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      • 小學財務管理制度

        時間:2024-12-24 09:44:28 財務管理 我要投稿

        小學財務管理制度(精選)

          在現(xiàn)在的社會生活中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。到底應如何擬定制度呢?以下是小編精心整理的小學財務管理制度,希望能夠幫助到大家。

        小學財務管理制度(精選)

        小學財務管理制度1

          為規(guī)范學校收支行為,加強學校財務管理,增強教職工對學校財務活動的監(jiān)督,進一步提高學校財務管理的透明度和民主化,保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,特制訂本制度。

          一、財務公開的目的

          為嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,保證收支行為規(guī)范化;增強教職工民主理財意識,積極有效地進行財務監(jiān)督,不斷提高資金使用效益;從源頭上預防和遏制不正之風,進一步促進行風建設(shè)。

          二、財務公開的原則

          財務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則。

          三、財務公開的內(nèi)容

          1、學校財務規(guī)章制度,上級有關(guān)文件和政策性通知精神;學校獎教獎學制度及績效工資實施方案。

          2、學校預算編制及執(zhí)行情況,尤其是公務接待、會議、用車等費用支出情況及預算外資金的收支情況;

          3、公用經(jīng)費的'劃撥標準、總額及累計撥款情況;

          4、重要財產(chǎn)、物資的采購和處置情況;

          5、教職工績效工資發(fā)放、社會保障繳費情況;

          6、建設(shè)工程項目和較大修理項目經(jīng)費落實以及公開招投標情況;

          7、學校代收代支資金情況;

          8、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟事項。

          四、財務公開的方式

          1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄,公示學校資金收支情況;

          2、定期召開教職工代表會議,公布學校資金收支結(jié)余情況。

          財務公開是學校民主管理的重要體現(xiàn),要采取定期公示的方式進行,一般分期中、期末各公示一次,每次公示的內(nèi)容要留有圖片和影像資料備查。

        小學財務管理制度2

          1、貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和各項財政、財務規(guī)章制度,以及上級單位制定的財務管理辦法。

          2、按規(guī)定向上級單位和財務部門報年度預算、月份用(繳)款計劃、月份會計報表和年度決算。

          3、根據(jù)國家規(guī)定和上級核定的預算,辦理各項財務收支,在規(guī)定的權(quán)限內(nèi),支配和辦理本單位預算支出正確核算,合理分配資金,努力增收節(jié)支。

          4、按照本校實際,加強財務活動分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決財務收支中的問題,努力提高財務管理水平和資金使用效果。

          5、健全財產(chǎn)物資管理制度,按期進行財產(chǎn)物資的清查工作,保護國家財產(chǎn)的.完整和安全。

          6、接受財政部門、上級主管單位及其他有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,如實反映情況主動提供有關(guān)資料。

          7、組織、指導、監(jiān)督所屬報銷單位的各項財務收支及繳銷工作。

          8、按照國家會計制度的規(guī)定,妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。

          9、每學期的經(jīng)費收支,大致情況學期結(jié)束須定期向教師代表匯報并公示,征求意見,做到民主理財、精打細算,合理安排,注意效益。

          10、各項經(jīng)費支出,都要按原始憑證結(jié)報,嚴格執(zhí)行開支標準,不得自行提高或變相提高,并實行校長"一支筆"審批制度。

          11、財務人員要隨時主動向校長室反映財務活動情況,上交財務月報表,做到忠于職守,隨時接受學校領(lǐng)導的調(diào)查和意見。

          12、在一般情況下,購物由專人負責,購物發(fā)票須有經(jīng)手人、驗收人或證明人、審核人、校長簽名,并注上用途,以作備查,不符合規(guī)定的事項有權(quán)拒絕支付。

        小學財務管理制度3

          為了更好地規(guī)范和完善學校的財務管理制度,規(guī)范財務行為,嚴密財務手續(xù),維護財經(jīng)紀律,強化財務的監(jiān)督與管理,確保財務工作有序進行,使財務管理制度不流于形式,并結(jié)合學校實際情況,現(xiàn)將我校的財務管理制度、收費管理制度、采購管理制度制定完善如下:

          一、建立財務管理制度

          學校財務制度是強化財務管理的一種手段,是財經(jīng)工作方針、政策及有關(guān)法律、法令、法規(guī)的具體表現(xiàn)。因此,學校必須建立財務管理制度。

          1、要合理安排,正確制定預算內(nèi)、外資金收支計劃。

          2、每學期,財會人員應及時向校長報告各項經(jīng)費的收入情況,并配合校長做好預算內(nèi)、外支出計劃,做到統(tǒng)收統(tǒng)支,?顚S。

          3、必須做到民主理財,不得單立賬目,嚴禁公款私存。

          4、嚴格財經(jīng)審批手續(xù),所有報銷發(fā)票應有經(jīng)手人、驗收人或證明人簽字,并注明事理,最后由校長審批方可報銷。

          5、部門或個人向財務辦理借款手續(xù)時,借款人應填寫借條,并說明借款使用原因,校長審批后,財務人員才能給予借款。

          6、不管是接待還是購置設(shè)備等,報銷票據(jù)都必須具有稅務監(jiān)制章的合法發(fā)票,必須具備發(fā)票的名稱、填制發(fā)票的日期、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額,必須蓋有填制單位的公章(或?qū)S谜拢笮懕仨毾喾。其發(fā)票背面須有經(jīng)辦人和證明人簽名或簽章,屬于固定資產(chǎn)的,必須填寫財產(chǎn)登記表。

          7、差旅費報銷,當事人應如實填明出差事由、地點、日期、出發(fā)和到達時間、票價。車票應貼在報銷單背面,報單人簽名,學校領(lǐng)導審批,出納審核后才能辦理報銷手續(xù)。

          9、學校的收據(jù)和發(fā)票,是會計核算的原始憑證和法定依據(jù),學生票據(jù)和事業(yè)性發(fā)票均由出納購買,用完要及時上繳財政。如果開錯,此發(fā)票三聯(lián)填上“報廢”字樣,作為報廢處理。

          10、學校財務要做到日清月結(jié),每學期結(jié)束,學校要成立結(jié)帳小組,清理賬目做到民主理財。

          11、自覺接受上級審計部門的審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

          12、財會人員必須嚴格執(zhí)法,自覺執(zhí)行財經(jīng)紀律,做好財務核算,做到賬物相符,帳帳相符。

          二、建立收費管理制度

          1、學校每學期的收費標準由上級有關(guān)部門規(guī)定,學校嚴格執(zhí)行上級的統(tǒng)一收費政策和收費標準。

          2、認真使用省財政統(tǒng)一監(jiān)制的事業(yè)性收費的`專用票據(jù)。

          3、收取其他費用(如學前班學雜費、保育費)及時納入預算外資金管理,并按規(guī)定繳存財政專戶。

          4、各年級和個人不得擅自提高收費標準或搭車收費,否則追究法律責任。

          5、代辦費實行?顚S,多退少補原則,不擠用、占用、挪用、截留,并納入學校財務統(tǒng)一管理。

          三、建立基建管理制度

          學校搞校舍基本建設(shè)或維修必須先履行預算,編設(shè)施工投資計劃,進行投資概算,在實施過程中,嚴格把好工程質(zhì)量關(guān),嚴格按照國家規(guī)定的工程預算定額的取費標準,辦理工程結(jié)算,最后送審計審核。

          四、加強各項制度的監(jiān)督落實

          1、大宗采購時操作人員認真抓四個環(huán)節(jié):

         、俸侠磉x擇供貨單位;

         、诖_定采購方式;

         、鄞_定采購價格;

         、芎炗啿少徍贤⒓訌姾贤墓芾。

          2、在資金結(jié)算管理制度中,操作人員按照制度程序辦事,由經(jīng)辦人簽字經(jīng)辦,保管核實驗收,領(lǐng)導審批,會計審核后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算手續(xù)。

          3、通過財務制度的實施,做到職責分明,手續(xù)嚴密,有憑有據(jù),有章可循,財務人員相互監(jiān)督與管理,確保管理制度規(guī)范與完善,使管理不流于形式。

          五、加強財務人員的法規(guī)教育

          學校財務管理具有政策性強的特點,財務管理工作必須認真執(zhí)行財務法規(guī)制度,堅持依法辦事。因此,學校堅持加強對財務人員進行思想和法制教育,經(jīng)常組織財務管理人員參加各級培訓學習,增強法制觀念,使財務人員遵守財務制度,履行職責,接受監(jiān)督,嚴于律己,防患于未然。

        小學財務管理制度4

          1.財務工作人員必須嚴格遵守、執(zhí)行有關(guān)財政法規(guī),堅持原則,秉公辦理,每年要合理編制學校預算,達到收支預算平衡。

          2.嚴格管理基金收入,依法組織收入。各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的范圍和標準,使用符合國家規(guī)定的.合法票據(jù)。所有收入納入學校預算,統(tǒng)一管理。

          3.嚴格履行審批、報銷手續(xù),學校財務工作在學校校長的領(lǐng)導下開展工作。學校的一切經(jīng)費是在校長的一支筆審批簽字下進行支出。因此,凡沒有校長審批簽字同意報銷的一律不予報銷。

