�；�品運輸車輛停放整治方案（精選19篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是在案前得出的方法計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的�；�品運輸車輛停放整治方案，希望對大家有所幫助。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 1

　　一、總體要求

　　按照依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的工作原則，加強�；�品道路運輸全過程監(jiān)管，引導危化品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路，強化�；�品運輸車輛通行管理，強化危化品道路運輸智能化監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，堅決杜絕發(fā)生�；�品道路運輸重特大事故，推動危化品道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務(wù)

　　（一）強化�；�品道路運輸源頭管理。

　　各部門要依據(jù)法定職責，嚴格督促企業(yè)落實生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的主體責任，重點打擊�；�品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)非法托運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實和運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作等情況，及時消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規(guī)。

　�。ǘ�）明確�；�品道路運輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）以及常備通行路線。

　　1．依據(jù)全省飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、人流密集區(qū)等基礎(chǔ)信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區(qū)等地既是重點化工園區(qū)所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)），�；�品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過鎮(zhèn)多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉(xiāng)段、G320萬載至袁州區(qū)段、G320蘆溪至湘東段為重點管控路段。

　　2．依據(jù)20xx年以來全省�；�品運輸車輛通行數(shù)據(jù)，以及近3年危化品運輸車輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點監(jiān)管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮(zhèn)段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點監(jiān)管路段。

　　3．依據(jù)全省26個重點化工園區(qū)、13個危險化學品和4個煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等30個縣（市、區(qū)）為�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）（詳見附件1）。

　　4．常備通行路線。根據(jù)我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。

　　今后，出現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、�；�品道路運輸實際流量等變化的情形，確需調(diào)整重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運輸廳后確定。

　�。ㄈ�）分類確定危化品道路通行安全管控措施。

　　1．重點管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　�。�2）途經(jīng)楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個路段所在地政府要提前發(fā)布�；�品運輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強以上路段監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點路段全覆蓋。要依托緝查布控系統(tǒng)，嚴查嚴處違反禁行規(guī)定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進出武寧的�；�品運輸車輛，依法辦理相關(guān)許可后，正常通行。對過境永武高速的�；�品運輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門要會同交通運輸部門提前發(fā)布限行及繞行線路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大危化品運輸車輛違反禁限行規(guī)定、超速違法行為查處力度，提高現(xiàn)場執(zhí)法的威懾力。高速公路運營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應(yīng)的可變情報板進行動態(tài)提醒，對過境�；�品運輸車輛繞行分類指引。

　�。�4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉(xiāng)段車輛，北上從萍鄉(xiāng)南收費站、萍鄉(xiāng)收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。

　　（5）途經(jīng)G320萬載至袁州區(qū)段車輛，由東往西從萬載收費站、萬載南收費站上高速，通行宜萬高速至袁州區(qū)；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬高速至萬載。

　　（6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區(qū)；由西往東從湘東收費站、萍鄉(xiāng)收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個路段所在地政府要在進入高速公路前的沿線道路，漸進式設(shè)立提示引導牌，提前發(fā)布�；�品運輸車輛繞行線路公告，引導危化品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門要加強路段巡邏管控，通過鳴警報、喊話等方式，引導駕駛?cè)藘?yōu)先通行高速公路。

　　2．高速公路重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　公安交管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴查危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛、違反禁限行規(guī)定等重點違法行為；進一步推進防疲勞喚醒區(qū)建設(shè)，完善一批防疲勞警示交通設(shè)施，有效預(yù)防疲勞駕駛導致的交通事故。高速公路運營單位要完善警示提示標志設(shè)置，按設(shè)計規(guī)范設(shè)置重點橋梁、臨崖臨水、水源和重點保護區(qū)等路段護欄，在高速公路沿途長隧道路域范圍內(nèi)按標準規(guī)范要求配備消防設(shè)施。

　　3．普通國省道重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。

　　普通國省道重點監(jiān)管路段所在地政府要根據(jù)道路狀況和安全管理需要，分路段完善�；�品運輸車輛減速設(shè)施和限速標志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結(jié)合段增設(shè)防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設(shè)施設(shè)備和警示提示標志。公安交管部門要根據(jù)道路流量情況，合理設(shè)定限制�；�品運輸車輛通行的時段，切實防范化解�；�品道路運輸安全風險。要科學調(diào)整勤務(wù)部署，突出午間和夜間等重點時段的巡邏管控，嚴查�；�品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通安全違法行為，并通過鳴警報、喊話等方式提醒駕駛?cè)酥斏黢{駛。

　　高速公路、普通國省道重點監(jiān)管路段發(fā)生擁堵時，公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實際，采取“一地一策”，加強指揮疏導，優(yōu)先引導危化品運輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導致泄漏時，要及時了解�；�品種類、危害特性等信息，立即對事故現(xiàn)場周邊道路實施臨時交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當?shù)卣�府迅速開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故導致泄漏時，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛?cè)胨淼赖能囕v，綜合采取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災(zāi)害的影響。

　　4．�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管措施。

　　重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要認真貫徹落實國務(wù)院安委會印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任�？茖W合理劃定轄區(qū)�；�品道路運輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運輸、應(yīng)急管理部門要在�；�品生產(chǎn)、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路設(shè)置聯(lián)合檢查點，嚴把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，動態(tài)巡控與定點檢查相結(jié)合，嚴管嚴查�；�品運輸車輛違法違規(guī)行為。

　　全省各縣（市、區(qū)）政府均應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，確定危化品道路運輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段，采取相應(yīng)的安全管控措施，并報省公安廳備案。

　　5．常備通行路線安全監(jiān)管措施。

　　省公安廳會同省交通運輸廳提前發(fā)布公告，引導過境�；�品運輸車輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的.�；�品運輸車輛，引導優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的�；�品運輸車輛，引導優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　　（四）強化�；�品道路運輸常壓容器安全監(jiān)管。

　　省市場監(jiān)管局要依法加強對常壓危險貨物罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認證機構(gòu)的監(jiān)督管理。建設(shè)省級罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺，督促罐體檢驗機構(gòu)按要求及時將檢驗報告、檢驗合格證書、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構(gòu)，市場監(jiān)管部門要將相關(guān)違法信息上傳至國家信用信息公示系統(tǒng)（江西），及時向社會公布，相關(guān)管理部門不再采信其罐體檢驗結(jié)果。

　　交通運輸部門要結(jié)合罐車年度審驗工作，督促運輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗機構(gòu)進行定期檢驗，對罐體檢驗結(jié)論為不合格的罐車，應(yīng)責令運輸企業(yè)立即停止使用并在6個月內(nèi)完成整改；經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當依法依規(guī)更換同類型罐體或者報廢。

　�。ㄎ澹┩七M�；�品道路運輸智能監(jiān)管。

　　省交通運輸廳要會同省公安廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建成江西省�；�品運輸車輛智能管理平臺，實現(xiàn)與省公安廳貨運車輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監(jiān)測平臺、省市場監(jiān)管局罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物監(jiān)管平臺等平臺的互聯(lián)互通。對�；�品運輸車輛智能管理平臺分發(fā)的安全預(yù)警信息，各省級監(jiān)管部門要建立閉環(huán)處置工作機制，及時嚴查危化品道路運輸違法違規(guī)行為。

　　（六）完善�；�品道路運輸專用停車場建設(shè)。

　　�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)�；�品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素，科學規(guī)劃建設(shè)至少1個�；�品運輸車輛專用停車場。高速公路運營單位要在具備條件的服務(wù)區(qū)根據(jù)需求及時增設(shè)危化品運輸車輛專用停車區(qū)，劃定專用停車位，完善基本應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)危化品運輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務(wù)區(qū)、龍虎山服務(wù)區(qū)、萬年西服務(wù)區(qū)、鄱陽服務(wù)區(qū)、三清山西服務(wù)區(qū)等危化品運輸車輛專用停車位不少于8個。

　　（七）完善�；�品道路運輸防污染設(shè)施。

　　�；�品道路運輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要組織全面排查本區(qū)域縣級及以上飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)公路沿線防污染設(shè)施，在公路沿線設(shè)置實體密封防護欄，修建導流槽、攔截壩、應(yīng)急池等防環(huán)境污染設(shè)施，有效防止�；�品泄露造成水環(huán)境污染。對道路運輸�；�品泄露導致水庫、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時報告當?shù)卣�府和生態(tài)環(huán)境部門，依法處理。高速公路運營單位要排查跨越飲用水水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統(tǒng)符合標準要求、運行有效。

　�。ò耍┘訌娢；�品道路運輸執(zhí)法監(jiān)管。

　　各地公安、交通運輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，加大對危化品道路運輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)非本部門處罰權(quán)限的違法違規(guī)行為要及時抄告其他有權(quán)限的管理部門，該部門要及時依法予以處罰；加大�；�品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實施行政處罰的�；�品道路運輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車輛所在地監(jiān)管部門，實現(xiàn)危化品運輸違法發(fā)生地監(jiān)管信息與違法行為企業(yè)和車輛源頭監(jiān)管部門信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機制，推動建立企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”制度，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，切實加強組織領(lǐng)導，密切部門間、區(qū)域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監(jiān)管合力，高效推進�；�品道路運輸監(jiān)管各項工作。各設(shè)區(qū)市政府要對照本方案要求，結(jié)合實際細化實化危化品道路運輸安全管理的任務(wù)措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見效。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 2

　　一、總體要求

　　堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，明晰責任，嚴格監(jiān)管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實戰(zhàn)能力，促進全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　二、工作目標

　　加強危險化學品源頭管控，科學規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)，加快人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善危險化學品全鏈條安全監(jiān)管體制機制法制，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識危險廢物風險，建立危險廢物處置機制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管體系。全面摸清危險化學品安全風險隱患，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實施聯(lián)合懲戒，夯實企業(yè)主體責任。強化應(yīng)急預(yù)案管理，加強消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，提升危險化學品救援和處置能力。全面防范化解危險化學品行業(yè)系統(tǒng)性風險，堅決遏制危險化學品較大事故以及有重大社會影響事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)危險化學品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標。

　　三、時間進度和工作安排

　　全省危險化學品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（20xx年12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區(qū)）、省各有關(guān)部門認真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

　　（三）總結(jié)提升階段（20xx年10月至12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門書面總結(jié)經(jīng)驗成果報省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。

　　四、整治內(nèi)容及分工

　�。ㄒ唬┤�面摸排危險化學品安全風險隱患。

　　1．深入排查評估安全風險。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，全面排查評估各行業(yè)領(lǐng)域危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險，突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險化學品和涉及危險化學品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營使用等領(lǐng)域的安全風險隱患排查評估。建立危險化學品安全風險分布檔案，形成各行業(yè)危險化學品安全風險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監(jiān)管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監(jiān)管局、南京鐵路辦事處等按職責分工負責）

　　2．排查評估化工園（集中）區(qū)安全風險。按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》開展評估，確定化工園（集中）區(qū)安全風險等級，制定“一園一策”風險管控方案。安全風險等級為A類的化工園區(qū)，不得新改擴建危險化學品建設(shè)項目；安全風險等級為B類的化工園區(qū)，限制新改擴建危險化學品建設(shè)項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　　3．排查評估化工企業(yè)安全風險隱患。依據(jù)《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》《江蘇省化工（危險化學品）企業(yè)安全風險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學品安全生產(chǎn)深度檢查指導工作指南》，全面開展安全風險隱患排查治理，確定安全風險等級。對紅橙黃藍企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，重點監(jiān)管紅色企業(yè)，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應(yīng)急廳負責）

　　4．排查評估企業(yè)重點部位安全風險。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風險分區(qū)分級指南（試行）》，開展企業(yè)安全風險分區(qū)分級評估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍安全風險分布圖。對紅色重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，落實責任人和管控措施。落實風險研判和承諾公告制度。（省應(yīng)急廳負責）

　　5．排查評估油氣輸送管道安全風險隱患。深入排查，科學評估，動態(tài)管理，分類監(jiān)管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風險隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風險隱患。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責分工負責）

　　6．排查評估城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患。重點排查評估城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場所燃氣使用等方面的安全風險隱患，全面管控消除城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　（二）有效防范化解危險化學品重大安全風險。

　　1．規(guī)范化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。對全省化工園（集中）區(qū)全面開展再評價和認定，對規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū)；對具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎(chǔ)較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū)；對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問題突出和周邊敏感目標分布密集的取消化工園區(qū)定位。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　　2．提高化工園（集中）區(qū)發(fā)展水平。嚴格執(zhí)行國土空間規(guī)劃（現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃），嚴格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負責）按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區(qū)域，20xx年底前實現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳負責）推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風險。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　3．加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門〈關(guān)于扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦〔20xx〕21號）精神，對于就地改造的企業(yè)，確保企業(yè)按照“一企一策”方案實施，完成搬遷改造項目建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)預(yù)期目標。對于異地遷建和關(guān)閉退出企業(yè)，確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料嚴格按照相關(guān)規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場地清理干凈。對安全衛(wèi)生防護距離不達標的企業(yè)，逐一嚴格審查評估，凡是達不到有關(guān)安全環(huán)境衛(wèi)生等標準的，20xx年底前依法關(guān)閉退出。對安全衛(wèi)生防護距離達標的企業(yè)，強化安全環(huán)境監(jiān)管，積極引導和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委政法委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委等按職責分工負責）

