[優(yōu)秀]道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15篇

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1

　　總則

　　為及時應(yīng)對20xx年春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保旅客運輸安全、有序、高效地進行，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)縣春運辦有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長羅勝華同志擔(dān)任鎮(zhèn)春運交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)春運交通安全應(yīng)急工作的日常工作及負(fù)責(zé)外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

　�。ǘ�）主要職責(zé)

　　鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急工作各成員單位負(fù)責(zé)春運應(yīng)急工作的具體實施，具體職責(zé)分工如下:

　　鎮(zhèn)春運交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮、協(xié)調(diào)，督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的工作情況。

　　各村委會。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時向鄉(xiāng)春運交通安全應(yīng)急工作，報告信息，協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。

　　派出所。負(fù)責(zé)維護客運站區(qū)域的治安管理，組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。

　　交警中隊。負(fù)責(zé)客運站及周邊道路的交通疏導(dǎo)，管制進出客運站的`各種車輛，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為，嚴(yán)厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應(yīng)急預(yù)案的情況下，做好滯留旅客的疏運和應(yīng)急物資的運輸工作。

　　鎮(zhèn)城管大隊。負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)街道的整治，對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通。

　　黨建辦。負(fù)責(zé)春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后，及時發(fā)布相關(guān)春運動態(tài)，引導(dǎo)旅客理性出行；充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

　　五云衛(wèi)生院。在春運期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護應(yīng)急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，負(fù)責(zé)客運站的消毒和防疫工作。

　　民政所。負(fù)責(zé)安排好貧困地區(qū)群眾生活，做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。

　　五云中、小學(xué)校。負(fù)責(zé)加強學(xué)生安全教育和校車安全監(jiān)管，妥善做好學(xué)生寒假歸家返校工作，安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。ㄒ唬┊�(dāng)因交通狀況導(dǎo)致旅客大量滯留，客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時，采取如下應(yīng)急措施:

　　1、客運站立即向鎮(zhèn)春運交通安全辦報告，并立即實施本單位應(yīng)急，鎮(zhèn)春運交通安全辦加強24小時值班，各成員單位隨時待命，并定時向縣交通局匯報情況。

　　2、鎮(zhèn)春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護現(xiàn)場秩序，對車站地區(qū)及各進出道路實行交通管制。

　　3、鎮(zhèn)春運辦負(fù)責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運力，緊急疏運滯留旅客。

　�。ǘ�）發(fā)生群體性騷亂事件情況時:

　　1、如運輸長時間受阻，滯留旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護工作，并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告，由春運領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交縣有關(guān)部門審查處理。

　　2、當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進行違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負(fù)責(zé)對不法分子進行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。

　　三、責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令，對執(zhí)行上級命令不堅決，因貽誤時機沒有按時完成任務(wù)造成后果的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　四、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2

　　為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達的文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　治超期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的'原則。

　　區(qū)道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設(shè)在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運輸保障工作。

　　值班電話：（24小時值班）

　�。ㄉ习鄷r間）

　　道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛，執(zhí)行運輸保障任務(wù)，并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員，執(zhí)行運輸保障任務(wù)。

　　二、道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

　�。ǘ�）道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）

　�。ㄈ�）道路運輸保障應(yīng)急車輛組成（見附表2）

　　（四）道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

　　1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實，各單位認(rèn)真按照要求，組織應(yīng)急運輸車輛，并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運力，完成各項應(yīng)急運輸任務(wù)。

　　2、啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費，并行駛軍車通道。

　　3、各個單位在執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時，對應(yīng)急運輸保障人員要進行運前動員，做到萬無一失。

　　4、應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　三、執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的補償

　　執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔(dān)，運價參照當(dāng)時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運輸任務(wù)的運輸單位適當(dāng)減免部分貨運附加費。

　　四、責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應(yīng)急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽考核時，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案3

　　為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，結(jié)合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實際，制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，能快速反應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環(huán)境。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　　3、預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　　4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　　5、依法行政，合法處置。在實施危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預(yù)措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

　　6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，各相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　二、事故定義及事故類型

　　(一)事故定義

　　危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　(二)事故類型及處置措施

　　危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。

　　主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

　　三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個:

　　(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　　(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，小組組成人員如下:

　　組長:馮斌

　　副組長:徐敬、王新林、陳江

　　成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，啟動《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》，組織征集車輛和人員，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負(fù)責(zé)承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，通知相關(guān)單位做好搶運工作準(zhǔn)備。二是負(fù)責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的'通報，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作，對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負(fù)責(zé)做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格審核搶險人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車輛，及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品，認(rèn)真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。

　　2、負(fù)責(zé)組織全縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應(yīng)急演練。

　　五、等級設(shè)定

　　為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

　　(一)特別重大事件(Ⅰ級)

　　是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

　　(二)重大事件(Ⅱ級)

　　是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　(三)較大事件(Ⅲ級)

　　是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　(四)一般事件(Ⅳ級)

　　是指一次事件死亡3人以下的事故。

　　六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　當(dāng)事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。

　　當(dāng)事件符合Ⅲ、Ⅳ級時，由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。

　　七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330)，領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場搶險、施救工作，防止危險化學(xué)品向外擴散，保護周圍環(huán)境。

　　八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

　　1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度，及時到負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時為應(yīng)急救援提供保障。

　　3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，危貨企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動組織救援，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。

　　4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，按照危險化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴散，并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。

　　九、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。

　　十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和人員的行政責(zé)任;

　　十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案4

　　為了有效應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時對應(yīng)急物資的運輸需要，積極配合政府和交通主管部門完成應(yīng)急物資運輸任務(wù)，提高對突發(fā)公共事件道路運輸?shù)膽?yīng)急處置能力，降低突發(fā)社會公共事件危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　（一）工作原則：

　　快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷。

　�。ǘ�）應(yīng)急準(zhǔn)備

　　⒈運輸車輛：投入應(yīng)急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格、車況良好的在用車輛。

　　⒉駕駛?cè)藛T：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康；運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

　�、硲�(yīng)急裝備：儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設(shè)施。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　�、苯拥秸�府或交通部門指令立即響應(yīng)并啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�、餐ㄖ�有關(guān)人員集合，對執(zhí)行任務(wù)的車輛進行安全檢查，如運送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進行清洗，加足燃油，備足必要的裝備物品。

　�、吃谝�(guī)定時間內(nèi)到指定地點集結(jié)，三輛車以上由車隊長帶隊。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行指令任務(wù)

　�、狈�從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，與有關(guān)人員作好溝通，保持聯(lián)絡(luò)暢通，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。