          4.學校購物報銷時,購物人必須先將物資交保管人驗收簽字填寫入庫清單,由校長簽字同意后方可報銷,否則不予報銷。

          5.財會人員要加強學習,熟練掌握有關(guān)政策法規(guī)。要定期向領(lǐng)導匯報財務開支情況和資金結(jié)存情況。

          6.會計必須每月核對現(xiàn)金和賬目。發(fā)現(xiàn)問題一定要及時發(fā)現(xiàn),一定要保證現(xiàn)金和賬實相符。

          7.會計不得私自將現(xiàn)金借與他人,購買物資須要借款時,必須先填好借條,經(jīng)校長簽字審批后方可借出,外出丟款由個人承擔。

          8.會計人員應當妥善保管憑證、賬簿、報表和其他有關(guān)資料。

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          一、學校財務工作任務

          認真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀律,本著精打細算,勤儉節(jié)約的原則,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳、算帳、報帳等一系列程序,反映資金的使用情況,完善財務規(guī)章制度,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)督資金的有效使用。

          二、經(jīng)費收入管理

          學校財務部門管理以下各項資金:

          1、上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款。

          2、各種捐贈款項收入。

          在經(jīng)費使用中應堅持嚴格按計劃用款、?顚S玫脑瓌t,并自覺接受審計部門的審計,若確需要更改項目,須經(jīng)領(lǐng)導簽字批準。

          三、經(jīng)費使用管理

          1、費用報銷一律先由科室負責人簽字后校長審批,然后到財務室報銷。

          2、預算外的各項經(jīng)費,應嚴格按照財務制度規(guī)定,在領(lǐng)導審核批準的項目和限額內(nèi)開支使用。

          3、教職工因公出差借款,由校長批簽。

          4、物資采購人員為各部門購物借款,由總務部門根據(jù)使用部門提供的采購計劃數(shù)擬出借款金額,經(jīng)總務部門負責人批簽后,采購人員方可到財務部門辦理借款手續(xù),采購設(shè)備的.借款,須經(jīng)主管校長批簽。

          5、任何人不得因私借用公款。

          四、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。

          1、學校財務部門應按照財務制度和學校的有關(guān)規(guī)定,認真審核各項原始憑證。符合財務規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷,不符合規(guī)定的單據(jù),不予報銷。否則,追究當事人責任。

          2、學校財務部門,應按會計制度對各類經(jīng)濟業(yè)務事項,通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結(jié),手續(xù)完備,內(nèi)容真實,帳目清楚,數(shù)字準確,資料齊全。

          3、財務部門各經(jīng)辦人員,應按崗位要求,按時向主辦會計提供各項經(jīng)費開支的明細科目余額表,供主辦會計編造會計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表,經(jīng)主管校領(lǐng)導審閱同意后,報上級主管部門。

          4、財務部門各崗位經(jīng)辦人員,應按財務檔案管理要求,將會計憑證、帳薄、財務計劃、會計報表,以及有關(guān)開支的經(jīng)濟文件資料,分類清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會計匯總,編造移交清冊,送交學校檔案管理。

          5、財務部門除向上級報送財會報表外,及時向領(lǐng)導反映不合理開支和超支的情況,協(xié)助領(lǐng)導管好、用好資金。

          五、財務監(jiān)督與檢查

          1、學校財務部門應認真執(zhí)行財務制度,維護財經(jīng)紀律,對于不執(zhí)行計劃,違反財務制度和財經(jīng)紀律的開支,財務人員有權(quán)拒絕付款或報銷,同時報領(lǐng)導處理。

          2、學校財務部門有權(quán)對學生財產(chǎn)、物資的使用和保管部門進行財產(chǎn)、物資的核對和檢查,以保證國家財產(chǎn)、物資的完整和安全。

          3、會計必須對學校負責,每月對各項費用憑證審核一次,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報和糾正。

          4、主管校領(lǐng)導每年對財務部門的會計憑證、帳薄抽查一次,以保證學校財務計劃和財務制度的正確貫徹執(zhí)行。

        小學財務管理制度6

          第一條為規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)中小學校特點,特制定本制度。

          第二條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

          第三條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費;規(guī)范資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序,維護學校聲譽;如實的反映學校財務狀況,為領(lǐng)導決策提供必要的數(shù)據(jù)資料;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

          第二章收入管理制度

          第四條收入是指學校開展教學活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入?、事業(yè)收入(如:住宿費、其他事業(yè)收入)、捐贈收入、其他收入(如:利息收入等)。

          第五條學校的各項收入要全部納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預算;學校收取的各種代收費、農(nóng)村學校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學校經(jīng)費帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞,事項發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費,對單位領(lǐng)導人和經(jīng)辦人進行通報并處以違規(guī)金額3-5%罰款。情節(jié)嚴重的上級部門處理。

          第六條學校面向?qū)W生收取的各項費用,除出具收費票據(jù)外,一律要填寫收費情況統(tǒng)計表,必須經(jīng)班主任和學校領(lǐng)導核實簽字后,隨票據(jù)報財務人員記帳。

          第三章支出管理制度

          第七條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,主要包括:事業(yè)支出、專項支出。

          第八條各項支出應分清性質(zhì)和類型,正確列支和歸集。專項支出要與撥入專款配比。

          第九條單位支出按下列口徑辦理:(1)購入的辦公用品可直接列報支出,購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。(2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。(3)其他各項費用,均以實際報銷數(shù)列報支出。

          第十條人員經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴格控制發(fā)放獎金、福利、補助。凡發(fā)放獎金的,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎金;其次要制定考核獎懲辦法并嚴格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎金發(fā)放表報財務部門備查。

          第十一條各單位的公用經(jīng)費應在教育局核定的預算額度內(nèi),根據(jù)單位實際業(yè)務支出需要,按月有計劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況,超出全年預算指標的,

          需打報告,經(jīng)縣局同意,方可列支。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目,做到堅決不報。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷,由經(jīng)辦人和審批人負責追回所報資金。追不回的資金,由校長和財務人員各承擔50%。學校重大支出要經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體會辦,會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān),不辦無計劃開支,不辦理超標準開支,不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置,應在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案;一次支出小學在2000元以上,初級中學在3000元以上。第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,按先立項后預算再招標,最后與承建單位簽訂合同的程序進行。項目實施過程中如需變更,應按程序辦理報批手續(xù),工程完工后應及時辦理工程造價決算,報有關(guān)部門審計。未完成上述程序的基建工程項目,會計不予辦理付款手續(xù),付款時,承建單位必須持稅務部門開具的建筑專用發(fā)票。

          第十三條校舍維修、裝璜項目,應在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案,打報告送縣局計財科,經(jīng)教育局審核同意后,再辦理有關(guān)手續(xù)。

          第十四條業(yè)務招待費管理。業(yè)務招待必須堅持勤儉節(jié)約,量力而行的原則,對各類活動或來客確需招待的,原則上安排在學校食堂就餐,所有業(yè)務招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務招待費目節(jié)科目中核算。并每學期向教職工公布一次。

          第十五條差旅費用管理?h內(nèi)不發(fā)出差補助費,縣外按規(guī)定標準執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車,差旅費報銷要一事一單注清楚事由,所有差旅費用必須在事業(yè)支出-公用經(jīng)費-差旅費目節(jié)科目中核算。

          第十六條培訓費用管理。凡是要報支培訓費用的,在按有關(guān)經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時,都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準手續(xù),否則不予報銷。

          第四章資產(chǎn)管理制度

          第十七條流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款,應收及暫付款項、借出款、存貸等。第十八條學校收取的各項經(jīng)費都必須在當日解繳銀行,不得“坐支”,不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

          第十九條學校報帳員根據(jù)業(yè)務開支情況,及時結(jié)報,補足備用金。各學校應記好現(xiàn)金日記帳。

          第二十條各學校都要健全固定資產(chǎn)臺帳,做到帳物相符,在支報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)進行分類,一般分為六類:房屋(分為教學用房、生活用房、辦公用房、其他輔助用房)和建筑物(分為道路護欄、綠化景點、圍墻、運動場、其他建筑物);專用設(shè)備(分為實驗設(shè)備、實習設(shè)備、文體設(shè)備、其他專用設(shè)備);一般設(shè)備(分為辦公設(shè)備、車船、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備、服裝、其他一般設(shè)備);文物和陳列品;圖書;其他。

          第二十二條固定資產(chǎn)的計價:(1)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的.買價或調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記帳,購置車輛按支付的車輛購置費及附加費計入購價之內(nèi)。(2)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。(3)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn),按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)。(4)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的價值憑據(jù)記帳。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用,應計入固定資產(chǎn)價值。(5)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價值記帳。(6)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計價值入帳,待確定實際價值后,再行調(diào)整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

          第二十八條固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。學校必須提出申請,經(jīng)縣教育局和縣國資局等有關(guān)部門批準后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務處理,對因布局調(diào)整需要撤并的學校資產(chǎn)的處置。

          第二十九條固定資產(chǎn)的清查盤點,學校應對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查,根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”,并按規(guī)定報請有關(guān)部門審批處理,財會部門要根據(jù)處理意見及時進行帳務調(diào)整。

          第五章財務監(jiān)督制度

          第三十四條各學校要成立5—7人的民主理財領(lǐng)導小組,財務單列的學校,每學期結(jié)束,進行一次民主理財,并把招待費用、差旅費用以及一學期末的收支結(jié)余情況,向教代會做一次報告。理財小組對一學期來的收支情況作出評價。農(nóng)村中小學每月進行一次民主理財。合理的支出發(fā)票和收費統(tǒng)計表,加蓋民主理財專用章后,再由報帳員按程序報帳。