　　4．加強高�；瘜W品管控。加強硝酸銨、硝化棉等高�；瘜W品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。嚴格危險化學品公共安全管理，嚴密監(jiān)控劇毒化學品和易制爆化學品流向。強化劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證核發(fā)管理和危險化學品運輸車輛的`道路交通安全管理。嚴格執(zhí)行《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　5．加強危險貨物運輸安全監(jiān)管。突出涉及危險化學品的危險貨物運輸監(jiān)管，嚴格危險化學品道路運輸和水上運輸許可、運輸工具管理、相關(guān)人員資格認定管理，嚴禁掛靠經(jīng)營。加快危險貨物道路運輸監(jiān)控平臺建設(shè)，強化運輸企業(yè)的儲存設(shè)施、停車場和隧道、港區(qū)風險管控。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）督促指導危險品貨主落實高質(zhì)量選船機制，不斷提高選船檢查標準，淘汰低標準船舶。加大危險品船舶，尤其是小型危險品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。（省交通運輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）

　　6．加強鐵路危險化學品運輸安全管理。排查治理違反危險化學品辦理限制、匿報謊報危險化學品運輸、危險化學品包裝不良、匿報品名或普通貨物中夾帶等違法違規(guī)行為。排查治理危險化學品裝卸、儲存作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等方面存在的安全隱患，依法開展安全評價。排查治理危險化學品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術(shù)狀態(tài)。（南京鐵路辦事處負責）

　　7．加強油氣輸送管道保護工作。指導督促管道企業(yè)健全管道巡護制度，加強管道巡護力量，加大檢查頻次，及時處置危害管道安全的風險隱患，及時排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應(yīng)急預(yù)案，報縣級地方人民政府相關(guān)部門備案，并開展管道事故應(yīng)急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務(wù)，對安全風險較大的管道進行重點監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局負責）加強油氣輸送管道高后果區(qū)風險隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制。

　　1．明確危險化學品安全監(jiān)管職責。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，印發(fā)省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工方案，清晰界定并嚴格落實有關(guān)部門危險化學品安全監(jiān)管職責。（省委編辦負責）加大指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度，推動有關(guān)部門嚴格落實危險化學品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。（省安委辦負責）

　　2．健全危險化學品綜合執(zhí)法體系。加強專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，健全省、市、縣三級執(zhí)法體系。（各級人民政府牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）在危險化學品重點縣建立危險化學品安全專職執(zhí)法隊伍。（各危險化學品重點縣人民政府牽頭，省應(yīng)急廳負責）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法隊伍。（各級人民政府牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　　3．強化依法行政。加強危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標準，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大曝光力度。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。（省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　4．加強地方立法規(guī)范工作。研究制定危險化學品安全管理地方立法計劃。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊等按職責分工負責）根據(jù)省危險化學品實際情況，加強危險化學品安全標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險化學品地方安全標準建設(shè)規(guī)劃，制定高于國家現(xiàn)行標準的《化工企業(yè)信息化管理平臺建設(shè)標準》《化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》《化工企業(yè)風險分區(qū)分級標準》《廢棄危險化學品等危險廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護標準》《載運�；�品船舶在長江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范》等地方標準，做好標準的宣貫、推廣工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局等按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘訌娀�工產(chǎn)業(yè)源頭管控。

　　1．嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進一步推動落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅決關(guān)閉退出，嚴防落后產(chǎn)能異地落戶、風險轉(zhuǎn)移。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　2．提高化工企業(yè)準入門檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學歷資質(zhì)等方面嚴格準入門檻，高標準發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的化工項目。在危險化學品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設(shè)項目由省或設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合核準。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）

　　3．深化化工行業(yè)整治提升。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進一步擴大淘汰和禁止目錄范圍，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。禁止新（擴）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實行區(qū)域限批。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　　4．落實建設(shè)項目安全環(huán)�！叭�同時”制度。項目設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計和建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護等各項規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）明確并嚴格限定高危事項審批權(quán)限。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ苿悠髽I(yè)落實主體責任。

　　1．落實全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風險。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委等按職責分工負責）實施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理辦法》逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得擠占、挪用。（省財政廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　　2．提高企業(yè)主要負責人執(zhí)業(yè)能力。嚴格主要負責人資質(zhì)和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳按職責分工負責）企業(yè)法定代表人應(yīng)由實際控制人擔任。相關(guān)政府職能部門在開展日常監(jiān)管、綜合治理工作中，發(fā)現(xiàn)法定代表人與實際控制人不一致的，及時告知市場監(jiān)管部門，督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓考核，依法依規(guī)持證上崗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　　3．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負責人必須在崗履責，明確專業(yè)管理技術(shù)團隊能力和安全環(huán)保業(yè)績要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）嚴格執(zhí)行化工企業(yè)領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班值班制度，及時處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責，必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。（省應(yīng)急廳負責）化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。（省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）新招從業(yè)人員必須具有高中以上學歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓合格后方能上崗。（省應(yīng)急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

　　4．提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進行安全風險分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計、設(shè)置和運行自動控制系統(tǒng)，完成原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動控制。企業(yè)涉及重大危險源的設(shè)備設(shè)施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范要求。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　5．推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。積極采取扶持措施，涉及“兩重點一重大”企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建二級標準化，選樹一批典型標桿，創(chuàng)建一級標準化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

　　6．加強危險化學品建設(shè)工程和工藝設(shè)備的設(shè)計實施管理。嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，強化從事危險化學品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、安裝等單位的質(zhì)量責任，實行化工、危險化學品工藝裝置設(shè)計安裝質(zhì)量終身負責制，依法嚴肅追究因工藝設(shè)備設(shè)計、安裝質(zhì)量而導致的生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、安裝單位責任。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）

　　7．加強電廠涉危設(shè)施安全監(jiān)管。落實《關(guān)于進一步加強全省燃煤電廠重大危險源（液氨罐區(qū)）安全風險防控工作的意見》，加快位于化工園區(qū)、人口集中區(qū)和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區(qū)尿素替代改造進程，構(gòu)成一二級重大危險源的液氨罐區(qū)必須配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

　　8．完善信用體系管理。建立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報告制度。嚴格執(zhí)行“黑名單”制度，對安全風險辨識、評估、管控工作不落實，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實存在嚴重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實施聯(lián)合懲戒。及時將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光，并作為調(diào)整確定工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率的重要依據(jù)。落實職工及家屬、社會公眾對安全和環(huán)保隱患舉報獎勵制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

　　9．依法嚴肅追究責任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴重違法行為，依法依紀依規(guī)給予黨紀政紀處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（省紀委監(jiān)委機關(guān)、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）對重特大事故負有責任，或因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　�。�六）大力提升危險化學品安全保障能力。

　　1．強化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強危險化學品安全執(zhí)法力量，化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點縣應(yīng)建立不少于10人的危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)（集中區(qū)）都應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。（省應(yīng)急廳牽頭，省委編辦等按職責分工負責）通過公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應(yīng)急管理部門負責）

　　2．嚴格第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。嚴格環(huán)評和安評等中介機構(gòu)監(jiān)管，強化中介機構(gòu)誠信建設(shè)，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價機構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責任并在媒體曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　�。ㄆ撸﹪栏裎ｋU廢物監(jiān)管。

　　1．開展危險廢物排查整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、南京海關(guān)等部門參加）

　　2．健全危險廢物監(jiān)管機制。應(yīng)急管理部門要切實承擔危險化學品綜合監(jiān)督管理兜底責任，生態(tài)環(huán)境部門依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作。加強有關(guān)部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等部門按職責分工負責）

　　3．提升危險廢物處置能力。合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項目進行安全評估，消除事故隱患。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、江蘇能源監(jiān)管辦按職責分工負責）

　　4．嚴格危險化學品廢棄處置。督促各地區(qū)加強危險化學品廢棄處置能力建設(shè)，強化企業(yè)主體責任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品（含裝載危險化學品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　　（八）加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

　　1．強化危險化學品信息化監(jiān)管。研究建立危險化學品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　2．加強自動化和信息化建設(shè)。新建化工和危險化學品項目自動化控制系統(tǒng)裝備率達100%，在役涉及“兩重點一重大”的裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級率20xx年底前達100%。化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統(tǒng)。到20xx年底前，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)保等監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺，重大危險源在線監(jiān)測預(yù)警率達100%。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳按職責分工負責）

　�。ň牛┘訌娢ｋU化學品應(yīng)急救援工作。

　　1．加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強全省消防救援隊伍化工專業(yè)隊、重型化工編隊等專業(yè)隊建設(shè)，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌加強綜合性消防救援隊伍、危險化學品專業(yè)救援力量和水上危險化學品應(yīng)急救援力量建設(shè)。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財政廳、省消防救援總隊、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）按照國家建設(shè)標準，加強省、市、縣三級環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，配齊專職環(huán)境應(yīng)急管理人員。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委編辦、省財政廳按職責分工負責）

　　2．加強危險化學品應(yīng)急預(yù)案管理。制定《江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等涉及危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高預(yù)案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導企業(yè)開展符合企業(yè)生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　1．大力推進危險化學品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，開展多種形式的宣傳普及活動，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，支持引導社區(qū)居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網(wǎng)格化管理，不斷提高全社會的安全意識和對危險化學品的科學認知水平。（省應(yīng)急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責分工負責）

　　2．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動高職高專院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強校企合作，制定培養(yǎng)目標、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實施培養(yǎng)、評價培養(yǎng)質(zhì)量。推動危險化學品重點設(shè)區(qū)市建設(shè)化工職業(yè)院校，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。（各重點設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，省教育廳、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等按職責分工負責）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務(wù)副省長任組長，相關(guān)分管副省長任副組長，省政府副秘書長和省相關(guān)部門負責人組成的省危險化學品安全綜合治理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省安委辦（省應(yīng)急廳），承擔領(lǐng)導小組日常工作。省各有關(guān)部門按職責分工，明確職能處室和專門人員負責本行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級工作機制成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負責人擔任領(lǐng)導小組組長。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要按照職責分工和完成時限，結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治任�?wù)分工方案》中相關(guān)危險化學品整治內(nèi)容，制定本地區(qū)、本部門危險化學品安全綜合治理實施方案，加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全綜合治理工作的指導。各設(shè)區(qū)市和省各有關(guān)部門于20xx年12月底前將本地區(qū)、本部門的實施方案報送省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。

　　各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況，20xx年12月20日前形成書面總結(jié)報省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室對各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門危險化學品安全綜合治理情況進行督查，定期通報工作進展，并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標考核。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 3

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

　　開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、整治重點

　　重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的.違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

　　三、整治措施

　　(一）以縣交運局為主導，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”�！奥�(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領(lǐng)導機關(guān)隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規(guī)定和程序履行職責，確保不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

　�。ǘ�）由縣交運局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)合治理長效機制�？h交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

　　四、整治要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組（名單附后），領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣交運局，具體負責組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

　�。ǘ�）加強協(xié)調(diào)配合。縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的`新動態(tài)、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

　�。ㄈ�）加強后勤保障。聯(lián)合執(zhí)法部門負責聯(lián)合執(zhí)法的工作用車和其它裝備配備，車輛、裝備必須符合工作需要，確保必要的辦公、生活條件和經(jīng)費保障。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 4

　　一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，通過集中排查整治，系統(tǒng)解決危險化學品道路運輸行業(yè)長期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風險，提升安全管理水平，堅決遏制各類事故發(fā)生，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)縣交通運輸主管部門要充分認識開展集中整治的重要意義，積極向當?shù)卣�府匯報，將本次集中整治作為重點工作納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照通知要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實工作責任，并明確時間表、責任單位，確保取得實效。本次集中整治同我省危險貨物道路運輸企業(yè)規(guī)范化提升工程規(guī)范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標、任務(wù)基本吻合，因此，要將集中行動內(nèi)嵌到規(guī)范化提升工程中去，融合集中整治和規(guī)范化提升工程的各項目標、要求，同步開展、統(tǒng)籌推進，確保兩項行動各項任務(wù)按時、按要求完成，有效推動危險化學品道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、明確整治內(nèi)容，堅決完成各項任務(wù)

　　（一）嚴格危險化學品道路運輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準入

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。嚴格執(zhí)行我省“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一建立勞動關(guān)系、統(tǒng)一運輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一管理責任）要求，持續(xù)深入清理危險化學品車輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”。企業(yè)未對從業(yè)人員進行教育培訓、未按規(guī)定對所屬車輛進行檢查維護、未按規(guī)定對所屬車輛進行動態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對所屬車輛派發(fā)危險貨物運單、未規(guī)范建立勞動關(guān)系等違規(guī)運營行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營的外在表象，要以此為突破口，進一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴厲處置，堅決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營，嚴防掛靠經(jīng)營死灰復(fù)燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”現(xiàn)象）

