾達5000余人。全鎮(zhèn)廣大人民群眾的交通安全意識得到了顯著提高。

　　三、強化執(zhí)法力度，加強安全管理口

　　由城關交警中隊牽頭，我鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員配合，在清平三村至拔拉溝村通村道路上設卡，加強對報廢車輛、無牌無證車輛、農(nóng)用車載人違法行為的打擊，杜絕報廢車輛、無牌無證車輛上路行駛。全年xxx檢查車輛132輛，查處摩托車未帶頭盔24余人，小型載客車超員2人、拖拉機不按規(guī)定載人7人。全部得到了整治，有效地遏制了重特大交通事故的發(fā)生。

　　四、開展道路隱患大排查

　　特別是高半山兩個村，在汛期中，道路出現(xiàn)不同程度的邊坡塌方、路基塌方、路面塌方和山體塌方的隱患路段，設立警示牌，布置警示線，通過做包坎，加強路基鞏固，及時進行清理，確保了道路的暢通。清平三村通村公路至拔拉溝村為重點路段，積極開展巡邏工作。針對易滑坡、岔路口、塌方的地方，專門派出巡邏人員。各村（社區(qū)）、實行汛期值班制度，在汛期嚴格執(zhí)行請消假制度，手機保持24小時開機，確保信息暢通。

　　五、下一步工作安排

　　（一）加強學習，提高認識。認真組織干部、群眾學習關于加強道路交通安全管理工作的.重要指示和工作會議精神；通過學習，統(tǒng)一思想提高認識，正確理解當前開展道路交通安全工作的重要性和緊迫性，做實做好。

　　（二）加強協(xié)作，統(tǒng)一領導。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）、單位作用，各司其職，分工負責，組織開展好本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全大整治行動。齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，做好聯(lián)合檢查。主動溝通，及時互通情況。加強信息交流實現(xiàn)信息資源共享。

　�。ㄈ�）明確目標，落實責任。全面貫徹落實道路交通安全工作措施，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預防道路交通事故新機制的作用，全力促進道路交通管理工作的社會化進程。推動我鎮(zhèn)交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學化、現(xiàn)代化進程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路安全態(tài)勢平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務規(guī)范、人民群眾滿意”的工作目標，充分發(fā)擇部門職能作用，通力協(xié)作，共同營造和諧、文明、安全有序的道路交通環(huán)境。

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　　一、總體要求

　　堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，明晰責任，嚴格監(jiān)管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，提高監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實戰(zhàn)能力，促進全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　二、工作目標

　　加強危險化學品源頭管控，科學規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)，加快人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。完善危險化學品全鏈條安全監(jiān)管體制機制法制，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識危險廢物風險，建立危險廢物處置機制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置全過程監(jiān)管體系。全面摸清危險化學品安全風險隱患，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實施聯(lián)合懲戒，夯實企業(yè)主體責任。強化應急預案管理，加強消防救援專業(yè)隊伍建設和應急預案演練，提升危險化學品救援和處置能力。全面防范化解危險化學品行業(yè)系統(tǒng)性風險，堅決遏制危險化學品較大事故以及有重大社會影響事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)危險化學品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標。

　　三、時間進度和工作安排

　　全省危險化學品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個階段進行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年12月）。各設區(qū)市、省各有關部門制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區(qū)）、省各有關部門認真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

　�。ㄈ�）總結提升階段（20xx年10月至12月）。各設區(qū)市、省各有關部門書面總結經(jīng)驗成果報省綜合治理領導小組辦公室。

　　四、整治內(nèi)容及分工

　　（一）全面摸排危險化學品安全風險隱患。

　　1．深入排查評估安全風險。根據(jù)國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，全面排查評估各行業(yè)領域危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險，突出各行業(yè)領域使用危險化學品和涉及危險化學品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營使用等領域的安全風險隱患排查評估。建立危險化學品安全風險分布檔案，形成各行業(yè)危險化學品安全風險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監(jiān)管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監(jiān)管局、南京鐵路辦事處等按職責分工負責）

　　2．排查評估化工園（集中）區(qū)安全風險。按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》開展評估，確定化工園（集中）區(qū)安全風險等級，制定“一園一策”風險管控方案。安全風險等級為A類的化工園區(qū)，不得新改擴建危險化學品建設項目；安全風險等級為B類的化工園區(qū)，限制新改擴建危險化學品建設項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．排查評估化工企業(yè)安全風險隱患。依據(jù)《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》《江蘇省化工（危險化學品）企業(yè)安全風險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學品安全生產(chǎn)深度檢查指導工作指南》，全面開展安全風險隱患排查治理，確定安全風險等級。對紅橙黃藍企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，重點監(jiān)管紅色企業(yè)，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應急廳負責）

　　4．排查評估企業(yè)重點部位安全風險。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風險分區(qū)分級指南（試行）》，開展企業(yè)安全風險分區(qū)分級評估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍安全風險分布圖。對紅色重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，落實責任人和管控措施。落實風險研判和承諾公告制度。（省應急廳負責）