          第三十七條本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行。

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          一、預算制度

          1、每年12月份,學校制訂出第二年財務開支預算,每年春期開學和秋期開學,再視其情況,具體修訂預算表。

          2、除經(jīng)常性開支外的大額支出,應向中心學校校長寫出書面報告,經(jīng)中心學校校長研究同意后,方可列入預算支出。

          3、年度支出,不得超過當年收入。

          4.未經(jīng)允許不要花錢。未經(jīng)校長中心校批準,計劃外費用不予報銷。

          二、統(tǒng)一審批制度

          1、審批權(quán)限

         。1)、開支200元以內(nèi),由校長審批;

          (2)、開支200元以上,原則上需經(jīng)教代會表決通過,由校長負責審批。

          2、審批程序

         。1)所有項目資金開支,先由經(jīng)辦人簽字,再由證明人簽字,最后由校長簽字報銷。

         。2)對不合理的開支和未經(jīng)審批的開支,報賬員不得付款,報賬員不能入帳,并及時向?qū)W校領(lǐng)導反映。教職工不得無理糾纏報賬員。

          三、各類費用報銷制度

          1、會議費、活動費及招待費的.管理

          (1)學校確需舉辦大型活動,需由分管領(lǐng)導擬定報告。經(jīng)過教代會研究決定,校長可以批準開支。

         。2)對外活動的接待費,必須由校長同意,并定出接待標準(視其接待規(guī)格而定)、參陪人員、就餐地點后,方能就餐。就餐結(jié)束由經(jīng)辦人當面結(jié)帳,并簽字(寫明事由、就餐人數(shù))。費用由報賬員每月支付一次,并帶回附件,發(fā)票報銷時附件附后。先斬后奏者,一律不予以報銷,由經(jīng)辦人負責。

          (3)報銷上級各種收費發(fā)票時,應出具上級收費文件或通知。

          2、差旅費的管理

          教職工因公出差(含開會、學習、考察、參觀),由學校研究確定對象和人數(shù)(去城內(nèi)辦事應提前報告學校以便統(tǒng)籌安排)后,方可出差,否則不予以報銷差旅費。差旅費、住宿費、車船費按以下標準報銷:

          1、出差六安車費報

          20元∕來回1趟。每天生活費20元。

          2、培訓、學習、考察、參觀需集體生活、住宿、坐車、培訓費按發(fā)票報銷。

          四、財務原則:

          1、賬目日清月結(jié),期末整理公布。

          2.控制開支,民主理財。

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          一、編制學校經(jīng)費預決算,有計劃地合理使用資金。要貫徹勤儉辦學的方針,精打細算,開原節(jié)流,量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,全面安排,留有余地。預算批準后要認真執(zhí)行。年終要實事求是地編制好決算。做好財務工作總結(jié)。

          二、認真執(zhí)行國家規(guī)定的財務制度和各項方針政策,制訂學校的財務制度和實施細則,模范地遵守和執(zhí)行財政制度,切實做好算賬、記賬、報賬工作。

          三、嚴格按照預算計劃辦事。發(fā)動和依靠群眾,加強財務管理。正確地進行財務監(jiān)督,保護國家資金和財產(chǎn)安全,向一切違反財經(jīng)紀律、弄虛作假、虛報、冒報等損害國家的利益的行為作斗爭。

          四、根據(jù)預算包干的要求,嚴格審查各部門的用款計劃,檢查各部門對財物的安排使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。

          五、定期向?qū)W校領(lǐng)導匯報財經(jīng)收支情況。并向師生員工公布有關(guān)收支賬目,主動接受群眾的監(jiān)督。

          六、建立健全財產(chǎn)管理制度。要建立全校財產(chǎn)分類賬和各部門的財產(chǎn)分戶賬,實行定人、定物、定保管的責任制。固定財產(chǎn)每學期末要全面清點核對一次。

          七、搞好檢查維修,防止意外事故的發(fā)生、對課桌椅、體育器材、家具、房屋、門窗、燈光、自來水等要組織有關(guān)人員經(jīng)常進行檢查,及時維修,供電線路和電源開關(guān)要注意檢查,防止失火、觸電事故的發(fā)生。

          八、要建立和健全公物的`領(lǐng)用、借用制度。學校一切財產(chǎn)和設(shè)備,示經(jīng)管理人員同意和領(lǐng)導批準,不得隨意外借或擅自占用、拆毀。

          九、要有高度的責任感,認真做好管理維修工作,不得利用職權(quán)多占。要注意爭取領(lǐng)導對師生進行愛護公共財物的道德教育,并敢于同侵占和隨意損壞公共財物的行為斗爭。要建立損壞公共財物的賠償制度。凡侵占、損壞或遺失公共財物者,按章進行處理。

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          1、財務人員每月要向園長匯報經(jīng)費運用狀況。

          2、管理好保險柜,現(xiàn)金存放不得超限額。支票、印章要分放。

          3、幼兒伙食費要?顚S,每月公布賬目。

          4、凡收取的大額現(xiàn)金不得存入保險柜,要剛好存入銀行,去銀行存取現(xiàn)金必需由兩人辦理。

          5、工作人員領(lǐng)取現(xiàn)金、支票要經(jīng)園長批準簽字,購物發(fā)票要剛好經(jīng)園長簽字后交財務室報帳。

          6、嚴格執(zhí)行財會制度,不符合財會政策的,財會人員有權(quán)勸阻和抵制。

          7、以《會計法》和國家相關(guān)財務制度為依據(jù),建立、健全財務賬目,規(guī)范財務核算。在園長的領(lǐng)導下,做到安排開支,合理運用資金,使有限資金發(fā)揮最佳效益。

          8、堅持以收定支、合法支出的原則,依據(jù)收入狀況,合理確定成本費用開支標準,根據(jù)規(guī)定用途運用各項專用資金,杜絕違規(guī)運用各類資金。

          9、實行錢、賬、物分管制度,后勤部門負責管好實物資產(chǎn),財務部門負責賬務核算、資金管理工作,并負責對實物資產(chǎn)的`管理實施監(jiān)督,確保資金、資產(chǎn)平安。

          10、會計人員應根據(jù)相關(guān)財務制度規(guī)定進行會計核算,做到賬物相符、賬賬相符、賬表相符,仔細履行會計崗位責任制度。

          11、財務報賬實行“園長一支筆”審批制度,嚴格限制各項費用支出;外購資產(chǎn)堅持事前申請、事后驗收的原則,盡量選購 物美價廉的商品,使有限的資金發(fā)揮更大的效益。

          12、建立低值易耗品和固定資產(chǎn)臺賬,加強實物資產(chǎn)管理,完善各項資產(chǎn)管理制度,發(fā)揮資產(chǎn)的最大運用效益,避開損失、奢侈。

          13、根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進行財務預決算工作,依據(jù)上級部門要求剛好報送各類報表,主動協(xié)作上級部門的監(jiān)督檢查工作。

          14、根據(jù)規(guī)定妥當保管會計憑證、賬簿、報表、電子版U盤等會計檔案資料,遵守財務保密制度。

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          一、學校固定資產(chǎn)由總務處固定資產(chǎn)管理員負責管理,并根據(jù)各部門需要統(tǒng)一調(diào)配。教師和學生因公需要使用學校固定資產(chǎn)的.須通過學校固定資產(chǎn)管理員領(lǐng)取或借用,不準私拿用私用。

          二、固定資產(chǎn)管理員要認真做好固定資產(chǎn)的登記保管工作。要設(shè)立固定資產(chǎn)總帳、分類登記帳。實行二級管理,各組室要指定一名兼職管理員。做到帳帳相符、帳物相符。

          三、凡調(diào)進人員要通過學校固定資產(chǎn)管理員辦理領(lǐng)用或借用學校手續(xù)后方可使用學校固定資產(chǎn)。調(diào)出人員要辦理歸還手續(xù)后,由學校固定資產(chǎn)管理員簽字方可辦理人事調(diào)動手續(xù)。

          四、凡借用固定資產(chǎn)者要經(jīng)主管領(lǐng)導批準后辦理借用手續(xù)。

          五、使用或借用固定資產(chǎn)造成損壞或遺失,視情節(jié)照原物賠償或罰款。

          六、固定資產(chǎn)的報廢、報損,要由各部門管理員填制統(tǒng)一表格,經(jīng)總務處同意,報校長批準后,由總務處固定資產(chǎn)管理員簽發(fā)銷帳通知單并辦理財產(chǎn)集中手續(xù),由學校統(tǒng)一處理。

          七、每學期各部門要進行一次自查清理,發(fā)現(xiàn)問題及時和總務處管理員聯(lián)系,每年暑期學校領(lǐng)導組織力量對財產(chǎn)進行一次全面清查,并對保管、使用情況進行分析研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓,表彰先進,提出改進措施,提高管理水平。

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          為進一步規(guī)范財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中小學會計制度》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》,結(jié)合我區(qū)中小學實際,特制定本制度。

          一、會計機構(gòu)和會計人員管理

          1、根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的財務管理模式,局屬各學校(園)對所轄中小學財務實行集中管理、分校核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校只設(shè)報帳員,在中心學校校長領(lǐng)導下,管理學校財務活動。區(qū)直學校需設(shè)主辦會計與報賬員,在區(qū)財政局監(jiān)督與學校校長領(lǐng)導下管理學校財務活動。

          2、各學校(園)的專兼職財務人員必須選派原則性強,廉潔奉公,熟悉國家有關(guān)財經(jīng)方針、政策,有一定專業(yè)知識,愛崗敬業(yè),全心為教育事業(yè)提供后勤保障服務人員的人員。