　　⒉按照指定的地點、路線運送物資，行駛途中保持相應(yīng)車距，步調(diào)一致，防止掉隊，杜絕單獨行動。

　　（五）應(yīng)急終止：

　　完成物資運輸任務(wù)，按照政府和交通部門的'指令終止應(yīng)急運輸。

　�。�六）總結(jié)獎懲：

　　對應(yīng)急運輸工作進行全面總結(jié)，查找不足，分析原因，完善預(yù)案。對參加應(yīng)急運輸任務(wù)的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表彰，對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應(yīng)懲處。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案5

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產(chǎn)工作順利進行，充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)相關(guān)交通法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據(jù)：根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　適用范圍：本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在我局職權(quán)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急活動，適用本預(yù)案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的工作原則，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

　　二、應(yīng)急救援組織及應(yīng)急啟動

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組 長：馬 銳

　　副組長：余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝

　　王立勝 王 濤

　　成 員：儲 宏　張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚

　　王 宏 張毅平 李學(xué)清 鄭相權(quán) 張 勇

　　程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東

　　許遠(yuǎn)勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好

　　胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥

　　肖 瑞 萬光明

　　應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　發(fā)生以下重特大事故之一時，啟動本預(yù)案：

　　1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；

　　2、發(fā)生公路橋梁事故時；

　　3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；

　　4、發(fā)生汽車站嚴(yán)重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；

　　5、接到縣政府搶險救災(zāi)緊急指令時；

　　6、發(fā)生消防安全事故時；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應(yīng)急預(yù)案時。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)：

　　應(yīng)急救援辦公室設(shè)在局辦公室

　　主 任：王建暉

　　副主任：儲 宏 劉會兵

　　成 員：任秀梅 許遠(yuǎn)勝 后其龍 黃 靜

　　應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)搶險救援人員思想發(fā)動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災(zāi)害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

　　2、在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮安全事故應(yīng)急救援工作；

　　3、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜；

　　4、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

　　5、適時通報并向上級報告事故的原因、責(zé)任和處理情況；

　　救援組

　　組 長：余利群

　　副組長：張毅平 李學(xué)清 張 勇 金 濤

　　成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應(yīng)急救援一大隊，負(fù)責(zé)道路運輸應(yīng)急救援處置；公路局、地方局組建應(yīng)急救援二大隊，負(fù)責(zé)公路搶險保通應(yīng)急處置；海事局組建應(yīng)急救援三大隊，負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急救援處置。

　　主要職責(zé)：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現(xiàn)場、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；

　　3、各單位負(fù)責(zé)人要保障應(yīng)急人員到位；

　　4、執(zhí)行上級賦予的其他任務(wù)。

　　應(yīng)急車輛保障組

　　組 長：胡先武

　　副組長：張 勇 鄭相權(quán)

　　成 員：潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥

　　肖 瑞 萬光明

　　主要職責(zé)：

　　1、主要負(fù)責(zé)道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

　　2、儲備應(yīng)急車輛：客車15輛，貨車10輛，維修車輛3輛，出租車20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現(xiàn)場，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　4、交通運輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時，負(fù)責(zé)把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；

　　5、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的疏散運輸工作；

　　6、執(zhí)行上級賦予的其他任務(wù)。

　　應(yīng)急機械及物資保障組

　　組 長：王建暉

　　副組長：張永昊 王 宏 呂紹瑚

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養(yǎng)護中心）

　　主要職責(zé)：

　　1、儲備清障機械：鏟車7輛，挖掘機3臺，自卸車10輛；儲備應(yīng)急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應(yīng)急車輛、機械所需合格的駕駛員；

　　3、負(fù)責(zé)保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標(biāo)志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應(yīng)急搶險任務(wù)”等。

　　后勤保障組

　　組 長：王 燕

　　副組長：儲 宏 金 峰

　　成 員：林 敏 游 娜 何 麗

　　主要職責(zé)：

　　籌措救援過程中所需的資金，購置、保管、供應(yīng)搶險物資，為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

　　應(yīng)急救援工作實行AB角制度

　　應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組及下設(shè)的辦公室和各工作組，無論何時啟動應(yīng)急預(yù)案，均以“應(yīng)急預(yù)案”確定的人員擔(dān)任，A角為各組組長，B角為各組副組長。如組長不在崗時，由副組長自行接替，組長、副組長離崗時應(yīng)做好交接事宜。

　　四、預(yù)警預(yù)防機制

　　1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

　　交通運輸系統(tǒng)各單位應(yīng)及時將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險信息報送局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時通報相關(guān)單位。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。局應(yīng)急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的`性質(zhì)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

　　2、預(yù)警行動

　　局應(yīng)急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。在事態(tài)嚴(yán)重時，要及時報告市交通運輸局。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)及處置

　　當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向縣交通運輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報告。

　　縣交通運輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接警后，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應(yīng)急救援指揮部辦公室。應(yīng)急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現(xiàn)場了解情況，各應(yīng)急救援隊原地待命并進入應(yīng)急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應(yīng)急預(yù)案，迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救行動，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈。觀察了解情況后，并立即向縣局應(yīng)急救援辦公室匯報，縣局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)實際情況迅速作出決策，依據(jù)事故性質(zhì)及大小派出相應(yīng)救援小組前去實施救援。

　　4、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　交通運輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤?xùn)，掌握應(yīng)急管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。

　　五、附則

　　1、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由金寨縣交通運輸局應(yīng)急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難組織實施的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，在實施過程中，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。各股（室）、站、所應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，報局應(yīng)急辦備案。

　　2、獎勵和責(zé)任追究

　　各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故災(zāi)難，必須按預(yù)案規(guī)定立即投入安全救援工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡力將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。對有突出成績的，將給予表彰和獎勵。如違反規(guī)定造成不良后果的，將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。因玩忽職守、造成應(yīng)急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關(guān)查處。

　　3、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案6

　　為加強20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機構(gòu)，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運力保障

　　道路運輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況，為確保運力的充足，結(jié)合客運站車輛運行實際，安排3輛客運車輛作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬�備運力，貨車安排情況具體如下：，以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三、加強安全管理

　�。ㄒ唬┤�面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。

　�。ǘ�）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員的.安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）盯緊重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域，進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的應(yīng)急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。

　�。ㄋ模�強化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認(rèn)真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認(rèn)真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度，嚴(yán)禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下（含）山區(qū)公路。

　　四、著力強化道路運輸安全工作合力

　　（一）強化層層落實的責(zé)任機制。要切實履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署，要落實節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù)，切實做好汛期各項工作。

　　（二）加強部門溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責(zé)任大過天的思想，加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制，形成信息共享的整體合力，及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報，及時采取應(yīng)急處理措施，防范和降低事故災(zāi)害損失。

　　五、切實加強組織保障

　　（一）強化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際，及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細(xì)化應(yīng)對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。

　　（二）嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強值班值守，堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間，我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查，對安全責(zé)任不落實、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。

　　（三）及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員，一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報，汛期期間事故等信息報送給當(dāng)班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案7