　　5．排查評估油氣輸送管道安全風險隱患。深入排查，科學評估，動態(tài)管理，分類監(jiān)管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風險隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風險隱患。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責分工負責）

　　6．排查評估城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患。重點排查評估城鎮(zhèn)燃氣供應設施、城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場所燃氣使用等方面的安全風險隱患，全面管控消除城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　�。ǘ�）有效防范化解危險化學品重大安全風險。

　　1．規(guī)范化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。對全省化工園（集中）區(qū)全面開展再評價和認定，對規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設施和配套基礎設施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū)；對具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū)；對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低、基礎設施不完善、安全環(huán)境問題突出和周邊敏感目標分布密集的取消化工園區(qū)定位。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2．提高化工園（集中）區(qū)發(fā)展水平。嚴格執(zhí)行國土空間規(guī)劃（現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃），嚴格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負責）按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區(qū)域，20xx年底前實現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。（省工業(yè)和信息化廳、省應急廳負責）推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風險。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　3．加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關于轉發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門〈關于扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦21號）精神，對于就地改造的企業(yè)，確保企業(yè)按照“一企一策”方案實施，完成搬遷改造項目建設內(nèi)容，實現(xiàn)預期目標。對于異地遷建和關閉退出企業(yè)，確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復生產(chǎn)，裝置物料嚴格按照相關規(guī)范處置，設備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場地清理干凈。對安全衛(wèi)生防護距離不達標的企業(yè)，逐一嚴格審查評估，凡是達不到有關安全環(huán)境衛(wèi)生等標準的，20xx年底前依法關閉退出。對安全衛(wèi)生防護距離達標的企業(yè)，強化安全環(huán)境監(jiān)管，積極引導和鼓勵企業(yè)轉型升級或異地遷建。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委政法委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省國資委等按職責分工負責）

　　4．加強高�；瘜W品管控。加強硝酸銨、硝化棉等高�；瘜W品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。嚴格危險化學品公共安全管理，嚴密監(jiān)控劇毒化學品和易制爆化學品流向。強化劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證核發(fā)管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。嚴格執(zhí)行《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　5．加強危險貨物運輸安全監(jiān)管。突出涉及危險化學品的危險貨物運輸監(jiān)管，嚴格危險化學品道路運輸和水上運輸許可、運輸工具管理、相關人員資格認定管理，嚴禁掛靠經(jīng)營。加快危險貨物道路運輸監(jiān)控平臺建設，強化運輸企業(yè)的儲存設施、停車場和隧道、港區(qū)風險管控。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）督促指導危險品貨主落實高質(zhì)量選船機制，不斷提高選船檢查標準，淘汰低標準船舶。加大危險品船舶，尤其是小型危險品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。（省交通運輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）

　　6．加強鐵路危險化學品運輸安全管理。排查治理違反危險化學品辦理限制、匿報謊報危險化學品運輸、危險化學品包裝不良、匿報品名或普通貨物中夾帶等違法違規(guī)行為。排查治理危險化學品裝卸、儲存作業(yè)場所、設備設施等方面存在的安全隱患，依法開展安全評價。排查治理危險化學品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術狀態(tài)。（南京鐵路辦事處負責）

　　7．加強油氣輸送管道保護工作。指導督促管道企業(yè)健全管道巡護制度，加強管道巡護力量，加大檢查頻次，及時處置危害管道安全的風險隱患，及時排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時對停止運行、封存、報廢的.管道采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應急預案，報縣級地方人民政府相關部門備案，并開展管道事故應急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務，對安全風險較大的管道進行重點監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局負責）加強油氣輸送管道高后果區(qū)風險隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制。

　　1．明確危險化學品安全監(jiān)管職責。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，印發(fā)省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工方案，清晰界定并嚴格落實有關部門危險化學品安全監(jiān)管職責。（省委編辦負責）加大指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度，推動有關部門嚴格落實危險化學品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。（省安委辦負責）

　　2．健全危險化學品綜合執(zhí)法體系。加強專業(yè)監(jiān)管力量建設，健全省、市、縣三級執(zhí)法體系。（各級人民政府牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）在危險化學品重點縣建立危險化學品安全專職執(zhí)法隊伍。（各危險化學品重點縣人民政府牽頭，省應急廳負責）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法隊伍。（各級人民政府牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．強化依法行政。加強危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標準，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大曝光力度。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。（省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　4．加強地方立法規(guī)范工作。研究制定危險化學品安全管理地方立法計劃。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊等按職責分工負責）根據(jù)省危險化學品實際情況，加強危險化學品安全標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險化學品地方安全標準建設規(guī)劃，制定高于國家現(xiàn)行標準的《化工企業(yè)信息化管理平臺建設標準》《化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》《化工企業(yè)風險分區(qū)分級標準》《廢棄危險化學品等危險廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術和環(huán)境保護標準》《載運危化品船舶在長江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范》等地方標準，做好標準的宣貫、推廣工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局等按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘訌娀�工產(chǎn)業(yè)源頭管控。