          3、各學校(園)財務人員的配備必須按規(guī)定上報教體局審核備案,學校不得擅自更換財務人員。

          二、會計核算管理

          1、各學校(園)必須按照《中小學會計制度》和《政府預算收支科目》設(shè)置會計科目,進行會計核算。

          2、各學校(園)每月5日之前向區(qū)教體局計財股上報上月財務報表。

          三、預算管理

          1、農(nóng)村中小學預算編制范圍:義務教育階段公辦中小學,包括普通初中、職業(yè)初中、完全中學的初中部分、九年一貫制學校、普通小學和特殊學校。農(nóng)村中小學預算以財務獨立核算的學校為基本預算單位,教學點納入其所隸屬的中心學校統(tǒng)一編制。

          2、農(nóng)村中小學預算編制要求:

         。1)學校應根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務,合理編制年度收支計劃。

          (2)學校應按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則編制年度預算,預算的內(nèi)容要全,預算的數(shù)據(jù)要實,預算的安排要細,預算的執(zhí)行要嚴。

          四、票據(jù)管理

          1、票據(jù)的發(fā)放。票據(jù)由財政部門統(tǒng)一供應,區(qū)直學校在區(qū)財政局統(tǒng)一領(lǐng)購,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校在教體局計財股統(tǒng)一領(lǐng)購。學校要嚴格執(zhí)行“專人保管、限量領(lǐng)購、以票管費、票款同行”的規(guī)定。

          2、票據(jù)的使用。各校必須明確票據(jù)種類及使用范圍,各類款項必須使用《安徽省行政事業(yè)單位收款》收據(jù),經(jīng)區(qū)物價局批準許可性收費項目須使用《安徽省行政事業(yè)單位收費》收據(jù),嚴禁票據(jù)混用。

          3、票據(jù)的核銷。區(qū)直學校由區(qū)財政局核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各校票據(jù)由計財統(tǒng)一核銷,當年已使用過的票據(jù)均要核銷,未使用的票據(jù)登記轉(zhuǎn)為下學年使用。

          五、收入管理

          1、學校的收費項目和標準必須按物價部門的'有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,需要增加的收費項目應向物價部門申報,辦理相關(guān)審批手續(xù)。學校不得自立項目、超標準收費,代收費項目,實行多退少不補的原則及時結(jié)算預收費用。

          2、學校收費實行許可證和公示制度,增強收費工作透明度。各學校必須嚴格執(zhí)行收費票據(jù)的管理制度,發(fā)生收費行為時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù),不得使用自制票據(jù)、三聯(lián)單、白紙條,嚴禁不開票收費。

          3、嚴格執(zhí)行“校收、區(qū)(局)管、校用”原則,學校收費必須在開學后15日內(nèi)繳入財政專戶。

          六、支出管理

          1、支出范圍。中小學(含幼兒園及高中)公用經(jīng)費是指保證中小學正常運轉(zhuǎn)、在教學活動和后勤服務等方面的開支的費用。公用經(jīng)費開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓(按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排)、印刷費、水電費、取暖費、差旅費、郵電費、儀器設(shè)備及圖書資料等購置、校舍及儀器設(shè)備的日常維護維修等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務等方面的開支。

          2、支出票據(jù)要求。一是票據(jù)合法,原始憑證必須是合法發(fā)票或正規(guī)收據(jù)(工程預付款必須憑發(fā)票支付),嚴禁白條列支;二是內(nèi)容清楚,應寫明商品和服務的詳細內(nèi)容,不能只寫大類;三是要素齊全,包括日期、發(fā)票單位名稱、商品數(shù)量、單價、金額、填制人簽名、填制單位公章;四是無涂改現(xiàn)象,隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。

          3、支出審批。學校各項支出,實行“一支筆”財務審批制度。重大開支項目(非正常性支出單筆業(yè)務10000元以上)必須經(jīng)學校行政會議集體決策,超過0元以上的工程需報教體局批準后按規(guī)定程序辦理。每筆經(jīng)濟業(yè)務原始憑證必須有經(jīng)辦人、證明人(即審核人)、審批人簽字。

          4、采購管理制度。學校購買物品達300元以上必須先做計劃審批,然后購置。購置的物品按“固定資產(chǎn)”和“低值易耗品”的有關(guān)規(guī)定填寫入庫單,由經(jīng)辦人、證明人、收貨人共同簽字后,予以報銷。

          5、考察管理制度。學校嚴格控制考察費用支出,團體考察活動實行報批制度。每項考察活動實施前,須將活動主題、參與對象、人數(shù)姓名、考察地點、費用金額和委托辦理單位等以書面形式向教體局申報,經(jīng)教體局批復同意后才能實施,批復后作為考察費用報銷入賬支出附件。

          6、績效工資管理制度。學校認真貫徹執(zhí)行區(qū)教體局、人事局、財政局、監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范津貼補貼和獎金發(fā)放工作的通知》[財綜〔〕288號],嚴禁利用公用經(jīng)費和其它收入自行發(fā)放津貼補貼,嚴禁在績效工資外發(fā)放任何現(xiàn)金、實物或有價證券,嚴禁違反規(guī)定程序和辦法進行分配。

          5、出差管理制度。職工外出公務嚴格按照《銅陵市義安區(qū)教育和體育局關(guān)于規(guī)范內(nèi)部管理制度的通知》(義教[]18號)文件執(zhí)行。

          6、業(yè)務招待管理制度。公務接待嚴格按照《銅陵市義安區(qū)教育和體育局關(guān)于規(guī)范內(nèi)部管理制度的通知》(義教[]18號)文件執(zhí)行,嚴格控制招待費,實行月報制和通報制。

          7、校內(nèi)零星維修制度。學校發(fā)生的零星修繕,超過2萬元須報教體局辦理報批立項手續(xù),基建工程嚴格按照《義安區(qū)建設(shè)工程項目交易管理暫行辦法》[辦()102號]文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          七、資產(chǎn)管理

          1、各學?倓仗幹付▽H斯芾,財務上以價值管理為主,設(shè)置總帳和明細帳。

          2、新增的固定資產(chǎn)應及時入帳,堅持做到與會計核算同步。

          3、固定資產(chǎn)的報廢、報銷,必須報區(qū)國資委批準,方能核減調(diào)帳。

          4、每學期結(jié)束后,必須對資產(chǎn)進行清查盤點,總務人員、保管人員、會計人員共同參加,核對實存數(shù)與帳面數(shù)。

          八、檔案管理

          學校的會計檔案,包括票據(jù),應按照國家財政部、檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。

          九、嚴格財務監(jiān)督制度

          1、會計人員按規(guī)定行使財務監(jiān)督權(quán),加強事前、事中、事后監(jiān)督,對違反財經(jīng)紀律的行為有權(quán)向單位負責人提出意見。

          2、各校經(jīng)費實行財務公開民主管理,主動接受教職工監(jiān)督,年終向教代會報告財務收支決算情況,及時聽取意見,不斷改進學校財務管理工作。

          十、嚴明財經(jīng)紀律,堅決懲處違法違紀行為

          1、各單位應嚴明紀律,把握好政策依據(jù),學校負責人應帶頭執(zhí)行各類財經(jīng)紀律,執(zhí)行各項收支標準。

          2、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,杜絕帳外帳和私設(shè)小金庫情形出現(xiàn)。

          3、對收入不及時入帳或收不入庫、坐收坐支及私設(shè)帳外帳等違法行為,一經(jīng)查出,將按《財政違法行為處罰處分條例》處理,同時停止對被查學校的各類資金補助。

          十一、本制度由教體局計財股負責解釋。

          本制度制度自發(fā)布之日起施行,以前相關(guān)規(guī)定與本制度不同的,以此制度為準。本制度如有與上級部門有關(guān)規(guī)定不一致的,按上級規(guī)定執(zhí)行。

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          第一章 總則

          第一條 學校依法實行財務預算、決算制度。財務預算、決算是學校合理配置資源、實施有效管理、規(guī)避

          財務風險的重要形式,財務預算、決算服務于學校的長遠建設(shè)目標和年度發(fā)展計劃,保障學校各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足日常運行的財務需求。

          第二條 學校財務預算貫徹“支持發(fā)展、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約”的原則,收入須落實,支出應從嚴,不做赤字預算,保持學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。學校財務決算貫徹“依法、準確、完整、及時”的原則,實事求是地反映學校預算的執(zhí)行和各項財經(jīng)活動情況。

          第三條 學校財務預算分為學校全口徑綜合財務預算、部門財務預算、學校運行財務預算、專項財務預算等。學校全口徑財務預算為學校所做的全部收支預算,包括學校運行財務預算和全部專項財務預算等;部門預算為學校按照教育部要求所做的收支預算;學校運行財務預算為學?芍苯又湄斄Φ氖罩ьA算;專項財務預算為在某段時間內(nèi)為完成某項特定任務或其他特定需求而編制的預算。與此對應的有全口徑綜合財務決算、部門財務決算、學校運行財務決算、專項財務決算等。

          第四條 學校全口徑綜合財務預決算,在校財經(jīng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下編制,并由校財經(jīng)領(lǐng)導小組審核后,提交學校黨委常委會審核批準。學校財務處是學校財務預決算實施編制和管理的職能部門。

          第五條 維護學校財務預決算的嚴肅性,一經(jīng)批準不得隨意更改,未列入預算的項目一般不得開支。

          第二章 預算編制

          第六條 學校根據(jù)章程和發(fā)展規(guī)劃,明確下達下一年度學校發(fā)展的目標、任務與要求,據(jù)此編制年度收支計劃。

          第七條 部處、直屬單位。學校機關(guān)各部處、直屬單位按崗位職責和本單位承擔的任務編制收入與支出的年度需求預算,經(jīng)分管校領(lǐng)導確認后提交校財務處匯總編制。