　　2.核查危險貨物道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進行全面核查。發(fā)現(xiàn)未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令20xx年第42號）第六十條進行嚴厲處罰。督促指導危險化學品道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部20xx年第29號令，以下簡稱“《辦法》”）和《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617）要求，對相關(guān)從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓、復(fù)訓和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓應(yīng)當滿足規(guī)定學時，確保駕駛員、押運員熟悉安全操作規(guī)程，了解所承運貨物的危險特性、應(yīng)急處置措施及運輸注意事項，熟練掌握應(yīng)急處置流程及操作方法，具備危險化學品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔職責、崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應(yīng)急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓及考核記錄，加強對企業(yè)教育培訓情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓按要求開展。 ( 20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象)

　　3.全面檢查危險貨物道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關(guān)。嚴格道路運輸車輛達標管理，新進入市場的車輛應(yīng)當列于《道路運輸車輛達標車型表》之內(nèi)。確保車輛符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564，1-20xx）。《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術(shù)條件》（GB 20300-20xx）等危險貨物道路運輸車輛安全標準，確保危險化學品運輸罐式車輛許可介質(zhì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實現(xiàn)車貨匹配。各區(qū)縣交通運輸主管部門要督促企業(yè)落實主體責任，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令20xx年第19號）、《道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》等，規(guī)范運輸車輛維護、檢測、使用和管理，確保運輸車輛技術(shù)狀況良好。加強監(jiān)督檢查，對未建立車輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學品運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》進行處罰。

　　4.健全完善危險貨物道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學品運輸運輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號）要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。指導危險化學品道路運輸企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。待《危險化學品道路運輸企業(yè)重大安全隱患判定標準》和《危險化學品道路運輸安全評估導則》出臺后，按要求開展危險化學品道路運輸企業(yè)安全評估。依據(jù)《山東省危險貨物道路運輸企業(yè)規(guī)范化提升工程實施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運輸主管部門應(yīng)當會同當?shù)鼗�工專項行動辦公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行綜合考核評價。各區(qū)縣要加快進度，積極推進。根據(jù)考核評價結(jié)果進行分類處置。對規(guī)范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運資質(zhì)。

　�。ǘ�）提升危險化學品道路運輸安全保障水平

　　1.有序推進常壓液體危險貨物罐車治理工作。交通運輸部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展常壓液體危險貨物罐車安全隱患專項整治。待整治方案印發(fā)后，按照統(tǒng)一部署要求，組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，同相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，抓好各項工作的貫徹落實，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運行水平。

　　2.強化危險化學品道路運輸安全保障技術(shù)應(yīng)用。按照交通運輸部《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)的通知》（交運辦〔20xx〕115號）要求，確保新進入市場的專用車輛前裝智能視頻監(jiān)控報警裝置，加強對車輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態(tài)等風險，并采取必要措施進行干預(yù)、嚴控風險。積極推廣應(yīng)用危險化學品運輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進技術(shù)、裝備。（20xx年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險化學品道路運輸過程安全管控

　　1.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。要主動向當?shù)厝嗣裾�府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函〔20xx〕1866號）的有關(guān)要求，加快建立交通運輸部門同應(yīng)急管理部門對危險化學品托運、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進一步明確兩部門監(jiān)管職責。按照職責分工，加強協(xié)作配合，依法嚴厲打擊危險化學品非法托運、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。強化對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（作為“托運人”的）和道路運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617-20xx）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法查禁未查驗承運企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，超過車輛核定載荷裝載（或超過容器核定壓力）充裝危險化學品以及向罐體充裝準運介質(zhì)之外的危險化學品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定向港口經(jīng)營人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類別、項別、品名、編號、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話及危險特性、應(yīng)急處置等信息）；港口經(jīng)營人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過程中要加強與危險貨物道路運輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動，嚴格遵守港口作業(yè)相關(guān)規(guī)程。

　　2.加強危險化學品道路運輸車輛運行和停放安全監(jiān)管。要加強與公安部門的對接協(xié)作，建立危險化學品道路運輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報機制。發(fā)現(xiàn)超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴格落實整改。嚴重違法違規(guī)的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，按照職責分工依法嚴肅處理，直至吊銷相應(yīng)的資質(zhì)資格。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門加強綜合治理，切實消除隱患。按照省政府安委辦《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險化學品道路運輸車輛停車場安全管理辦法（試行）><省政府有關(guān)部門危險化學品運輸車輛停車場監(jiān)管職責分工＞的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕32號），嚴格落實部門職責，督促危險化學品運輸企業(yè)落實主體責任，做好�；�品道路運輸企業(yè)自有或租賃停車場安全管理，加強對停車場內(nèi)停放車輛及其駕駛?cè)恕⒀哼\人員的監(jiān)督管理，確保車輛停放有序、規(guī)范、安全。

　　3.切實提升危險化學品道路運輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位、危險化學品道路運輸企業(yè)三方在內(nèi)的協(xié)同工作機制，按照職責組織開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查和從企業(yè)收集到的`事故多發(fā)和交通安全嚴重隱患點段信息，及時報告當?shù)厝嗣裾�府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結(jié)合風險程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時設(shè)置警示標志并修復(fù)。按照相關(guān)技術(shù)標準指南需要實施工程措施的，結(jié)合干線公路改造、改擴建工程等實施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時報告當?shù)厝嗣裾�府，協(xié)調(diào)公安交管部門加強交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　�。ㄋ模�構(gòu)建危險化學品道路運輸全鏈條安全監(jiān)管長效機制

　　1.加快危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管工作。全省危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（含電子運單子系統(tǒng)）已于20xx年7月1日正式投入應(yīng)用，實現(xiàn)了運單電子化。各區(qū)縣要進一步督促危險貨物道路運輸企業(yè)嚴格落實運單制度，規(guī)范電子運單使用和操作。同時，以電子運單為載體，加強數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用分析，強化運輸過程安全管理。在實現(xiàn)運單監(jiān)管系統(tǒng)、道路運政管理信息系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，按照省政府安委會《關(guān)于加強危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕38號），立足職責分工，協(xié)同相關(guān)部門構(gòu)建全過程信息化監(jiān)管體系和多部門信息共享機制，利用信息技術(shù)，對危險化學品運輸車輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)治理，實現(xiàn)安全風險的監(jiān)測預(yù)警、綜合研判和全過程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門協(xié)同監(jiān)管工作機制。要主動向當?shù)厝嗣裾�府匯報，對照《辦法》等相關(guān)規(guī)定，進一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。強化實施部門聯(lián)合懲戒，探索將各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險化學品道路運輸企業(yè)（單位）、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證、從業(yè)人員資格證年審時企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過。建立完善危險化學品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各區(qū)縣交通運輸部門要將本次集中整治作為重點工作，納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照本方案部署要求，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實工作責任，明確時間表和責任單位，建立主要負責人牽頭的集中整治工作機制，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實推進集中整治工作。

　�。ǘ�）強化問題整改。對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)企業(yè)進行行政處罰，并督促其及時整改。要建立問題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動結(jié)束后，各區(qū)縣要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長效機制，嚴防各類問題反彈，確保實現(xiàn)長治久安。

　�。ㄈ�）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)危險化學品道路運輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強化督導檢查。市交通運輸局將結(jié)合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明查暗訪、專項督查等方式，強化任務(wù)措施落實，確保如期完成各項整治任務(wù)。

　　各區(qū)縣要及時梳理工作進展，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統(tǒng)計表》（附件）。集中整治末期，認真總結(jié)整治工作開展落實情況，形成書面報告于6月25日前報市局。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 5

　　一、領(lǐng)導重視，措施有力，責任落實

　　為了進一步加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項整治工作，局及時成立交通安全專項整治活動領(lǐng)導小組。組長由翟文華局長擔任，副局長王志鋒、谷世英、史世剛?cè)胃苯M長，各站室負責人為組員，設(shè)立了交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室，負責此項工作的督導檢查和協(xié)調(diào)工作。為了使專項整治工作順利開展，局制定了《道路交通安全專項整治實施方案》，做到時間有安排，整治有步驟，措施有落實，整改有反饋。

　　二、加大宣傳力度，提高安全思想意識

　　為了提高交通系統(tǒng)安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，防止產(chǎn)生麻痹松懈思想，今年我局每月召開一次安全會議，分析安全形勢，及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，通報安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。6月份，我局還參加了“全國交通安全生產(chǎn)月”活動，活動中我局對前來咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細的講解，分發(fā)了安全宣傳材料。結(jié)合“春運”、“五一”等重大節(jié)日和活動，我局在運管所、客運站等顯要位置設(shè)立安全教育宣傳欄，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、交通安全生產(chǎn)知識，做到交通安全家喻戶曉，人人皆知，形成全社會“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全理念，創(chuàng)造了良好的交通安全環(huán)境，營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。

　　三、隨時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備

　　為了確保“春節(jié)”、“五一”節(jié)日的運輸安全，我局及時做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的防范工作，制定了《應(yīng)急救援預(yù)案》，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案能以最短時間、最快速度，把損失控制在最小范圍。節(jié)日期間，安排人員加強24小時全天值班，維持交通秩序，確保道路運輸安全。

　　四、突出重點，明確分工，落實責任

　　為確保專項整治工作落到實處，局黨委召開會議，明確各站室職責分工。對新錄用人員進行三級安全教育，并組織考核，合格上崗。對油房、鍋爐房、瀝青庫、油石拌合場、配電室等危險作業(yè)區(qū)制定了嚴格的安全措施，設(shè)置醒目警示牌，專人管理，杜絕違反操作規(guī)程和違章作業(yè)。在交通運輸方面，對不符合國家標準和行業(yè)標準，非法改裝、無證駕駛、技術(shù)等級不合格的車輛堅決不予參加營運，嚴查了駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛和違規(guī)駕駛，加強了客運站乘車檢查，嚴防“三品”進站上車，嚴禁超員車出站。運管站進一步加強了我縣客、貨運輸生產(chǎn)安全管理，為每輛車輛填制了安全生產(chǎn)檢查督辦卡，對不符合規(guī)定的.車輛進行取締，同時堅決打擊取締“hacker運”，確保了乘客出行安全。

　　五、20xx年專項整治工作重點

　　1、進一步加大宣傳教育力度，強化對運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，落實責任制，加強對從業(yè)人員安全教育、培訓等工作。

　　2、繼續(xù)道路交通安全專項整治工作，聯(lián)合公安局等有關(guān)部門加大對國省干線運輸車輛的巡查和打擊力度，確保一方平安。

　　3、繼續(xù)加強對道路交通安全設(shè)施的維護保養(yǎng)，為旅客出行創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 6

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》（以下簡稱省兩辦《實施意見》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》（以下簡稱《三年行動工作方案》）落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風險隱患，全面調(diào)動各方力量，利用一年時間集中治理，進一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實安全責任，堅持嚴格監(jiān)管執(zhí)法與強化信息技術(shù)支撐并重，完善危險化學品安全風險防范化解工作機制，務(wù)必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學品重特大事故。

　　二、重點治理的突出問題和重大安全風險

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務(wù)落實情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓，采取有針對性措施，重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風險。

　　（一）安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學品重大安全風險不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊，部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊和應(yīng)急處置隊。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)責任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責任有的落實仍不到位，安全風險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實，風險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團隊、高風險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責任落實不到基層班組，一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風險在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學品全生命周期的'信息化系統(tǒng)，更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風險。一是一些精細化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風險評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達標。二是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風險隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風險管控機制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風險增大，預(yù)防性維護和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風險增大。四是一些地區(qū)化學品儲罐區(qū)缺乏科學規(guī)劃，設(shè)計建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸環(huán)節(jié)重大安全風險。一是非法托運、違法運輸危險化學品問題仍有發(fā)生，常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴。三是危險化學品車輛專用停車場建設(shè)進展遲緩，車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進一步提升。四是少數(shù)危險化學品港口企業(yè)儲存作業(yè)風險辨識管控不夠嚴格；危險化學品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責任，委托不具備危險化學品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學品等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�。ㄎ澹�廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風險。一是部分企業(yè)未嚴格落實相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時，不主動申報，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生；涉及廢棄危險化學品等危險廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機制力度不夠。

　�。�六）化工園區(qū)重大安全風險。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實訓基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強。三是部分化工園（集中）區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。

　　三、完善重點保障制度措施

　　（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責任落實

　　1.加強危險化學品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會設(shè)立危險化學品安全專業(yè)委員會，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險化學品安全重大問題。省危險化學品安全專業(yè)委員會成立專家組，為危險化學品安全風險防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險化學品安全專業(yè)委員會和專家組。（各級安委會負責）

　　2.嚴格落實部門監(jiān)管責任，全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單的通知》要求，確保負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門責任落實到位。省安委會要強化督導通報和巡查考核，推動各地、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責分工負責）

　　3.全面落實《江蘇省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險化學品重大安全風險防控工作職責清單和年度任務(wù)清單，明確落實到責任人。（各級黨委政府負責）

　　4.強化落實危險化學品安全監(jiān)管責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險化學品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，配備不少于10名專職危險化學品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。（各級黨委政府負責）

　　（二）提升本質(zhì)安全水平

　　5.嚴格落實《危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南》，指導和規(guī)范危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，加強危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目準入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風險防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責，各級安委會負責落實，以下均需各級安委會落實，不再列出）

　　6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質(zhì)安全提升專項整治，建立安全風險評估長效機制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責分工負責）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升，加快推進大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風險智能化管控平臺。（省應(yīng)急管理廳負責）