　　第一章總則

　　第一條：為有效處置我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高我所對突發(fā)公共事件的處置能力，最大限度地降低道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會道德利益，特制定本預(yù)案。

　　第二條：我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路旅客運輸、貨物運輸、危險品運輸?shù)耐话l(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事業(yè)和社會安全事件適用本預(yù)案。

　　第三條：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重社會危害，危及大大安全的緊急事件。

　　第四條：根據(jù)突發(fā)公共事件事件的發(fā)生過程和性質(zhì)主要分為以下幾類：

　　1、自然災(zāi)害：主要包括臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、干旱、地震等所引起的各種自然災(zāi)害。

　　2、事故災(zāi)難：主要包括各種較大、重特大交通運輸事故，礦山、橋梁、建設(shè)工地垮塌、火災(zāi)、爆炸等各類事故災(zāi)難。

　　3、突發(fā)公共事件；

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。如非典、禽流感等疫情。

　　4、突發(fā)社會安全事件:商品市場異常波動，影響國計民生的重點物品告急（如煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等），以及較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件。

　　第五條：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個等級。

　　1、四級（一般）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致個別人員傷亡，或造成輕度危害，縣道路運輸管理部門可以有效處置，或許政府設(shè)立專門小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　2、三級（較大）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，事態(tài)難以控制，有向周邊擴散的態(tài)勢，超出轄區(qū)應(yīng)急能力，需要市處組織力量增援，協(xié)助處置或者啟動道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；

　　突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員部分傷亡，或造成較大危害，需設(shè)立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動的，道路運輸突發(fā)公共事件，上級交通運輸部門突發(fā)公共事件日常工作機構(gòu)或者專項指揮機構(gòu)認(rèn)為有必要啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　3、二級（重大）：指發(fā)生跨區(qū)域難以控制的事態(tài)，并在設(shè)縣市行政區(qū)域內(nèi)呈擴散態(tài)勢，超出本級人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，請求市級交通突發(fā)公共事件日常工作機構(gòu)或者專項指揮機構(gòu)組織力量參與處置的，突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員重大傷亡，或造成重大危害，需本級或市級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動，省市人民政府或者省交通運輸部門突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　4、一級（特大）：指發(fā)生跨設(shè)區(qū)市或向周邊地市擴散的態(tài)態(tài)，超出本級人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，超出市政府聯(lián)合應(yīng)急能力或交通交通能力，需要上級統(tǒng)一指揮進行救援或者增援、組織協(xié)調(diào)處置的'；

　　突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員特別重大傷亡，或造成重大危害，需要設(shè)立省突發(fā)公共事件指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動，或需要啟動省交通專項應(yīng)急預(yù)案或省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案處置的，或者省突發(fā)公共事件委員會決定啟動一級響應(yīng)的，或者國務(wù)院決定啟動一級響應(yīng)的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　第二章組織機構(gòu)和職責(zé)

　　第六條：縣所成立**縣道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)**縣道路運輸行業(yè)重特大安全事故發(fā)生的應(yīng)急處置工作，決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。

　　組長古杰縣運管所所長

　　副組長何剛縣運管所副所長

　　蘇華縣運管所副所長

　　衡勇縣運管所副所長

　　成員梁海波陳謙譚興平陳烈付衛(wèi)東

　　劉福剛陶少平冉勇蔣杰涂敦愛

　　第七條：縣所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動機制和工作制度；

　　加強現(xiàn)代化預(yù)警系統(tǒng)和信息分析系統(tǒng)建設(shè)，提高交通突發(fā)事件監(jiān)預(yù)警能力；

　　落實上級突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決定和指示；

　　根具職責(zé)分工組織預(yù)防、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置四級響應(yīng)和三級響應(yīng)的道路運輸突發(fā)公共事件，并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；

　　承辦上級突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　1、成立各工作小組

　�。�1）、傷亡人員施救小組

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，及時開展對事故現(xiàn)場傷員的施救；

　　死亡人員的轉(zhuǎn)運；

　　迅速清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通秩序。

　　組長何剛縣運管所副所長

　　副組長梁海波

　　成員付衛(wèi)東陳烈劉福剛何曉波蔣文莉

　　（2）、機動車應(yīng)急小組

　　組織搶救運輸車輛，轉(zhuǎn)運未受傷人員或貨物，維護現(xiàn)場交通秩序，接受領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　組長衡勇縣運管所副所長

　　副組長譚興平

　　成員王邦國鐘源唐曉

　�。�3）、后勤保障小組

　　耐心、細(xì)致地宣傳道路交通運輸政策有關(guān)法律法規(guī)，向事故涉及人員及其家屬開展法律政策宣傳，做好思想疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴大，造成社會不穩(wěn)定。

　　組長蘇華

　　副組長陳謙

　　成員侯成李建福左瓊芳陶紹平

　�。�4）、事故原因調(diào)查小組

　　收集整理事故現(xiàn)場證據(jù)和資料，清理傷亡人員，初步評估財產(chǎn)損失，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。開展事故原因調(diào)查。

　　組長古杰縣運管所所長

　　副組長冉勇

　　成員周家興余慶軍

　　第三章預(yù)測、預(yù)警和報告

　　第八條：縣道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共事件的不同性質(zhì)建立科學(xué)的預(yù)測體系，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提供準(zhǔn)確、可靠地預(yù)報。

　　1、自然災(zāi)害的預(yù)報：根據(jù)氣象、地震等部門提供的臺風(fēng)、地震、暴雨、地質(zhì)性災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)報，采取應(yīng)對措施。

　　2、事故災(zāi)害的預(yù)報：根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)道路運輸生產(chǎn)的特性點，加強對重點部位的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，提出相應(yīng)的整改防范措施。

　　3、突發(fā)公共事件的預(yù)報：根據(jù)衛(wèi)生防疫部門的疫情預(yù)報，采取應(yīng)對措施。

　　4、突發(fā)社會安全事件的預(yù)報：物價波動、商品短缺、治超等原因?qū)е碌缆愤\輸市場異常波動、運力緊張，由轄區(qū)經(jīng)濟運行部門進行預(yù)報，轄區(qū)道路運輸機構(gòu)根據(jù)預(yù)測情況采取應(yīng)對措施。

　　第九條：預(yù)警：按照道路運輸突發(fā)公共事件預(yù)警事故災(zāi)難嚴(yán)重性，影響程度和緊急程度，分為一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特大（一級）四級預(yù)警，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　1、發(fā)生一般道路運輸突發(fā)公共事件屬于一級預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)接到消息報告后，由轄區(qū)道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)予以發(fā)布，同時緊急通知轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。

　　2、發(fā)生較大道路運輸突發(fā)公共事件屬于較大級預(yù)警，發(fā)生重大道路運輸突發(fā)公共事件屬于重大級預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)接到消息報告后，由運管所上報市級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)予以發(fā)布，同時緊急通知轄區(qū)內(nèi)各交管站、運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。