          第八條 學院、直屬系。學校人力資源處根據(jù)各院(系)的建設(shè)目標、崗位設(shè)置和承擔的教學、科研、管理等任務編制其人員經(jīng)費的收入與支出預算,在與各院(系)溝通的基礎(chǔ)上,報主管校領(lǐng)導確認后提交給學校財務處匯總編制。學院、直屬系的公用經(jīng)費部分,由財務處根據(jù)學院人數(shù)等因素,綜合核定后匯總編制。

          第九條 其他或?qū)m棥H肆Y源處編制全校人員經(jīng)費的支出預算;教務處編制本科生學費收入、有關(guān)辦學收入及本科教學支出等預算;研究生院編制研究生學費收入、有關(guān)辦學收入及研究生培養(yǎng)支出等預算;學生處編制全體學生住宿費收入預算,本科生獎助學金、學生活動費等有關(guān)支出預算;“211/985”辦公室編制“211工程”、“985工程”專項資金收支預算;科學技術(shù)發(fā)展研究院編制科研項目資金的收支預算;基建部門根據(jù)教育部立項批復和學校黨委常委會決議編制基本建設(shè)預算;資產(chǎn)管理處編制學校產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)、住房補貼、修購項目的收支預算;后勤保障處編制學校后勤保障的收支預算等。

          第十條 學校財務處在校長和分管校領(lǐng)導指導下,負責匯總形成校級綜合預算草案和專項預算草案,其中專項預算須符合國家下達該專項經(jīng)費部門的有關(guān)規(guī)定和程序。根據(jù)學校實際財力和收支平衡的原則負責對綜合預算草案進行必要的調(diào)整,形成學校全口徑預算初步方案,并提交校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審議。

          第十一條 收入預算的來源要落實,沒有把握的收入,不得列入預算,不能把專項資金、銀行貸款視為學校自有資金。支出預算要從嚴,堅持統(tǒng)籌兼顧、支持發(fā)展、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。屬于國庫集中支付經(jīng)費的預算要力求科學、規(guī)范、合理,確保國庫集中支付經(jīng)費足額、及時使用。

          第十二條 學校因發(fā)展需要或新增重大建設(shè)項目需要負債運行時,應由有關(guān)部門提出詳細貸款、融資、還款方案,根據(jù)“三重一大”原則和有關(guān)規(guī)定分別報請校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組、校長辦公會議、學校黨委常委會審議通過后方能列入預算。

          第十三條 為應對學校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件,按校級綜合預算支出總額的1%設(shè)立學校的總預備金。需動用總預備金時按預算外立項程序?qū)徟,并從嚴控制?傤A備金缺額時應及時補足。

          第十四條 學校于每年11月開始編制下年度全口徑綜合財務預算,當年1月完成本年度的預算草案的編制,年度正式預算于每年春學期開始之前或之初下達。

          第十五條 經(jīng)校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組審核的預算初步方案應提交學校黨委常委會審核批準,形成正式預算方案,并向?qū)W校教職工代表大會報告。第十六條 根據(jù)教育部的要求,部門預算在校級綜合財務預算和有關(guān)專項預算的基礎(chǔ)上由財務處編制,由校長審核簽署上報。

          第三章 預算執(zhí)行

          第十七條 各級領(lǐng)導、部門均應加強預算管理,確保預算的完整性,維護預算的嚴肅性。

          第十八條 在分管財務校領(lǐng)導的主持下,校財務處按照常委會批準的預算執(zhí)行方案,將預算劃分為校級和校內(nèi)各部門、各院(系)的二級預算執(zhí)行方案,實行條塊結(jié)合、以條為主的支出預算執(zhí)行模式,并分解到有關(guān)校領(lǐng)導。校領(lǐng)導對其所分管范圍內(nèi)的預算執(zhí)行情況負責。

          第十九條 學校各職能部處的預算中如果涉及到分配給各院(系)或其他部處的經(jīng)費,須由其在學校預算下達后的一個月內(nèi),按照預算分配的標準、項目、金額等及時下達預算執(zhí)行計劃。

          第二十條 校財務處應做好預算執(zhí)行中的各項指標的分解、下達計劃等工作,要對預算執(zhí)行情況向校財經(jīng)領(lǐng)導小組提交季度報表及緊急情況報告,及時反饋預算的執(zhí)行情況。預算執(zhí)行結(jié)束后,結(jié)合決算情況向?qū)W校黨委常委會一并報告。

          第二十一條 已經(jīng)列入預算的支出,各部門要精打細算,遵守財經(jīng)紀律,嚴格財務管理,杜絕超支或擅自改變用途。

          第四章 預算調(diào)整

          第二十二條 嚴格執(zhí)行財務預算,對確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預算的,按下列原則和程序執(zhí)行。

          1、有關(guān)部門(單位、個人)因特殊情況提出的20萬元以上財務預算內(nèi)調(diào)整的申請,由其分管校領(lǐng)導簽署意見后,提交校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組進行審核,由校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組給出是否同意調(diào)整的意見。其中:單筆經(jīng)費調(diào)整在200萬元及以上者,須將審核意見報學校黨委常委會審核決定;單筆經(jīng)費調(diào)整在100萬元至200萬元之間者,須將審核意見報校長辦公會議審核決定。

          2、有關(guān)部門(單位、個人)因特殊情況提出的20萬元及以下財務預算內(nèi)調(diào)整的申請,由其分管校領(lǐng)導簽署意見后,提交分管財務校領(lǐng)導和總經(jīng)濟師共同審核決定。

          第二十三條 嚴格控制預算外開支,原則上不受理預算外立項申請。確因特殊原因需在預算外立項支出的,按下列原則和程序執(zhí)行。

          1、有關(guān)部門(單位、個人)確因特殊原因提出的10萬元以上的預算外的立項申請,由其分管校領(lǐng)導簽署意見后,提交校財經(jīng)領(lǐng)導小組進行審核,由校財經(jīng)領(lǐng)導小組給出是否同意立項的意見,并落實經(jīng)費來源或出處。其中:單筆預算外申請經(jīng)費在100萬元及以上者,須將審核意見報學校黨委常委會審核決定;單筆預算外申請經(jīng)費在50萬元至100萬元之間者,須將審核意見報校長辦公會議審核決定。

          2、有關(guān)部門(單位、個人)確因特殊原因提出的`10萬元及以下的預算外的立項申請,由其分管校領(lǐng)導簽署意見后,提交分管財務校領(lǐng)導和總經(jīng)濟師共同審核決定。

          3、需動用學?傤A備金支持預算外立項的,按照上述原則和程序執(zhí)行,但應從嚴控制。

          第二十四條 嚴格控制“211工程”、“985工程”等專項經(jīng)費的調(diào)整,確因特殊原因需要調(diào)整者,必須按照專項經(jīng)費下達部門規(guī)定的程序進行調(diào)整和審核。專項經(jīng)費調(diào)整的額度和審批權(quán)限參照第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

          第五章 決 算

          第二十五條 在預算年度終了時,在校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,校財務處應當依法、準確、完整、及時編報年度決算草案,報學校黨委常委會審核批準,并向?qū)W校教職工代表大會報告。

          第二十六條 編制決算草案時,必須做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。應清理、核對年度預算收支和各項繳款撥款數(shù)字;檢查各類會計事項處理情況,確定年度收支范圍;清理往來款項;檢查各項稅金計算及繳納情況和專用基金的提取及使用情況;做好年終對帳工作,清查貨幣和各項資產(chǎn)實際結(jié)存數(shù)。在做好年終清理工作的基礎(chǔ)上按要求進行年終結(jié)帳和轉(zhuǎn)帳工作。不得以估計數(shù)字為依據(jù),不得弄虛作假。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改年度決算的有關(guān)數(shù)字。

          第六章 預決算監(jiān)督和審計

          第二十七條 在學校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,校財務處負責對學校各級預算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制,并按第二十條的規(guī)定向校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組和學校黨委常委會報告預算執(zhí)行情況。

          第二十八條 學校審計處根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《教育部關(guān)于加強高等學校預算執(zhí)行與決算審計工作的意見》的有關(guān)規(guī)定和學校的要求,對預決算的完整性、合法性及預算執(zhí)行情況進行審計,向?qū)W校黨委常委會報告審計結(jié)果,并對預算執(zhí)行與決算審計整改情況進行后續(xù)檢查。

          第二十九條 接受并積極配合上級主管部門對學校財務預算執(zhí)行情況和決算的審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實措施,認真加以整改。

          第七章 附 則

          第三十條 本辦法的制定、修改、頒布由學校黨委常委會討論決定。

          第三十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1994年《上海交通大學綜合預算管理條例》同時廢止。

          第三十二條 本辦法由校財經(jīng)工作領(lǐng)導小組負責解釋。

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          第一章總則

          第一條為加強中小學、幼兒園食堂管理,規(guī)范中小學、幼兒園食堂會計核算,根據(jù)《市中小學校財務管理實施細則》、《教育廳、物價局、糾風辦關(guān)于加強中小學校食堂管理的工作意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市中小學食堂管理的實際情況,特制定本制度。

          第二條學校食堂應堅持為師生服務的宗旨,按照保本經(jīng)營的原則,規(guī)范伙食費的收支行為,不得以贏利為目的要建立健全財務管理制度,加強食堂成本核算,嚴格控制食堂成本開支范圍,保證伙食質(zhì)量。