　　7.防控高危細分領(lǐng)域安全風險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理，按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負責）

　　8.開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風險評估，對取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達到設(shè)計使用年限，或未規(guī)定設(shè)計使用年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置，開展安全風險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實施分類整治，實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長周期安全運行的技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對高風險和較高風險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風險和較低風險老舊裝置每年開展一次評估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合）

　　9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法》，6月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認定。開展化工園（集中）區(qū)專家指導服務(wù)，推動化工園（集中）區(qū)落實“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)安全風險等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治，進一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點工程投用水平，增強園區(qū)安全風險管控能力。推進化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實訓基地。推動化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風險管控水平。持續(xù)推動全省化工園（集中）區(qū)降低安全風險等級，20xx年底前安全風險D類化工園（集中）區(qū)占比超過50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責分工負責）

　　10.嚴格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防控油氣長輸管道安全風險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　11.推廣應(yīng)用危險化學品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，對航行省內(nèi)危險化學品運輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)當按照職責分工督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進行確認，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責分工負責）

　　12.加快推進危險化學品車輛專用停車場建設(shè)，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當建設(shè)符合安全要求的危險化學品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門，對全省高速公路科學統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強研究，制定危險貨物運輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標準，同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險貨物運輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車輛專用停車位，推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責分工負責）。深化常壓液體危險貨物罐車治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　13.統(tǒng)籌推進廢棄危險化學品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制運行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環(huán)境治理設(shè)施和項目開展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學品等危險廢物，重點整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全重大風險防范化解機制

　　14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導檢查工作機制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導檢查，全面落實重大危險源安全包保責任制，推行線上線下執(zhí)法模式，用好風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，線上發(fā)現(xiàn)違法線索，線下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準性，實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　15.以企業(yè)安全標準化建設(shè)為載體，推進基于信息化的危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。20xx年底前，全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預(yù)防”機制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓空間。（省應(yīng)急管理廳負責）

　　16.健全完善專家指導服務(wù)工作機制，對危險化學品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開展精準指導幫扶。推動危險化學品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。（省應(yīng)急管理廳負責）

　　17.實施工傷預(yù)防能力提升培訓工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責任人輪訓，持續(xù)對危險化學品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責）

　�。ㄋ模┨嵘�危險化學品專業(yè)人員能力素質(zhì)

　　18.強化危險化學品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險化學品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓時間不少于2周的要求。組織危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行實訓。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責分工負責）

　　19.支持相關(guān)高校在一級學科“安全科學與工程”或“化學工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學科，推動化工安全學科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┨嵘�危險化學品安全風險數(shù)字化智能化管控水平

　　20.深化危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；�安全生產(chǎn)”試點工作，推進化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準預(yù)警風險，系統(tǒng)管控風險。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　22.推廣應(yīng)用新版化學品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準“一書一簽”，對每個企業(yè)每種危險化學品實施“一企一品一碼”管理，為危險化學品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負責）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實提高防范化解危險化學品重大安全風險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進展情況匯報，及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強責任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴格落實“三管三必須”的要求，按照職責分工健全完善責任鏈條，建立落實到崗、明確到人的工作責任制，按照時限進度，定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務(wù)完成到位。

　�。ㄈ�）加強工作督導。各地、各有關(guān)部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實主體責任，對重大風險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴肅查處；要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關(guān)情況，并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動作用。同時，要對治理走形式、責任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 7

　　一、工作目標

　　徹底整治各類道路交通隱患，嚴格執(zhí)法，減少一般交通事故，杜絕較大以上事故，為群眾平安出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

　　二、整治重點

　�。ㄒ唬┱�治的重點路段：趙家橋至上路段，彎多彎急、坡陡，非法運營的長安車和摩托車比較多，運碎石的車輛超載嚴重；分水嶺至冷家路段，路窄、臨崖、彎多，且有農(nóng)客通行，安全形式非常嚴峻；環(huán)城路至景家溝村路段，路面坑洼不平，摩托車非法載客及超載現(xiàn)象突出。

　�。ǘ�）整治的重點行為：車輛超速、超載、非法客運、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬╅_展交通安全知識宣傳。鎮(zhèn)交管辦制作標語3幅分別懸掛于鎮(zhèn)政府大門口、趙家橋、延勝村路口，辦一期平安出行專欄，向村民發(fā)放明白紙，通過各種方式大力宣傳交通安全相關(guān)知識，提高廣大人民群眾尤其是駕乘人員的交通安全意識。

　　（二）強化源頭監(jiān)管。進一步完善轄區(qū)內(nèi)機動車信息臺賬，對駕駛?cè)藛T和車輛進行全面清理，對車輛未進行年檢或安全檢測不合格的一律予以停運；對駕駛證逾期未年檢或多次違法的`駕駛員進行嚴懲并納入重點管理，監(jiān)督其糾正違法違章行為；加強對公路客運車輛、�；�物品運輸車的動態(tài)實時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為。

　�。ㄈ�）排查整治道路隱患，夯實道路交通基礎(chǔ)。一是對路面坑洼不平、路窄的地段投入資金進行改善，確保安全、暢通；二是在臨崖、臨水、坡陡、彎急、事故多發(fā)等地段設(shè)立警示標志和波型防護欄，提醒駕駛?cè)藛T謹慎駕駛；三是在地質(zhì)災(zāi)害地段設(shè)立警戒線，提示駕駛?cè)藛T和行人觀察通過。

　　（四）嚴格交通執(zhí)法。在轄區(qū)內(nèi)各交通要道路口進行不定期的檢查，重點檢查，一是查處客運車輛、貨車、摩托車超載、超速、超限運輸行為；二是嚴懲駕駛?cè)藛T無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和騎摩托車不戴頭盔等違法違章行為；三是嚴厲打擊長安車、摩托車非法客運行為。對查出的各種違法違章行為，依照法律的規(guī)定，從嚴處理，該暫扣駕駛證的一律暫扣駕證，該吊銷駕駛證的一律吊銷駕駛證，該拘留的一律拘留，決不手軟，確保道路交通安全、有序。

　　四、工作要求

　　全面排查整治各類道路交通隱患，嚴格交通安全執(zhí)法，對落實工作措施得力，不發(fā)生交通事故的人員和部門予以表揚；對工作措施不力，嚴重交通違法行為依然突出、事故多發(fā)的相關(guān)人員一律嚴格追責。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 8

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，集中排查整治危險化學品道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規(guī)定上路運行等問題，完善危險化學品道路運輸企業(yè)退出機制，推行路線風險評估，加快建設(shè)“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng)，暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險化學品道路運輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學品道路運輸從業(yè)資質(zhì)安全準入。

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，從專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險化學品道路運輸企業(yè)資質(zhì)進行核查，對不符合許可條件的責令改正。對許可的危險化學品道路運輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用運輸車輛、設(shè)備，或未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關(guān)應(yīng)當撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實交通運輸部關(guān)于危險化學品道路運輸掛靠運營清理方案，對現(xiàn)有從事危險化學品道路運輸?shù)膯挝缓蛙囕v進行全面排查，清理以“掛靠運營”形式從事危險化學品道路運輸?shù)男袨�，依法取締不具備相�?yīng)資質(zhì)的企業(yè)、單位、個人及車輛從事危險化學品道路運輸?shù)男袨椤＃ㄊ〗煌ㄟ\輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責分工落實，20xx年底前完成排查整改，20xx年底前徹底消除“掛靠運營”現(xiàn)象）

　　2.全面核查危險化學品道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進行全面核查，嚴肅查處無資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責任。督促指導危險化學品道路運輸企業(yè)（單位）對相關(guān)從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓，確保具備危險化學品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險化學品道路運輸企業(yè)定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責分工落實，20xx年底前完成核查整改，20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象）

　　3.全面檢查危險化學品道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關(guān)，對不符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的危險化學品道路運輸車輛，不得配發(fā)道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學品道路運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為，確保制度落到實處。對未按照規(guī)定的'周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要依法查處并責令企業(yè)限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，20xx年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險化學品道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學品道路運輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品道路運輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運資質(zhì)。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸?shù)炔块T按職責分工落實，20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　�。ǘ�）提升危險化學品道路運輸安全保障水平。

　　5.深入開展車載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險化學品車載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險化學品車載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進行排查，依法從嚴查處隱患排查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實危險化學品承壓槽罐車安全技術(shù)標準和相關(guān)檢驗規(guī)范，嚴把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗關(guān)，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監(jiān)管局牽頭，各市政府組織市場監(jiān)管等部門按職責分工落實，20xx年底前完成一輪排查）

　　6.強化危險化學品道路運輸安全保障技術(shù)作用。嚴格貫徹執(zhí)行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-20xx）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300-20xx）等危險貨物運輸車輛安全標準，加強危險化學品道路運輸車輛技術(shù)管理。規(guī)范危險貨物運輸車輛安全監(jiān)控車載終端安裝、使用及監(jiān)管要求，強化企業(yè)主體責任，督促企業(yè)加強對車輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運行線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態(tài)等風險，并采取必要措施進行干預(yù)，嚴控風險。積極推廣危險化學品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化等部門按職責分工持續(xù)落實，20xx年6月底前確�，F(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）

　�。ㄈ�）規(guī)范危險化學品道路運輸過程安全管控。

　　7.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。強化對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和道路運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617-20xx）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法從嚴查處未查驗承運企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學品等違法違規(guī)行為。（省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)部門配合，各市政府組織交通運輸、應(yīng)急管理等部門按職責分工落實，20xx年底前完成一輪排查）

　　8.加強危險化學品道路運輸車輛運行安全監(jiān)管。對危險化學品道路運輸企業(yè)(單位)及其車輛、從業(yè)人員道路運輸事故和違法違規(guī)記錄進行摸排，分類落實懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規(guī)行動，存在嚴重違法違規(guī)行為的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，加強綜合治理，切實消除隱患。推動市、縣政府規(guī)范建設(shè)、管理危險化學品道路運輸車輛專用停車場。（省交通運輸廳、省公安廳等部門按職責分工負責，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，20xx年底前完成一輪排查）

　　9.嚴格危險化學品道路運輸禁限行管控。公安機關(guān)對危險化學品運輸車輛常規(guī)通行路線進行全面排查，重點排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區(qū)路段以及穿越人員密集區(qū)、重點景區(qū)路段，安全隱患及時報告市（縣）政府，會同有關(guān)部門全面核查危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域和路段，科學制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執(zhí)勤力度等有效管控手段，確保實施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責分工落實，20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　各地交通運輸主管部門要督促公路經(jīng)營管理單位、危險貨物運輸企業(yè)建立長效機制，定期開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴重隱患點段，及時報告當?shù)卣�府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時設(shè)置警示標志并修復(fù)。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經(jīng)營管理等部門單位按照職責分工落實，20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）

　　(四)構(gòu)建危險化學品道路運輸全鏈條安全監(jiān)管長效機制。

　　10.建立部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門令2019年第29號)規(guī)定，對照相關(guān)規(guī)定進一步梳理完善經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)的安全管理，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責分工落實，20xx年3月底前建立相應(yīng)機制）

　　11.暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。通過建立監(jiān)管信息通報機制、健全完善信息系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)危險化學品運輸企業(yè)注冊登記信息、電子運單監(jiān)管信息、道路運政管理信息、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗信息等數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)有機融合，地區(qū)、部門共享聯(lián)動。通過交叉比對，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，形成監(jiān)管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責分工落實，20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12.健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制。逐步探索建立各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險化學品道路運輸企業(yè)(單位)、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機制。完善危險化學品道路運輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責分工落實，20xx年3月底健全相關(guān)機制）

　　三、時間安排

　　集中整治自20xx年11月至20xx年7月，分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┡挪檎�治階段（20xx年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅階段（20xx年1月至20xx年4月）。持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務(wù)，通過現(xiàn)場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（20xx年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎(chǔ)上，融入安徽省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結(jié)整治經(jīng)驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長效機制，各市、各有關(guān)部門認真總結(jié)集中整治工作落實情況，形成書面報告報送省安委會辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市政府、各有關(guān)部門主要負責人要帶頭扛起責任，強化擔當。要將本次集中整治作為重點工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認真開展、有序推進，各地要在市、縣政府的領(lǐng)導下，建立主責部門牽頭、相關(guān)部門參與的集中整治工作機制，加強協(xié)調(diào)推動，定期聽取情況匯報，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，扎實推進集中整治工作

　�。ǘ�）細化整治方案。要按照本實施方案部署要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，細化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實工作責任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實效。

　�。ㄈ�）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯(lián)合開展危險貨物道路運輸事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)危險化學品道路運輸安全保障能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模�強化督查考核。要結(jié)合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查等方式，強化任務(wù)措施落實，確保如期完成各項整治任務(wù)。省安委會辦公室和各市、縣（區(qū)、市）安委會要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將整治工作落實情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專項整治三年行動考核之中，強化督促推動作用。對領(lǐng)導責任不落實、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執(zhí)法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 9