　　3、發(fā)生特大道路運輸突發(fā)公共事件屬于特大級預(yù)警，當(dāng)省級道路運輸管理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)及時上報省級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)予以發(fā)布。

　　第十條：報告按照省、市、縣相關(guān)文件精神，突發(fā)事件信息報送實行專人負(fù)責(zé)制，縣所突發(fā)事故信息報送人員為梁海波、唐曉，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的收集，并及時報送辦公室，辦公室通過書面和文件電子文檔報送至局安全股法規(guī)股和市處安全稽查科。

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；

　　縣所接到報告后當(dāng)在2小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；

　　道路突發(fā)公共事件發(fā)生之日起7日內(nèi)造成傷亡的人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時補報。

　　2、各級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告以下主要內(nèi)容：發(fā)生事件的時間、地點，或發(fā)生事件的車型、車牌號、核定載客人數(shù)，事件的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失及對社會環(huán)境危害程度的初步估計、事故原因的初步判定、目前的增援情況、物資和人員需要緊急運輸?shù)那闆r、本地運力的供應(yīng)情況及存在的缺口、需要上級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)支援的申請要求（車輛類型、噸位或座位、數(shù)量、執(zhí)行運輸保障任務(wù)的時間、線路以及運輸或裝卸貨物的種類或人員、作業(yè)地等、本地運輸企業(yè)生產(chǎn)情況、需要停止客運班線、車輛繞道行駛情況）、報告單位、報告人、報告時間等。

　　3、當(dāng)事件處理結(jié)束后、由當(dāng)?shù)氐缆愤\輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)形成書面材料上報上一級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　4、市運管處道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)（白天）0825-96515（夜間）

　　(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)（傳真）

　　縣交通局道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：

　　(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字) 13982512228

　　縣運管所道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話（傳真）：

　　(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)

　　第四章應(yīng)急處置

　　第十一條：預(yù)案啟動與終止。啟動與終止應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)由各級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確判斷事件預(yù)警的級別，并按照事件預(yù)警的級別，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令。需要終止應(yīng)急預(yù)案，也應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)布終止命令。

　　第十二條：預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的所有工作人員立即進入相應(yīng)的工作給我崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的所有工作人員的手機必須24小時開機，期限救災(zāi)人員、物資何謂車輛等交通工具進入待命狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。各值班人員應(yīng)做好值班、記錄、傳達工作。

　　第十三條：應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置總的原則是：減少人員傷亡、減輕事故危害、保障應(yīng)急運輸任務(wù)順利完成。

　　1、一般道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件報告并可以有效處置時，可根據(jù)實際情況和工作需要采取下列措施：

　　——向當(dāng)?shù)卣�府、區(qū)交通局報告：

　　——通知有關(guān)部門和單位（110、120、122、119）：

　　——對應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：

　　——召開專門會議分析、研究對策：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：

　　——根據(jù)當(dāng)時實際情況做出決策：

　　——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：

　　2、較大、重大、特大道路運輸突發(fā)公共事件的響應(yīng)。

　　當(dāng)?shù)缆愤\輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件難以控制，有向周邊擴散的態(tài)勢的報告時，可根據(jù)實際情況和工作需要采取下列措施：

　　——向縣交通局、縣政府、市運管處報告：

　　——通知有關(guān)部門和單位（110、120、122、119）：

　　——對應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：

　　——召開專門會議分析、研究對策：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展、請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：

　　——主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托的分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作：

　　——明確各專業(yè)組的負(fù)責(zé)人：

　　——啟用儲備應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金：

　　——根據(jù)當(dāng)時實際情況做出決策：

　　——按上級批示制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生衍生事件：

　　——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：

　　第十四條：應(yīng)急現(xiàn)場處置�？h運管所負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)，在縣交通局、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮機構(gòu)或上級應(yīng)急工作組的指揮、指示下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的處置工作。

　　第十五條：后期處置。緊急救援或應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好善后工作，主要是按國家有關(guān)規(guī)定，做好緊急調(diào)用有關(guān)單位或企業(yè)運輸費用的補償工作，并對發(fā)生事故的原因、應(yīng)急措施進行分析、總結(jié)并提出整改意見，同時要將執(zhí)行運輸保障任務(wù)的完成情況（出動的運力、運輸貨物種類或人員、數(shù)量）報告上級有關(guān)部門。

　　第五章應(yīng)急保障

　　第十六條：道路運輸應(yīng)急保障車輛儲備數(shù)量按照以下方案進行儲備：

　　富臨運業(yè)**公司5輛。

　　電話(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)

　　社會車輛5輛電話(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)

　　第十七條：道路運輸應(yīng)急保障車輛的技術(shù)等級達到二級以上，啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行運輸保障任務(wù)的單位要對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證明和通訊工具。同時對執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的人員進行動員，做到萬無一失。

　　第十八條：應(yīng)急運力的組織和調(diào)用。以事件發(fā)生地的轄區(qū)儲備的應(yīng)急車輛為主組織運輸。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運輸保障車輛不能滿足需要時，縣道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即向市道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告并申請運力支援，由道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，調(diào)動其他縣（區(qū)）的應(yīng)急運輸保障車輛予以支援。

　　第十九條：在啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后，要立即調(diào)集運輸保障車輛，并統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應(yīng)急運輸保障車輛要在同一部署下執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)，并在車輛明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，免交車輛通行費。

　　應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)是不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》交回，強制收繳。

　　第二十條：應(yīng)急運輸保障人員。應(yīng)急運輸保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、押運員、裝卸人員和帶隊人員組成。應(yīng)急運輸駕駛員必須具備政治素質(zhì)高、及、駕駛技術(shù)良好、年齡30-50之間、身體健康等條件。車輛運行單程在400公里以上（高速公路600公里以上），必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時。

　　第二十一條：道路運輸管理機構(gòu)在建立相應(yīng)的應(yīng)急運輸保障組織時，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急運力信息制度，定期修改和完善保障組織機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，聯(lián)系人及聯(lián)系電話、傳真、車屬單位、車牌號、噸位或座位等，并將有關(guān)情況報市道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

　　第六章責(zé)任與獎懲

　　第二十二條：凡在縣境內(nèi)發(fā)生重特大事故、火災(zāi)事故，安全小組人員都必須服從縣政府、縣交通局、縣運管所統(tǒng)一指揮和安排，不得以任何借口違抗命令。

　　第二十三條：對在道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中做出貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵。

　　第二十四條：在道路運輸突發(fā)公共事件中因工作不力或延緩施救造成損害的，將按照相關(guān)規(guī)定給予有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　第二十五條：凡在應(yīng)急處理過程中，玩忽職守、緊急關(guān)頭臨陣脫逃的，將對單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員追究責(zé)任。在事故處理和調(diào)查工作中，嚴(yán)格做好保密工作，禁止隨意泄露有關(guān)保密情況。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案8