          第三條學校食堂必須配備具有會計從業(yè)資格的專(兼)職會計人員,按照規(guī)定設(shè)置總帳、日記賬、明細帳,實行獨立核算、自負盈虧、日清月結(jié)。學校和上級主管部門履行管理、督查的職責,并接受審計、財政、物價等部門的監(jiān)督。學校法人代表為食堂管理第一責任人。

          第二章收入管理

          第四條伙食費按成本確定收取標準;锸迟M標準要根據(jù)當?shù)貙W生家長的承受能力和市場物價水平,經(jīng)學;锸彻芾硇〗M(或伙管會)集體研究制定;锸硺藴室鶕(jù)食堂的盈虧情況和市場物價等因素進行適時調(diào)整;锸迟M標準需提高時,應在一定范圍內(nèi)舉行有學生、家長代表參加的聽證會,廣泛征求各方面的意見。

          第五條收取伙食費時由學校食堂財務人員出具收據(jù),并填寫收費情況統(tǒng)計表。收費后按班級匯總造冊,以便核查。

          第六條實行刷卡服務的食堂,學校食堂財務人員要對開出的收據(jù)和充值微機輸出的收費匯總表進行核對,核對清楚后憑收據(jù)和匯總表記收入帳。

          第七條收取的伙食費必須當天存入學校食堂在銀行開設(shè)的專戶。學校食堂在銀行未開設(shè)專戶的,收取的伙食費作為往來存入學校的基本戶。

          第三章支出管理

          第八條伙食費支出分為“伙食支出”和“其他支出"。“伙食支出”含米面油、菜金、水電煤氣、配料等!捌渌С"含為食堂服務的臨時工工資、餐具及設(shè)施的添置和折舊、食堂的小型修繕等。

          第九條與食堂無關(guān)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學;锸迟~中列支。

          第十條所有支出的發(fā)票憑證必須由出售人簽章或簽字,經(jīng)辦人、值日廚師、保管員、食堂管理員簽字后報學校分管領(lǐng)導簽報,由食堂會計進行賬務處理。

          第十一條建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的`多少,食堂采購人員可預付一定限額的備用金,定期結(jié)報。備用金一般不得超過5000元。

          第十二條各學校食堂可按伙食費收入的8%提取物價風險準備金,用于米、油、肉、煤等物價上漲時學生伙食質(zhì)量的保證,物價風險準備的計提按學期作增減變動調(diào)整。

          第十三條各學校食堂按伙食費收入的8%計提修購基金,用于食堂設(shè)施的購置和小型維修。

          第十四條各學校食堂按伙食費收支結(jié)余40%計提福利基金(根據(jù)財文字【19xx】15號);余下60%用于補助貧困寄宿生生活補助費的開支。

          嚴格控制學生食堂伙食成本。學生食堂要堅持保本微利原則,不得以盈利為目的,飯菜定價應遵循公平、公開、合理和誠實信用原則,明碼標價,不得隨意漲價。農(nóng)村中小學校(含縣級市、縣、鎮(zhèn))學生食堂的毛利率要嚴格控制在20%以內(nèi);城市中小學校學生食堂的毛利率要嚴格控制在25%以內(nèi)。(桂教【20xx】21號)

          第四章物資采購及管理

          第十五條大宗物品采購要實行招標,肉、米、油、煤等要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營、質(zhì)優(yōu)價廉的供應廠商,從而保證食品質(zhì)量,降低成本。

          第十六條學校成立采購小組,物資實行集體采購,采購小組須有多方代表參加,不能單獨和固定人員采買。每次采購結(jié)束時要做好采購記錄備查。

          第十七條購進的物資要不相關(guān)聯(lián)的人員辦理有驗收手續(xù)。非當日耗用的物品要辦理入庫手續(xù),領(lǐng)取當日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。

          第十八條物資保管員要建好物資管理臺賬,每天結(jié)出余額。學校要定期對庫存物資組織盤點,如實反映盈余情況。第五章檢查監(jiān)督

          第十九條建立信息反饋渠道。設(shè)立校長信箱(民主管理信箱),食堂工作人員、就餐師生,可以對原料采購、伙食質(zhì)量等問題進行舉報。定期召開就餐師生代表、家長代表座談會,主動征求他們對學校食堂管理的意見。每月至少向就餐師生進行一次問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時公布和反饋,對調(diào)查滿意度較低的必須責令食堂整改,并對食堂管理者和責任人進行必要的人員調(diào)整和經(jīng)濟處罰。校長、伙食管理小組(伙管會)要經(jīng)常了解市場供求信息,掌握監(jiān)督、處理問題的主動權(quán)。

          第二十條發(fā)現(xiàn)下列情況的,必須立即查清事實、落實整改措施,并追究當事人責任:

          1、原料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的。

          2、價格明顯高于批發(fā)市場,甚至高于零售市場批發(fā)價的;與供貨商暗中勾結(jié),牟取非法利益的。

          3、伙食賬目不清,嚴重違反財經(jīng)紀律,收支及物資管理存在明顯漏洞的。

          4、伙食質(zhì)量差,管理混亂,師生反映強烈的。

          第二十一條學校成立民主理財小組,要有工會、教師、學生會干部和學生家長等各方面代表參加。民主理財小組每月集中一次,理財結(jié)果通過一定形式予以公布。

          第二十二條本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行,執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時與市財政局、市教育局財務科聯(lián)系。學區(qū)財務管理制度

          為了加強義務教育經(jīng)費財務管理,確保義務教育經(jīng)費保障機制改革順利進行,提高資金的使用效率,確保教育教學工作的順利進行,根據(jù)總校下發(fā)的《財務管理制度》,在保運轉(zhuǎn)的前提下,結(jié)合我校經(jīng)濟狀況,特制訂本制度。

          一、加強預算管理,堅持審批制度

          1、學校年初要遵循“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡”的原則做好預算。每月要編制月份計劃,報總校審批,方可實施。

          2、學校根據(jù)總校安排報賬時間,及時報賬。報賬同時,報下月支出計劃,經(jīng)總校批準后方可實施。

          3、固定資產(chǎn)購建和日常修理,單價在3000元以上或總造價在1萬元以上的支出,在年初預算時要負有專項說明,執(zhí)行前必須事前提出書面申請

          二、加強學校收費管理

          1、嚴禁設(shè)立“小金庫”,不得將收入作為往來款項進行核算。

          2、對不符合規(guī)定的票據(jù),學校財產(chǎn)機構(gòu)不得使用。

          3、嚴禁違反規(guī)定,巧設(shè)項目向?qū)W生收取費用。如統(tǒng)一發(fā)動、購買練習冊,按人頭收取班級活動費,強制保險等。

          4、不扣留、挪用各種收費,足額、及時上繳總校。

          三、支出管理

          1、學校的財務收支實行“一支筆"審批制度。學校的一切重大開支和重要的經(jīng)濟事項的決策,應經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體研究決定,并做好會議記錄備查。

          2、財務機構(gòu)內(nèi)部分工做到帳、物分開,報賬員不兼任檔案管理、財務保管工作。

          3、禁止在支出過程中變通、變造現(xiàn)象,保持原始憑證的真實、合法、有效。

          4、因總校取消了小學招待費,需要煙、飲料、水果等招待物品時,及時到總校聯(lián)系購買,總校不予購買或不批準購買,則任何人來校不特殊招待。否則誰擅自購買誰付賬。

          5、培訓費報銷程序及標準:

          (1)教育局文件——填培訓卡——學區(qū)校長簽字——會計處核銷。

          (2)縣內(nèi)培訓,車費10元,住宿費20元以下(有票據(jù));市內(nèi)70元以下車費,30元以下住宿費(有票據(jù))。沒有統(tǒng)一伙食安排的,市內(nèi)每天補助5元,市外每天補助8元。

          (3)培訓回來及時到總校核銷培訓費,過月單據(jù)不予核銷。

          6、為保證學校正常運轉(zhuǎn),學校領(lǐng)導積極向總校反映,申請小額備用金,以保證學校急需的臨時性支出需要。

          四、財產(chǎn)管理

          1、低值易耗品學校建立明細帳,由學校保管員及時記錄、存檔。

          2、固定資產(chǎn)管理責任到人,發(fā)生人員變更時做好交接手續(xù),詳細盤點。物品非正常損壞或丟失,責任人照價賠償。

          3、學校物品一律不許外借,外借不能收回時,保管員、外借人平均折款賠償。

          五、檔案管理

          1、報賬員對文件、制度、報表、預算決算及重要合同,定期歸檔、審查、整理立卷。

          2、檔案要有目錄,并裝訂成冊,防止丟失或毀壞。

        小學財務管理制度14

          制度是為了為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校教學業(yè)務的發(fā)展,所以我們一定要遵守制度哦!