　　1．嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進一步推動落實化工行業(yè)轉型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄和淘汰落后安全技術裝備目錄，細化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅決關閉退出，嚴防落后產(chǎn)能異地落戶、風險轉移。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　2．提高化工企業(yè)準入門檻。從安全、環(huán)保、技術、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學歷資質(zhì)等方面嚴格準入門檻，高標準發(fā)展市場前景好、工藝技術水平高、安全環(huán)保先進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的化工項目。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目由省或設區(qū)市人民政府有關部門聯(lián)合核準。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳等按職責分工負責）

　　3．深化化工行業(yè)整治提升。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進一步擴大淘汰和禁止目錄范圍，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術、工藝和裝備。禁止新（擴）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實行區(qū)域限批。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急廳按職責分工負責）

　　4．落實建設項目安全環(huán)�！叭�同時”制度。項目設計單位應具備相應資質(zhì)，設計和建設應嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護等各項規(guī)定要求，建筑物、構筑物和設備設施等應符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關規(guī)定。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急廳按職責分工負責）明確并嚴格限定高危事項審批權限。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ苿悠髽I(yè)落實主體責任。

　　1．落實全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風險。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急廳、省能源局、省國資委等按職責分工負責）實施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理辦法》逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得擠占、挪用。（省財政廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2．提高企業(yè)主要負責人執(zhí)業(yè)能力。嚴格主要負責人資質(zhì)和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任。（省應急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）企業(yè)法定代表人應由實際控制人擔任。相關政府職能部門在開展日常監(jiān)管、綜合治理工作中，發(fā)現(xiàn)法定代表人與實際控制人不一致的，及時告知市場監(jiān)管部門，督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應急管理部門及其授權機構執(zhí)業(yè)能力培訓考核，依法依規(guī)持證上崗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負責人必須在崗履責，明確專業(yè)管理技術團隊能力和安全環(huán)保業(yè)績要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）嚴格執(zhí)行化工企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班值班制度，及時處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責，必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。（省應急廳負責）化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設施從業(yè)人員應具備高中或中專及以上學歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。（省應急廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）新招從業(yè)人員必須具有高中以上學歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓合格后方能上崗。（省應急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

　　4．提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預防體系，確保技術、工藝、設備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術必須按規(guī)定進行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進行安全風險分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設計、設置和運行自動控制系統(tǒng)，完成原料處理、反應工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動控制。企業(yè)涉及重大危險源的設備設施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關標準和安全技術規(guī)范要求。（省應急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　5．推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。積極采取扶持措施，涉及“兩重點一重大”企業(yè)應創(chuàng)建二級標準化，選樹一批典型標桿，創(chuàng)建一級標準化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領作用，推動危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（省應急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

　　6．加強危險化學品建設工程和工藝設備的設計實施管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，強化從事危險化學品建設工程設計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設施設計、安裝等單位的質(zhì)量責任，實行化工、危險化學品工藝裝置設計安裝質(zhì)量終身負責制，依法嚴肅追究因工藝設備設計、安裝質(zhì)量而導致的生產(chǎn)安全事故的設計、安裝單位責任。（省住房城鄉(xiāng)建設廳負責）

　　7．加強電廠涉危設施安全監(jiān)管。落實《關于進一步加強全省燃煤電廠重大危險源（液氨罐區(qū)）安全風險防控工作的意見》，加快位于化工園區(qū)、人口集中區(qū)和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區(qū)尿素替代改造進程，構成一二級重大危險源的液氨罐區(qū)必須配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

　　8．完善信用體系管理。建立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報告制度。嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，對安全風險辨識、評估、管控工作不落實，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實存在嚴重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實施聯(lián)合懲戒。及時將列入“黑名單”的企業(yè)在相關網(wǎng)絡和媒體曝光，并作為調(diào)整確定工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率的重要依據(jù)。落實職工及家屬、社會公眾對安全和環(huán)保隱患舉報獎勵制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務局、江蘇銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

　　9．依法嚴肅追究責任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴重違法行為，依法依紀依規(guī)給予黨紀政紀處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（省紀委監(jiān)委機關、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳等按職責分工負責）對重特大事故負有責任，或因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　�。�六）大力提升危險化學品安全保障能力。

　　1．強化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設。市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強危險化學品安全執(zhí)法力量，化工監(jiān)管任務重的設區(qū)市應建立不少于20人、化工重點縣應建立不少于10人的危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)（集中區(qū)）都應單獨設立安全監(jiān)管機構，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。（省應急廳牽頭，省委編辦等按職責分工負責）通過公務員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應急管理部門負責）