　　為確保旅客運輸安全、有序、高效進行，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市交通運輸實際情況，特制定《樂昌市交通運輸局20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立樂昌市交通運輸局20xx年春運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)春運期間應(yīng)急運輸保障工作的組織指揮與協(xié)調(diào)工作，確保疏運分流旅客工作安全、及時、順利完成。

　　組長：朱長林

　　副組長：徐建雄、鄒日昌、周滿新、羅佩明

　　成員：周衛(wèi)長、趙英杰、呂麗芬、鄭坪英、柏樂琦、

　　黃慧雄、鄧天樹、劉強、鄺楚來

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)股，由徐建雄兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)春運期間應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急疏運任務(wù)的圓滿完成。值班電話：5562838。

　　二、各部門職責(zé)

　　局春運應(yīng)急辦負(fù)責(zé)《應(yīng)急方案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)工作。各單位春運應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織具體實施，并按各自職能制定本單位的春運應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬┚执哼\應(yīng)急辦

　　1.負(fù)責(zé)春運《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)。

　　2.督促、檢查各單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作措施的落實情況。

　　（二）執(zhí)法一股、執(zhí)法二股

　　1.嚴(yán)格管理客運站場經(jīng)營，維護道路客運秩序。

　　2.及時掌握各客運站場經(jīng)營動態(tài)，并及時向局春運辦報告。

　�。ㄈ�）綜合運輸股

　　1.負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣應(yīng)急處置工作，提供公共交通運力協(xié)調(diào)和保障，確保全市公共交通的暢通。

　　2.負(fù)責(zé)安排應(yīng)急客運車輛。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配客運車輛，疏運各客運站場滯留旅客。同時，及時完成市春運辦下達的緊急疏運任務(wù)。

　　（四）地方公路站

　　1.根據(jù)實際需要做好防滑鏈、防滑劑、融雪劑、工業(yè)鹽重要物資的儲備；同時，保持采購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時，

　　2.加強破冰機械設(shè)備的維護，及時對鏟土車等各類重型機械進行維護，確保公路搶修設(shè)備的良好狀況，隨時應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣可能對公路造成的.嚴(yán)重影響。

　　3.在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達指定地點，實施公路搶修，確保道路交通暢通。

　�。ㄎ澹┚謱倨渌�各單位

　　在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一）客運站發(fā)生旅客滯留

　　因發(fā)生超容量、超期旅客滯留，客運站場正常秩序出現(xiàn)擁擠混亂的緊急情況時，采取以下應(yīng)急措施：

　　1.立即報告。客運站場經(jīng)營者立即向局春運應(yīng)急辦報告，局春運應(yīng)急辦向市春運辦報告。

　　2.客運站場經(jīng)營者通過廣播，講明旅客滯留原因和調(diào)配運力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無票旅客改乘其它交通工具。給需要退票的旅客及時辦理免費退票手續(xù)。

　　3.局春運應(yīng)急辦根據(jù)客運站場旅客滯留情況，調(diào)配應(yīng)急運力疏運旅客。局春運應(yīng)急辦、運輸企業(yè)增派人員維護客運秩序。

　　4.現(xiàn)有管理力量難以維持客運站場經(jīng)營者秩序時，立即向市政府春運辦申請增派公安、武警人員維護客運站秩序。

　　5.為避免旅客的過度聚集，客運站點售票窗立即停止預(yù)售票。

　�。ǘ�）自然災(zāi)害應(yīng)急處置

　　在遭受冰凍自然災(zāi)害影響，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況時，局春運辦應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援隊伍運用抗冰物資和調(diào)動破冰機械設(shè)備對路面進行破冰清障，及時搶通修復(fù)中斷的公路交通，同時報告局春運辦。冰情較嚴(yán)重公路部門難以及時修復(fù)暢通時，局春運辦立即向市春運辦報告，請求部隊支援。

　　（三）事故災(zāi)難處置

　　1.當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時，局春運應(yīng)急辦應(yīng)及時向公安交警部門了解道路通行情況，根據(jù)道路通行實際，不能及時恢復(fù)道路通行的，要引導(dǎo)滯留客運班車返回原發(fā)車站場，為乘客辦理免費退票，疏散滯留旅客，并向市春運辦報告。

　　2.當(dāng)客運站場、客運車輛發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和局春運辦報告，局春運應(yīng)急辦、企業(yè)要增派力量，協(xié)助公安、消防等部門維持現(xiàn)場及周邊的交通秩序。

　�。ㄋ模┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件處置

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，局春運應(yīng)急辦、運輸企業(yè)、客運站場經(jīng)營者要加強對旅客攜帶、托運的物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品乘車船出行。一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣，并請市動物防疫部門按規(guī)定進行處理。

　　（五）公共安全事件處置

　　1.發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員（包括局春運應(yīng)急辦、運輸企業(yè)、客運站等管理人員）要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向局春運辦和有關(guān)部門報告，并移交公安部門處理。

　　2.發(fā)生爆炸事件時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客隱蔽和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序。同時，立即向局春運辦和有關(guān)部門報告。

　�。�六）發(fā)生恐怖襲擊事件處置

　　客運站場、客運車輛、旅客等受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護現(xiàn)場秩序，及時向局春運辦和有關(guān)部門報告，局春運應(yīng)急辦、運輸企業(yè)等迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場，協(xié)助公安等部門實施救護。

　�。ㄆ撸┌l(fā)生群體性騷亂事件處置

　　如運輸長時間受阻，滯留客運站場旅客聚集鬧事事件，現(xiàn)場執(zhí)勤人員應(yīng)立即向市春運辦和有關(guān)部門報，協(xié)助公安等部門前往現(xiàn)場組織處置。

　　四、應(yīng)急保障措施

　　（一）通信保障

　　各單位建立應(yīng)急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式，并設(shè)立值班電話。

　�。ǘ�）裝備保障

　　各單位配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置，制定相應(yīng)的管理制度。

　�。ㄈ�）隊伍保障

　　各單位建立應(yīng)急處置隊伍，規(guī)定召集、出動程序，并明確增援組織與保障預(yù)案，確保救援搶險快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案9

　　為做好通達運輸集團有限責(zé)任公司旅客運輸應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。

　　一、緊急運輸組織機構(gòu)

　　總指揮：xxx

　　副指揮：xxx

　　現(xiàn)場總指揮：值班值宿領(lǐng)導(dǎo)

　　滅火組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：安全股全體

　　搶救組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：客車隊全體

　　保衛(wèi)組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：綜合股全體

　　通訊組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：財務(wù)股、人事股全體

　　二、應(yīng)急運輸職責(zé)、措施

　　（一）應(yīng)急總指揮：組織指揮緊急運輸救援行動，準(zhǔn)確掌握事故與事件情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動，組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動；在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動，平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練；加強公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，提高搶險救援技能。