          第一章總則

          第一條:為規(guī)范學校財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)單位財務內(nèi)控制度》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)會計工作職責》和《濠江區(qū)教育系統(tǒng)出納工作職責》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校辦學特點,制定本學校財務管理制度。

          第二條:財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;規(guī)范財務和會計行為;堅持勤儉辦學的方針,厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費;正圈理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

          第三條:財務管理的任務是:合理編制學校預算,并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學配置學校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資金管理,建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序;如實映學校財務狀況;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

          第二章財務組織管理制度

          第一節(jié)財務管理體制

          第一條:校長對本校財務管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完整性負領(lǐng)導責任。

          第二條:本校財務工作接受上級主管部門以及財政、審計、紀檢、監(jiān)察、稅務、物價等部門的領(lǐng)導、檢查、監(jiān)督和業(yè)務指導。

          第二節(jié)校長對財會工作的領(lǐng)導職責

          第一條:貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī),執(zhí)行上級業(yè)務主管部門的文件精神,遵守各項財會法規(guī)和財經(jīng)紀律。

          第二條:對財會人員進行思想和職業(yè)道德的教育,定期進行專業(yè)業(yè)務培訓,提高專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì),提高理財水平。

          第三條:領(lǐng)導財會人員建立健全本校財務規(guī)章制度,規(guī)范學校財務行為,對學校重點經(jīng)濟活動制定財務控制和監(jiān)督辦法。

          第四條:堅持集中制原則,根據(jù)學校班子集體決定,對學校的重經(jīng)濟事項作出決策,審閱學校各類報表,對財務管理提出指導性意見。

          第三節(jié)會計工作職責

          第一條:貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務部門的各項財務政策、法規(guī)和制度。

          第二條:負責工會財務、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用、管理工作。

          第三條:做好工會年度經(jīng)費的預算、決算工作。

          第四條:根據(jù)各項財務制度的規(guī)定,嚴格審核預算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。

          第五條:嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好清帳、記帳、報帳工作,全面、準確、完整、真實地映會計資料,及時為領(lǐng)導決策提供可靠的會計信息。

          第四節(jié)出納員工作職責

          第一條:在主管校長和主管主任的'領(lǐng)導下,從事學校資金的收付、管理工作。

          第二條:認真學習,應具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和心理素質(zhì);應具有較強的服務意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則,顧全局,愛崗敬業(yè)。

          第三條:認真學習、掌握并執(zhí)行國家的財經(jīng)政策及學校的財務工作制度。遵守財經(jīng)紀律。

          第四條:根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定,及時認真做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權(quán)并應堅決予以抵制。

          第五條:在辦理各項收付工作時,要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯,及時匯報查明原因,并根據(jù)會計制度予以糾正。

          第六條:根據(jù)每天發(fā)生的'收付憑證,分別現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬,及時按科目記好現(xiàn)金收付賬,銀行存款賬,核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單,月終做好結(jié)賬工作。

          第七條:按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定和實施辦法,做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。

          第八條:認真管好各項單據(jù)憑證,印章和鑰匙,嚴守各項數(shù)字機密。

          第三章基礎(chǔ)管理制度

          第一條:所有財務處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進行。根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《中小學財務制度》及財政局規(guī)定設(shè)置和使用的會計科目進行核算。根據(jù)會計制度的規(guī)定和業(yè)務管理的實際需要設(shè)置明細科目和輔助賬。

          第二條:辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務,必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應及時檢查原始憑證是否合法有效,內(nèi)容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,小寫金額是否相符,物品申購單和驗收手續(xù)是否齊全,原始憑證是否真實、有效及財務負責人是否同意報銷等。出納會計要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。

          第三條:財務處理程序是:

         。1)根據(jù)原始憑證填制記賬憑證;

          (2)根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類賬;

         。3)根據(jù)記賬憑證登記總分類賬;

          (4)月末,將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對,同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。

          7、正規(guī)中小學校財務管理制度

          第一條為了進一步保證中小學教育經(jīng)費保障新機制的正常運行,規(guī)范學校的`財務管理工作,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進學校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等文件精神,結(jié)合單位實際,特制訂本制度。

          第二條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持量入為出、勤儉辦學的方針,正圈理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關(guān)系。

          第三條學校財務管理的主要任務是:科學編制學校預算,合理使用教育經(jīng)費,如實映學校財務狀況,為領(lǐng)導決策提供必要的財務數(shù)據(jù)資料;加強票據(jù)管理和資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止學校資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

          第四條學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理”的財務管理體制,校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人要按照《會計法》的規(guī)定,嚴格履行法定職責,對本單位財務行為的真實性、合法性負全部責任。必須保證財務人員依法履行職責,不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學校的一切經(jīng)濟活動在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學校所有的會計業(yè)務,必須納入新密市會計核算中心集中管理,嚴禁私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”。

          第六條強化學校預算管理,堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點、收支平衡”的原則,根據(jù)學校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學校的長遠規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮,科學編制,自求平衡。學校預算一經(jīng)批準下達,必須嚴格執(zhí)行,任何人不得隨意更改和變動,必須維護預算的嚴肅性和權(quán)威性,做到“無預算不開支,有預算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較調(diào)整等原因,當年確需調(diào)整預算項目的,經(jīng)報上級有關(guān)部門審核批準后方可調(diào)整。學校收入全部納入學校預算,不得遺漏,實行“收支兩條線”管理,不得坐支和挪用。

          第七條嚴格財務制度,加強支出管理

          1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。中小學公用經(jīng)費主要用于保證學;具\轉(zhuǎn),教學活動和后勤服務等方面的開支。具體開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅,郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。嚴格控制非教學性支出和獎金福利的發(fā)放。

          2、實行學校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法、合規(guī),具備支出事由、日期、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素。

          3、實行學校財務公開,理財制度。學校要認真執(zhí)行財務公開的規(guī)定,重要開支事項(如額商品采購的商品規(guī)格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選擇等),必須經(jīng)校領(lǐng)導班子、教代會或全體教職工會討論通過,并要留有書面記錄。每所學校要成立3-5人左右的理財小組,由公道正派,群眾威信高的人員擔任,負責對學校支出情況進行監(jiān)督。學校要每學期要向教職工公布財務收支明細賬目,接受教職工監(jiān)督。

          4、實行學校額支出審批制度。學校額支出必須事先報上級審核批準,未經(jīng)批準一律不準支出。原則上小學單項開支500元、中學單項開支1000元以上的,必須報中心校校長批準同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、污挪用論處,一律追究校長責任。

          5、嚴禁濫征訂、濫發(fā)復習資料。各學校不準以任何理由給學生征訂省、市、縣教育部門規(guī)定書目以外的學生學習資料以及各種測試題、復習題,切實減輕學生負擔。

          6、嚴格控制差旅費支出,嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據(jù)必須注明具體事由、來往路線、參與人員,否則領(lǐng)導不予簽字,財會人員不予報銷。

          7、嚴格控制招待費支出。

          第八條加強中小學資產(chǎn)管理。中小學校要加強資產(chǎn)日常管理工作,必須規(guī)范建立固定資產(chǎn)臺賬,健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,并定期組織資產(chǎn)清查,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔保、報廢、報損等,應經(jīng)學校領(lǐng)導集體研究,并報縣教育行政主管部門、財政部門審批,嚴防國有資產(chǎn)流失。

        小學財務管理制度15

          第一章總則

          第一條為規(guī)范和加強中小學校的財務管理,深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《中小學校財務制度》,結(jié)合我縣實際,制定本制度。

          第二條本制度適用于全縣公辦高級中學、完全中學、普通初中、職業(yè)技術(shù)學校、九年一貫制學校、普通小學、特殊教育學校、幼兒園及其它教育單位。

          第三條中小學校財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅持量入為出,勤儉辦學;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

          第四條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制部門預算,實行國庫集中收付、政府采購和預算外資金收支兩條線管理;建立健全財務規(guī)章制度;加強資產(chǎn)管理保證資產(chǎn)安全完整核算、監(jiān)督學校經(jīng)濟活動。

          財務管理體制第二章

          第五條按照農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制要求,對中小學校經(jīng)費實行“校財局管”。縣教育局教育經(jīng)費核算中心(以下簡稱核算中心)負責管理、監(jiān)督中小學校的財務活動,實行會計集中核算;組織、指導中小學校編制本單位年度預算,匯總報送同級財政部門;匯總審核中小學校用款計劃,及時向財政部門提出撥款申請;加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,對中小學校的預算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計。學校的主要職責:認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,在校長的領(lǐng)導下,組織學校教務、總務、財務和教師代表研究、確定預算建議草案,報送縣教育局;根據(jù)學校的實際情況,按批準的年度預算向核算中心申報用款計劃。

          第六條中小學校的財務嚴格實行部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。

          第七條縣教育經(jīng)費核算中心以各學校為會計核算單位,教學點并入片區(qū)中心校進行會計核算,以各學校為報帳單位。撤銷各學校所有銀行賬戶,由核算中心協(xié)助縣直有關(guān)學校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育室在金融部門設(shè)立備用金支出賬戶。中小學日常支出由核算中心安排備用金,直接撥入各校及教育室備用金支出賬戶。取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣直學校會計,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)總報帳員一名,各學校設(shè)報帳員一名。學校需要用錢,先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學校報帳員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總報帳員報帳,再由總報帳員按月向縣教育核算中心報帳,大額資金由教育核算中心直接支付,零量支付,由教育核算中心委托學校從備用金中支出。各校及教育室要確定專人管理備用金,實行銀行預留印鑒章分離保管,確保資金安全。項目支出由相關(guān)部門按規(guī)定實行招投標、政府采購后,由核算中心直接撥付到施工企業(yè)或供貨商。

          第八條教育經(jīng)費核算中心為各中小學校辦理會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務。各校應成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的內(nèi)部稽核小組一般3-5人,負責對學校收支活動進行稽核。各校負責人對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責。

          第九條各校的報賬員應由具備會計從業(yè)資格證的人員擔任,人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動。

          預算管理第三章

          第十條中小學校必須編制完全的部門預算,將學校的各項收入和支出全部納入部門預算,統(tǒng)一納入縣級財政預算。

          第十一條預算編制原則預算編制應正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《預算法》、《教育法》和《義務教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的原則,不得編赤字預算。

          第十二條預算編制中小學校預算主要包括收入預算、支出預算、政府采購預算。收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入;支出預算主要包括基本支出(工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出)和項目支出等。中小學校預算編制時應將預算內(nèi)、外收入全部納入預算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。