　　一、狠抓落實，加強組織領(lǐng)導

　　成立了由鎮(zhèn)長為組長的道路交通安全大整治領(lǐng)導小組，制定整治方案，實行領(lǐng)導包片、責任到人等工作責任制，形成政府領(lǐng)導、大家協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的局面。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）簽訂了《道路交通安全責任書》，與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書》43份，落實10名勸導員，對道路交通違法違章行為進行制止，批評教育，對重點路段的警示牌設(shè)立進行維護、巡邏，確保廣大人民群眾的安全出行。

　　二、提高安全意識，加強宣傳教育

　　我鎮(zhèn)以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅持以人為本，利用召開會議、農(nóng)民夜校、del顯示屏播放、走村串戶等多種宣傳手段，深入轄區(qū)的學校、各村（社區(qū)）等，進行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。通過播放交通安全警示片、懸掛宣傳標語、散發(fā)傳單等形式廣泛宣傳了交通安全知識，受教育群眾達5000余人。全鎮(zhèn)廣大人民群眾的交通安全意識得到了顯著提高。

　　三、強化執(zhí)法力度，加強安全管理口

　　由城關(guān)交警中隊牽頭，我鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員配合，在清平三村至拔拉溝村通村道路上設(shè)卡，加強對報廢車輛、無牌無證車輛、農(nóng)用車載人違法行為的打擊，杜絕報廢車輛、無牌無證車輛上路行駛。全年xxx檢查車輛132輛，查處摩托車未帶頭盔24余人，小型載客車超員2人、拖拉機不按規(guī)定載人7人。全部得到了整治，有效地遏制了重特大交通事故的發(fā)生。

　　四、開展道路隱患大排查

　　特別是高半山兩個村，在汛期中，道路出現(xiàn)不同程度的邊坡塌方、路基塌方、路面塌方和山體塌方的`隱患路段，設(shè)立警示牌，布置警示線，通過做包坎，加強路基鞏固，及時進行清理，確保了道路的暢通。清平三村通村公路至拔拉溝村為重點路段，積極開展巡邏工作。針對易滑坡、岔路口、塌方的地方，專門派出巡邏人員。各村（社區(qū)）、實行汛期值班制度，在汛期嚴格執(zhí)行請消假制度，手機保持24小時開機，確保信息暢通。

　　五、下一步工作安排

　　（一）加強學習，提高認識。認真組織干部、群眾學習關(guān)于加強道路交通安全管理工作的重要指示和工作會議精神；通過學習，統(tǒng)一思想提高認識，正確理解當前開展道路交通安全工作的重要性和緊迫性，做實做好。

　�。ǘ�）加強協(xié)作，統(tǒng)一領(lǐng)導。充分發(fā)揮各村（社區(qū)）、單位作用，各司其職，分工負責，組織開展好本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全大整治行動。齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，做好聯(lián)合檢查。主動溝通，及時互通情況。加強信息交流實現(xiàn)信息資源共享。

　�。ㄈ�）明確目標，落實責任。全面貫徹落實道路交通安全工作措施，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機制的作用，全力促進道路交通管理工作的社會化進程。推動我鎮(zhèn)交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學化、現(xiàn)代化進程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路安全態(tài)勢平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、人民群眾滿意”的工作目標，充分發(fā)擇部門職能作用，通力協(xié)作，共同營造和諧、文明、安全有序的道路交通環(huán)境。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 10

　　一、目標任務(wù)

　　以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的.突出問題為重點，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境，最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。

　　三、工作措施

　　根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求，全力落實以下工作措施：

　�。ㄒ唬┙�立和完善工作機制。xxx是農(nóng)村道路交通安全的責任主體，要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導，成立工作領(lǐng)導小組，強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu)，各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農(nóng)村道路安全。

　�。ǘ�）加強農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機站，組織開展對“三車”（客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關(guān)單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人，按照相關(guān)政策依法作出處理決定。

　�。ㄈ�）加強農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線設(shè)置情況，及時進行設(shè)置完善。

　�。ㄋ模╅_展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規(guī)。

　　四、工作要求

　　1、增強責任意識。增強開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱，同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。

　　2、加強組織領(lǐng)導。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，加強對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導，進一步明確分工，分解任務(wù)，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的.建立和健全，規(guī)范交通安全會議的運作，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。

　　3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實際制定實施方案，明確目標任務(wù)、推進措施、進度安排，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責分工扎實做好工作。嚴格落實責任追究制度，凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。

　　4、強化自身檢查，及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。

　　危化品運輸車輛停放整治方案 11

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。著力解決市民廣泛關(guān)注和社會普遍反映的交通秩序存在突出問題，進一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，完善交通安全設(shè)施，優(yōu)化道路交通管理，嚴格道路交通執(zhí)法，推進城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。

　　二、工作目標

　　交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識明顯增強，市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高，城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

　　三、主要內(nèi)容

　　實施五大工程：堅持重點整治與建立長效機制結(jié)合。

　　（一）安全暢通工程。

　　加強市政配套建設(shè)。大力整治交通環(huán)境，讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。

　�。ǘ�）公交便民工程。

　　落實公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務(wù)。

　�。ㄈ�）停車設(shè)施工程。

　　加強各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和監(jiān)管。車輛停放有序。

　�。ㄋ模┬袨橐�(guī)范工程。

　　加強城區(qū)動態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴厲查處各類違法違規(guī)違章行為。

　　（五）宣傳教育工程。

　　加大交通安全文明宣傳教育活動。

　　四、整治重點

　　重點解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問題：堅持重點整治與全面規(guī)范相結(jié)合。

　�。ㄒ唬┱�治違規(guī)車輛上路。重點整治無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。

　�。ǘ�）整治車輛違規(guī)行駛。重點整治：各種機動車酒后駕駛、無證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為；駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動車、助力車、人力車等非機動車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

　�。ㄈ�）整治車輛違禁行為。重點整治：各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為；貨車、拖拉機、農(nóng)用車等貨運車輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車、公交車等客運車輛違規(guī)�？康刃袨�。

　�。ㄋ模┱�治亂停亂放占道。重點整治：各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點、貨物、基建非交通占道等行為。

　　（五）整治行人隨意亂穿。重點整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

　　五、實施步驟

　　開展一次為期100天的綜合整治“百日行動”分三個階段進行：堅持集中整治與長抓管理相結(jié)合。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段

　　召開動員大會，主要任務(wù)：成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。落實相關(guān)部門（單位）專項整治工作方案；廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶曉，交通安全文明知識人人皆知；對突出問題、重點地段、交通混亂點進行全面排查，制定治理措施和出臺相關(guān)規(guī)范并予以發(fā)布或公告；科學合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的`區(qū)域、時段或車輛并公示、公告。

　�。ǘ�）集中整治階段

　　集中時間、集中力量開展集中整治活動，主要任務(wù)：按照整治工作要求及部門（單位）職責分工。查處各類交通違法違規(guī)行為，加強交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設(shè)施建設(shè)，落實整治任務(wù)和措施，實現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　�。ㄈ�）鞏固成果階段

　　總結(jié)經(jīng)驗，主要任務(wù)：對集中整治工作進行檢查驗收。表彰先進，查找不足，進一步明確部門工作職責，落實經(jīng)常性工作措施，完善常態(tài)化管理規(guī)范，建立“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”長效機制，實現(xiàn)整治工作常態(tài)化。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊煌ò踩�文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門對嚴重違反道路交通秩序的行為及時公開曝光。積極開展交通安全文明教育進機關(guān)（團體、事業(yè)單位）進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進市場“五進”活動，加強單位人員、社區(qū)居民、市場經(jīng)營人員交通安全知識和道路交通法規(guī)宣傳教育，推進交通安全文明教育社會化、全覆蓋。

　　（二）加強道路交通

　　秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴”要求。組織開展專項行動，全面規(guī)范城區(qū)車輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規(guī)車輛上路、車輛違規(guī)行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗，探討將電動車納入登記管理并辦理專用牌號等辦法。合理確定貨車、農(nóng)用車、三輪車等禁行、禁鳴的時段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。

　�。ㄈ�）加強交通安全

　　配套設(shè)施建設(shè)。完善道路交通標志標示標線、信號燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。探討部分擁堵路段停車收費制度。優(yōu)化公交組織，公交�？空军c設(shè)置“公交綠島”標線和禁止占用標示，部分繁華、擁堵路段設(shè)置出租車�？奎c，引導出租車進點載客和乘客進點候車。統(tǒng)一規(guī)劃并試點在部分路段安裝中心線隔離護欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設(shè)人行天橋。加強規(guī)劃源頭控制，建立重大項目建設(shè)交通影響評價制度，大型建設(shè)項目（公共場所）應(yīng)當同步規(guī)劃、同步建設(shè)停車場。

　　（四）加強部門齊抓

　　與社會協(xié)同聯(lián)動。公安交警部門。制定實施方案，開展宣傳活動，完善交通安全設(shè)施，強化路面管控，從嚴查處各類交通違法違章行為。同時，擬定電動車相關(guān)管理辦法并組織實施。

　　城管執(zhí)法部門，要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用，負責制定并實施城區(qū)停車秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運輸部門，要加強公交車、出租車等營運車輛的管理和規(guī)范。市文明辦，要會同廣電局、日報社等，制定并落實宣傳教育工作方案，開展多種形式新聞媒體宣傳活動，加強交通安全文明“五進”活動督辦。教育部門，要組織各類學校開展安全知識宣傳教育和志愿者活動，中小學校開展“小手拉大手”活動，推進交通安全知識進課堂。司法部門，要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實包保責任，并在集中整治階段組織包街責任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門，要會同質(zhì)監(jiān)部門嚴厲查處銷售超標、非標等不合格電動車行為，會同商務(wù)部門開展各類市場、個體私營業(yè)主交通安全文明教育活動。規(guī)劃部門，要做好停車場所、配套設(shè)施規(guī)劃，落實重大建設(shè)項目交通影響評價制度。住建部門，要會同城投公司等，做好道路隔離護欄、人行天橋等市政設(shè)施建設(shè)。人防部門，要負責依法加強和綜合利用地下防空設(shè)施，加快地下停車場建設(shè)。市殘聯(lián)，要加強殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識教育。市綜治辦，要將各單位開展交通安全宣傳教育活動納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，并落實“一票否決”制度。

　　市政府法制辦，要負責政府及各部門規(guī)范性文件合法性審查、備案，協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督各部門整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，要積極開展交通安全文明宣傳教育及“五進”活動，組織相關(guān)職能部門參與交通秩序整治，開展“文明交通志愿者”活動。

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　　一、工作目標

　　通過專項整治，實現(xiàn)學生、教師及學生家長的道路交通安全和法制意識進一步增強，進一步規(guī)范接送學生車輛管理，建立健全學生家長及私人接送車輛、駕駛?cè)税踩�管理制度，督促小學、幼兒園進一步落實學生交通安全管理職責，加強師生交通安全教育，積極完善校園及周邊交通安全設(shè)施設(shè)備，整治交通隱患，改善交通環(huán)境，杜絕涉及師生的交通安全事故。

　　二、組織領(lǐng)導

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，曾榮旭任辦公室主任，具體負責指導各班開展道路交通安全教育與管理工作。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T排查階段

　　學校迅速動員部署，切實細化目標、任務(wù)、措施和要求，組織力量對學校園周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進行全面排查、摸底，建立健全基礎(chǔ)臺帳。

　　（二）組織實施階段

　　嚴格落實家長及駕駛?cè)说脑搭^管理，推動校園周邊道路交通設(shè)施完善和交通安全隱患整治，強化路面交通秩序管控，加強師生和駕駛?cè)私煌ò踩�宣傳教育，強化部門協(xié)作配合，建立健全接送學生車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機制。

　�。ㄈ�）總結(jié)評價階段

　　對照既定目標和實施方案要求，對整治工作進行全面總結(jié)和考核評價，推廣經(jīng)驗；對工作落實好、整治效果明顯的個人及時進行獎勵；對工作不落實的通報批評，督促查找不足，研究改進措施，切實整改提高。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�，強化道路交通安全的管理

　　要加強道路交通事故的分析和形勢研判，剖析原因，查找問題，對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進行認真梳理后，采取針對性措施切實加以解決。要認真研究制定具體的貫徹落實措施，分解落實責任，建立健全道路交通安全防范責任機制，強化源頭管控，強化事前預(yù)防，強化安全防范。

　　針對私家車日益增多的情況，學校將進一步規(guī)范家長接送學生車輛管理，同時，要加強對本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)，遏制道路交通事故發(fā)生。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營造濃厚的交通安全氛圍

　　1、要進一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的重要作用，認真開展交通安全專項整治行動。圍繞專項整治各階段工作重點，借助校園廣播、墻報、主題班會、《給學生及家長的一封信》、簽訂交通安全責任書等形式深入宣傳道路交通安全常識，形成強大的宣傳聲勢，增強師生及學生家長的交通安全意識。隨時關(guān)注工作進展，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識，提高全社會文明素質(zhì)，增強師生自我防范意識，從源頭上減少交通事故隱患。

　　2、規(guī)范并強化日常監(jiān)管。學校要切實加強家長接送學生車輛的日常監(jiān)管；嚴禁車輛超員和租用個人車輛接送學生，杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學生沒有營運資格、沒有進行登記的車輛以及其它危害學生交通安全情形的行為或隱患，學校應(yīng)及時報告當?shù)毓�安、教育、xxx門進行處置。