　　（二）應(yīng)急副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運輸救援的指揮工作，在總指揮離位的`情況下履行指揮的職責(zé)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)有關(guān)的信息收集，確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通，認(rèn)真做好記錄，向全體員工發(fā)出警報，負(fù)責(zé)與上級保持聯(lián)絡(luò)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救護組：組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作，參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。

　　（五）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)救援和遇險人員飲食、住宿按排。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案10

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責(zé)任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置，保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情；遇險要及時采取應(yīng)急搶險措施，力爭把因災(zāi)害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：梁光亮縣交通運輸局局長

　　副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長

　　岑正能縣交通運輸局副局長

　　陸禮亞縣交通運輸局副局長

　　張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作；

　　2.負(fù)責(zé)交通運輸應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　　（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)

　　1.組長負(fù)責(zé)全縣交通運輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長協(xié)助組長做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實情況。

　�。ㄈ�）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。主要職責(zé)是：

　　1.組織落實應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息；及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

　　四、完善搶險預(yù)案，確保客貨運輸暢通

　　（一）小組成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)客、貨運輸車輛等的準(zhǔn)備，要編制搶險救災(zāi)運輸應(yīng)急預(yù)案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災(zāi)隊伍，為搶險救災(zāi)提供所需的交通運輸工具，提高搶險應(yīng)急保障能力。

　　（二）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預(yù)防為主。客運企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預(yù)案；密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素，及時制定運營保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具�？瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

　　五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

　　（一）加強值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時暢通，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話和傳真，要認(rèn)真填寫值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進行處置。

　　（二）建立應(yīng)急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險情，責(zé)任單位接報告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級主管部門。

　　（三）建立應(yīng)急事件預(yù)報制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預(yù)報及時，短期預(yù)報隨時，緊急預(yù)報即時報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c路段和重點企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負(fù)責(zé)人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。

　　（六）局屬各單位、企業(yè)要及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�(yīng)急事件的報告，立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　�。ǘ�）信息報至局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場，按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。并隨時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展情況。

　　（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急工作開展情況。

　　（六）全面建立和完善應(yīng)急相關(guān)資料。

　　（七）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險的`相關(guān)人員，要熟記本預(yù)案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。

　　（二）所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責(zé)任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴(yán)禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F(xiàn)場人員的安全。

　　（四）要堅持隨時掌握氣象動態(tài)，做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。

　　（五）要確保處理正常事件有條不紊，辦理應(yīng)急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案11

　　一、總則

　�、濉⒕幹颇康�

　　為確保道路旅客運輸工作平穩(wěn)有序進行，提高旅客運輸高峰期道路旅客運輸應(yīng)急處置能力，及時有效疏運旅客和處置旅客運輸高峰期的突發(fā)事件，最大限度避免大規(guī)模旅客積壓，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路旅客運輸工作平穩(wěn)順利進行，結(jié)合我司實際，制訂本預(yù)案。 ㈡、編制依據(jù)

　　根據(jù)四川省交通運輸廳川交函〔20xx〕240號《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的通知》和長寧縣公路運輸管理所《旅客運輸高峰期應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

　�、�、適用范圍

　　1、在旅客出行高峰期，當(dāng)運力不足時，及時調(diào)配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散運力等情況。

　　㈣、工作原則

　　以人為本，依法規(guī)范、職責(zé)明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享。

　　二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　經(jīng)公司行政會議研究，成立道路旅客運輸高峰期應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系電話0831-5561316、0831-5561313

　　組長：夏平（經(jīng)理）

　　副組長：曾光勇（副經(jīng)理）

　　成員：羅順榮、牟智勇、彭立瓊、曹文。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)我司道路旅客運輸高峰期運輸應(yīng)急工作；下達啟動應(yīng)急預(yù)警預(yù)案的指令；深入現(xiàn)場，靠前指揮。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　主任由曾光勇兼任，成員由牟智勇、曹文等組成。

　　辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，收集、匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報道路旅客運輸高峰期動態(tài)及各種突發(fā)情況；完善道路旅客運輸高峰期應(yīng)急運輸保障預(yù)案、落實各項保障措施；在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行各項應(yīng)急處置指令，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急工作，并隨時保持與縣運管所與竹�？瓦\站聯(lián)系。

　　三、預(yù)警機制

　　1、息監(jiān)測與報告。

　�。�1）凡法定節(jié)假日前2天至節(jié)后2天，發(fā)生交通事故堵塞等特殊情況，我司車輛應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）積極與客運站聯(lián)系，認(rèn)真分析判斷可能發(fā)生的旅客積壓狀況，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日向縣運管所報告的制度。如遇突發(fā)情況要立即報告縣運管所。

　�。�3）與相關(guān)單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，遇突發(fā)情況要及時相互通報，特別是要加強與竹�？瓦\的聯(lián)系，及時了解旅客滯留情況。道路旅客運輸高峰期，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要手機24小時開通，保持信息渠道暢通。

　　2、預(yù)警級別。

　　根據(jù)客運站發(fā)班車輛斷檔時間和旅客積壓情況，將預(yù)警級別分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級。

　　一般：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的.10%至20%時。

　　較重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的20%至40%時。

　　嚴(yán)重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達到正常疏運量的40%至60%時。

　　特別嚴(yán)重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間4個小時以上且車站積壓乘客超過60%以上時。

　　四、應(yīng)急處置

　�、�、應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）一般應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　按照需求調(diào)用其他線路上的儲備運力；要求公司所屬車輛縮短在路上待客的時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；向縣運管所報告有關(guān)情況。

　　（2）較重應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　按照需求調(diào)用我司全部儲備運力并配合客運站進行旅客轉(zhuǎn)運；要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率。向縣運管所報告有關(guān)情況。

　　（3）嚴(yán)重應(yīng)急響應(yīng)行動

　　立即向縣運管所與上級相關(guān)部門報告情況，調(diào)用我司全部儲備運力，要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；對運行普通線路的客車，嚴(yán)格對車輛技術(shù)等級和類型等級進行審查，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的，向縣運管所申請配發(fā)加班標(biāo)志牌，按照允許通行的高速公路或就近繞道可以通行的公路進行運行，以縮短運行時間；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員積極配合客運站、運管所駐站辦做好站內(nèi)秩序維護工作。

　　（4）特別嚴(yán)重應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　立即向縣運管所與上級相關(guān)部門報告情況，調(diào)用我司全部儲備運力，要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；對運行普通線路的客車，嚴(yán)格對車輛技術(shù)等級和類型等級進行審查，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的，向縣運管所申請發(fā)給加班標(biāo)志牌，按照允許通行的高速公路或就近繞道可以通行的公路進行運行，以縮短運行時間；對嚴(yán)重積壓線路，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極向兄弟單位求援，請求兄弟單位調(diào)用儲備運力參加支援運行；領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員到現(xiàn)場積極配合客運站、運管所駐站辦做好站內(nèi)秩序維護工作。