　　2．嚴格第三方技術服務機構監(jiān)管。嚴格環(huán)評和安評等中介機構監(jiān)管，強化中介機構誠信建設，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價機構，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關責任并在媒體曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　�。ㄆ撸﹪栏裎ｋU廢物監(jiān)管。

　　1．開展危險廢物排查整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、南京海關等部門參加）

　　2．健全危險廢物監(jiān)管機制。應急管理部門要切實承擔危險化學品綜合監(jiān)督管理兜底責任，生態(tài)環(huán)境部門依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作。加強有關部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置全過程的監(jiān)管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳等部門按職責分工負責）

　　3．提升危險廢物處置能力。合理規(guī)劃建設危險廢物集中處置設施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設施和項目進行安全評估，消除事故隱患。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急廳、江蘇能源監(jiān)管辦按職責分工負責）

　　4．嚴格危險化學品廢棄處置。督促各地區(qū)加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化企業(yè)主體責任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品（含裝載危險化學品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　　（八）加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。

　　1．強化危險化學品信息化監(jiān)管。研究建立危險化學品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　2．加強自動化和信息化建設。新建化工和危險化學品項目自動化控制系統(tǒng)裝備率達100%，在役涉及“兩重點一重大”的裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級率20xx年底前達100%�；�工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統(tǒng)。到20xx年底前，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)保等監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺，重大危險源在線監(jiān)測預警率達100%。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）

　�。ň牛┘訌娢ｋU化學品應急救援工作。

　　1．加強應急救援隊伍建設。加強全省消防救援隊伍化工專業(yè)隊、重型化工編隊等專業(yè)隊建設，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應急救援能力。統(tǒng)籌加強綜合性消防救援隊伍、危險化學品專業(yè)救援力量和水上危險化學品應急救援力量建設。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財政廳、省消防救援總隊、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）按照國家建設標準，加強省、市、縣三級環(huán)境應急管理機構建設，配齊專職環(huán)境應急管理人員。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委編辦、省財政廳按職責分工負責）

　　2．加強危險化學品應急預案管理。制定《江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》等涉及危險化學品事故應急救援預案。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結果及時修訂完善應急預案，進一步提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業(yè)應急預案與地方政府及其部門相關預案銜接暢通。督導企業(yè)開展符合企業(yè)生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　1．大力推進危險化學品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，開展多種形式的宣傳普及活動，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應急演練，支持引導社區(qū)居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網(wǎng)格化管理，不斷提高全社會的安全意識和對危險化學品的科學認知水平。（省應急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責分工負責）

　　2．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動高職高專院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強校企合作，制定培養(yǎng)目標、開設相關課程和編寫教材，共同實施培養(yǎng)、評價培養(yǎng)質(zhì)量。推動危險化學品重點設區(qū)市建設化工職業(yè)院校，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。（各重點設區(qū)市人民政府牽頭，省教育廳、省應急廳等按職責分工負責）推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務副省長任組長，相關分管副省長任副組長，省政府副秘書長和省相關部門負責人組成的省危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在省安委辦（省應急廳），承擔領導小組日常工作。省各有關部門按職責分工，明確職能處室和專門人員負責本行業(yè)領域危險化學品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級工作機制成立相應的領導小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負責人擔任領導小組組長。

　　各設區(qū)市、省各有關部門要按照職責分工和完成時限，結合《江蘇省安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域專項整治任務分工方案》中相關危險化學品整治內(nèi)容，制定本地區(qū)、本部門危險化學品安全綜合治理實施方案，加強對本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全綜合治理工作的指導。各設區(qū)市和省各有關部門于20xx年12月底前將本地區(qū)、本部門的實施方案報送省綜合治理領導小組辦公室。

　　各設區(qū)市、省各有關部門要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領導，精心組織實施，分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領導小組辦公室報送工作進展情況，20xx年12月20日前形成書面總結報省綜合治理領導小組辦公室。省綜合治理領導小組辦公室對各設區(qū)市、省各有關部門危險化學品安全綜合治理情況進行督查，定期通報工作進展，并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標考核。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 14

　　一、領導重視，措施有力，責任落實

　　為了進一步加強對道路交通安全專項整治工作的領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項整治工作，局及時成立交通安全專項整治活動領導小組。組長由翟文華局長擔任，副局長王志鋒、谷世英、史世剛任副組長，各站室負責人為組員，設立了交通安全專項整治工作領導小組辦公室，負責此項工作的督導檢查和協(xié)調(diào)工作。為了使專項整治工作順利開展，局制定了《道路交通安全專項整治實施方案》，做到時間有安排，整治有步驟，措施有落實，整改有反饋。