　�。ㄈ�）完善交通設(shè)施，消除安全隱患

　　學校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的`基礎(chǔ)上，對排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患，及時進行整改。對重大隱患或整改存在困難的，應(yīng)通過各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室，及時書面報告當?shù)卣�府，并提請有關(guān)部門按照各自職責范圍負責限期予以整改。特別是要進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學實施停車管理，加強擁堵路段疏導，著力解決接送學生車輛停車難問題。

　�。ㄋ模�實施“文明交通行動計劃”，深化宣傳教育

　　1、進一步加強學生交通安全教育。學校聘請公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳“五進”工作和實施“文明交通行動計劃”，組織民警協(xié)同有關(guān)部門深入校園，開展交通安全宣傳教育活動。學校要認真貫徹落實《道路交通安全法》、《中小學公共安全教育指導綱要》，將交通安全教育納入學校教育、教學計劃，真正讓交通安全常識進學校、進課堂、進頭腦。通過學科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程、專題講座，充分利用墻報、黑板報、校園廣播及班會、隊會、國旗下講話、安全演練等多種形式，深入開展交通安全教育，切實將學校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動期間，學校將結(jié)合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。

　　2、著力做好學生安全乘車勸導和交通疏導工作。學校要摸清學生家庭居住分布情況，掌握學生上下學交通方式，了解接送學生車輛相關(guān)情況，及時將車輛交通安全違法行為報告當?shù)亟逃�、公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T。學校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點路段維持交通秩序；要反復(fù)教育學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛，自覺抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識，培養(yǎng)安全出行的良好習慣。

　　3、重視抓好學校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措，宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強與新聞單位的聯(lián)系溝通，堅持正面輿論引導，采取多種形式，對整治工作進行全面深入報道，積極營造良好的輿論氛圍，爭取社會及家長對整治工作的理解和支持；要重點加強對安全管理人員的交通安全教育和培訓，提高他們的自覺性和責任感。

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　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強對此次活動的組織領(lǐng)導，成立以區(qū)教育體育局副局長諸葛翔為組長，xx大隊教導員魯有明、區(qū)教育科副科長查紅衛(wèi)為副組長，各校校長和交警中隊長為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在區(qū)教育科，由查紅衛(wèi)兼任辦公室主任，負責此項活動的組織、協(xié)調(diào)和具體工作的開展。

　　二、指導思想

　　堅持“以人為本”、“安全第一”的原則，以“安全乘車、安全騎車、安全走路”養(yǎng)成教育為主線，以深化交通安全宣傳“進學�！被顒訛檩d體，集中開展“文明安全行警示語征集”、“文明安全行黑板報展示”、“文明安全行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等評選活動，營造中小學校交通安全宣傳教會的濃厚氛圍，進一步推進全區(qū)中小學生交通安全宣傳教育工作，增強交通安全法治意識和文明交通意識，提高交通安全認知能力和自我防護能力，進而影響和推進學生家長乃至社會公眾對中小學中交通安全的重視和關(guān)注，進一步保障中小學生出行安全，最大限度減少中小學生交通事故的發(fā)生。

　　三、活動時間和內(nèi)容

　　全區(qū)“小手拉大手，文明安全行”活動從20xx年11月下旬啟動，至12月底結(jié)束。主要組織開展四項系列活動：

　�。ㄒ唬�“文明安全行警示語征集”評選活動。各中小學校要以班級為單位，針對中小學生交通事故的成因和特點，圍繞“文明安全行”的主題，在家長的共同參與下，組織每一位中小學生，創(chuàng)作一條以上文明安全行警示語（學生、家長分別署名），分中學生、小學生兩組，組織開展全�！拔拿靼踩�行警示語征集”評選活動。在此基礎(chǔ)上，各校分別確定前2名“文明安全行”警示語及名單送區(qū)參評。全區(qū)共設(shè)一等獎8名(小學4名，中學4名)，二等獎14名(小學7名，中學7名)，三等獎24名(小學12名，中學12名)，稿件在12月7日前交教育科。

　�。ǘ�）“文明安全行黑板報展示”評選活動。各校以“文明安全行”為主題，每所中小學�？�出一期“文明安全行”黑板報，用數(shù)碼相機拍攝，送照片參加全區(qū)“文明安全行黑板報展示”評選活動，像素要求500萬像素。全區(qū)共設(shè)一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名，照片于12月7日前以辦公系統(tǒng)形式報送至教育科查紅衛(wèi)處，超過時間作棄權(quán)處理。

　　（三）“文明安全行小黃帽路隊制”活動。這項活動的主要對象是小學低年級學生，主要抓好四項工作：一是對今年9月份以 開展贈送“小黃帽”和“小黃帽路隊制”活動情況進行自查。二是到目前尚未開展贈送“小黃帽”工作是贈送“小黃帽”未到位的，要做好贈送和補贈工作。三是開展“小黃帽”贈送工作的基礎(chǔ)上，積極組織開展“小黃帽路隊制”活動。四是開展“文明安全行小黃帽路隊制”活動的檢查、評選工作。評選方法：看交警中隊暗訪學校路隊制實施情況的錄像，各校實施路隊制總結(jié)及臺帳資料。暗訪時間：12月6日至12月12日，各校于12月10日前交總結(jié)到各管轄中隊進行初評，各中隊于12月14日前將初評結(jié)果及推薦學校的材料送到大隊（錄像和總結(jié)）進行復(fù)評。推薦名額：城區(qū)中隊4名，花園中隊4名，西區(qū)中隊4名，航埠中隊4名。全區(qū)共設(shè)一等獎2名，二等獎4名，三等獎10名。今后每年在9月初開展“小黃帽”贈送活動，確保小學一年級新生一人一帽。

　�。ㄋ模�“文明安全行輔導課觀摩”評選活動。組織學校教師或基層公安交警，以“文明安全行”為主題，開展交通安全法制輔導課活動。各校送“文明安全行輔導課觀摩”錄像資料參加評選，輔導課小學40分鐘，初中45分鐘。評選方法：分初評和復(fù)評，初評以各中隊組織人員對轄區(qū)學校的'“輔導課”進行評選，在此基礎(chǔ)上，推薦到區(qū)里進行復(fù)評。推薦名額：城區(qū)中隊5名，花園中隊4名，西區(qū)中隊6名，航埠中隊4名。復(fù)評時間：12月19—21日，各中隊于12月18日前將復(fù)評材料送到大隊，由區(qū)教體局和xx交警大隊共同組織評選。全區(qū)共設(shè)一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名。

　　四、活動步驟

　　（一）啟動階段（11月下旬），主要開展兩項上作：一是召開相關(guān)公安交警中隊負責人和各中小學校分管領(lǐng)導會議進行部署；二是以學�；虬嗉墳閱挝�，組織學校分管領(lǐng)導或班主任教師對學生進行具體動員。

　�。ǘ�）實施階段（11月25日至12月25日），主要開展實施“文明安個行警示語征集”、“文明安個行黑板報展示”、“文明安個行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等四項系列活動的評選工作，確定推薦到市參加評選的先進單位、優(yōu)秀作品及名單。

　�。ㄈ�）總結(jié)表彰階段（12月25日至31日）。對全區(qū)開展“小手拉大手，文明安全社”活動情況認真進行檢查、總結(jié)，對先進單位和個人予以表彰和獎勵。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，重視和加強中小學生交通安全工作。開展交通安全宣傳“五進”活動特別是20xx年9月開展全省中小學生交通安個教育宣傳月活動以來，全省中小學生和學前兒童交通事故死亡人數(shù)出現(xiàn)了下降勢頭。20xx年，全省中小學生和學前兒章因交通事故死亡315人，同比持平。20xx年，全省中小學牛和學前兒童因交通事故死亡258人，同比減少57人。但全省預(yù)防和減少中小學生和學前兒童交通事故的長效機制尚未健全，基礎(chǔ)工作不夠扎實，如果工作稍一放松，就有可能出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。今年以來，全省中小學生和學前兒童因交通事故死亡188人，同比增加10人。對此，各中隊及中小學領(lǐng)導務(wù)必引起高度重視，把開展“小手拉大手，文明安全行”活動作為鞏固和深化我區(qū)中小學生交通安全教育宣傳月活動的延伸措施，作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安xx”的實際行動，扎扎實實地抓緊抓好，并以此帶動學生家長乃至全社會關(guān)注和參與中小學生交通安全工作，為保障下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境。

　�。ǘ�）精心組織，扎扎實實地開展“小手拉大手，文明安全行”活動、各交警中隊、中小學要把“小手拉大手，文明安全行”活動作為近期一項重要工作，擺上突出位置來抓。要結(jié)合本地、本單位實際，從加強領(lǐng)導、動員部署、協(xié)作配合、檢查指導、評選等方面，研究制定實施方案和具體措施，確�！靶∈掷�大手，文明安全行”活動扎實有效地開展起來。同時，要以這次活動為契機，將中小學生交通安全宣傳教育列入學生安全教育的重要內(nèi)容，并形成制度，建立健全中小學生交通安全宣傳教育長效機制。

　　（三）加強協(xié)作，切實抓緊抓實四項系列活動。各交警中隊、中小學既要明確分工，又要加強協(xié)作配合，務(wù)必形成上作合力。同時，各中隊要主動會同中小學校，加強協(xié)作配合，精心組織實施，加強針對性指導，積極提供有關(guān)交通安全宣傳資料，確保各項活動順利進行，中小學校要緊密配合，作為近期教育教學工作的重要任務(wù)，采取有力措施，集中時間，集中精力，積極協(xié)助開展好各項活動，確保活動取得實效。

　　同時，各校在做好上述活動的基礎(chǔ)上，要加強對學生交通安全常識和艱苦奮斗教育，培養(yǎng)學生獨立生活能力和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，鍛煉學生克服困難的能力，消除學生相互攀比心理。要向?qū)W生發(fā)出倡議，拒絕公車接送。讓家長盡量不要開車接送，并做到文明停車和行車。要規(guī)范學校及教師車輛停放，非學校及教師車輛未經(jīng)學校同意，不得進入，校外車輛原則上不得進入校園。

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　　一、整治時間

　　從20xx年12月10日起，20xx年4月8日結(jié)束。

　　二、組織領(lǐng)導

　　鎮(zhèn)成立以包光許鎮(zhèn)長為組長，王金法副鎮(zhèn)長、蔡谷副鎮(zhèn)長為副組長，黨政辦主任、城管執(zhí)法大隊大隊長、綜治辦主任、村鎮(zhèn)建設(shè)分局局長、宣傳辦主任、接待辦主任軍、交警中隊、公安分局副局長、運管站站長為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，中隊長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在柳市交警中隊。

　　三、工作目標

　　加大對我鎮(zhèn)建城區(qū)重點區(qū)域、重點路段的交通管理力度，使各種交通違法行為特別是影響交通通行順暢的行為明顯減少，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的提升。鎮(zhèn)政府整合各方面力量上路管理，通過交通秩序百日整治活動，實施集鎮(zhèn)道路交通環(huán)境、市民交通文明安全意識、集鎮(zhèn)道路機動車通行速度、交通堵點排堵能力“四大提升”。

　　四、工作措施

　　1、完善道路標志標線。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)分局會同交警中隊和交警大隊秩序中隊等職能部門，對全鎮(zhèn)道路交通標志線和紅綠燈情況進行一次全面的排查梳理，及時組織人員重新施劃和完善褪色、殘缺的標線和闖禁等標志，對紅綠燈工作不正常進行維修，并加強日常維護。對一些重要路段需要路中設(shè)置隔籬設(shè)施的要進一步調(diào)研，增設(shè)，對一些重要路段的停車泊位重新進行合理施劃，確保市民行車有序、停車方便。

　　2、科學設(shè)置重點管理路段。根據(jù)以往經(jīng)驗，確定重點管理的路段為“二縱三橫六單行道十三路口”，其中“二縱”為柳黃路、柳青路，“三橫”為大橋路車站路、大興路、柳翁西路，“六單行道”為惠豐路、怡月路、上園南路、團結(jié)西路、延文路、安平路，“十三路口”為柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口、柳翁西路與翔來路交叉路口、柳黃路與車站路交叉路口、柳黃路與惠豐路交叉路口、柳黃路與大興路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、龍井路與環(huán)城東路交叉路口、大橋路與東風路交叉路口、車站路與智廣北路交叉路口。對“十三路口”加強力量由專人進行管理。

　　3、創(chuàng)建“文明示范街”。將柳青路（車站路至溪橋路段）打造成精品街、文明路，在“文明示范街”上做到停車規(guī)范、有序，道路通暢，各種違規(guī)車輛不在路上行駛，行人、非機動車按照紅綠燈規(guī)定通行，并各行其道，各種違章占道現(xiàn)象消除。以后逐步推廣到其它街道。

　　4、加強宣傳力度。開展文明交通宣傳系列活動，開展主題宣傳日活動，結(jié)合全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實際，聯(lián)合新聞媒體，營造強大的宣傳氛圍，開展文明交通行為倡導活動等，通過多渠道、多形式、廣范圍、廣發(fā)動的宣傳，使全鎮(zhèn)交通參與者的文明、安全意識得到提升。