          第十三條預算執(zhí)行各中小學校在預算執(zhí)行過程中,要按月填報《中小學校用款計劃表》,每月末向核算中心報送下月用款計劃,核算中心對各學校的用款計劃審核匯總報局負責人審批后執(zhí)行。中小學校的支出應當按照預算科目執(zhí)行,即按申請(指定)的用途使用資金。

          第四章收入管理。

          第十四條各校必須嚴格按規(guī)定收費,公開收費項目、范圍、標準。建立健全收費內(nèi)部管理制度。不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍,不得自定或提高收費標準。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù),嚴格按照收支兩條線管理。收入1-3日內(nèi)足額繳入縣非稅收入專戶,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。每月報賬時同時核銷已使用票據(jù)。

          第十五條中小學校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入、其它收入等。非義務教育階段學校的代收費不屬于學校收入,但應納入財政非稅收入專戶管理。

          支出管理第五章

          第十六條中小學校的各項支出,必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費,保證?顚S。中央、省、市用于農(nóng)村義務教育的經(jīng)費不得挪作它用,不得用于人員工資或津補貼、基本建設(shè)項目、償還各類債務。

          第十七條中小學校支出包括:工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出、勤工儉學支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他工資福利支出等。商品和服務支出是指維持學校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學需要而形成的支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、勞務費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費等;商品和服務支出占公用經(jīng)費收入比例一般不超過70。規(guī)模較小的學校除外。對個人和家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房公積金、助學金和其他補助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、大型修繕支出等。其他資本性支出占公用經(jīng)費收入比例一般不低于30 。

          第十八條中小學校采購教學儀器設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)器材、語言器材、電教器材、圖書資料等由學校向核算中心申報,核算中心匯總報送縣政府采購辦按照規(guī)定程序辦理政府采購。縣直有關(guān)學?芍苯酉蚩h政府采購辦申請辦理。

          第十九條各校新建工程項目和校舍維修改造項目應當按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項手續(xù)。嚴格執(zhí)行工程預算和竣工決算審計制度。組織教職工外出參觀考察等活動,必須報經(jīng)縣教育局批準,否則不予辦理支出。

          第二十條各校要嚴格遵守稅收法律、法規(guī),所有應稅項目的稅金都應當足額申報、繳納,不得少繳或者不繳。要認真履行個人所得稅的代扣代繳義務。各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報。在運用會計科目進行財務核算時,應嚴格按規(guī)定的會計科目進行分類核算,不得增、刪會計科目,不得自擬會計科目或串科目核算支出項目。

          結(jié)余及分配第六章

          第二十一條結(jié)余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一會計年度使用。

          第七章資產(chǎn)管理

          第二十二條資產(chǎn)是指所有權(quán)歸學校的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。各類資產(chǎn)應按照《中小學財務制度》規(guī)定進行管理。中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

          第二十三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。中小學校必須設(shè)立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬,建立健全實物資產(chǎn)收發(fā)登記制度,及時清理債權(quán),定期(每年末)組織清查盤點各類資產(chǎn)。

          第二十四條中小學校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,特別是土地、房屋、車輛及大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,要按規(guī)定的程序辦理。

          第二十五條無形資產(chǎn)及對外投資無形資產(chǎn)是指不具有實行形態(tài)而能為使用者提供某權(quán)利的資產(chǎn),包括著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中小學校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等對其它單位投資。中小學對外投資,應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)教育主管部門和財政資產(chǎn)管理部門批準或備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,應當按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

          第八章負債管理

          第二十六條負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。

          第二十七條中小學校應當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算。學校對負債應制定具體的化解措施,有計劃地償還。學校不得再擅自舉新債運行。特殊原因確需借款的,應經(jīng)縣教育局批準后方可支出。

          第九章財務清算

          第二十八條經(jīng)縣級教育行政主管部門批準的中小學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應當進行財務清算。中小學校財務清算,應當成立財務清算機構(gòu),在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

          第二十九條因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學校,其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等無償移交;撤銷的中小學校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等由主管部門和財政部門核準處理;合并的中小學校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等移交接收單位或新組建單位。

          第三十條財務人員變更時必須遵照《會計法》的規(guī)定,認真辦理財務清算和交接手續(xù)。

          核算程序第十章

          第三十一條核算中心按《事業(yè)單位會計準則》、《中小學校會計制度》的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立各類賬簿,用于核算學校發(fā)生的各項經(jīng)濟事項。

          第三十二條報帳的'一般規(guī)定

          一報銷程序各會計核算單位的報銷單據(jù)應由經(jīng)辦人、部門負責人簽字,證實該項業(yè)務的發(fā)生,學校負責人審批。

          二報賬手續(xù)加強對學校財務支出的管理,規(guī)范財務收支行為,提高資金使用效益。

          1、核算中心負責各校支出的財務審核。每月的5-30日為支出審核報賬日,當月支出當月審核。各學校報賬員為財務送審人。

          2、財務審核主要側(cè)重于:支出的合理性和必要性,支出發(fā)票的合法性以及支出手續(xù)的完備性。每月支出原則上應控制在當月計劃范圍之內(nèi),否則不予審核入賬。

          3、每月送審之前,各校需對送審的支出票據(jù)在完備審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,按支出單位歸類匯總,填制支出匯總表,并對特殊、大宗支出事項寫出書面說明。

          4、各項支出經(jīng)核算中心審核并加蓋“審訖”印章后方可正式入賬,未經(jīng)審核的支出單據(jù)不得列報支出。經(jīng)審核后的支出單據(jù)由核算中心及時入賬,做到日清月結(jié)。按中小學校會計制度要求組織會計核算,定期向中小學校提供資產(chǎn)負債表、收支明細表等財務報表。

          5、每月終了應及時對賬,并定期、不定期對備用金進行實地盤點,做到賬實相符。

          各學校每月底報賬時應附上月備用金支出賬戶對賬單。

          三票據(jù)要求

          1、票據(jù)正規(guī)。外來憑證必須是正規(guī)發(fā)票或正規(guī)收據(jù),自制憑證必須符合要求。

          2、內(nèi)容清楚。應寫明商品和服務的品名、數(shù)量、單價、金額,不能只寫大類。

          3、要素齊全。包括日期、發(fā)票單位名稱、數(shù)量、單價、金額、填制人簽名、填制單位公章。

          4、審批手續(xù)齊全。按規(guī)定的程序簽批。

          5、無涂改現(xiàn)象。隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。

          6、按規(guī)定用途使用。每種票據(jù)必須按其規(guī)定的用途使用,未按規(guī)定使用的票據(jù),視為無效票據(jù),不得入帳。

          四其他各種報賬憑證反映的事項,必須具有真實性、合法性、合規(guī)性。符合各項法規(guī)、制度,并接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。

          1、對超過500元以上的支出,應提供附件加以說明。出外學習、考察、參觀等,應提供經(jīng)領(lǐng)導批準的文件或通知作為報賬附件。招待費支出要附就餐通知單、菜單。交通費支出附用車通知單。

          2、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,應于60日內(nèi)取得會計憑證,辦理報賬手續(xù)。無故延期不報的,不予報銷,由經(jīng)辦人自行負責。

          第十一章財務監(jiān)督

          第三十三條中小學校的財務管理實行“校長負責制”,校長對本單位的所有財務活動承擔直接管理人員責任。

          第三十四條財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務規(guī)章制度、維護財經(jīng)紀律的保證。中小學校財務接受同級及上級財政、審計部門的監(jiān)督。同時教育局每年有計劃的對學校財務進行年度審計,各單位要如實提供會計資料和有關(guān)情況,建立健全各項財務管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,嚴格遵守財政規(guī)章制度和財經(jīng)紀律。

          第三十五條自覺接受財政、審計部門根據(jù)實際情況對學校不同的經(jīng)濟活動實行不同形式的監(jiān)督。對違紀行為應按照財經(jīng)法規(guī)進行嚴肅處理,涉及經(jīng)濟犯罪的移送司法機關(guān)處理。

          第三十六條報賬員有權(quán)按《會計法》及本辦法的相關(guān)規(guī)定行使財務監(jiān)督權(quán)。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,可及時提出意見,并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。

          會計檔案和會計交接第十二章

          第三十七條中小學校的會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、會計報表、年度預決算和重要的經(jīng)濟合同等會計資料。

          第三十八條各校財會部門,要按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,對會計檔案定期歸集,審查,核定,整理立卷,編制目錄,裝訂成冊,確定專人妥善保管,防止丟失損壞。

          第三十九條每年形成的會計檔案,應由財會部門裝訂成冊,并整理立卷,在會計年度終了以后,由本單位財會部門保管。

          第四十條財務人員因工作調(diào)動或其他原因離職時,必須辦理交接手續(xù),未辦清交接手續(xù)不得調(diào)動和離職。財務人員交接,應由單位領(lǐng)導和主管部門派員監(jiān)交。

          第四十一條財產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動或其他原因離職時,應認真辦理交接手續(xù)。帳、卡、物經(jīng)核對無誤后,移交人員負責編制交接清冊一式三份,分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字,交接雙方、部門負責人各存檔一份。更換財產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)帳簿,由移交人在固定資產(chǎn)帳上加蓋個人名章,以分清責任,接管人可以繼續(xù)使用。

          第十三章附則

          第四十二條國家對中小學校的基本建設(shè)投資的財務管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

          第四十三條本財務管理制度由縣教育局負責解釋和修訂。

          第四十四條本財務管理制度自20xx年5月1日起試行。凡與本制度不一致的,均以本制度為準,國家另有規(guī)定的除外。

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