　　二、加大宣傳力度，提高安全思想意識

　　為了提高交通系統(tǒng)安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，防止產(chǎn)生麻痹松懈思想，今年我局每月召開一次安全會議，分析安全形勢，及時傳達上級有關安全生產(chǎn)有關規(guī)定，通報安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。6月份，我局還參加了“全國交通安全生產(chǎn)月”活動，活動中我局對前來咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細的講解，分發(fā)了安全宣傳材料。結合“春運”、“五一”等重大節(jié)日和活動，我局在運管所、客運站等顯要位置設立安全教育宣傳欄，宣傳有關法律法規(guī)、交通安全生產(chǎn)知識，做到交通安全家喻戶曉，人人皆知，形成全社會“遵章守法，關愛生命”的安全理念，創(chuàng)造了良好的交通安全環(huán)境，營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。

　　三、隨時啟動應急預案，做好應急救援準備

　　為了確�！按汗�(jié)”、“五一”節(jié)日的運輸安全，我局及時做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的'防范工作，制定了《應急救援預案》，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案能以最短時間、最快速度，把損失控制在最小范圍。節(jié)日期間，安排人員加強24小時全天值班，維持交通秩序，確保道路運輸安全。

　　四、突出重點，明確分工，落實責任

　　為確保專項整治工作落到實處，局黨委召開會議，明確各站室職責分工。對新錄用人員進行三級安全教育，并組織考核，合格上崗。對油房、鍋爐房、瀝青庫、油石拌合場、配電室等危險作業(yè)區(qū)制定了嚴格的安全措施，設置醒目警示牌，專人管理，杜絕違反操作規(guī)程和違章作業(yè)。在交通運輸方面，對不符合國家標準和行業(yè)標準，非法改裝、無證駕駛、技術等級不合格的車輛堅決不予參加營運，嚴查了駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛和違規(guī)駕駛，加強了客運站乘車檢查，嚴防“三品”進站上車，嚴禁超員車出站。運管站進一步加強了我縣客、貨運輸生產(chǎn)安全管理，為每輛車輛填制了安全生產(chǎn)檢查督辦卡，對不符合規(guī)定的車輛進行取締，同時堅決打擊取締“hacker運”，確保了乘客出行安全。

　　五、20xx年專項整治工作重點

　　1、進一步加大宣傳教育力度，強化對運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，落實責任制，加強對從業(yè)人員安全教育、培訓等工作。

　　2、繼續(xù)道路交通安全專項整治工作，聯(lián)合公安局等有關部門加大對國省干線運輸車輛的巡查和打擊力度，確保一方平安。

　　3、繼續(xù)加強對道路交通安全設施的維護保養(yǎng)，為旅客出行創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 15

　　為切實做好當前危險化學品領域安全生產(chǎn)工作，抓好各項工作措施的落實，消除事故隱患，針對當前形勢和冬季安全生產(chǎn)特點，制定檢查方案如下。

　　一、工作目標

　　通過檢查，督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)責任制，完善相關的安全管理制度、安全措施和操作規(guī)程，整改存在的問題，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，努力防止危化品重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、檢查重點

　�。ㄒ唬┘訌妼�老化工企業(yè)、特別是管理出現(xiàn)滑坡的化工企業(yè)的安全檢查。對這些企業(yè)的制度管理、現(xiàn)場管理和人員素質(zhì)等，是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，是否滿足新、改、擴建項目和裝置的安全要求，是否存在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴張、管理人才和素質(zhì)薄弱的現(xiàn)象，進行認真檢查，督促企業(yè)認真整改存在的問題。

　�。ǘ�）突出抓好對重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的安全檢查。對生產(chǎn)、儲存和使用液氯、液氨和液化石油氣等企業(yè)，要認真檢查其安全設施、監(jiān)控手段、管理制度是否落實到位，確保儀表監(jiān)控、視頻監(jiān)控、泄漏報警、噴淋、通風等裝置有效，凡是不落實、不符合安全要求的，要責令企業(yè)限期整改，逾期不改的，一律停產(chǎn)整頓。

　　（三）加強對企業(yè)貫徹落實《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁》的檢查。一是在化工裝置停車、開車和檢維修過程中，企業(yè)是否嚴格落實試車規(guī)范的要求，嚴格落實作業(yè)安全條件，實施現(xiàn)場人員出入管制，嚴格控制現(xiàn)場人數(shù)；企業(yè)在停車、開工、檢維修和設備拆除等重要安全活動前是否落實了向安監(jiān)部門報告制度。二是是否按照規(guī)定要求，制定周密的檢維修作業(yè)方案，落實好檢維修作業(yè)的安全條件，組織好作業(yè)人員和安全管理人員、監(jiān)護人員，嚴格按照檢維修方案進行作業(yè)。三是督促企業(yè)嚴格執(zhí)行試生產(chǎn)方案備案制度，確保試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。

　　（四）加強危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全檢查。要組織專門力量，對所有的危險化學品經(jīng)營企業(yè)進行檢查。凡是存在重大隱患、不符合安全要求的，對于有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的.，要責令企業(yè)限期整改；凡是沒有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，一律停業(yè)整頓，限期補辦經(jīng)營許可證，經(jīng)整頓后仍然達不到規(guī)定條件的，提請當?shù)卣�府和市場管理部門依法取締關閉。