　　五、責任分工

　　1、鎮(zhèn)預(yù)備役部隊：將柳青路歸其管理，管理范圍為國道線至溪橋路段，五個路口柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　2、城管執(zhí)法大隊：將大興路歸其管理，管理范圍為翔來路至長江路段，四個路口大興路與翔來路交叉路口、大興路與興達路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、大興路與長江路交叉口各時候段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　3、綜治辦：將柳翁路歸其管理，管理范圍為翔來路段至長江路段，四個路口柳翁路與翔來路交叉路口、柳翁路與興達路交叉路口、柳翁路與柳黃路轉(zhuǎn)盤、柳翁路與長江路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　4、交警中隊：按照“屯警路面、嚴查嚴治”的工作要求，中隊除其他勤務(wù)之外的人員全警上路管理，負責全轄區(qū)的排堵保暢工作，重點管理“二縱三橫六單行道十三路口”，對未在鎮(zhèn)預(yù)備役部隊、城管執(zhí)法大隊、綜治辦負責的路口、路段全部由交警中隊負責，對已由鎮(zhèn)預(yù)備役部隊、城管執(zhí)法大隊、綜治辦負責的路口、路段出現(xiàn)擁堵時派員一起參與排堵保暢。并加強交通事故現(xiàn)場處理的速度，防止由于事故處理的不及時導致堵情的加劇。

　　5、公安分局：對在聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合管理過程中出現(xiàn)的正三輪載客摩托車（殘疾車）阻礙執(zhí)法、老人協(xié)會在管理過程中與他人發(fā)生爭執(zhí)等情況進行依法、合理處置。

　　6、運管站：對在聯(lián)合執(zhí)法中出現(xiàn)的涉嫌非法營運的正三輪載客摩托車、人力載客三輪車等情況進行處理。

　　7、村鎮(zhèn)建設(shè)分局：負責鎮(zhèn)轄區(qū)的道路基礎(chǔ)設(shè)施的'排摸、維修、建設(shè)，完善道路相關(guān)設(shè)施。

　　六、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，提高認識。治理交通擁堵是一項十分緊迫而重大的工程，事關(guān)城市的可持續(xù)發(fā)展，社會關(guān)注度高，必須給予高度重視。各單位要將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府治理交通擁堵的決策部署上來，將此次交通擁堵專項整治作為當前重要工作，高標準、嚴要求，以前所未有的力度，認真抓好各項工作的落實。

　　2、明確職責，加強協(xié)作。各職能部門要相互協(xié)作，各盡其職，從整體推進問題的解決。同時要做到本轄區(qū)內(nèi)道路和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。各部門要對照制定具體實施計劃，明確責任人員，逐項抓好各項工作的落實。對預(yù)備役部隊的上路時間按原管理方案進行，對城管執(zhí)法大隊、綜治辦土路管理的時間確定為每天上午9時30至11時30分，下午15時至17時30分。

　　3、突出重點，狠抓落實。此次專項整治工作以緩解交通擁堵為主題，近期以完善交通信號燈設(shè)置、建設(shè)臨時停車場等交通管理措施為重點，遠期要加快道路交通網(wǎng)建設(shè)，提高交通承載能力。在整治工作中，要嚴格落實各項整治要求，特別是通過各種渠道加強與群眾溝通，爭取群眾理解，接受群眾監(jiān)督。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 15

　　一、總體要求

　　道路運輸車輛技術(shù)管理是道路運輸管理工作不可或缺的一 部分，是保持車輛技術(shù)狀況良好，保障道路運輸生產(chǎn)安全、促進節(jié)能減排的重要工作。市交通運輸中心、交通執(zhí)法大隊要加強宣傳指導，督促轄區(qū)道路運輸企業(yè)充分認識車輛技術(shù)管理工作的重要意義，確保道路運輸車輛技術(shù)管理工作落到實處。

　　二、整治時間

　　即日起至20xx年12月31日

　　三、工作重點

　　（一）各道路運輸企業(yè)（含客、貨、危運、公交、出租企業(yè)）要按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令 20xx年第 29號）規(guī)定，認真履行車輛技術(shù)管理的主體責任，依據(jù)《道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》（JT/T1045）要求，進一步健全車技管理部門及技術(shù)負責人、管理人員，及時梳理并修訂車輛技術(shù)管理制度，形成完善有效的車輛技術(shù)管理體系。

　�。ǘ�）各道路運輸企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)車輛維護及評定的計劃及 實施情況、車輛技術(shù)檔案記錄情況進行一次全面自查。

　　1.企業(yè)是否依據(jù)國家有關(guān)標準和車輛維護手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運行情況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，合理確定車輛二級維護周期，并確保車輛按周期正常實施二級維護。

　　2.企業(yè)是否建立一車一檔的車輛技術(shù)檔案，并將車輛技術(shù)等級評定證明（機動車安全技術(shù)檢驗報告）、道路運輸達標車輛核查記錄表、車輛二級維護竣工出廠合格證等佐證材料存入車輛技術(shù)檔案。

　�。ㄈ�）各道路運輸企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)所屬車輛技術(shù)狀況開展自 查，特別應(yīng)加強低溫天氣下車輛安全運行相關(guān)警示工作，確保車 輛技術(shù)安全。重點檢車所屬車輛以下項目：

　　1.是否違反規(guī)定私自進行改裝加裝線路，對加裝的非原廠線路進行安全檢查，檢查線路布局是否規(guī)范、是否使用阻燃線路，是否存在故障或接觸不良、老化龜裂 （特別是出租車加裝的頂燈及客、貨運車輛加裝的各種監(jiān)控系統(tǒng)）；

　　2.應(yīng)急出口是否通暢，安全錘、滅火器、安全帶等安全設(shè)施 設(shè)備是否配備齊全有效；

　　3.車輛油路、天然氣閥門及接口重要部位是否安全有效，天然氣瓶是否經(jīng)過審驗并在有效期內(nèi)；

　　4.發(fā)動機艙內(nèi)灰塵及油漬是否及時清潔，燃油濾清器、機油濾清器、空氣濾清器以及蓄電池是否清潔；

　　5.車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎（嚴禁營運客車使用翻新輪胎，嚴禁貨運車輛前轉(zhuǎn)向輪使用翻新輪胎）、發(fā)動機燃油或燃氣供給系統(tǒng)和潤滑系統(tǒng)的密封性、汽車電氣設(shè)備（含緩速器等）及線路等是否正常；

　　6.危貨運輸車輛（特別是運輸易燃易爆易腐蝕物品的危貨車輛）半掛車牽引裝置、集裝箱轉(zhuǎn)鎖、罐體緊急切斷閥等是否正常，罐體是否未按照規(guī)定進行定期檢測檢驗，標志標識（頂燈、反光帶等）是否缺失陳舊，是否缺少應(yīng)急處置安全告知牌、防靜電接地線等；

　　7.電動汽車應(yīng)檢查驅(qū)動電機、動力電池、電控系統(tǒng)等是否正常。

　�。ㄋ模└鞯缆愤\輸企業(yè)要進一步強化車輛日常安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。尤其是�；�品運輸車輛，每次出車前要查看罐體緊急切斷閥開閉是否正常，并處于常閉狀態(tài)。

　�。ㄎ澹└靼踩�例檢機構(gòu)要嚴格按新版《汽車客運站安全生產(chǎn) 規(guī)范》(交運規(guī)〔20xx〕13 號)規(guī)范開展客車安全例檢工作。

　�。�六）各機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家相應(yīng)標準和規(guī)定對道路運輸車輛實施檢測和評定，確保檢測和評定結(jié)果客 觀、公正、準確，對檢測和評定結(jié)果承擔法律責任。

　�。ㄆ撸┏薪涌瓦\、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機動車維修企業(yè)應(yīng)切實履行主體責任，要對照《交通運輸部關(guān)于修改 <機動車維修管理規(guī)定>的決定》（交通運輸部令 20xx年第 18號） 和國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739）相關(guān)條款要求開展自查，是否符合開業(yè)條件要求、是否配備與維修類別和車型相適應(yīng)的維修車間、設(shè)備、設(shè)施，是否按規(guī)定配齊相應(yīng)從業(yè)人員。

　�。ò耍┏薪涌瓦\、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機動車維修企業(yè)應(yīng)嚴格貫徹落實《機動車維修管理規(guī)定》、《汽車維護、 檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）、《純電動汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（JT/T1344）及《機動車維修服務(wù)規(guī)范》（JT/T816）等相關(guān)規(guī)定、標準要求，嚴格按照規(guī)定的.維修技術(shù)規(guī)范進行維修，對承修車輛進行二級維護、總成修理、整車修理時，必須嚴格執(zhí)行“三檢”制度，嚴禁倒賣或簽發(fā)虛假《機動車維修竣工出廠合格證》。

　�。ň牛┏薪涌瓦\、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機動車維修企業(yè)務(wù)必建立健全機動車維修檔案及維修配件采購登記 臺賬，所有營運車輛的維修電子數(shù)據(jù)記錄必須上傳至全國汽車維 修電子健康檔案系統(tǒng)。

　�。ㄊ�）各道路運輸企業(yè)應(yīng)將自查結(jié)果形成書面報告并填寫 《道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)自查情況表》（附件 1）。各承接客運、 危貨、普貨、公交、出租車輛維修的企業(yè)應(yīng)將自查結(jié)果形成書面報告并填寫《機動車維修企業(yè)自查情況表》（附件2）。自查書面報告及自查情況表應(yīng)于 1 月 2日前報送市交通運輸中心車輛股。

　　四、工作要求

　　（一）市交通運輸中心、交通執(zhí)法大隊要高度重視轄區(qū)車輛技術(shù)管理工作，重點加強對轄區(qū)客、危運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理工作落實情況的檢查，確保道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理有專人，車輛技術(shù)管理制度落到實處，車輛維護計劃有制訂有落實，車輛技術(shù)檔案健全、規(guī)范，車輛技術(shù)管理工作落到實處。

　�。ǘ�）市交通運輸中心、交通執(zhí)法大隊要結(jié)合春運期間各項道路運輸安全生產(chǎn)專項檢查，重點加強對轄區(qū)承接客運、危貨、普貨、公交、出租車輛維修企業(yè)的檢查，督促轄區(qū)企業(yè)按要求配齊相應(yīng)崗位人員，按規(guī)范進行維修作業(yè)，真實詳細的記錄相關(guān)維修數(shù)據(jù)，健全維修檔案及維修配件采購登記臺賬，及時將營運車輛的維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳至全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。檢查中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營行為，應(yīng)及時制止，并由交通執(zhí)法大隊依照相關(guān)規(guī)定查處。

　�。ㄈ�）各運輸企業(yè)要切實落實重點營運車輛技術(shù)管理主體責任，明確車輛技術(shù)狀況排查人員及審核人員，逐車排查車輛技術(shù)狀況，并按照“一企一冊”的要求，建立重點營運車輛技術(shù)狀況排查整治專項行動檔案。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 16

　�。ㄒ唬┻M一步健全道路運輸安全責任體系

　　1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

　　2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。

　　3.推進信用體系建設(shè)。加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

　　4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查，加強事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人，嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。

　　5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。

　�。ǘ�）進一步加強客貨運車安全源頭治理

　　1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管，嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。

　　2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。

　　3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標準。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩�駕駛。

　　4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口，嚴禁為不符合相關(guān)標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵“兩客一�！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。

　　6.加快淘汰隱患問題車輛。

　�。ㄈ�）進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

　　1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

　　2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤柨荚嚤O(jiān)管。嚴格執(zhí)行教學大綱，落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實訓等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。

　　3.嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾�，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)�，�?jīng)營者應(yīng)當及時依法解聘。

　　4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某�態(tài)化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業(yè)人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃�與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

　　（四）進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度

　　1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)�；�、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè)，不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。

　　2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。

　　3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。

　�。ㄎ澹┻M一步加強重點車輛運輸安全治理

　　1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的.指導意見，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實提升旅游客運安全水平。

　　2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。規(guī)范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查，促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。

　　3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛?cè)�、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。

　　4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。

　　5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。

　　6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管。建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型，引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星 定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機，嚴格加強日常監(jiān)管。

　　7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規(guī)范建筑工程運輸市場。

　�。�六）進一步凈化道路運輸秩序

　　1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備，實施有效管控。

　　2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準，嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星 定位裝置并進行計量檢測，推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一�！避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。

　　3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，加強部門協(xié)同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為，一查到底、從重處理。

　　（七）進一步完善道路安全防護保障

　　1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程，20xx年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治。加強城市隧道橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

　　2.強化道路應(yīng)急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。

　　3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標準科學設(shè)置限載標志。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 17

　　為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作，結(jié)合我區(qū)交通運輸實際，制定本工作方案如下：

　　一、工作目標

　　按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，聚焦“集中攻堅”重點難點問題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，建立完善長效管理機制，深化防范化解重大風險，持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　二、工作任務(wù)

　　按照交通運輸部安全委員會《關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》，廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務(wù)清單（見附件1）和“5項重點、3項難點”治理任務(wù)（見附件2）。