　�、�、特殊情況處置

　　1、由于大霧天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓達到嚴(yán)重以上預(yù)警級別時，及時通知公安交警、縣運管所，配合以上部門對車輛進行編隊疏運旅客。

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要到車站進出站口，負(fù)責(zé)維持車輛出入站秩序。

　　2.遇塌方、泥石流、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。我司被阻斷的車輛要及時將線路阻斷情況和改道運行設(shè)想報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組

　　研究后向縣運管所報告，待縣運管所根據(jù)實際情況下達改道指令后改道運行。在道路恢復(fù)暢通后由縣運管所通知，完成班線調(diào)整回原線路運行。

　　如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的，我司將向縣運管所說明情況，將所涉及的客運車輛停運，并積極向客運站銜接停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。

　　3、凡被公安交警部門和運管部門查獲車輛超載或相關(guān)運行手續(xù)不齊，需終止運輸轉(zhuǎn)運旅客的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即抽調(diào)應(yīng)急車輛及時趕赴現(xiàn)場轉(zhuǎn)運旅客，因此而產(chǎn)生的費用一切由該車駕駛員和售票員承擔(dān)。

　�、纭�應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　值班人員接到情況報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況啟動預(yù)案，并進行安排和部署。

　　五、應(yīng)急保障

　　1.凡我司車輛執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)時，派出5輛以上客車的，派出至少1名管理人員帶隊；派出10輛以上的，派出至少2名管理人員帶隊；每多派出10輛，增加1名管理人員。支援外縣市的，由縣運管所統(tǒng)一調(diào)配。

　　2.節(jié)假日客流高峰期間，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間不得超過4小時，24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定。

　　3、凡參加應(yīng)急運輸保障任務(wù)的車輛，必須經(jīng)過竹海客運站的安全檢查，符合安全規(guī)定的車輛方能參加營運。

　　六、監(jiān)督管理

　�、�、預(yù)案演練

　　各應(yīng)急小組要組織訓(xùn)練，熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)，公司每年進行一次模擬演習(xí)，通過演習(xí)找出不足，及時修改預(yù)案。

　　1、演習(xí)時間：每年6月份進行。

　　2、演習(xí)方案編制：每次演習(xí)要編制演習(xí)方案，內(nèi)容包括時間、地點、參加人員，預(yù)定演習(xí)過程、預(yù)期目的等。

　　3、演習(xí)參加人員：演習(xí)人員、觀摩人員和評價人員。

　　4、演習(xí)評審：演習(xí)結(jié)束后，對演習(xí)組織情況和預(yù)案的合理性進行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

　�、妗⑴嘤�(xùn)和訓(xùn)練

　　讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，在事故發(fā)生時間知道如何采取應(yīng)急措施。

　　五、附則

　�、�、旅客運輸高峰期：指“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一勞動節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”等國家法定節(jié)假日以及因其他原因產(chǎn)生的大量旅客流動的情況。

　　㈡、本預(yù)于二○xx年一月修訂執(zhí)行。由長寧縣竹都運業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和修改。

　　附：道路旅客運輸高峰期應(yīng)急儲備車輛

　　二○xx年十二月六日

　　xxx峰期應(yīng)急儲備車輛

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案12

　　第一章總則

　　一、危險化學(xué)物品在運輸途中及裝卸過程中，有不可預(yù)見的危險性，如交通事故、車輛機械事故、自然災(zāi)害等情況，我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施，力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故，也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度，為了在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能及時、有效地進行應(yīng)急救援，減少化學(xué)事故對生命、財產(chǎn)和社會的危害程度，保障危險化學(xué)品運輸?shù)捻樌�進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全運輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制定本方案。

　　二、危險化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會危險時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)職工防護和組織撤離，消防危害后果，而組織的救援活動。

　　三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　四、危險化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅持分級管理的原則，在事故狀況下公司應(yīng)動用一切力量實施現(xiàn)場救護和組織工作恢復(fù)。

　　五、實施本預(yù)案堅持以下原則：

　　1、以人為本，救人高于一切。

　　2、施救與報告同時、逐級報告，首先接報，就近施救。

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　　5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

　　6、實施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制，接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、市內(nèi)從事交通運輸?shù)臓I業(yè)戶發(fā)生的道路交通運輸事故，應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。

　　七、交通運輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅持人道主義，必須無條件服從調(diào)度。

　　第二章應(yīng)急處理機構(gòu)

　　一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即奔赴現(xiàn)場。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé)：

　　1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應(yīng)急處理工作的批示，提出救援具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。

　　2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。

　　4、完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。

　　三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

　　第三章應(yīng)急處理程序

　　一、應(yīng)急處理工作中，當(dāng)事方應(yīng)主動開展工作。

　　二、事故呼救，事故發(fā)生后，立即向公司及有關(guān)部門呼救，并開展自救。

　　三、當(dāng)?shù)弥�事故發(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

　　四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，做好值班刻錄，調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。

　　1、貫徹落實總公司安委會的.決定及交辦的任務(wù)。

　　2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況及時報告并提出應(yīng)急處理工作建議。

　　3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。

　　4、完成上級交辦的其他工作。

　　五、緊急報告。緊急報告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報上級部門。

　　六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。

　　七、現(xiàn)場施救。現(xiàn)場施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。

　　八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜，盡快轉(zhuǎn)運裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

　　九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作，察勘現(xiàn)場，調(diào)查分析原因，對其他目擊證人做好登記工作。

　　十、運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，維護正常的生產(chǎn)，生活程序，保證日常工作有序進行。

　　十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。

　　第四章獎懲

　　一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果，從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金，專項用于獎勵應(yīng)急處理先進單位、先進個人。

　　二、經(jīng)查實在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的，給與全公司通報批評；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章危險貨物分類

　　一、爆炸品

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　三、易燃液體

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　五、氧化劑和有機過氧化物

　　六、毒害品和感染性物品

　　七、放射性物品；

　　八、腐蝕品。

　　九、雜類。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案13

　　為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司道路運輸實際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　　堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　三、適用范圍及工作原則

　　本預(yù)案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

　　1.以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　　3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　　4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　　5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　四、指揮組織體系

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組 長：李連杰（公司經(jīng)理）

　　副組長：李朝杰（公司副經(jīng)理、分管安全）

　　成 員：魏國紅

　　魏鵬飛

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李朝杰兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：18636309969。

　　2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項。

　　3.現(xiàn)場處置機構(gòu)。重大道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

　　4.應(yīng)急車輛。公司指定閩G——車作為道路運輸事故應(yīng)急車輛。

　　五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運輸事故后，本公司在現(xiàn)場的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

　　2.及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的.同時，在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

　　3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實和確認(rèn)后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。