　�。ㄎ澹┱J真開展冬季安全生產(chǎn)檢查。進入冬季，嚴寒、干燥，在危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)容易發(fā)生火災、爆炸和有毒有害氣體泄漏中毒事故，此外，大雪、冰凍等惡劣氣候對安全設施設備影響很大，歷來是危險化學品事故多發(fā)期。要加倍重視這一時期的安全檢查，針對化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)的特點，制定周密的檢查方案，組織對企業(yè)的安全措施和冬季事故預防工作進行專項檢查。要認真檢查其安全設施、監(jiān)控手段、管理制度是否落實到位，儀表監(jiān)控、視頻監(jiān)控、泄漏報警、噴淋、通風等裝置是否有效，對敏感部位的保溫是否采取了措施，對遇濕分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品是否采取了相應的防雪防水措施，是否加大對生產(chǎn)、儲存裝置的巡檢密度，是否制定了相應的防范措施和應急處置措施等等，凡是不落實、不符合安全要求的，要責令企業(yè)限期整改，逾期不改的，一律停產(chǎn)整頓。

　　三、檢查時限和步驟

　　本次檢查自2011年12月1日開始到2012年2月底結束。分企業(yè)自查、部門檢查和縣安委會辦公室督查三種形式。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查（2011年12月1日－12月31日）。各企業(yè)要針對自身實際，全面組織各職能部門、車間進行自查，對查出的問題，建立臺賬，落實整改責任人、整改措施、整改時限、整改資金、制定應急預案，確保隱患按期整改到位。

　�。ǘ�）部門檢查（2012年1月1日－2月29日）。各相關單位要組織有關人員及安全生產(chǎn)專家，對管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面檢查。特別是注重選派業(yè)務精通、責任心強、實踐經(jīng)驗豐富的專家，幫助一些缺乏專業(yè)人才、管理薄弱的小企業(yè)，查找設備、工藝、重大危險源管理等方面的問題和隱患，切實提高安全檢查的針對性和檢查成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能整改的要責令立即整改，不能整改的，要及時下達整改指令書，提出有針對性、可操作性的整改措施及建議，督促指導企業(yè)強化管理，并按照“五落實”要求抓好整改；特別是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患需要掛牌督辦的，要提請鎮(zhèn)政府進行掛牌督辦，跟蹤治理。對相關手續(xù)不完備,不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要立即責令停產(chǎn)整改。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關閉取締。

　�。ㄈ�）縣安委會辦公室督查。期間，在企業(yè)自查和部門、單位檢查的基礎上，縣安委會辦公室將組成督查組對部門、單位活動開展情況和重大隱患整改落實情況不間斷進行督查，確保各項工作落到實處。

　　四、檢查要求

　　（一）要高度重視，精心組織。當前是全年安全生產(chǎn)工作的一個重要時期，節(jié)日多，適逢地方政府換屆，政治敏感性強，維穩(wěn)責任大。各單位一定要提高認識，振奮精神，增強信心，克服松懈麻痹思想，把這次檢查作為當前重點工作，擺上重要議事日程，全面進行檢查，嚴格隱患整改。

　�。ǘ�）要認真研究制定工作方案。各單位要按照通知要求，緊密結合各自實際，抓緊研究制定本轄區(qū)危化品檢查方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求。企業(yè)自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查，不留死角。

　　（三）要定期報送有關情況。各單位自12月1日起每10天向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送一次檢查情況，填報重大事故隱患登記表（附件）。

　　檢查結束后，各單位要認真進行總結，于2012年2月25日前將本單位檢查總結報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 16

　　冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務，容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動；加之年關臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監(jiān)管任務十分繁重，維護安全穩(wěn)定責任重大、任務艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、重點內(nèi)容

　　根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點，結合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。

　　（一）狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴防各類事故發(fā)生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風險隱患排查，發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結構，達不到建筑安全標準、存在重大安全風險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區(qū)為重點，深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點，特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的'堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理，嚴厲打擊違規(guī)私自運營復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查，持續(xù)督促相關企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結構等情況逐戶建立檔案，對農(nóng)村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內(nèi)領導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

　�。ǘ�）狠抓重點行業(yè)領域安全。危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發(fā)生。危險化學品和煙花爆竹，加強對危險化學品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險化學品從業(yè)單位認真排查和整治各類安全隱患，督促企業(yè)切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班作業(yè)制度，嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施，嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發(fā)布預警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環(huán)節(jié)的風險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào)，要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴格管控動火、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監(jiān)管，督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點，繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領域排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結合時令特點，堅持問題導向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度，做好各類安全設施設備的日常維護保養(yǎng)，大幅度減少臨時性搶修。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，檢維修現(xiàn)場要設立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，負責各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查，檢維修作業(yè)區(qū)域負責人要深入現(xiàn)場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關不嚴、監(jiān)督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題，嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案，按規(guī)定嚴密組織實施。嚴格落實企業(yè)負責人和技術人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進行全過程監(jiān)督，及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的�；�企業(yè)，要清空置換設備管道內(nèi)的危險物料，將生產(chǎn)場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理，做好庫（罐）區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。