　　三、實施方案

　　第一階段：細化方案。于20xx年5月27日前，結(jié)合各自實際，進一步深化實化年度工作任務(wù)、責任措施和時間進度要求，制定工作方案，完成工作部署。

　　第二階段：集中攻堅。20xx年5月至12月，組織全面落實工作方案；建立健全并動態(tài)更新臺賬（見附件3）和“一情況五清單”，按季度及時完成交通運輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風險填報。

　　第三階段：定期調(diào)度。每季度組織召開一次本領(lǐng)域、本單位調(diào)度會，聽取工作匯報、調(diào)度工作進展、研究解決重點難點問題。

　　第四階段：督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式，不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進行督查檢查。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鲉挝恢饕�領(lǐng)導要親自過問，親自指導檢查，分管領(lǐng)導定期調(diào)度掌握三年行動推進情況，協(xié)同協(xié)作，大力攻堅，切實做到風險隱患見底、問題整治徹底、責任落實到底、運行管控筑底。

　�。ǘ�）分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各業(yè)務(wù)處室按職責分工，落實好月統(tǒng)計、季調(diào)度、定期通報制度，通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式，加強督促指導，擰緊監(jiān)管責任鏈條，形成工作合力。負責專項工作人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標。

　�。ㄈ�）考核問責。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領(lǐng)導干部績效考核內(nèi)容，并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應(yīng)付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。

　　（四）信息報送。各單位每周按時報送信息簡報，每月21日前報送工作小結(jié)、臺賬和“一情況五清單”。廳機關(guān)相關(guān)處室每月21日前報送工作臺賬和小結(jié)。20xx年12月5日前，各單位（處室）報送年度集中整治總結(jié)。聯(lián)系人：xx。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 18

　　為進一步規(guī)范我縣道路運輸市場秩序，有效遏制非法營運行為，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建“平安鎮(zhèn)原”，根據(jù)《慶陽市交通運輸局關(guān)于印發(fā)慶陽市“黑車”非法營運專項整治工作實施方案的通知》（慶市交法字〔20xx〕20號）要求，經(jīng)匯報縣委、縣政府，要求在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動，結(jié)合工作實際，制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅持以問題為導向，嚴厲查處和打擊非法營運行為，規(guī)范道路運輸市場秩序，維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。

　　二、整治重點

　�。ㄒ唬┤�面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。

　　（二）堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。

　�。ㄈ�）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。

　�。ㄋ模﹪绤柌樘幒痛驌粼诳瓦\站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。

　　（五）嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。

　　（六）嚴厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。

　�。ㄆ撸﹪烂C查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務(wù)人員。

　�。ò耍﹪绤柌樘幒痛驌衾�用QQ、微信、APP客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客，非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導小組，開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導小組下設(shè)4個專責組：

　　（一）宣傳報道組。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。

　�。ǘ�）專項整治組。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責小組，查處縣城重點區(qū)域和國省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開展。

　�。ㄈ�）案件查處組。及時銜接公安機關(guān)，對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取，對非法營運牽頭組織人員、團伙行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運，組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。

　�。ㄋ模┕ぷ鞫讲榻M。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處，并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。

　　四、實施步驟

　　本次專項整治行動從20xx年6月15日開始至20xx年8月15日結(jié)束，為期兩個月，分三個階段。

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性，以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識，為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索，準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況，建立問題工作臺賬，做到底子清、情況明。

　�。ǘ�）集中整治，規(guī)范經(jīng)營（6月25日至7月31日）。堅持依法整治，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單，針對重點區(qū)域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù)，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的.生存空間，減少非法營運車輛數(shù)量，凈化全縣道路運輸市場秩序。

　�。ㄈ�）總結(jié)鞏固，保持長效（8月1日至8月15日）。對專項整治行動進行全面總結(jié)，開展專項整治行動回頭看，認真分析取得的經(jīng)驗和成效，對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標，制定整改措施，查缺補漏，限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導。專項整治行動領(lǐng)導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報，領(lǐng)導小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題，各專責組要明確整治的目標和重點，靠實工作責任，強化整治措施，確保專項整治行動取得明顯效果。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為，弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營，維護道路運輸市場秩序，全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境，推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(三)積極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工，密切配合、通力協(xié)作，形成強大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛，統(tǒng)一安排停放，統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī)，從嚴進行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。

　�。ㄎ澹┤�面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制，鞏固專項整治行動成果，采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法，集中開展全縣道路運輸市場整治行動，切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈，確保疫情防控工作落到實處，保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 19

　　為深入貫徹中央和省、市紀委全會精神，按照《20xx年全市交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》（溫交〔20xx〕41號）部署要求，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在全區(qū)交通運輸領(lǐng)域開展突出問題專項整治行動。

　　一、工作目標

　　以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化交通運輸重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧等任務(wù)，發(fā)揮專項整治抓手和牽引作用，針對交通運輸領(lǐng)域新形勢新特點，堅持問題導向、數(shù)字賦能、標本兼治，通過主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力，強化廉政風險防控，重拳整治頑瘴痼疾，嚴肅查處違紀違法案件，推動交通運輸行業(yè)權(quán)力運行更加規(guī)范透明、治理水平明顯提升、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，以清廉交通建設(shè)的扎實成效，為建設(shè)高水平交通強市和全國性綜合交通樞紐城市提供堅強保障。

　　二、整治重點

　　今年重點整治以下四方面突出問題。

　�。ㄒ唬┙煌ńㄔO(shè)工程違法轉(zhuǎn)分包突出問題。深化整治利用職權(quán)指使或參與工程項目違法整體轉(zhuǎn)包或肢解分包；擅自指定分包或未履行報備程序擅自分包；無資質(zhì)或超越資質(zhì)違規(guī)分包；以勞務(wù)分包的名義實施變相專業(yè)分包；層層分包；以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權(quán)謀私、謀取不當利益等問題。各級交通運輸主管部門要完善分包管理廉政風險防范體系建設(shè)，開展工程違法轉(zhuǎn)分包專項檢查，完善招標文件合同條款的廉政防控措施，對施工單位加以分包行為約束與管控。完善信用評價管理辦法，健全承包人分包行為的評價管理，探索建立分包人信用評價體系。

　�。ǘ�）交通建設(shè)工程專家評審?fù)怀鰡栴}。深化整治各類專家在項目招投標、項目評審中不正確履行職責，為特定企業(yè)加分、代言，謀取私利、收受賄賂；公路水運建設(shè)項目評審會中，相關(guān)單位傾向性選擇專家，以專家意見為借口規(guī)避自身責任；評審專家不認真履行職責，出工不出力，超標準領(lǐng)取專家費等問題。嚴肅評標紀律，規(guī)范評標專家評標行為，進一步規(guī)范專家評審費發(fā)放，健全專家費發(fā)放監(jiān)督機制定期開展專家費發(fā)放情況抽查檢查。嚴格落實省評標專家信用評價制度，充分發(fā)揮信用管理正向激勵和反向懲戒作用。

　�。ㄈ�）交通建設(shè)工程質(zhì)量突出問題。重點整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關(guān)鍵工序驗收把關(guān)不嚴、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)造假、指定或變相指定工程產(chǎn)品等問題。重點查處設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、工程質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)背后存在的以權(quán)謀私、利益輸送等問題。以建立健全全市交通建設(shè)市場誠信體系為重點，嚴格信用評價過程管理，全面收集各類工程通報、抽檢意見書和處罰決定書，以數(shù)字化共享提升年度信用評價水平；以選好項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)為重點，強化項目主要人員考勤制度，全面推行電子化打卡，推進工程質(zhì)量管理標準化、精細化、規(guī)范化、全面提升管理水平。以提高交通工程建設(shè)項目勘察設(shè)計質(zhì)量為重點，建立設(shè)計質(zhì)量責任制，建立交通工程風險評估制度，加強對工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計和工程量變更的管理。全面加強工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管和工程監(jiān)理機構(gòu)、工程試驗檢測機構(gòu)的管理，推進交通項目規(guī)范化管理。

　�。ㄋ模┕�路養(yǎng)護工程突出問題。重點聚焦利用職權(quán)承攬養(yǎng)護工程項目、應(yīng)急養(yǎng)護工程存在利益關(guān)聯(lián)、設(shè)計變更不規(guī)范、養(yǎng)護施工企業(yè)業(yè)績造假、養(yǎng)護工程監(jiān)理及檢測資料失真等方面問題開展整治。重點排查整治養(yǎng)護領(lǐng)域上下勾連、內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送等問題。全面加強養(yǎng)護工程建設(shè)全過程風險防控，組織實施“養(yǎng)護工程項目決策和審批、養(yǎng)護工程招投標監(jiān)管、養(yǎng)護工程項目實施管理、養(yǎng)護資金管理、養(yǎng)護工程交（竣）工驗收和工程結(jié)算環(huán)節(jié)”等五個方面梳理排查與整治，推進公路養(yǎng)護工程全過程規(guī)范化管理，讓養(yǎng)護項目在陽光下務(wù)實推進，扎緊藩籬，預(yù)防違紀違法問題發(fā)生。

　　三、方法步驟及主要舉措

　�。ㄒ唬﹦訂T部署再發(fā)力。區(qū)交通運輸局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要落實主體責任，把專項整治作為重點工作貫穿全年。區(qū)交通運輸局要根據(jù)要求及時開展全面動員部署，對照整治方案，結(jié)合實際科學謀劃，細化措施，部署開展本地本部門的整治工作。區(qū)交通運輸局牽頭組建綜合協(xié)調(diào)組、交通工程專項整治組、公路養(yǎng)護專項整治組；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負責組建工程專家評審專項整治組（詳見附件1）。各整治小組根據(jù)本領(lǐng)域（本單位）的整治工作實際，要按照《甌海區(qū)20xx年在建重大交通項目、國省道養(yǎng)護工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護工程及主管單位清單》（詳見附件2）、《20xx年交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治任務(wù)分解表》（詳見附件3）落實具體專項整治工作，錨定任務(wù)目標，明確時間節(jié)點，聚焦重點問題開展集中整治。（6月上旬完成）

　�。ǘ�）自查自糾大起底。區(qū)交通運輸局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要對照4個方面整治重點，排查梳理問題清單、問題線索，建立工作臺賬。各小組根據(jù)職責分工牽頭完成《自查清單》（詳見附件4），引導做好自查工作，需要向組織主動說明有關(guān)情況或問題的，及時向所在單位黨組織及派駐紀檢監(jiān)察組作出報告。（貫穿全年）

　�。ㄈ�）集中整治見實效。區(qū)交通運輸局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要針對自查自糾、重點核查、線索起底中發(fā)現(xiàn)的問題和《20xx年交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治任務(wù)分解表》明確的`各項任務(wù)開展集中整治，深挖業(yè)務(wù)違規(guī)背后的廉政問題，及時向派駐紀檢監(jiān)察組移交問題線索。主動配合派駐紀檢監(jiān)察組及時跟進監(jiān)督，加大督查督辦、直查直辦力度，對發(fā)現(xiàn)的干部職工違紀違法問題要及時查處，通過案件查處發(fā)現(xiàn)行業(yè)性、體制性問題，有針對性地開展靶向施治，推動全面整改。（貫穿全年）

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查促整改。各工作小組要深入工程一線，通過走訪、個別談話、調(diào)取資料等方式，對自查問題及隱藏問題進行深度挖掘，針對關(guān)鍵問題及關(guān)鍵崗位組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責任是否落實、制度是否完善。（10月底前完成）

　　（五）長效治理建體系。區(qū)交通運輸局要落實專項整治主體責任，堅持問題導向，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，深化以案促治。要強化整改閉環(huán)管理，梳理形成問題清單、整改清單、責任清單、制度清單，確保問題不解決不放過、整改不徹底不銷號。要堅持標本兼治，健全監(jiān)管制度、規(guī)范權(quán)力運行、強化監(jiān)督制約，把專項整治效果轉(zhuǎn)化為行業(yè)的治理效果；要以數(shù)字化改革為牽引，加快構(gòu)建清廉交通智控體系，推動權(quán)力運行陽光透明，提升交通運輸系統(tǒng)整體智治水平。（貫穿全年）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，分類實施整治。專項整治工作在區(qū)交通運輸局領(lǐng)導下分類組織實施。整治范圍內(nèi)的各單位、科室于每月20日前將《重點整治工作月度進展情況表》（附件5），報至區(qū)專項整治工作專班。

　�。ǘ�）落實主體責任，明晰處置權(quán)責。區(qū)交通運輸局要落實主體責任，把專項整治作為重點工作貫穿全年。對于涉及交通行政管理方面的重要事項，按屬地管轄權(quán)限由相應(yīng)交通行政部門處置，并逐級上報。整治中收到的檢舉控告、發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)干部管理權(quán)限移交相應(yīng)派駐紀檢監(jiān)察組處置。上級紀委監(jiān)委將對信訪反映集中、群眾反映強烈的重要問題線索、重要案件，視情實行掛牌督辦理。

　�。ㄈ�）綜合統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)以點帶面。交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治是項目化解決交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險問題的有效途徑。以重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)為切入點開展整治，深入檢視體制機制薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，不斷向其他領(lǐng)域拓展延伸，把研判形勢、改善作風、查處腐敗、促進改革貫通融合，有效措施舉一反三、糾正一類問題、完善一批制度，形成滾雪球效應(yīng)。

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