　　4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。

　　5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進展情況。

　　7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進行。

　　8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作

　　1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　　2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、事故報告

　　1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)。

　　2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。

　　(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　(2).簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；

　　(7).報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯(lián)系方式。

　　九、應(yīng)急保障體系

　　1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊伍的管理機制，落實專業(yè)人員并加強專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

　　2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急救援處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　　3.加強通訊信息報告。

　　利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話 組 長：李連杰，聯(lián)系電話：18xxxxx

　　副組長：李朝杰，聯(lián)系電話：135xxxx

　　成 員：魏，聯(lián)系電話：

　　XXX，聯(lián)系電話：

　　XXX，聯(lián)系電話：

　　十、預(yù)案演練

　　重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十一、獎勵與責(zé)任

　　1.總結(jié)評估。重大道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。

　　2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案14

　　一、指導(dǎo)思想

　　建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時，我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。

　　二、基本原則

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　四、預(yù)案啟動條件

　　1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

　　2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;

　　3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故，需要啟動本預(yù)案的。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　1.指揮組織

　　縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　組長：縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長

　　副組長：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

　　縣環(huán)境保護局局長

　　成員單位：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。

　　3.有關(guān)部門職責(zé)

　　(1)公安部門：按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動，維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。

　　(2)消防部門：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)，第一時間趕赴現(xiàn)場，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。

　　(3)交通部門：負(fù)責(zé)加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理，危險化學(xué)品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè)，建立健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道，實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運輸車輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

　　(4)衛(wèi)計部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導(dǎo)，組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

　　(5)安監(jiān)部門：根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材，包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施，解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負(fù)責(zé)指定危險化學(xué)品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。

　　(6)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測，及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù)，為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

　　(7)水務(wù)部門：配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流，協(xié)助進行污染治理，及時提供有關(guān)水文資料，參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價，并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

　　(8)市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的`各類突發(fā)事故，進行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

　　(9)氣象部門：及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。

　　(10)發(fā)展和改革部門：組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護市場秩序。

　　(11)民政部門：做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

　　(12)通訊管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。

　　(13)新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。

　　(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。

　　六、預(yù)警與響應(yīng)

　　1.預(yù)警

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

　　(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度，定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時，建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度，危險化學(xué)品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后，將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運行時間表，移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。

　　(2)加強職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)，有效預(yù)防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險化學(xué)品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān)，嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，堅決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴(yán)把運輸市場準(zhǔn)入關(guān)，進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。

　　(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛警示標(biāo)志，通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批，并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。

　　(4)縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證，有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)應(yīng)急程序啟動

　　①危險化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。

　�、诳h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，符合預(yù)案啟動條件的，立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后，各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā)，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。

　　(2)現(xiàn)場指揮與控制

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。

　　①掌握引發(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍等，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;

　�、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施，予以消除，并防止擴散、蔓延;

　�、壑噶瞽h(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;

　　④調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作;

　�、萁y(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急，確保應(yīng)急處置工作有序進行。

　　(3)信息發(fā)布

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣�府。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　七、應(yīng)急終止

　　1.應(yīng)急終止

　　污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施，并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達應(yīng)急終止指令。

　　2.現(xiàn)場恢復(fù)

　　污染事故應(yīng)急處置終止后，配合當(dāng)?shù)卣�府組織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。

　　八、信息報告

　　1.信息受理

　　縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報，按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限，逐級上報，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。

　　2.信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。

　　3.報告方式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕�影響�?/p>

　　九、后期處置

　　1.總結(jié)與評估

　　突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組，開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。

　　2.結(jié)案歸檔

　　全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。

　　十、安全防護

　　1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩�防護措施。

　　2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護

　　(1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點，危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;

　　(2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留;

　　(3)在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民實施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備;

　　(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點，對受傷人員實施現(xiàn)場急救，并配備具有防爆功能的救援器材;

　　(5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護措施，減小事件的影響。

　　十一、應(yīng)急保障

　　1.組織保障

　　設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。

　　2.技術(shù)保障

　　建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)�，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

　　3.經(jīng)費保障

　　設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　4.培訓(xùn)與演練

　　定期組織應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力，深入發(fā)動和依靠廣大群眾，普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。

道路運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學(xué)品（以下簡稱為�；�品）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

　　（1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；�品的事故）、�；�品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。

　　1.4 事故分級

　　危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少�；�品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　�。�4）科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　1.6 預(yù)案體系

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及�；�品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、�；�品從業(yè)單位（儲存、裝卸�；�品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對�；�品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風(fēng)險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的�；�品類別、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；�品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類：

　　（1）�；�品屬性風(fēng)險。受�；�品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)危化品火災(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　　（2）�；�品從業(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危化品過程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險�；�工園（集中）區(qū)外危化品從業(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風(fēng)險隱患。

　�。�3）化工園（集中）區(qū)�；�品集聚風(fēng)險�；�工園（集中）區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　省指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�2）掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，決定啟動和終止危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　　（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護社會秩序。

　　（5）省教育廳：協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　�。�8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府�；�品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位�；�品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。

　　（10）省人力資源和社會保障廳：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　�。�11）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　　（12）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。

　�。�13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　�。�14）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　�。�15）省水利廳：負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。

　　（18）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　�。�20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

　　（21）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　　（22）省廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。

　　（23）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益。

　�。�25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施�；�品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�26）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　　（27）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　�。�29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　�。�30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　�。�31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　　（32）南京鐵路辦事處：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。

　　（33）省電力公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與�；�品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　�。�2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：實施�；�品生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進行保護和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。

　�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

　�。�7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展，提出應(yīng)對建議。

　　（8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　�。�9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊脼?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大�；�品生產(chǎn)安全風(fēng)險，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進應(yīng)急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型

　�。�1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和�；�品從業(yè)單位建立健全危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。

　　（2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。

　�。�3）聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)�；�品從業(yè)單位發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)�；�品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。

　　3.2.2 預(yù)警信息的`發(fā)布

　　按照危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。

　　發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　宣布進入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。

　�。�1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對�；�品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　（4）其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到�；�品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　�；�品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　�。�1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　�。�2）組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　�。�4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)�；�品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點

　　4.5.1 �；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　　（4）實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當(dāng)達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　�。�6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　4.5.2 �；�品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；�品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護的基礎(chǔ)上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。

　　（5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　�。�7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應(yīng)急處置工作完成，省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，�；�品生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復(fù)等工作。

　　5.2 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。

　　5.3 總結(jié)評估

　　重特大�；�品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議。

　　6 應(yīng)急保障措施

　　6.1 應(yīng)急隊伍保障

　　全省�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保�？顚Ｓ�。

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的�；�品事故種類、風(fēng)險和特點，結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省有關(guān)部門提供支援。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和�；�品從業(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對�；�品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　6.7 技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強�；�品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)，提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案管理

　　省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　7.2 獎勵與責(zé)任追究

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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