　　(四)狠抓安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點，通過嚴密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領域為重點，并對歷年來發(fā)生的各類事故進行深入分析，結合本地本部門實際，將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容，著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴格執(zhí)法檢查。要嚴格工作標準和執(zhí)法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規(guī)違章行為，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。

　　三、時間步驟

　　自2020年11月初至2021年3月底，分3個階段進行：

　　（一）動員部署、自查自改階段（11月10日前）。

　　各級各部門和各單位結合各自實際，召開會議、制定本地、本行業(yè)領域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。

　　（二）全面實施階段（11月11日至2021年3月15日）。

　　1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內(nèi)容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標、內(nèi)容和標準，推進各項重點工作落實。

　　2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執(zhí)法檢查相結合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產(chǎn)工作進行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實到位。

　　3.各級負有安全監(jiān)管職責的部門制定執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。

　　4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。

　　5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴格執(zhí)行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。

　　6.各級各行業(yè)領域主管部門進行督導檢查、執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。

　�。ㄈ�）總結提高階段（2021年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進行認真總結，重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位，從而推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設，提高本質(zhì)安全水平。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，認真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發(fā)生。

　�。ǘ�）強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一，組織開展不間斷的督導檢查，匯總有關情況，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣（市）區(qū)和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳，開辟專欄�？�和專版，及時采編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。

　�。ㄋ模�強化應急值守。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急救援隊伍管理，安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關輿論熱點要立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩(wěn)定。

　　各縣（市）區(qū)和市有關部門工作方案于11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結2021年3月25日前報送市安委辦。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 17

　　一、排查治理范圍

　�。ㄒ唬┪ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆的化學品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

　�。ǘ�）其他使用危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業(yè)。

　�。ㄈ�）專門儲存危險化學品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業(yè)和單位。

　�。ㄋ模┪ｋU化學品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性的化學品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營乙種危險化學品的企業(yè)和單位。

　�。�六）處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業(yè)和單位。

　　二、排查治理的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┪；�品生產(chǎn)企業(yè)和使用�；�品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

　　1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。

　　2.工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。

　　3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

　　4.檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

　　5.防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

　　6.企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

　　7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

　　8.新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目和使用危險化學品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責任制和安全基礎設施建設的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

　　9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

　�。ǘ�）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

　　1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度的情況。

　　2.使用易燃易爆危險化學品的.企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

　　3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。

　　4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆的化學品等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。

　�。ㄈ�）危險化學品儲存企業(yè)和單位

　　危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

　�。ㄋ模┪ｋU化學品道路運輸企業(yè)和單位

　　1.危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。

　　2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

　　3.承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

　　（五）經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位

　　1.銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

　　2.銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

　　3.加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

　　4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執(zhí)行了流向登記制度。

　　5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

　　6.危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

　　7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯(lián)絡卡。

　�。�六）處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位

　　1.處置廢棄危險化學品裝置、作業(yè)場所和儲存設施安全生產(chǎn)狀況。

　　2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

　　3.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

　　4.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現(xiàn)象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風的安全管理制度和措施是否落實。

　　三、各重要時段排查治理重點

　�。ㄒ唬┑谝粫r段（2月-4月）

　　1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓，積極開展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專項整治工作，落實國家安全生產(chǎn)“三同時”政策，認真排查整改事故隱患，對一時難以整改的事故隱患，要做到“五落實”，落實責任、措施、資金、時間和預案，確保限期整改到位。

　　2.認真抓好極端天氣條件下危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學品泄漏事故。

　　（二）第二時段（5月-9月）

　　1.督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)認真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌等制度和措施，制定應急預案，防范自然災害引發(fā)危險化學品事故，確保安全生產(chǎn)。

　　2.加強加油（氣）站的安全監(jiān)管，6月底前，組織對加油（氣）站進行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進行認真細致的安全檢查，監(jiān)督加油（氣）站的經(jīng)營單位完成隱患整改工作。

　　（三）第三時段（10月-12月）

　　1.加大危險化學品建設項目、化工建設項目投產(chǎn)安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)認真落實新建項目試生產(chǎn)安全措施，確保試車、試生產(chǎn)安全。

　　2.以防凍、防凝、防雪、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。

　　四、工作措施及要求

　　（一）提高認識，加強組織領導

　　今年繼續(xù)深入開展危險化學品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學品安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要重點加強對危險化學品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實專人負責實施具體工作，確保2008年危險化學品隱患排查治理工作取得實效。

　　（二）廣泛宣傳，做好輿論監(jiān)督

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學品隱患排查治理工作，結合“安全生產(chǎn)月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及危險化學品安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。同時還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。

　�。ㄈ�）積極推動，落實主體責任

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品從業(yè)單位，督促和引導企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時向當?shù)卣�府及主管部門報告；一時難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

　�。ㄋ模┘訌姍z查，落實監(jiān)管責任

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎上，抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)的，要責令其停產(chǎn)整頓；對一時難以治理的，要責成企業(yè)限期整改，落實防范措施。要強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究責任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險化學品隱患排查治理工作進行督查，并抽查部分企業(yè)。

　�。ㄎ澹┘皶r歸納，上報統(tǒng)計報表

　　各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，要重視危險化學品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計信息的報送工作，落實專人負責填報《危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》，并于每季度結束后10日內(nèi)報送市局。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 18

　　為確保2022年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關于做好全省安全生產(chǎn)督導檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔2022〕28號)要求，確定自即日起至2022年3月全國“兩會”閉幕，在全縣范圍內(nèi)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查，具體工作方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過深入開展化工行業(yè)領域安全生產(chǎn)督導檢查，督促化工企業(yè)認真貫徹落實習中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦重點行業(yè)、重要時段、重點部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)責任落實，堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線，確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、督導內(nèi)容

　�。ㄒ唬┦∥�、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實情況。

　　主要包括:安全生產(chǎn)責任落實、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監(jiān)制度落實、加強全員教育培訓、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作會議，結合省政府安委會《關于“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔2022〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關于深刻汲取近期事故教訓切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝2021﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》情況。

　�。ǘ�）化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點工作開展情況。

　　1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾，建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗收情況，組織開展全員安全教育培訓、安全生產(chǎn)警示教育、應急演練等情況。

　　2.包保和流動駐點監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》，結合企業(yè)自身實際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責任制，并進一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責情況，包保人員落實《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導工作手冊》等相關情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學品管理情況等。

　�。ㄈ�）關閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。

　　各鎮(zhèn)街應急辦（局）要嚴格落實縣政府辦公室《關于關閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔2019〕2號）文件要求，加強日常督導巡查，密切關注關閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè)，立即責令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅決拆除化工生產(chǎn)設備，確保關閉退出措施落實到位，杜絕關閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復燃”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、具體要求

　　(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應急辦（局）要結合化工行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點，研究制定督導檢查具體工作方案，強化組織實施，推動工作落實。在2022年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期，要集中組織開展督導檢查，必要時聘請專家，認真排查問題隱患，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導檢查工作重點，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全管理規(guī)章制度，開展培訓教育，整改問題隱患，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應急辦（局）要堅持問題導向，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時移交負有安全生產(chǎn)執(zhí)法權的`部門依法依規(guī)進行查處。

　　(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術服務機構、安全專家作用，協(xié)助開展隱患排查整治，形成全社會關注安全、關心安全、齊抓共管的良好格局。

　　各鎮(zhèn)街應急辦（局）要盡快研究制定具體實施方案。督導檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關規(guī)定第一時間報告，并于3月7日前要形成督導檢查工作總結，報送至縣應急局�；�科郵箱。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 19

　　根據(jù)省、市、縣安委會要求，縣工信局結合《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》和《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字24號），現(xiàn)制定全縣危化品企業(yè)專項檢查督導工作方案如下。

　　一、時間安排

　　20xx年9月26日至12月31日。

　　二、督查范圍

　　全縣范圍內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、督查內(nèi)容

　　1、主要負責人安全生產(chǎn)責任落實情況，包括：全員安全生產(chǎn)責任制、主要負責人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風險“底數(shù)”等；

　　2、安全管理制度制定及執(zhí)行情況，包括：企業(yè)主體責任清單制定及備案、安全總監(jiān)設立、企業(yè)值班值守情況等；

　　3、應急預案及應急演練情況，包括：應急預案和現(xiàn)場處置方案制定、年度演練計劃制定及執(zhí)行、消防安全標準化創(chuàng)建情況等；

　　4、安全風險辨識及管控情況，包括：風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全風險公告欄設置及使用、風險源制定風險防控措施等；

　　5、全員安全教育培訓情況，包括:年度培訓計劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；

　　6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。

　　四、有關要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。有關鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領導親自抓，分管負責人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責任，督促轄區(qū)內(nèi)�；�品企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任，同時加強配合，聯(lián)合行動，實現(xiàn)全縣�；�品行業(yè)內(nèi)上下安全生產(chǎn)一盤棋，全力做好危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）迅速部署行動。有關鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對照本專項檢查督導工作方案要求,進一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區(qū)內(nèi)各�；�品企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時限，切實做好轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任各項措施的落實。

　　（三）強化監(jiān)督檢查�？h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關科室、相關人員建立工作小組，聯(lián)合有關鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況不間斷進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的'一般隱患問題做到及時整改，按期辦結。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。

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